جدایی قدرت ها به عنوان یک ستون بنیادی حکومت قانون اساسی آمریکا است که برای جلوگیری از تمرکز اقتدار در هر واحد طراحی شده است، این سیستم قدرت را در میان شاخه های قانونی، اجرایی و قضایی دولت فدرال توزیع می کند.در مرکز این چارچوب، رئیس جمهور ایالات متحده است که به عنوان رئیس شاخه اجرایی و تمرینات نفوذ که تعادل مداوم در میان شاخه های درک دموکراسی ضروری است و قدردانی از نقش اساسی آن در دو قدرت های آمریکایی تکامل یافته است.

ریشه های تاریخی جدایی قدرت

مفهوم جدا کردن قدرت های دولتی با بنیان گذاران آمریکایی سرچشمه نمی گرفت.[۱] فیلسوف سیاسی فرانسه مونتسکیو در کار ۱۷۴۸ خود روح قانون گذاران استدلال کرد که آزادی به خوبی حفظ شده است زمانی که قانون اساسی، اجرایی و توابع قضایی متمایز هستند. پدران بنیانگذار، به ویژه جیمز مدیسون، به شدت بر اساس انباشت بسیاری از قدرت های قضایی، در حالی که ممکن است فقط یک پیش نویس قانون اساسی باشد.

قانون اساسی که در سال 1788 تصویب شد، این اصل را با ایجاد سه شاخه مساوی با قدرت های متمایز و مسئولیت های مختلف، من یک کنگره دو نفره را برای ایجاد قوانین ایجاد کردم، ماده II قدرت اجرایی در یک رئیس جمهور واحد برای اجرای قوانین واحد را فراهم کرد و ماده III یک دادگاه عالی برای تفسیر قوانین ایجاد کرد، با این وجود فریمرها درک کردند که به سادگی تقسیم قدرت کافی نیست؛ آنها همچنین یک سیستم اکتشاف عمیق تر را ایجاد کردند تا این نقش شاخه ای را در برابر آن قرار دهند.

شعبه اجرایی و اداره قانون اساسی رئیس جمهور

ماده دوم قانون اساسی قدرت اجرایی در رئیس جمهور ایالات متحده را در اختیار دارد، این اعطای اختیارات هر دو گسترده و خاص است، شامل مسئولیت "مراقبت از اینکه قوانین به طور وفادار اجرا می شوند." نقش رئیس جمهور به عنوان مدیر اجرایی ارشد شامل توابع متعدد است، که هر کدام در وب پیچیده از جدایی قدرت عمل می کند.

اجرای قانون و مدیریت

رئیس جمهور نظارت بر بوروکراسی فدرال، که شامل بخش هایی مانند عدالت، دفاع، خزانه داری و دولت است، از طریق وزرای کابینه و رؤسای آژانس، رئیس جمهور تضمین می کند که قوانین فدرال با توجه به قصد کنگره انجام می شود، با این حال، قدرت رئیس جمهور برای نظارت مستقیم قانون اساسی، کنگره کنترل بودجه و سازمان سازمان سازمان سازمان آژانس های اجرایی، و قوه قضاییه می تواند اقدامات اجرایی برای انطباق با الزامات قانونی را بررسی کند.

قرار دادن و حذف قدرت

رئیس جمهور افسران اصلی ایالات متحده، از جمله اعضای کابینه، قضات فدرال و سفیران را معرفی می کند.این نامزدها نیاز به "مشاور و رضایت" سنا دارند، به این معنی که اکثریت رای برای تأیید و تأییدیه (FLT:0 مجلس نمایندگان) دارند، اطمینان از روند تاییدیه مجلس نمایندگان به عنوان یک چک مستقیم در انتصاب ریاست جمهوری عمل می کند، اجازه می دهد تا مدارک قانونی را که توسط مقامات فدرال تایید شده است، و مقامات دفاع از اختیارات محدود تر، در زمان اجرای قانون اساسی، و مقامات فدرال، در زمان اجرای قانون اساسی، و مقامات مستقل، تایید شده است.

فرمانده-در-رئیس

قانون اساسی، رئیس جمهور را به عنوان فرمانده کل ارتش و نیروی دریایی ایالات متحده و شبه نظامی که به خدمت فدرال فراخوانده می کند، طراحی می کند، این نقش به رئیس جمهور قدرت قابل توجهی در عملیات نظامی و سیاست امنیتی ملی می دهد، با این وجود قدرت اعلام جنگ منحصراً به کنگره تحت ماده من تعلق دارد، این بخش بحث های جدی در سراسر تاریخ آمریکا، به ویژه در عصر مدرن درگیری های جهانی و سیاست های ضد نظامی که اغلب تلاش برای اطلاع رسانی نیروهای مسلح به کنگره است.

روابط خارجی و معاهده سازی

رئیس جمهور، بازیگر اصلی سیاست خارجی آمریکا، معاهدات مذاکره و اجرای دیپلماسی است. معاهدات نیاز به یک رای دو سوم اکثریت در سنا برای تصویب دارد، یک بررسی مهم که گاهی اوقات رؤسای جمهور را مجبور به دنبال ابزارهای جایگزین مانند توافق های اجرایی می کند، که به موافقت نامه های اجرایی سنا نیاز ندارد، به رئیس جمهور اجازه می دهد تعهدات بین المللی را به صورت یکجانبه الزام آور کند، اما آنها نمی توانند از طریق مقررات مالی خارجی، مقررات مالی خارجی را در این امر، و مقررات تسهیل کنند.

تاثیر رئیس جمهور بر قانون

در حالی که کنگره قدرت اجرای قوانین را دارد، رئیس جمهور نفوذ قابل توجهی بر روند قانون گذاری دارد.قانون اساسی چندین مکانیسم را فراهم می کند که از طریق آن رئیس جمهور می تواند قوانین را شکل دهد، تاخیر یا قانون گذاری را تنظیم کند و همچنین دستور کار قانونی را تنظیم کند.

قدرت Veto

رئیس جمهور ممکن است هر لایحه ای را که توسط کنگره تصویب شده باشد، فقط با یک رای دو سوم در مجلس و سنا، یک نوار بالا که باعث می شود تا وتوها را به یک ابزار موثر تبدیل کند، رئیس جمهور وتو را برای مسدود کردن قانون موقت که آنها را غیر قانونی، غیر قانونی، غیر قابل بخشش، و یا خلاف اهداف سیاست خود را حذف می کنند، استفاده می کند.

دولت اتحادیه آدرس و دستور کار قانونی

قانون اساسی به رئیس جمهور نیاز دارد تا "از زمان تا زمان به کنگره اطلاعات دولت اتحادیه را بدهد" این آدرس به یک پلت فرم عمده برای رئیس جمهور تبدیل شده است تا اولویت های قانونی را مشخص کند و قوانین جدید را پیشنهاد کند، سخنرانی اغلب شامل پیشنهادهای سیاست خاصی است که می تواند حمایت عمومی و فشار کنگره را برای عمل ایجاد کند، در حالی که خود آدرس هیچ نیروی قانونی ندارد، آن یک ابزار قدرتمند متقاعد سازی ریاست جمهوری است، به ویژه زمانی که از رتبه های بالا یا اکثریت بالایی برخوردار باشد.

دستور های اجرایی و یادداشت های ریاست جمهوری

دستورات اجرایی توسط رئیس جمهور صادر می شود که عملیات دولت فدرال را مدیریت می کند، آنها قدرت قانون را دارند، زمانی که بر اساس اختیارات اعطا شده توسط قانون اساسی یا توسط اساسنامه، رئیس جمهور ها از دستورات اجرایی برای اجرای سیاست های مربوط به مهاجرت، مقررات زیست محیطی و حقوق مدنی استفاده می کنند، در حالی که سفارشات اجرایی نمی توانند قوانین کنگره را نادیده بگیرند، اجازه می دهند که به سرعت در مناطق کنگره عمل کنند که به طور معمول محدودیت های قانونی یا اختیارات مشابه را به آنها اجازه نمی دهند.

امضای بیانیه

وقتی که یک لایحه را به قانون امضا می کنیم، رئیس جمهورها گاهی بیانیه هایی را صادر می کنند که تفسیر خود را از قانون بیان می کنند یا اعلام می کنند که برخی از مقررات به دلیل نگرانی های قانون اساسی اجرا نمی شوند.حمایت کنندگان استدلال می کنند که استفاده از بیانیه های امضا شده است که یک وظیفه دفاع از قانون اساسی در مورد چگونگی اجرای شاخه های اجرایی است.

بررسی و تعادل در قدرت ریاست جمهوری

سیستم چک ها و تعادل ها تضمین می کند که قدرت های رئیس جمهور توسط کنگره و قوه قضاییه محدود می شوند، این چک ها به طور دوره ای در سراسر تاریخ آمریکا، به ویژه در زمان بحران یا زمانی که یک حزب هر دو شاخه اجرایی و قانونی را کنترل می کند، مورد آزمایش قرار گرفته اند.

دیدگاه های کنگره

نظارت کنگره بر شاخه اجرایی از طریق جلسات، تحقیقات و درخواست های اسناد و شهادت کمیته های کنگره می تواند شاهدان را زیر پا بگذارد و تولید سوابق، ابزارهایی که برای بررسی اقدامات اجرایی از تصمیمات زمان جنگ تا سوء رفتار اداری استفاده شده اند را مجبور کند: رئیس جمهور ممکن است امتیاز اجرایی را برای حفظ اطلاعات خاص، به ویژه ارتباطات شامل امنیت ملی یا بحث های داخلی، اما دادگاه ها اغلب نقش مهمی در کنترل قدرت فدرال ایفا می کند:

بررسی اجمالی

قوه قضاییه دارای اختیارات لازم برای بررسی اقدامات ریاست جمهوری و تعیین قانون اساسی خود است.[۱] این قدرت در ماربری v. Madison (1803]، اعمال شاخه اجرایی و همچنین قانون تفکیک ترومن را فراهم می کند.۲.۳.۶.۲.۶.۶.د.د.د.د.د.د.د.د.د.د.

استیضاح و حذف

مجلس نمایندگان تنها قدرت را دارد که رئیس جمهور را برای "دل، بریبری، یا دیگر جرایم بالا و سوء تفاهم" استیضاح کند، اگر مجلس مقالات استیضاح را تایید کند، سنا یک محاکمه را انجام می دهد و ممکن است رئیس جمهور را دو سوم رای گیری را حذف کند، یکی از جدی ترین چک های موجود در کنگره است، اما همچنین یک روند سیاسی است که تنها در مورد استفاده از رئیس جمهور آمریکا قرار دارد و جانسون دو بار آن رای دوم.

رئیس جمهور امور خارجی و امنیت ملی

نقش رئیس جمهور در امور خارجی و امنیت ملی شاید گسترده ترین منطقه قدرت اجرایی باشد، اما همچنین به محدودیت های مهم کنگره و قضایی مربوط می شود.

معاهدات و توافقنامه های اجرایی

همانطور که اشاره شد، معاهدات نیاز به تصویب سنا توسط یک اکثریت دو سوم دارند، این آستانه بالا رؤسای جمهور مدرن را به طور فزاینده ای بر توافقات اجرایی تکیه می کند، که می تواند تنها در اختیار رئیس جمهور قرار گیرد، در حالی که توافقات اجرایی تحت قوانین بین المللی الزام آور است، آنها همان وضعیت را به عنوان معاهدات تحت تعادل قوانین داخلی ایالات متحده ندارند و ممکن است به راحتی توسط رئیس جمهور های بعدی متوقف شود.

قدرت های جنگ

قانون اساسی قدرت اعلام جنگ را به کنگره اختصاص می دهد، اما رؤسای جمهور اغلب بدون بیانیه رسمی، نیروهای نظامی را متعهد کرده اند. قطعنامه قدرت های جنگ 1973 تلاش کنگره برای بازنشر اختیارات آن است، و رئیس جمهور باید در 48 ساعت معرفی نیروهای به جنگ با این وجود محدودیت هایی را برای بازجویی از قانون اساسی آمریکا اعلام کند، مگر اینکه مجوز اقدام ریچارد نیکسون را صادر کند.

هوش و نظارت

رئیس جمهور نظارت بر جامعه اطلاعاتی، از جمله آژانس هایی مانند سیا و NSA، این اختیارات باید در چارچوب های قانونی مانند قانون نظارت بر اطلاعات خارجی (FISA) عمل کند و قوه قضاییه نقش هایی را در نظارت بر فعالیت های نظارت بر نظارت و نظارت بر اطلاعات خارجی برای حکم ها ایفا می کند. تعادل بین محرمانه اجرایی و پاسخگویی دموکراتیک یک مسئله تکراری بوده است، به ویژه پس از افشای گسترده ای از برنامه های جمع آوری اطلاعات به عنوان قانون نظارت بر قدرت های نظارتی جدید.

موضوعات و بحث های معاصر

جدایی قدرت ها یک دکترین استاتیک نیست؛ آن را از طریق عمل، بحران و رقابت سیاسی تکامل می یابد.در دهه های اخیر، چندین روند پرسش هایی در مورد تعادل مناسب بین اقتدار ریاست جمهوری و دیگر شاخه ها مطرح کرده است.

نظریه اجرایی واحد

برخی از محققان حقوقی و دولت های ریاست جمهوری از یک نظریه «مدیر اجرایی واحد» حمایت کرده اند که معتقد است رئیس جمهور کنترل کامل بر شاخه اجرایی دارد، از جمله قدرت حذف تمام افسران اجرایی در اراده و هدایت اقدامات آژانس های مستقل و نظارت بر مبادلات، استدلال می کند که این تفسیر با نقض قدرت اجرایی قانون اساسی در یک رئیس جمهور واحد، که ادعا می کند که آن را تضعیف می کند و به طور سنتی از کنترل سیستم های واقعی مانند تضعیف ساختار قضایی و تجزیه و تحلیل ساختار واقعی از سوی آژانس های فدرال، حمایت می کند.

قدرت اجرایی در زمان بحران

رئیس جمهورها از لحاظ تاریخی قدرت خود را در طول جنگ ها، بحران های اقتصادی و بهداشت عمومی گسترش داده اند.[۱] تعلیق هابیت لینکلن در corpus، برنامه های جدید معامله فرانکلین روزولت و اقدامات گسترده ای که پس از حملات ۱۱ سپتامبر صورت گرفته است، همه نگرانی ها را در مورد گسترش بیش از حد مطرح کرده است.این دادگاه ها گاهی به عنوان در Youngtown [F:1، اما محدودیت های امنیتی مرکزی برای حفظ قدرت های کنترل مرکزی و کنترل مرکزی در امور قانون اساسی باقی مانده است.

کنگره Gridlock و اقدام ریاست جمهوری

هنگامی که کنگره تقسیم یا قادر به تصویب قانون است، رؤسای جمهور ممکن است مجبور به عمل یک جانبه از طریق سفارشات اجرایی، حفظ و حکومت آژانس است.این پویایی در مسائل مانند مهاجرت، تغییرات آب و هوا و بخشش وام دانشجویی آشکار شده است.در حالی که چنین اقدامات می تواند مشکلات فشار را حل کند، آنها همچنین اتهامات را که رئیس جمهور دور زدن فرآیند قانونی و جمع آوری قدرت بسیار زیاد است. [F]

نتیجه گیری

نقش رئیس جمهور در جدایی قدرت ها هر دو با متن قانون اساسی تعریف شده و با عمل تاریخی، مبارزه سیاسی و تفسیر قضایی شکل می گیرد، به عنوان مدیر اجرایی، رئیس جمهور قوانین را اجرا می کند، سیاست خارجی را اجرا می کند و نیروهای مسلح را هدایت می کند، در حالی که همچنین بر قوانین از طریق وتو، دستور کار و دستورالعمل های اجرایی در همان زمان، کنگره و اعمال نظارت قوی از طریق بررسی دقیق و تنظیم مقررات برای هر دو قدرت های پیچیده تر، و همچنین نیاز به درک دقیق تر از طریق سیستم قضایی دارد.