راجیا سابا، به عنوان خانه بالای پارلمان هند، یک موقعیت متمایز در معماری قانون گذاری و نظارت کشور را اشغال می کند، هنگامی که به حکومت دیجیتال و ابتکارات دولت الکترونیکی می آید، نقش آن فراتر از تصویب ساده صورتحساب گسترش می یابد؛ آن را به عنوان یک انجمن بحث برانگیز که چارچوب های سیاست بلند مدت شکل می گیرد، به دقت و اصلاح شده در دوره ای که در آن، ارائه یک سیستم عامل دولتی مانند برنامه های نظارتی دولت فدرال، به عنوان برنامه های نظارتی، به عنوان دستور کار می دهد.

برخلاف لوکرا، راجیا سابا یک خانه دائمی است که به انحلال نمی پردازد.این تداوم به اعضای خود می دهد - بسیاری از آنها کارشناسان در زمینه های خود هستند - حافظه نهادی و ثبات برای تعامل با پروژه های پیچیده و چند ساله تحول دیجیتال.

بنیاد قانون گذاری برای تحول دیجیتال

راجیا سابا نقش اساسی در قوانین عبوری ایفا می کند که حکومت دیجیتال را قادر و تنظیم می کند.در طول دهه گذشته، خانه بحث و تصویب چندین قطعه برجسته از قانون که ستون فقرات قانونی اکوسیستم دیجیتال هند را تشکیل می دهد، این شامل نه تنها Aadhaar ( تحویل فوری مالی و دیگر مزایا، و خدمات) قانون 2016، بلکه اصلاحات اطلاعات شخصی برای قانون حفاظت از داده های پیشنهادی 2000.

در طول بحث در مورد قانون Aadhaar، اعضای راجیا Sabha سوالات انتقادی در مورد حریم خصوصی، امنیت داده ها و خطرات محرومیت مطرح کردند، مداخلات آنها منجر به قرار دادن حفاظت هایی شد که استفاده از داده های Aadhaar را محدود می کند و مقررات امنیتی دوره ای را به طور مشابه، هنگامی که فناوری اطلاعات (دستورالعمل های رسانه ای و قوانین اخلاقی رسانه های دیجیتال) ، 2021 جدول، کمیته آزادی پایدار و کمیته ارتباطات پایدار راج.

فراتر از قوانین اولیه، صورتحساب های اعضای خصوصی که در راجیا سابا معرفی شده اند، گاهی اوقات دستور کار اصلاحات دیجیتال را تنظیم می کنند، به عنوان مثال، صورتحساب در حق دسترسی به اینترنت، حفاظت از داده های دیجیتال و مقررات هوش مصنوعی معرفی شده است، جرقه گفتمان عمومی و دولتی گسترده تر حتی اگر آنها قانون نشوند، این نشان می دهد توانایی خانه برای شروع گفتگو در مورد مسائل فن آوری نوظهور قبل از رسیدن به قانون گذاری اجرایی.

قوانین کلیدی بحث و گفتگو

  • [adhaar] ( تحویل سریع مالی و دیگر Subsidies، مزایا و خدمات) قانون، 2016 - فعال کردن یک پلت فرم هویت مبتنی بر بیومتریک برای انتقال مستقیم سود، اما همچنین نیاز به حفاظت از حریم خصوصی دقیق.
  • قانون فناوری اطلاعات، 2000 (آم پایانی) - به روز رسانی مقررات برای جرایم سایبری، نقض داده ها و مسئولیت واسطه.
  • قانون حفاظت از داده های شخصی دیجیتال، 2023 [FLT 1] - ایجاد یک چارچوب جامع برای پردازش اطلاعات شخصی، با کمیته دائمی راجیا Sabha نقش کلیدی در شکل دادن به مقررات آن در جریان داده های مرزی و حقوق فردی.
  • استراتژی امنیت سایبری ملی - اگرچه یک قانون واحد نیست، راجیا سابا خواستار یک قانون امنیت سایبری یکپارچه از طریق توصیه ها و قطعنامه های متعدد شده است.

نظارت و نظارت بر پروژه های E-Governance

تابع نظارت راجیا سابا شاید قوی ترین ابزار آن در ارتقاء مدیریت دیجیتال موثر باشد.از طریق سوالات، اشاره های صفر ساعته، بحث های کوتاه مدت و گزارش های کمیته، اعضا مسئول اجرایی برای سرعت، کیفیت و عدالت ابتکارات دولت الکترونیکی هستند.این فرایند تضمین می کند که برنامه های بلند پروازانه مانند مراکز خدمات عمومی (CSC)، DigiLocker، و UM به طور منظم مورد بررسی قرار می گیرند و نه تنها به طور منظم برای عملکرد و نه تنها به روز رسانی.

به عنوان مثال، در سال 2022، کمیته راجیا سابا در زبان رسمی، فقدان پشتیبانی زبان منطقه ای را در بسیاری از پورتال های الکترونیکی دولت، پس از گزارش آن، وزارت الکترونیک و فناوری اطلاعات، همه بخش ها را هدایت کرد تا اطمینان حاصل شود که حداقل 8 زبان برتر هندی (به زبان هندی و انگلیسی) در خدمات دیجیتال خود به طور مشابه، کمیته عمومی، طراحی مشاهدات شبکه ای بهتر و هماهنگی مالی دولت صوری در مورد استفاده از دولت فدرال و سابین توصیه می شود.

سوالات پارلمانی و تاثیر آنها

هر روز در طول ساعت پرسش، وزرای باید به پرسش های اعضای راجیا سابا در مورد ابتکارات دیجیتال پاسخ دهند، این سوالات اغلب شکاف های اجرای را کشف می کنند.به عنوان مثال، سوالاتی در مورد تعداد کیوسک های کاربردی اینترنت در پنچاییدهای روستایی نشان می دهد که تنها ۴۵ درصد از CSC ها تمام خدمات مجاز را ارائه می دهند.

برخی از نمونه های قابل توجه بهبود نظارت شامل:

  • ] [برنامه محلی سازی داده: [ [FLT 1 ] [ سوال مداوم توسط اعضای دولت را مجبور به روشن کردن هنجارهای ذخیره سازی برای داده های Aadhaar و UPI، منجر به دستورالعمل های سخت گیرانه تر برای شرکت های فناوری خارجی.
  • دیجیتالی سازی مقدماتی: [FLT 1] بحث در مجلس منجر به کمیسیون انتخابات معرفی یک پورتال اختصاصی برای ثبت نام رای دهندگان آنلاین و یک ویژگی آسان به جستجو (ETS) برای اصلاحات.
  • سوابق سلامت دیجیتال: پس از اعضای مطرح نگرانی در مورد همکاری، اداره بهداشت ملی تسریع اجرای استانداردهای ماموریت دیجیتال آیورودا بهارات (ABDM) تسریع کرد.

کمیته های کلیدی پارلمان فعال در حکومت دیجیتال

کمیته های پارلمانی جایی هستند که بسیاری از بررسی های دقیق اتفاق می افتد. قرار ملاقات های راجیا سابا با این کمیته ها اطمینان حاصل می کند که دیدگاه خانه بالا - اغلب بیشتر مشورت و کمتر حزبی نسبت به خانه پایین تر - یافته ها را به طور خاص تأثیرگذاری می کند:

کمیته دائمی پارلمان در زمینه فناوری اطلاعات

این کمیته که شامل اعضای راجیا سابا است، به بررسی کار وزارت الکترونیک و فناوری اطلاعات (MeitY)، وزارت مخابرات و وزارت اطلاعات و پخش گزارش های آن در مورد جرایم سایبری، حفاظت از داده ها و مقررات رسانه های اجتماعی باعث اصلاحات قانونی و اقدامات اداری شده است.

به عنوان مثال، گزارش سال 2021 کمیته در مورد "امنیت داده و حریم خصوصی" توصیه می کند یک اختیارات حفاظت از داده های اختصاص داده شده با قدرت های قانونی، یک ارائه که بعدا در قانون حفاظت از داده های شخصی دیجیتال گنجانده شده است، گزارش 2023 در مورد "Regulation از پلتفرم های بیش از حد (OTT)" دولت را تشویق کرد تا قوانین محتوای جداگانه را به جای گسترش قوانین موجود IT، به مرحله مشاوره.

کمیته برآورد

این کمیته بررسی می کند که چگونه وجوه اختصاص داده شده برای پروژه های e-governance در واقع صرف شده است.بررسی آن از "ساخت فناوری اطلاعات مشترک برای e-Governance" طرح نشان می دهد که کاهش قابل توجهی از وجوه اختصاص داده شده در کشورهایی مانند Bihar و Jharkhand.این کمیته توصیه کرد که MeitY یک داشبورد ارائه شده در زمان واقعی و پیشرفت فیزیکی، که در سال 2023 اجرا شد.

کمیته عمومی حساب

کمیته حساب های عمومی (PAC) گزارش های Comptroller و Auditor General (CAG) راجیا Sabha را در PAC برای پاسخگویی بیشتر در پروژه های دیجیتال فشرده کرده است، به عنوان مثال، پس از گزارش CAG نشان داد که 67٪ از پورتال های e-governance فاقد گواهینامه های امنیتی مورد نیاز، ارزیابی PAC به طور کامل آسیب پذیری در شش ماه و گزارش انطباق.

مجمع پارلمانی در حکومت دیجیتال

اگرچه نه یک کمیته قانونی، مجمع پارلمانی در حکومت دیجیتال، که در سال 2017 تشکیل شد، راجیا سابا و اعضای لوکا سابا را گرد هم می آورد تا مستقیما با کارشناسان فناوری، استارتاپ ها و جامعه مدنی همکاری کنند.این انجمن کارگاه هایی را در زمینه بلاک چین برای سوابق زمینی، AI برای کشاورزی و امنیت سایبری برای زیرساخت های بحرانی سازماندهی کرده است.

توسعه مدیریت دیجیتال Inclusive Digital Governance

یکی از مهمترین کمک های راجیا سابا این است که حکومتداری دیجیتال نابرابری های موجود را گسترش نمی دهد.خانه بارها تاکید کرده است که ابتکارات دولت الکترونیکی باید از زمینه ای طراحی شده تا شامل جوامع حاشیه ای – جمعیت های اپیدورال، زنان، افراد معلول، اقلیت های زبانی و گروه های محروم از نظر اقتصادی باشد.این رویکرد فراگیر با دستور قانونی راجیا که نشان دهنده مناطق محلی و مناطق محلی است، هماهنگ می شود.

تقسیم شهری- شهری

اعضای راجیا سابا از ایالت هایی که اتصال ضعیف دارند، به طور مداوم مسئله تقسیم دیجیتال را مطرح کرده اند. مداخلات آنها منجر به گسترش به بی بی بی بی بی بی بی بی بی بی بی بی بی بی بی بی بی بی بی بی بی بی بی بی بی بی بی بی بی بی بی بی بی بی بی بی بی بی بی بی بی بی بی بی بی بی بی بی بی بی بی بی بی بی بی بی بی بی بی بی بی بی بی بی، پروژه فیبر نوری ملی که هدف است، در سال 2022، پس از بحث را به کار و پرکار و کار و کار، و کار، و کار، و کار، منجر شود، دولت مدل پیاده سازی سیستم های به طور فعال تر سازمان های دولتی را به طور فعال تر، و به طور فعال تر، و به طور فعال تر، و به طور فعال تر، و به طور فعال تر، منجر شد.

این خانه همچنین خواستار رابط های ساده برای پورتال های e-governance شده است، به عنوان مثال، پلتفرم DigiLocker پس از اعضای طراحی مجدد شد و اشاره کرد که کاربران اولین بار از مناطق روستایی فرایند ثبت نام را پیچیده کرده اند.

جنسیت و سواد دیجیتالی

راجیا سابا حامی قوی برای بستن شکاف جنسیتی در دسترسی دیجیتال بوده است، در طول بحث در مورد " بودجه جنسیتی" و برنامه "Digital India"، اعضای خواستار اهداف خاص برای مشارکت زنان در ابتکارات مهارت های دیجیتال شدند (Pradhan Mantriin Digital Sakharta Abhiyan) پس از آن اصلاح شد تا یک هدف از دانش آموزان را تضمین کند که به طور مشابه کمیته آموزش و پرورش آنلاین زنان را شامل می شود.

امکان دسترسی به افراد معلول

اعضای راجیا سابا از پلت فرم خود برای فشار بر استانداردهای دسترسی به وب در وب سایت های دولتی استفاده کرده اند، پس از چندین سوال و یک بحث کوتاه مدت، وزارت اصلاحات اداری و Grievance عمومی سفارش در سال 2023 صادر کرد و گفت که تمام وب سایت های دولتی مرکزی مطابق با دستورالعمل های دسترسی به محتوای بین المللی (WCAG) 2.1 در سطح AA است که این پورتال های مالیاتی و فقط پورتال هدایت کننده را با استفاده از پورتال های الکترونیکی و پورتال های الکترونیکی هدایت می کند.

چالش های برجسته توسط راجیا سابا

علی رغم پیشرفت، راجیا سابا در اشاره به موانع مداوم برای حکومت های دیجیتال کامل نقش داشته است.کمیته های آن و اعضای فردی به طور مکرر به سه چالش بزرگ توجه کرده اند:

سواد دیجیتال و شکاف های مهارت

طبق گزارش انجمن اینترنت و موبایل هند (IAMAI)، تنها در سال 2023، تنها حدود 60 درصد از جمعیت روستایی هند به اینترنت دسترسی داشتند و نرخ سواد دیجیتال پایین باقی مانده است، به ویژه در میان شهروندان مسن تر و زنان، کمیته دائمی راجویا سابا در توسعه روستایی اشاره کرد که بسیاری از روستاییان نمی توانند از خدمات الکترونیکی استفاده کنند یا به دلیل کمبود مهارت های دیجیتال، به عنوان یک گروه بومی، "آغاز" را گسترش دهند.

زیرساخت های بطری

در حالی که بهاراتNet پیشرفت کرده است، اتصال آخرین مایل همچنان یک مشکل در مناطق تپه ای و دور افتاده است. راجیا سابا از شمال شرق، Jammu و کشمیر، و Lakshadweep بارها به دنبال سرمایه گذاری در اینترنت ماهواره و فن آوری های جایگزین است.

اطلاعات حریم خصوصی و نگرانی های امنیتی

همانطور که خدمات دولتی بیشتر به صورت آنلاین حرکت می کنند، خطر نقض داده ها و سوء استفاده از اطلاعات شخصی افزایش یافته است. کمیته دائمی راجیا سابا در امور مالی مشاهده کرد که بسیاری از وب سایت های دولتی هنوز بدون رمزگذاری قوی یا آزمایش امنیتی منظم کار می کنند، توصیه می کند که ایجاد یک سیستم حسابرسی سایبری متمرکز شده در MeitY، که در سال 2022 به عنوان "امنیت اطلاعات محرمانه" (CISA) تاسیس شد، از زمان انتظار یک دولت برای محافظت موقت از سوی راجوا.

نقش آینده راجیا سابا در Shaping Digital India

راجیا سابا به یک عرصه حیاتی برای شکل دادن به آینده دیجیتال هند ادامه خواهد داد و چندین قانون اساسی و سیاست مهم در افق قرار دارند و شخصیت مشورت خانه بالا به طور ایده آل برای تعامل سازنده با آنها مناسب است.

قانون گذاری بعدی

قانون دیجیتال هند، 2025 (پروposed)، که به دنبال جایگزینی قانون IT دو دهه 2000 است، نیاز به بحث گسترده در راجیا سابا دارد.مسائلی مانند مسئولیت واسطه، مقررات AI، قانون رقابت دیجیتال، و حاکمیت داده های غیر شخصی به طور مشابه مورد بحث قرار خواهد گرفت، چارچوب داده های ملی پیشنهادی به هیچ وجه نیازی به سیستم عامل، به ویژه اصول تخصص در مورد بخش های مختلف و بخش های مختلف در بخش های دولتی و بخش های خصوصی آن ندارد.

تقویت بینش پارلمان از تکنولوژی های نوظهور

به عنوان هوش مصنوعی، بلاک چین و محاسبات کوانتومی به عملیات دولتی یکپارچه تر می شوند، راجیا سابا باید ظرفیت نهادی خود را برای درک این تکنولوژی ها توسعه دهد.در سال 2023، دبیرخانه راج سابا یک طرح " پارلمان دیجیتال" را راه اندازی کرد که شامل دسترسی آنلاین به اسناد قانونی، یک پایگاه داده قابل جستجو از بحث ها و یک پورتال اختصاصی برای گزارش ها می شود.

ارتقاء تعامل چند سهامدار

راجیا سابا به خوبی برای تسهیل مشاوره های چند ذینفعان شامل صنعت، دانشگاه و جامعه مدنی است.در سال های اخیر، خانه مشاوره های پیش از حد قانونی در مورد لایحه حفاظت از داده ها، دعوت از سازمان هایی مانند مرکز اینترنت و جامعه، NITI Aayog و شورای امنیت توسعه ابتکارات هند را سازماندهی کرده است که نه تنها قوانین اجتماعی را پوشش می دهند، بلکه از قوانین دیجیتالی دیگری نیز محافظت می کنند.

دیدگاه های دولت-Level

از آنجا که راجیا سابا نماینده دولت ها و قلمرو های اتحادیه است، به طور طبیعی دیدگاه های منطقه ای را به سیاست های دیجیتالی ملی می آورد.دولت ها اغلب پیاده سازی های خط مقدم e-governance هستند - چه در سوابق زمین، خدمات بهداشتی و یا آموزش و پرورش، با بالا بردن مسائل بر اساس تجربه ایالت های مختلف راج، راجیا سابا می توانند به وزارتخانه های مرکزی فشار دهند تا راه حل های دیجیتال را برای زمینه های محلی، به عنوان مثال، تنوع سیستم عامل مرکزی برای توسعه یک پروژه خاص، به جای یک سیستم عامل "کاهش یک سیستم عامل توسعه" یک سیستم عامل توسعه دهد.

نتیجه گیری

نقش راجیا سابا در ترویج حکومت های دیجیتال و ابتکارات دولت الکترونیک بسیار از تشریفاتی است که از طریق قدرت قانونی، مکانیسم های نظارتی، بررسی کمیته و حمایت از گنجاندن آن، به طور مداوم شکل داده است که چگونه تکنولوژی در دولت عمومی تصویب شده است، با برجسته کردن چالش هایی مانند بی سوادی دیجیتال، نقص های زیرساخت، و خطرات حریم خصوصی، خانه تضمین می کند که تحول دیجیتال هند نه تنها یک قانون جاه طلبانه است، بلکه به عنوان یک سازمان جدید پاسخگو و پاسخگو است.

برای مطالعه بیشتر در طرح های عملیاتی و مدیریت دیجیتال راجیا سابا (RLT:0 رسمی راجیا سابا، صفحه برنامه هند دیجیتال و NITI Aayog گزارش در e-governance [F5:3).