Table of Contents
جدایی قدرت ها سنگ بنای حکومت دموکراتیک است که برای جلوگیری از تجمع اختیارات بدون نظارت در هر شاخه منفرد طراحی شده است، در حالی که توجه زیادی به سطح فدرال در ایالات متحده دارد، دولت های دولتی به همان اندازه به این چارچوب اختصاص دارند، نه تنها ساختار سه گانه را در سطح زیر ملی بررسی می کنند، بلکه در یک رابطه پیچیده با اقتدار فدرال که تعریف می کند، این مقاله ملی را در چارچوب های دولتی خود تکرار می کند و از قدرت های دولتی خود در تعادل آنها، و از کنترل دولت های قانون اساسی آنها در یک دولت مستقل می کند.
بنیادهای تاریخی جدایی قدرت در ایالات متحده
اصل جدا کردن قدرت های دولتی ریشه های فکری خود را به متفکران روشنگری مانند مونتسکیوئو که قانون اساسی ایالات متحده این ایده را در سیستم فدرال جاسازی کرد، اما آنها همچنین اذعان کردند که آزادی نیازمند قانون اساسی، اجرایی و قضایی متمایز است، و کادرهای قانون اساسی ایالات متحده، این ایده را در سیستم فدرال به تصویب رساند، اما آنها همچنین به رسمیت شناخته اند که نیاز به محافظت از قانون اساسی مشخص در مورد اختیارات قانون اساسی دولت 1791، که قبلاً اعلام شده است.
در طول قرن ها، دادگاه های دولتی این مقررات را به شدت بر خلاف سیستم فدرال اعمال کرده اند، جایی که جدایی قدرت ها اغلب از ساختار قانون اساسی ضمنی است، قانون اساسی ایالتی تمایل به داشتن زبان صریح و روشن نیاز به شاخه های متمایز دارد.این باعث شده است تا یک بدن غنی از قانون اساسی ایالتی که شکل می دهد چگونه فرمانداران، قانونگذاران و دادگاه ها به صورت روزانه تعامل داشته باشند.
قانون اساسی ایالتی و جدایی قدرت
هر ایالت دارای قانون اساسی خود است و تقریبا همه آنها حاوی یک مقاله یا بخش اختصاصی در توزیع قدرت هستند، این مقررات به طور معمول ساختار فدرال را منعکس می کنند، اما اغلب شامل حفاظت های اضافی است، به عنوان مثال، بسیاری از قانون اساسی ایالتی که فرد را از خدمت در بیش از یک شاخه در یک واحد در تگزاس منع می کند، قانون اساسی که تفسیر غیر قانونی قانون اساسی فدرال را منعکس می کند، اما به طور گسترده ای از قدرت های جدا شده و به عنوان بخشی از قدرت های قانونی دیگر، و یا بخشی از جمله اختیارات قانونی، در میان دولت های دیگر، و قوانین قانونی، به طور صریح و قوانین قانونی، از جمله "قانونی دیگر، و "قانونی دیگر، و قوانین قانونی" استفاده می شود.
کلمه خاص این بندها به شدت اهمیت می دهد، هنگامی که یک فرماندار تلاش می کند تا وتو کند (یک آیتم خط در لایحه اولویت بندی یا یک قانون گذار یک آژانس اجرایی را در تحقیر نگه می دارد، دادگاه های دولتی باید مرزهای دقیق تنظیم شده توسط قانون اساسی خود را تفسیر کنند: این منجر به بسیاری از تصمیمات دادگاه عالی برجسته که دکترین را اصلاح می کند، برای یک نگاه عمیق تر به اینکه چگونه یک قانون اساسی این اصول را به شما می دهد، که می تواند همه اختیارات کلی را بررسی کند:
واحد قانونی در سطح ایالتی
ساختار و قدرت
قانونگذاران دولتی، نهادهای قانون گذاری اولیه در هر ایالت هستند، به جز مجلس نمایندگان منحصر به فرد نبراسکا، همه ایالت ها دارای یک سیستم دو نفره با یک خانه بالا (معمولاً سنا نامیده می شود) و یک خانه پایین تر (اغلب مجلس، مجلس نمایندگان، یا مجلس نمایندگان نمایندگان نمایندگان، یا مجلس نمایندگان نمایندگان نمایندگان) هستند.این بدن ها دارای قدرت برای تصویب قوانین، مالیات های مالیاتی، کنترل دولت و نظارت بر تحقیقات شعبه هستند.
یک بررسی انتقادی که قانونگذاران نگه دارند قدرت کیف پول بدون حق قانونی است، هیچ آژانس دولتی نمی تواند پول خرج کند. فرمانداران ممکن است بودجه را پیشنهاد کنند، اما قانونگذار در نهایت جریان وجوه را کنترل می کند.این به قانونگذاران یک ابزار قدرتمند برای محدود کردن نفوذ اجرایی می دهد.
نظارت بر اجرایی شدن
فراتر از بودجه، قانونگذاران دولتی نظارت بر کمیته هایی که اجرای قوانین را نظارت می کنند، می توانند مقامات شعبه اجرایی را برای شهادت، اسناد تقاضا و صدور زیرپوناس در سال های اخیر احضار کنند، برخی از قانونگذاران دولتی دفاتر نظارت مستقل را برای عملکرد آژانس حسابرسی بر اساس یک تابع جدایی از قدرت ها تضمین می کنند که مدیر اجرایی در خلاء عمل نمی کند و باید به نمایندگان سازمان نظارت واقعی در مورد عملکرد قانون گذاری پاسخ دهد.
شاخه اجرایی و قدرت های نظارتی
فرماندار به عنوان مدیر اجرایی
فرماندار به عنوان رئیس شعبه اجرایی در هر ایالت عمل می کند، مانند رئیس جمهور، فرماندار قدرت اجرای قوانین را دارد، مقامات کابینه را منصوب می کند، دستور گارد ملی دولتی را می دهد و دستور های اجرایی را صادر می کند، با این حال، قانون اساسی اغلب چک های اضافی را در مورد اختیارات رسمی دولتی (به عنوان مثال، بسیاری از دولت نیاز دارد که قرار دادن قرار های عمده توسط دولت تایید شده است و برخی از مقامات اجرایی مستقل (مانند قدرت دولتی که به اشتراک گذاری دولتی مانند اختیارات دولتی انتخاب شده است).
قدرت و محدودیت های آن
اکثر فرمانداران قدرت تصویب قانون وتو را دارند، برخی از ایالت ها یک وتو کالا را اعطا می کنند، اجازه می دهد تا فرماندار خطوط خاصی را از لایحه اولویت بندی بدون رد کل اندازه گیری تصویب کند، این قدرت یک چک مستقیم در مورد روابط قانونی است، با این حال، قانونگذاران دولتی اغلب می توانند یک رای فوق العاده اکثریت (معمولا دو سوم اتاق های کار را رد کنند) را امضا کنند وتو از یک مثال کلاسیک در حالت کنترل می تواند تعادل را از حالت آن را رد کند.
دستورالعمل های اجرایی و جدایی چالش های قدرت
سفارشات اجرایی صادر شده توسط فرمانداران تبدیل به یک منبع مکرر از جدایی از اختیارات دادخواهی.هنگامی که یک فرماندار به نظر می رسد یک دستور که به نظر می رسد به غصب اقتدار قانون - به عنوان مثال، با یکجانبه تغییر یک قانون یا تصویب یک سیاست که مجلس قانونگذار عمدا از تصویب آن امتناع کرد - دادگاه باید تعیین کند که آیا سفارش در داخل حکم اجرایی جاری است.
دادگاه های قضایی و ایالتی
نقش و ساختار
دادگاه های دولتی سومین شاخه دولت را تشکیل می دهند.آنها قوانین ایالتی و قانون اساسی را تفسیر می کنند، اختلافات بین احزاب خصوصی را حل می کنند و پرونده های داوری شامل سازمان های دولتی هستند. اکثر ایالت ها دارای یک قوه قضاییه هستند: دادگاه های دادگاه (که اغلب دادگاه های برتر یا منطقه نامیده می شوند)، دادگاه های واسطه و یک دادگاه عالی (معمولا دادگاه عالی نامیده می شود، اگرچه در نیویورک بالاترین دادگاه دادگاه دادگاه دادگاه است).
بررسی قضایی در سطح ایالتی
دادگاه های دولتی قدرت بررسی قضایی را دارند، به این معنی که می توانند یک قانون اساسی یا اجرایی را که تحت قانون اساسی ایالتی قرار دارد، اعلام کنند، این قدرت شبیه به اختیارات دادگاه های فدرال تحت ماربری v Madison است.[۱۰] دادگاه های دولتی می توانند حمایت های بیشتری را برای حقوق فردی نسبت به دیوان عالی عالی ایالات متحده ارائه دهند، هرچند که قانون اساسی فدرال را تایید می کند، اما اغلب حق حاکمیت دولت را برای تضمین می کند.
دادگاه های دولتی همچنین نقش مهمی در اجرای جدایی قدرت ها در دولت دولتی ایفا می کنند (هنگامی که یک فرماندار از اختیارات خود تجاوز می کند یا هنگامی که یک قانونگذار در مورد توابع قضایی، دادگاه های دولتی آخرین داوران جدایی ناپذیر هستند، برای یک مطالعه موردی با نفوذ، تصمیم دیوان عالی کالیفرنیا در کالیفرنیا برای بهداشت به عنوان مقررات مستقل اعمال شده است.
فدرالیسم و جدایی افقی قدرت ها
روابط بین دولتی
جدایی قدرت ها در مرزهای دولتی محدود نمی شود، مفهوم فدرالیسم یک جدایی عمودی از قدرت ها را معرفی می کند – بین دولت ملی و دولت ها – که با جدایی افقی در هر ایالت ارتباط برقرار می کند، قانون اساسی ایالات متحده قدرت های خاصی را به دولت ها (به اصطلاح "قدرت های قطبی") در حالی که اختیارات اختصاص داده شده به کنگره این تقسیم، ایجاد می کند که قوانین بهداشت عمومی، یا تاکید می کند.
محدودیت های آن و محدودیت های آن
هنگامی که قوانین ایالتی و فدرال به هم برخورد می کنند، قانون اساسی ایالات متحده دیکته می کند که قانون فدرال غالب است، اما تعیین اینکه آیا کنگره قصد دارد اقتدار دولتی را از پیش بگیرد، اغلب یک سوال دشوار است. دادگاه ها علیه معافیت از قانون اساسی، به ویژه در زمینه های نگرانی دولتی سنتی، سیاست های فدرال در مورد مهاجرت، مقررات زیست محیطی و استدلال در مورد اختیارات جدایی دولت فدرال را مطرح می کنند.
در عین حال، شرایط بودجه فدرال می تواند دولت ها را تحت فشار قرار دهد تا سیاست هایی را که ممکن است در غیر این صورت با آن مخالفت کنند، اتخاذ کند؛ مثلاً دولت فدرال بودجه بزرگراه را برای بالا بردن حداقل سن نوشیدن تا 21 سالگی در نظر می گیرد، در حالی که دادگاه عالی این عمل را در LT2، داکوتای جنوبی] و [F1]، یک نمونه بحث برانگیز از چگونگی تخصیص قدرت فدرال برای تجزیه و تحلیل جامع اطلاعات، حذف شده است.
چالش های مدرن به جدایی قدرت در دولت
قطبی شدن سیاسی و Gridlock
در عصر رقابت حزبی شدید، قانونگذاران دولتی و فرمانداران اغلب خود را در تقابل با دولت تقسیم می کنند - جایی که یک حزب حاکم را کنترل می کند و دیگری فرمانداری را در اختیار دارد - می تواند منجر به عقب نشینی بودجه، تاخیر در قرار ملاقات ها وتوهای مکرر شود، در حالی که شبکه قفل گاهی به عنوان یک بررسی سالم در قوانین غیر عاقلانه دیده می شود، قطب جنوب می تواند به طور منظم برخی از دولت های مستقل را تصویب کند که حتی در حال انجام دادن قطعنامه های مستقل هستند.
قدرت های اجرایی و اضطراری
استفاده از قدرت های اضطراری توسط فرمانداران در سال های اخیر افزایش یافته است، به ویژه در زمان بلایای طبیعی و بحران های بهداشت عمومی، در حالی که قانون اساسی ایالتی به طور معمول به حاکمان اختیارات گسترده برای مدیریت موارد اضطراری کمک می کند، مدت زمان این قدرت ها می تواند بحث برانگیز باشد، چندین قانون گذار دولتی تصویب شده اند تا مدت بیانیه های اضطراری را بدون تصویب قانون گذاری محدود کنند.
قانونگرایی و داوری
دادگاه های دولتی نیز با انتقاد از اجرای نقش خود مواجه شده اند، مانند حکم های مربوط به بودجه مدرسه یا اصلاحات عدالت کیفری، متهم به اتخاذ سیاست از سوی مدافعان هستند، استدلال می کنند که وقتی شاخه های دیگر به طور قانونی عمل نمی کنند، دادگاه ها وظیفه دارند تا در برابر تنش بین محدودیت قضایی و فعالیت مداخله کنند، ویژگی های همیشگی قدرت های جدایی طلب است.
مشارکت مدنی و حمایت از جدایی قدرت
چرا مشارکت مدنی اهمیت دارد
جدایی قدرت ها خودآزمایی نیست، بلکه به شهروندانی که چارچوب قانون اساسی را درک می کنند و مایل به پاسخگویی دولت خود هستند، هنگامی که رای دهندگان در مورد نقش های قانون گذار، اجرایی و شاخه های قضایی تحصیل می کنند، آنها بهتر مجهز به ارزیابی نامزدها و سیاست های مدنی هستند: حضور در جلسات سالن، نوشتن قانون گذاران، مشارکت در مقررات عمومی و حمایت از این بررسی ها و تقویت فعالیت های قضایی.
آموزش جدایی قدرت در مدارس
کلاسها نقش مهمی در حفظ جدایی قدرت ایفا می کنند. (با آموزش دانش آموزان چگونه دولت های دولتی کار می کنند و چرا شاخه ها باید متمایز باقی بمانند، مربیان به پرورش یک شهروند که محدودیت های قانون اساسی را ارزش می دهد کمک می کنند، بسیاری از برنامه های درسی دولتی شامل درس هایی در سه شاخه است، اما اغلب به طور انحصاری بر سطح فدرال تمرکز می کنند. مثال های دولتی - مانند اینکه چگونه یک فرماندار کار می کند وتو و یا قانون اساسی را تفسیر می کند -
نقش رسانه ها و جامعه مدنی
روزنامه نگاران و سازمان های ناظر نیز به عنوان بررسی های غیررسمی در مورد قدرت عمل می کنند.گزارش های سرمایه گذاری می توانند بیش از حد توسط یک فرماندار یا فساد در یک سازمان دولتی افشا شوند. گروه های منافع عمومی ممکن است دادخواست های چالش برانگیز را که نقض جدایی قدرت ها هستند، ثبت کنند.
نتیجه گیری
دولت های دولتی صرفاً از نظام فدرال تبعیت نمی کنند؛ آنها نهادهای مستقلی هستند که از جدایی قدرت های خود جدا شده اند.از مقررات قانون اساسی صریح در هر منشور دولتی تا تعاملات روزانه بین حاکمان، قانونگذاران و قضات، دکترین قدرت های جدا شده شکل می دهد که چگونه سیاست ها ساخته شده، اجرا و بررسی می شوند.
درک نقش دولت های دولتی در این سیستم برای هر کسی که مایل به درک پیچیدگی کامل حکومت آمریکا است، معلمان، دانش آموزان و شهروندان متعهد به طور یکسان از تشخیص اینکه چک ها و تعادل آنها اغلب با واشنگتن، D.C ارتباط دارند، زنده و به خوبی در سرمایه های دولتی خود، به عنوان چالش هایی مانند قطب بندی سیاسی، اجرایی بیش از حد، و فعالیت قضایی برای ادامه دادن مرزهای نظارت بر هر یک از قدرت های مدنی، باید در حمایت از هر بخش و یا به عنوان یک از هر گونه قدرت های نظارتی بیشتر از هر گونه قدرت های بنیادی.