Table of Contents
چارچوب فدرال برای ثبت نام رای دهندگان
ثبت رای دهندگان یک جزء بنیادی از مشارکت دموکراتیک در ایالات متحده است، تعیین می کند که چه کسی واجد شرایط رای گیری است و تضمین می کند که انتخابات منعکس کننده اراده شهروندان واجد شرایط است. روند ثبت رای دهندگان، با این حال، توسط یک نهاد واحد حمایت مالی دولتی و دولت های دولتی فدرال، در حالی که از سیستم های حقوقی قابل توجه حمایت دولتی و دولتی فدرال حمایت می کنند، مدیریت می شود.
رابطه بین اختیارات فدرال و اجرای محلی همیشه یکپارچه نیست. مناقشات بر قوانین شناسایی رای دهندگان، پاکسازی رول های رای دهندگان و دسترسی به ثبت نام اختلافات حقوقی و بحث های سیاستی را ایجاد کرده است، با این حال سیستم نیز به طور قابل توجهی در طول چند دهه گذشته، با قوانینی مانند قانون ملی ثبت نام 1993 (NVRA)، به قانون رای گیری آمریکا کمک می کند (VA)، و اجرای قوانین خاص سازمان ملل متحد در این قانون هماهنگی دولتی، که این قوانین مربوط به آنها رای خاص را به طور دقیق تنظیم می کند، به بررسی می کند.
نقش دولت فدرال در ثبت نام رای دهندگان
بنیادهای حقوقی: قانون حقوق و رای دهندگان و قانون ثبت نام ملی
دولت فدرال، معماری قانونی را که ثبت نام رای دهندگان را در تمام 50 ایالت اداره می کند، تعیین می کند که مهم ترین بخش این چارچوب قانون حقوق و رای گیری (VRA) است که تبعیض نژادی را در رای گیری ممنوع می کند و نیاز به برخی از حوزه های قضایی با سابقه تبعیض برای به دست آوردن پیش بینی فدرال قبل از تغییر قوانین انتخابات خود دارد.اگر چه تصمیم دادگاه عالی 2013 در S] ابزار قضایی به بررسی قانون ثبت نام قانونی قوی است.
قانون ثبت نام رای دهندگان ملی (NVRA) که به عنوان قانون رأی دهندگان موتور نیز شناخته می شود، سنگ دیگری از دخالت فدرال است که در سال 1993 انجام شد، NVRA نیاز به ارائه فرصت های ثبت نام رای دهندگان در آژانس های مجوز راننده، آژانس های کمک عمومی و ادارات معلولیت دارد.همچنین حکم می کند که چرخش دقیق و فعلی رای دهندگان را از طریق مجموعه ای از روش های مشابه، قانون ثبت نام خودرو به طور چشمگیری به میلیون ها رای از سوی ایالات متحده (کمیته دسترسی به میلیون ها رای گیری ایالات متحده) گسترش داده است.
قانون کمک به آمریکا رای 2002 الزامات فدرال بیشتری را اضافه کرد. HAVA تصریح کرد که دولت ها پایگاه های ثبت نام رای دهندگان دولتی را ایجاد می کنند، بودجه فدرال برای بهبود دولت انتخابات را فراهم می کنند و EAC را برای خدمت به عنوان یک خانه روشن برای بهترین شیوه ها ایجاد می کنند، اگرچه دولت ها دارای اختیار قابل توجهی در نحوه اجرای آنها هستند.
مکانیسم های نظارت و اجرای فدرال
فراتر از تنظیم استانداردهای قانونی، دولت فدرال نقش نظارت فعال ایفا می کند.بخش حقوق مدنی وزارت دادگستری، VRA و NVRA را اجرا می کند، تحقیقات انجام می دهد، هدایت را صادر می کند و هنگامی که دولت ها یا محلی ها نقض قوانین فدرال و کمک های مالی رای گیری می کنند، DOJ اقدام علیه دولت هایی انجام داده است که فرصت های ثبت نام رای دهندگان را در سازمان های کمک عمومی ارائه نمی دهند، همانطور که توسط سازمان های نظارتی فدرال برای توسعه مستقیم سیستم های ثبت نام و دستورالعمل های فدرال ارائه می دهد.
دادگاه های فدرال همچنین به عنوان یک بررسی انتقادی در مورد شیوه های ثبت نام دولتی و محلی عمل می کنند. [۱] قوانین به چالش کشیدن حذف رای دهندگان، مهلت ثبت نام و مدارک اغلب به دادگاه های فدرال می رسند که استانداردهای قانون اساسی و قانونی فدرال را اعمال می کنند، و اغلب در این موارد برای محافظت از حقوق رای گیری دخالت می کنند.
صندوق و منابع Allocation
دولت فدرال منابع مالی قابل توجهی برای حمایت از ثبت نام رای دهندگان فراهم می کند. HAVA میلیاردها دلار برای کمک های مالی به دولت برای ارتقاء سیستم های رای گیری، پیاده سازی پایگاه های دولتی و بهبود دسترسی به آن ها را به کمک هزینه های مالی برای مدیریت کمک های مالی برای امنیت انتخابات، فن آوری مدرن سازی و آموزش رای دهندگان در طول COVID-1919، بودجه فدرال که به توسعه استانداردهای ثبت نام و سازمان های فدرال کمک می کند.
نقش دولت محلی در ثبت نام رای دهندگان
مدیریت مستقیم و مدیریت رای دهندگان رولز
در حالی که دولت فدرال قوانین را تنظیم می کند و منابع را فراهم می کند، دولت های محلی مدیران خط مقدم ثبت نام رای دهندگان هستند. ادارات انتخاباتی شهرستان، کارکنان شهر و هیئت مدیره شهرستان مسئول پردازش برنامه های ثبت نام، تأیید واجد شرایط بودن، و حفظ رول های رأی دهندگان محلی، نظارت بر اکثریت گسترده از فعالیت های ثبت نام روزانه.
دولت های محلی همچنین تعمیر و نگهداری مداوم رول های رای دهندگان را مدیریت می کنند، این شامل حذف افرادی است که مرده اند، از حوزه قضایی خارج شده اند یا به دلیل محکومیت جنایی، روند نگهداری لیست توسط قانون فدرال اداره می شود، که مانع از پاکسازی سیستماتیک ایالات متحده در 90 روز از یک انتخابات فدرال می شود.
خدمات در شرکت و دسترسی
دولت های محلی خدمات ثبت نام شخصی را ارائه می دهند که برای بسیاری از شهروندان ضروری است، به ویژه کسانی که دسترسی به اینترنت، مسکن پایدار یا حمل و نقل قابل اعتماد ندارند، دفاتر انتخاباتی شهرستان ثبت نام همان روز در ایالت هایی که اجازه می دهند، و آنها به رای دهندگان کمک می کنند تا اشتباهات اصلاح، به روز رسانی آدرس ها و جایگزین کردن کارت های ثبت نام از دست رفته، همچنین به عنوان یک منبع برای رای دهندگان که زبان دیگر صحبت می کنند، و مواد ترجمه شده توسط کارکنان زبان انگلیسی برای جلوگیری از سازمان های دولتی که از اداره های حقوقی عمومی و یا خدمات دسترسی به کار می کنند، خدمات.
دسترسی یک نگرانی کلیدی در سطح محلی است.آمریکایی ها با قانون معلولیت (ADA) نیاز به این دارند که خدمات ثبت نام برای افراد معلول قابل دسترسی باشد و دولت های محلی باید مسکن های معقولی مانند ثبت نام در کنار محدودیت، فرم های بزرگ چاپ و ثبت نام مترجمان محلی را ارائه دهند. مقامات انتخابات محلی همچنین نظارت بر ثبت نام در خانه های پرستاری، پناهگاه های بی خانمان و سایر امکانات که در آن روش های سنتی ثبت نام ممکن است به اندازه کافی برای مسافران و یا محل کار کنند، و ثبت نام بخش های محلی است به اندازه کافی برای بازدید از جمعیت های محلی، و رویدادهای جامعه، و رویدادهای حیاتی باشد.
توسعه، آموزش و مشارکت جامعه
دولت های محلی به طور منحصر به فرد برای اجرای ثبت نام رای دهندگان به دلیل درک جمعیت و نیازهای خاص جوامع خود قرار دارند، آنها درایوهای ثبت نام را در همکاری با مدارس، کتابخانه ها، موسسات مذهبی و سازمان های غیر انتفاعی سازماندهی می کنند. بسیاری از ادارات انتخاباتی محلی هماهنگ کننده های غیر انتفاعی را استخدام می کنند که داوطلبان را آموزش می دهند، مواد را توزیع می کنند و رویدادهای هدفمند در گروه های دارای سابقه، از جمله رای دهندگان جوان، اقلیت های نژادی و اقلیت های کم درآمد و فعالیت های مشارکت محلی اغلب در جوامع محلی تمرکز پایین دارند.
آموزش رای دهندگان یکی دیگر از عملکرد حیاتی محلی است.دولت های محلی اطلاعات مربوط به مهلت ثبت نام ([۵]، الزامات شناسایی و روش های رای گیری را ارائه می دهند.آنها وب سایت ها را حفظ می کنند، بانک های تلفن را اداره می کنند و راهنماها را در چندین زبان منتشر می کنند.مقامات محلی، مراکز ارشد و جلسات آموزشی، این فعالیت های آموزشی به حذف فرآیند ثبت نام و کاهش مشارکت در کنفرانس ملی کمک می کنند.[۷]
دولت های محلی همچنین با سازمان های مبتنی بر جامعه همکاری می کنند تا دسترسی ثبت نام را گسترش دهند. غیر انتفاعی که بر حق رای گیری، ادغام مهاجر یا حمایت از معلولیت تمرکز می کنند، اغلب به دفاتر انتخاباتی محلی برای آموزش، مواد و پشتیبانی لجستیکی متکی هستند.در بسیاری از حوزه های قضایی، مقامات محلی داوطلب را برای انجام پرونده های ثبت نام، اجازه می دهند تا آنها را به نمایندگی از طرف دولت جمع آوری و ارائه دهند.
هماهنگی و چالش بین سطح دولت
دینامیک فدرالیسم در اداره انتخابات
هماهنگی بین دولت های فدرال و محلی در ثبت نام رای دهندگان توسط اصول فدرالیسم شکل می گیرد که قدرت را در سطوح مختلف دولت توزیع می کند.در عمل، این بدان معنی است که دولت فدرال حداقل استانداردها را تنظیم می کند و حفاظت از حقوق مدنی را اجرا می کند، در حالی که دولت ها و محلی ها اقتدار اولیه را در مورد مکانیک ثبت نام حفظ می کنند، این امکان آزمایش و انطباق با دولت های آنلاین رای آنلاین را فراهم می کند.
چالش های هماهنگی زمانی بوجود می آیند که اختیارات فدرال با شیوه های محلی تعارض دارند، به عنوان مثال، NVRA نیاز به دولت برای ارائه ثبت نام در دفاتر مجوز راننده دارد، اما پیاده سازی محلی می تواند متناقض باشد. برخی از محلی ها به اندازه کافی کارکنان خودرو را آموزش نداده اند، و در نتیجه به طور مشابه، نیاز فدرال برای حفظ رول های دقیق رای، برخی از دولت های محلی را به اتخاذ اقدامات تهاجمی که به چالش کشیده اند، می تواند به حل و یا حل و حل و یا به بسیاری از اقدامات قانونی کمک کند، به این اقدامات اداری و یا به طور مشابه، به این موارد.
تکنولوژی، اشتراک گذاری داده ها و امنیت
ثبت نام رای دهندگان مدرن بر سیستم های داده پیچیده ای متکی است که باید در سطوح دولتی عمل کند. [۱] قانون فدرال نیاز به دولت برای حفظ یک پایگاه داده ثبت نام رای دهندگان دولتی دارد، اما دولت های محلی مسئول ورود و به روز رسانی داده ها هستند.[۱۰] اغلب فاقد منابع امنیتی و اطلاعات ناسازگار بین سیستم های محلی و دولتی می توانند رأی دهندگان واجد شرایط برای دور شدن در نظرسنجی ها باشند.
به اشتراک گذاری داده ها بین سطوح دولتی چالش هماهنگی دیگری است. ادارات انتخاباتی محلی نیاز به دسترسی به سوابق خودرو، داده های امنیتی اجتماعی و سوابق مرگ برای تأیید واجد شرایط بودن و حفظ رول دقیق دارند.این منابع داده توسط آژانس های مختلف در سطوح دولتی و فدرال مدیریت می شوند و موافقت نامه های بین دولتی برای تسهیل دسترسی به تاخیرها یا محدودیت های به اشتراک گذاری داده ها هنوز می تواند منجر به چرخش های نادرست، ثبت نام تکراری، یا حذف اطلاعات غیر قانونی در برخی از دست رفته در دولت های فدرال شود، در حالی که هنوز هم داده های غیر قانونی رای داده های داده های غیر قانونی رای رای رای رای رای رای ایجاد کرده اند، تشویق می کنند.
بودجه بندی تفاوت ها و شکاف های منابع
شاید مداوم ترین چالش در هماهنگی فدرال محلی شکاف بین انتظارات فدرال و منابع محلی است. قوانین فدرال تعهدات قابل توجهی را در دولت های محلی اعمال می کند، از جمله الزامات دسترسی، کمک به زبان، مدیریت پایگاه داده و امنیت، با این حال بودجه فدرال همیشه با این محدودیت منابع حفظ نمی کند و بسیاری از ادارات انتخابات محلی در بودجه های تنگ کار می کنند، با کارکنانی که در دوره های ثبت نام بالا کشیده شده اند، ممکن است در جوامع با محدودیت های طولانی مدت زمان های آموزشی، و خدمات پشتیبانی کامل برای نظارت بر منابع فدرال، و خدمات محدود تر، و محدودیت های محدود تر، به طور کامل محدود تر، و خدمات پشتیبانی از خدمات پشتیبانی از منابع، و خدمات محدود تر، به طور کامل محدود تر، به طور کامل محدود به خدمات ثبت نام کارکنان.
در طول چرخه های انتخابات، دولت های محلی اغلب به کارکنان موقت و داوطلبان برای رسیدگی به افزایش برنامه های ثبت نام متکی هستند. آموزش این کارگران در الزامات فدرال یک چالش لجستیک قابل توجه است.دولت فدرال تلاش کرده است تا این شکاف ها را از طریق برنامه های اعطایی حل کند، اما توزیع وجوه می تواند غیر قابل پیش بینی باشد، صلاحیت های غنی تر اغلب برای درخواست و مدیریت کمک های مالی فدرال، و منابع محلی کوچکتر برای دسترسی بیشتر به دولت های انتخاباتی و منابع قابل پیش بینی تر، اختصاص داده شده است.
تنش های سیاسی و حقوقی
رابطه بین دولت های فدرال و محلی در ثبت نام رای دهندگان صرفاً اداری نیست؛ همچنین بحث های عمیق سیاسی درباره قوانین رای دهندگان، مهلت ثبت نام و شیوه های نگهداری فهرست اغلب منعکس کننده درگیری های حزبی گسترده تر در مورد دسترسی به قوانین فدرال است که در طول دوره حقوق مدنی اعمال شده است برای محافظت از دسترسی به گروه های محروم از نظر تاریخی، اما برخی از دولت های دولتی و محلی که سیاست های ثبت نام خصوصی را محدود می کنند، می کنند، و سیاست های قانونی که در این قوانین فدرال رای که در این قوانین ثبت نام دولت های دولتی رای که در این محدودیت های قانونی رای دولت های قانونی رای که در آن ها رای که در آن ها رای دولت های قانونی رای که در آن ها را محدود می شود، محدود می شود، محدود می شود، محدود می کنند، محدود می شود، محدود می کنند، محدود می کنند، و محدودیت های قانونی که در این قوانین قانونی که در این قوانین قانونی که در دوره های قانونی رای دولت های قانونی که در این قوانین قانونی که در دوره های قانونی رای که در دوره های قانونی که در دوره های قانونی رای که در دوره های قانونی رای دولت های قانونی دولتی جدید رای دولت فدرال رای که در آن ها رای دولت فدرال رای
دولت های محلی گاهی اوقات خود را بین الزامات فدرال و اختیارات دولتی که تعارض دارند، می بینند، یک دولت ممکن است یک الزام رای دهندگان دقیق را تحمیل کند که مقامات محلی باید آن را اجرا کنند، حتی اگر قانون فدرال به آن نیاز نداشته باشد، مقامات محلی نیز ممکن است با فشار سیاسی از هیئت مدیره شهرستان، شوراهای شهر یا بازیگران حزبی که به دنبال نفوذ در روش های ثبت نام هستند، مقابله کنند.
اصلاحات اخیر و مسیرهای آینده
ثبت نام های خودکار و آنلاین
در پاسخ به نگرانی های مربوط به دسترسی و بهره وری، بسیاری از دولت ها و محلی ها اصلاحاتی را اتخاذ کرده اند که تغییر نام شرکت های رای دهندگان خودکار (AVR) را تغییر می دهد، که شهروندان واجد شرایط را ثبت نام می کند، مگر اینکه آنها تصمیم بگیرند، در بیش از 20 ایالت، AVR برخی از بار شهروندان را به دولت منتقل می کند، کاهش خطاهای و افزایش نرخ های ثبت نام محلی باید از طریق سیستم های انتقال داده های اختصاص داده های فدرال پشتیبانی کنند و برخی از طریق سیستم های انتقال داده های انتقال داده های فدرال پشتیبانی می شود.VR برخی از آنها پشتیبانی می کند.
ثبت نام آنلاین رای دهندگان یک اصلاح دیگر است که به سرعت گسترش یافته است، اکثر ایالت ها در حال حاضر نوعی از ثبت نام آنلاین را ارائه می دهند که به شهروندان اجازه می دهد تا اطلاعات خود را از یک کامپیوتر یا دستگاه تلفن همراه ثبت نام کنند.دولت محلی باید سیستم های backend را مدیریت کند که برنامه های آنلاین را پردازش می کنند، هویت رای رای گیری می کنند و به روز رسانی کنند.دولت فدرال برای سیستم های ثبت نام آنلاین بودجه ای را فراهم کرده است که به طور خاص، و به طور خاص اطمینان می دهد که دسترسی های معتبر است.
تقسیم امنیت و دسترسی
تعادل امنیت انتخابات با دسترسی رای دهندگان یکی از چالش های فشار آور برای دولت های فدرال و محلی به طور یکسان است. آژانس های فدرال تمرکز خود را بر امنیت سایبری افزایش داده اند و منابع را برای کمک به دولت های محلی برای محافظت از پایگاه های ثبت نام از هک و نقض اطلاعات، با این حال، اقدامات امنیتی همچنین می تواند موانعی ایجاد کند که بدون توجه به دسترسی، به طور مثال، الزامات جدی رای دهندگان ممکن است تقلب را کاهش دهند، اما همچنین می توانند از اجرای استانداردهای شناسایی محلی خودداری کنند و تضمین امنیت رای دهندگان رای که باید به این پروتکل های تجاری رای دهندگان رای دهندگان رای گیری کنند، در حالی که چگونه آنها رای گیری کنند، و تضمین کنند.
آینده ثبت نام رای دهندگان احتمالا شامل استاندارد سازی بیشتر، ادغام قوی تر داده ها و گسترش استفاده از تکنولوژی فدرال مانند قانون مردم (H.R 1) استانداردهای ملی برای ثبت نام اتوماتیک و آنلاین را پیشنهاد کرده است، اما عبور همچنان نامشخص است.در غیاب اصلاحات جامع فدرال، دولت ها و محلی ها به نوآوری ادامه خواهند داد.