Table of Contents

نقش فزاینده دولت های محلی در Shaping بازارهای اجاره کوتاه مدت

اجاره های کوتاه مدت ذکر شده در سیستم عامل هایی مانند Airbnb، Vrbo و Booking.com در طول دهه گذشته چشم انداز مهمان نوازی را تغییر داده اند، آنچه به عنوان گزینه مناسبی برای مسافران با بودجه به یک صنعت چند میلیارد دلاری تبدیل شده است که در حال حاضر تقریبا هر شهر و شهر را لمس می کند، این اجاره ها انعطاف پذیر هستند، اغلب مسکن معتبر برای صاحبان املاک، آنها نشان می دهد امنیت مسکن کوتاه مدت، و حتی صرفه جویی در هزینه های محلی را ایجاد می کند.

از آنجایی که این بخش بالغ شده است، دولت های محلی از ناظران منفعل به رگولاتورهای فعال منتقل شده اند، اقتدار آنها از قدرت های پلیس بلند مدت نشات می گیرد - توانایی تنظیم برای سلامت، ایمنی و رفاه جوامع خود امروز، شهرهای سراسر جهان، دستورالعمل های منطقی هستند که کمک های اقتصادی اجاره کوتاه مدت را با نیاز به حفاظت از مسکن طولانی مدت، بهترین شیوه های رقابتی سنتی، و دستورالعمل های سنتی مدیریت می تواند به بررسی این شیوه های قانونی منطقی کمک کند.

چرا دولت های محلی در بازارهای اجاره کوتاه مدت دخالت می کنند

اجاره های کوتاه مدت در یک خلاء کار نمی کنند، زمانی که یک صاحب خانه واحد را به یک اجاره تعطیلات تمام وقت تبدیل می کند، این واحد از بازار مسکن بلند مدت حذف می شود - منبع برای ساکنان در شهرهایی که در حال حاضر با کمبود مسکن مواجه هستند، این تبدیل می تواند اجاره های منحصر به فرد را افزایش دهد و آن را برای خانواده ها برای پیدا کردن خانه های پایدار، فراتر از مسکن، گردش مکرر از ترافیک مهمان، می تواند جوامع خاص را درک کند و مناطق شلوغ و مناطق شلوغ است که آنها را در معرض شرایط شهر قرار می دهد.

محافظت از مسکن و تامین

رایج ترین دلیل برای تنظیم اجاره های کوتاه مدت تاثیر آنها بر دسترسی به مسکن است.مطالعات از موسسه Urban و دیگر سازمان های تحقیقاتی ثبت کرده اند که در شهرهای با تقاضای بالا، هر 1٪ افزایش در فهرست Airbnb می تواند با افزایش قابل اندازه گیری در اجاره خانه مطابقت داشته باشد، که در آن مالک زندگی نمی کند، به ویژه به واحدهای اقامت محلی نیاز دارند.

حفظ توانایی های همسایه

اجاره های کوتاه مدت جمعیت ترانس را به مناطق مسکونی می رسانند، در حالی که اکثر مهمانان مسئول هستند، حجم خالص گردش مالی می تواند پارچه اجتماعی شکایت های سر و صدا را مختل کند، دفع زباله های نامناسب و کمبود پارکینگ در میان مکرر ترین مسائل گزارش شده توسط همسایگان است.دولت محلی از مقرراتی مانند محدودیت های اشغال، ساعات آرام و برنامه های زباله اجباری برای کاهش این اثرات، همچنین به سرعت به پلیس شکایت و یا افسران اختصاص داده شده است.

برگزاری مسابقه منصفانه با Lodging سنتی

هتل ها، متل ها و Bed-and-breakfasts تحت یک مجموعه به خوبی تثبیت شده از ایمنی، منطقه بندی و قوانین مالیاتی کار می کنند. اجاره های کوتاه مدت به طور تاریخی در یک منطقه خاکستری کار می کنند، پرداخت مالیات های اجاره ای نه هزینه و نه برنامه های تخلیه مهمان به عنوان آتش نشانی و کدهای بهداشتی، این یک زمینه بازی ناهموار را ایجاد کرده است.

تولید درآمد برای خدمات عمومی

مالیات های اشغالی – که اغلب به نام هتل یا مالیات توریستی نامیده می شود – منبع درآمد حیاتی برای بسیاری از شهرها است.با جمع آوری این مالیات ها از اجاره های کوتاه مدت، دولت های محلی می توانند ارتقاء گردشگری، بهبود زیرساخت ها و برنامه های مسکن مقرون به صرفه را تامین کنند.شهرهایی مانند آستین، تگزاس و سیاتل، واشنگتن، با موفقیت با سیستم عامل هایی برای بازپرداخت مالیات خودکار همکاری کرده اند، انطباق برای میزبانی و درآمد از دست رفته است.

اندازه گیری های نظارتی عمومی: یک نگاه دقیق

در حالی که هر شهر قوانین خود را به شرایط محلی اختصاص می دهد، مجموعه ای از ابزارهای نظارتی رایج ظهور کرده است.این اقدامات به جنبه های مختلف چالش اجاره کوتاه مدت اشاره دارد.

سیستم های ثبت نام و مجوز

پایه و اساس مقررات موثر دانستن اینکه چه کسی اجاره می کند و چه زمانی مجوز ثبت نام یا مجوز () نیاز به میزبان برای درخواست مجوز، پرداخت هزینه و ارائه اطلاعات تماس و اثبات مالکیت اموال و یا رضایت مالک ملک است، برخی از شهرها، مانند نیویورک، نیاز به میزبان ثبت نام با یک آژانس محلی، که سپس یک شماره شناسایی منحصر به فرد که باید در تمام فهرست های سیستم قابل توجه و یا قانون گذاری غیر قانونی را ایجاد کند، به تازگی می تواند مجازات های قابل توجهی از نیویورک را اعمال کند.

بهترین روش برای برنامه های ثبت نام

  • هزینه های پایین برای تشویق انطباق: هزینه های بالا می تواند میزبان زیرزمینی را فشار دهد و هزینه های معقول سالانه (به عنوان مثال، 50 تا 200 دلار) موانع را کاهش دهد.
  • Integration با پلتفرم های لیست: نیاز به سیستم عامل های ثبت نام قبل از اجازه دادن به یک لیست برای رفتن به زندگی (بدون ثبت نام، هیچ لیستی) مدل.
  • داشبورد عمومی: برخی از شهرها، مانند سان فرانسیسکو، یک نقشه عمومی از واحدهای ثبت شده برای افزایش شفافیت فراهم می کند.

الزامات اولیه اقامت و اجاره روز

برای جلوگیری از تبدیل مسکن بلند مدت به هتل های غیر واقعی، بسیاری از حوزه های قضایی اجاره کوتاه مدت را به محل اقامت اولیه میزبان محدود می کنند (جایی که میزبان حداقل شش ماه در سال زندگی می کند) علاوه بر این، شهرها ممکن است تعداد شب ها را که یک واحد می تواند سالانه اجاره کند، محدود کنند.

  • سان فرانسیسکو: میزبانان تنها می توانند محل اقامت اولیه خود را اجاره کنند و بیش از 90 شب در سال نیست که میزبان وجود ندارد.
  • لندن: قانون 90 روزه برای کل فهرست های خانه اعمال می شود مگر اینکه میزبان مجوز برنامه ریزی داشته باشد.
  • [FLT: 1 ] اجاره کوتاه مدت به 30 روز در سال برای واحدهای غیر مالک در مناطق مسکونی محدود است.

این کلاه ها برای حفظ مسکن اجاره ای برای ساکنان بلند مدت طراحی شده اند در حالی که هنوز اجازه می دهد تا صاحبان خانه گاهی اوقات درآمد خود را تکمیل کنند.

مقررات استفاده از زمین و Zoning

کدهای کوچک سازی از لحاظ تاریخی از استفاده های مسکونی جدا شده اند. اجاره های کوتاه مدت آن خط را محو می کنند.دولت های محلی دستورالعمل های منطقه ای را به روز کرده اند تا تعریف کنند که اجاره های کوتاه مدت مجاز هستند.

  • مناطق مصرفی و صنعتی تنها: اجازه اجاره کوتاه مدت در مناطقی که در حال حاضر برای هتل ها یا گردشگری منطقه ای دارند.
  • مناطق ناشناخته با محدودیت ها: اجازه دهید آنها را تنها در صورتی که میزبان در محل زندگی می کند، یا فقط در سطوح چگالی خاص.
  • مجوز استفاده از مجوز: [FLT 1] نیاز به تصویب ویژه برای اجاره های کوتاه مدت در مناطق مسکونی، در مورد ورودی جامعه.

Zoning یک ابزار قدرتمند است اما می تواند از نظر سیاسی پر از نگرانی باشد.گروه های صاحب خانه ممکن است با هر گونه محدودیت مخالفت کنند، در حالی که حامیان مسکن برای ممنوعیت ها تلاش می کنند.منطقه بندی موثر نیاز به مطالعه دقیق از بازار مسکن محلی و ویژگی های محله دارد.

ایمنی و استانداردهای بهداشتی

ایمنی مهمان یک نگرانی مهم است، بر خلاف هتل ها، بسیاری از اجاره های کوتاه مدت برای ایمنی آتش، کنترل آفات یا خطرات ساختاری مورد بررسی قرار نمی گیرند.دولت های محلی به طور فزاینده ای موظف به پاسخگویی به الزامات ایمنی اساسی قبل از دریافت مجوز هستند.

  • آشکارسازهای دود کار در هر منطقه خواب و در هر سطح
  • هشدار مونوکسید کربن در جایی که لوازم سوخت سوز وجود دارد
  • آتش بر روی هر طبقه
  • خروجی های اضطراری مشخص شده
  • محافظ پنجره در واحدهای اشغال شده توسط کودکان

برخی از شهرها اکنون به میزبان نیاز دارند تا گزارش بازرسی آتش نشانی را به عنوان بخشی از فرآیند صدور مجوز ارائه دهند.

مالیات و اشتراک گذاری داده ها

مالیات بر سطح بازی و تولید درآمد. [۷] چالش جمع آوری است. [۷] بسیاری از شهرها وارد توافق نامه های داوطلبانه جمع آوری شده اند با سیستم عامل هایی مانند Airbnb و Vrbo، که پس از آن به طور خودکار مالیات را به نمایندگی از میزبان ها ارسال می کنند، این تنها کار می کند اگر شهر دارای اختیارات قانونی برای مجبور کردن جمع آوری است. برخی از حوزه های قضایی نیاز به جمع آوری مالیات یا پرداخت مالیات دارند. [۷]

چالش های اجرایی و اجرای واقعیت

نوشتن یک قانون یک چیز است؛ و این که آن را به یک چیز دیگر تبدیل می کند، دولت های محلی با موانع قابل توجهی در اجرای قوانین اجاره کوتاه مدت مواجه هستند.

کارکنان محدود و منابع

اکثر شهرها تیم های اجرای اختصاصی برای اجاره های کوتاه مدت ندارند. مسئولیت اغلب در افسران اجرای کد که قبلاً با شکایت در مورد نقض کد مسکن، تخلیه غیرقانونی و سایر مسائل مواجه شده اند، بدون کارکنان اضافی، نرخ انطباق با ایجاد "واحد های اجاره کوتاه مدت" تخصصی که توسط هزینه های ثبت نام یا درآمد مالیاتی تامین می شوند، به عنوان مثال، دنور کلرادو، از یک مجوز بخش آنلاین برای اطمینان از خدمات مالی استفاده می کند.

بازی Cat-and-Mouse برای اجاره های غیرقانونی

اجاره نامه های ثبت نشده و غیر قانونی همچنان ادامه دارد زیرا آنها به سختی می توانند از لیست های متعدد، آدرس های تغییر، یا اجاره از طریق سیستم عامل هایی که داده ها را به اشتراک نمی گذارند، استفاده کنند، میزبان های مشکوک چندین حساب برای دور زدن کلاه های روزانه ایجاد می کنند، شهرها در نرم افزار سرمایه گذاری می کنند که داده ها و پرچم های پلتفرم را که فاقد شماره مجوز هستند، اما این نگرانی ها و چالش های حریم خصوصی می تواند منجر به جلوگیری از موانع دسترسی پیچیده و جلوگیری از دسترسی به سیستم عامل ها شود.

بازگشت سیاسی و صنعتی

مقررات اجاره کوتاه مدت اغلب به شدت مورد بحث قرار می گیرند، حامیان مالک خانه استدلال می کنند که حقوق مالکیت شامل حق اجاره آزادانه است. پلتفرم هایی مانند Airbnb کمپین هایی علیه مقررات محدود کننده، لابی برای قوانین سبک تر، در برخی از شهرها، صنعت به منظور مسدود کردن الزامات ثبت نام یا کلاه های روزانه، یک دادخواست 2023 در مقررات سختگیرانه سانتا مونیکا کالیفرنیا به چالش کشیده شده است، اگرچه این شهر باید در نهایت پیش بینی کند که دولت های خصوصی (سیاست های تجاری).

مطالعات موردی در مقررات موثر

چندین شهر استراتژی های جامعی را اجرا کرده اند که درس های ارزشمندی ارائه می دهند.

نیویورک سیتی: مدلی از اجرای Stric

شهر نیویورک یکی از محدود ترین رژیم های نظارتی در ایالات متحده است.قانون 2010 شهر اجاره اجاره کوتاه مدت کل آپارتمان ها را برای کمتر از 30 روز ممنوع کرد مگر اینکه میزبان در حال حاضر باشد، اجرای در ابتدا ضعیف بود.در سال 2022، شهر قانون محلی 18 را تصویب کرد که میزبان ثبت نام با دفتر ویژه اجرای شهردار و ممنوعیت پردازش سیستم عامل های غیرقانونی برای کاهش لیست های ثبت شده در هتل ها بود:

سان فرانسیسکو: اقامت اولیه و قانون 90 روزه

مقررات سان فرانسیسکو که در سال ۲۰۱۵ تصویب شد، میزبان ثبت نام با شهر است و ثابت می کند که اجاره خانه محل اقامت اصلی آنها است. اجاره خانه به 90 شب در سال محدود است مگر اینکه میزبان دارای مجوز استفاده مشروط باشد، این شهر همچنین دستور می دهد که سیستم عامل هایی مانند Airbnb و Vrbo مالیات هتل 14٪ را جمع آوری و دوباره ارسال کنند.

بارسلونا: پیشگام در اجاره گردشگری

بارسلونا، اسپانیا، در خط مقدم تنظیم اجاره های کوتاه مدت برای محافظت از محله های مسکونی بوده است، شهرستان اجاره تعطیلات قبل از رونق Airbnb، اما انفجار لیست های غرق در سیستم است.در سال 2016، بارسلونا مجوز های جدید را به حالت تعلیق درآورد و شروع یک کمپین اجرای تهاجمی، بستن هزاران واحد غیرقانونی است. این شهر همچنین از یک رویکرد مبتنی بر منطقه منطقه منطقه ای استفاده می کند: تنها خواص در مناطق تاریخی و مجوز تجاری برای مناطق گردشگری واجد شرایط است؛ تنها محدودیت های تجاری برای مناطق گردشگری.

توسعه روند و تکنولوژی ابزار

چارچوب های نظارتی در کنار تکنولوژی در حال تکامل هستند، راه حل های شهر هوشمند به دولت های محلی کمک می کند تا قوانین را به طور موثرتری اجرا کنند و بار را بر روی میزبان های سازگار کاهش دهند.

مجوز خودکار و پیاده روی های انطباق

تعداد فزاینده ای از شهرها از سیستم عامل های میزبانی شده استفاده می کنند که فرآیند ثبت نام را خودکار می کنند، با سیستم های رزرو ادغام می شوند تا مجوز را تأیید کنند و گزارش های انطباقی را تولید کنند.این سیستم ها می توانند یادآوری های خودکار برای تمدید مجوز، لیست های مشکوک پرچم ارسال کنند و یک پورتال عمومی برای ساکنان فراهم کنند تا مسائل را گزارش دهند.

نظارت بر تکنولوژی و سر و صدا و Occupancy

برای رسیدگی به شکایات همسایه بدون ارسال پلیس، برخی از شهرها سیستم های نظارت بر سر و صدا هوشمند را آزمایش می کنند، نصب شده در واحدهای اجاره با رضایت میزبان، اندازه گیری سطوح decibel و هشدار میزبان یا سازمان های مجری هنگامی که سر و صدا بیش از آستانه های بازرسی مشابه است، می تواند اطمینان حاصل کند که تعداد مهمانان از محدودیت مجاز تجاوز نمی کند.

مدل های همکاری با پلتفرم ها

به جای جنگ های مجاور، برخی از حوزه های قضایی توافق همکاری با پلتفرم ها را در آمستردام، Airbnb به طور داوطلبانه اجاره خانه را به 30 شب در سال برای میزبان هایی که به عنوان اپراتورهای حرفه ای ثبت نشده اند، به اشتراک گذاشته اند، همچنین داده ها با شهر در مورد تمام معاملات، این مشارکت ها هزینه های اجرای شهرها را کاهش می دهد و به سیستم عامل ها کمک می کند تا شهروندی خوبی را نشان دهند.

بهترین روش ها برای طراحی و پیاده سازی سیاست های اجاره کوتاه مدت

بر اساس تجارب شهرهای پیشرو، چندین روش برای دولت های محلی با توجه به مقررات جدید ظهور می کند.

  1. یک مطالعه تاثیر مسکن محلی را امضا کنید.[۱۰] قبل از پیش نویس یک دستورالعمل، جمع آوری داده ها در تعداد اجاره های کوتاه مدت، سهم آنها از سهام مسکن، و اثر آنها بر اجاره و نرخ های تخلیه.
  2. ذینفعان درجه حرارت در اوایل و اغلب.[۱۰] [FLT ۱] انجمن های محلی، حامیان مسکن، انجمن های هتل، سیستم عامل های اجاره و صاحبان املاک و مستغلات می توانند خرید و کاهش خطرات دادرسی.
  3. با قوانین کوچک و قابل اجرا شروع کنید.[۱۰] یک الزام ثبت نام ساده که به طور فعال اجرا می شود، موثرتر از یک ممنوعیت جامع است که در طول زمان نادیده گرفته می شود.
  4. سرمایه گذاری در سیستم های داده. توافق های اشتراک گذاری با سیستم عامل ها حیاتی هستند، مقرراتی را در نظر بگیرید که نیاز به سیستم عامل ها برای ارائه گزارش های فصلی از تمام رزروها، از جمله نام میزبان، آدرس ها و داده های رزرو دارند.
  5. ایجاد یک صندوق اجرایی اختصاصی [FLT 1] از هزینه های ثبت نام و درآمد مالیاتی برای استخدام بازرسان، خرید نرم افزار و پشتیبانی از کارکنان حقوقی، جریان های تامین مالی پاک مانع از تبدیل شدن به وعده های توخالی می شوند.
  6. بررسی های اتوماتیک غروب خورشید را در شرکت [FLT 1] باید شامل بندهایی باشد که نیاز به بررسی و تنظیم دوره ای بر اساس شواهد جدید دارند.

نتیجه گیری: تعادل فرصت با سلامت جامعه

اجاره های کوتاه مدت از بین نمی روند، آنها مزایای اقتصادی معنی دار برای میزبان و راحتی به مسافران ارائه می دهند، اما رشد بدون قاعده هزینه های واقعی دارد: مسکن از دست رفته، اجاره های تحت فشار و محله های مختل شده، دولت های محلی موسسات اولیه با هر دو اقتدار و دستورالعمل دموکراتیک برای مقابله با تعادل هستند.

با نگاهی به آینده، تکنولوژی همچنان به تغییر صنعت اجاره کوتاه مدت و مقررات آن ادامه خواهد داد. Platforms ممکن است ابزارهای خود را توسعه دهد و شهرها ممکن است از هوش مصنوعی برای تشخیص فهرست های غیرقانونی استفاده کنند، با این حال مسئولیت اساسی دولت محلی بدون تغییر باقی می ماند: برای محافظت از منافع بلند مدت ساکنان در حالی که فعال کردن فعالیت اقتصادی مفید با مقررات متفکرانه، شهرها می توانند اطمینان حاصل کنند که اجاره کوتاه مدت در جوامع مثبت باقی می ماند - نه منبع اختلال.