Table of Contents
مقدمه: نقش ضروری سازمان های غیر دولتی در تحویل کمک های جهانی
سازمان های غیر دولتی (NGOs) در معماری کمک های بین المللی به بازیگران ضروری تبدیل شده اند.به طور مستقل از دولت های مستقل عمل می کنند، این سازمان ها شکاف های حیاتی در پاسخ بشردوستانه، توسعه بلند مدت و حمایت از سیاست را ایجاد می کنند، آنها چابکی، دانش محلی و تمرکز مبتنی بر ماموریت را که تکمیل کندتر، بیشتر کارکنان بخش کمک های دولتی و چندجانبه است که به حمایت از سیستم های زیست محیطی آسیب پذیر کمک می کنند، و یا سیستم های زیست محیطی کمک های زیست محیطی آسیب پذیر برای حمایت از توانایی های زیست محیطی، و پایدار در دولت های زیست محیطی، و دولت های زیست محیطی، اطمینان بخش.
چشم انداز کمک های جهانی طی سه دهه گذشته به طور چشمگیری تغییر کرده است، کمک توسعه رسمی (ODA) از دولت های اهدا کننده همچنان قابل توجه است، اما سهم فزاینده ای از منابع انسانی و توسعه از طریق سازمان های غیر دولتی به منظور توسعه، به گفته OECD [FLT 1]، سازمان های غیر دولتی در حال حاضر مدیریت دهها میلیارد دلار در سال، و آنها مرکزی برای کمک طراحی شده، و نوآوری، و نه تنها نقش عملیاتی آنها.
این مقاله نقش چند جانبه سازمان های غیر دولتی را در تحویل کمک های خارجی بررسی می کند، نقاط قوت، مشارکت و موانع جدی که با آن مواجه هستند را بررسی می کند، همچنین به نظر می رسد که چگونه این سازمان ها ممکن است برای پاسخگویی به خواسته های جهانی که با تغییرات آب و هوا، درگیری و شرایط پیچیده بشردوستانه مشخص شده است، پیشرفت کنند.
سازمان های غیر دولتی چیست؟ یک نگاه عمیق تر
سازمان های غیر انتفاعی، سازمان های داوطلبانه که مستقل از هر دولتی عمل می کنند، به جای سود، مأموریت دارند و کار آنها به طور معمول به مسائل اجتماعی، اقتصادی، زیست محیطی یا بشردوستانه می پردازد. این اصطلاح طیف گسترده ای از نهادهای را پوشش می دهد، از گروه های کوچک جامعه ای با تعداد کمی از داوطلبان به فدراسیون های بین المللی گسترده مانند نجات کودکان، M\u009s Sandecitor و بدون مرز (C) کار می کند.
در حالی که این حکم خاص متفاوت است، همه سازمان های غیر دولتی تعهد به خدمت رسانی به منافع عمومی را به اشتراک می گذارند، آنها از شرکت های سودآور متمایز هستند که ممکن است قراردادهای کمک برای دولت ها را اجرا کنند و از سازمان های بین دولتی (سازمان های دولتی) مانند سازمان ملل متحد که توسط معاهدات در میان دولت ها ایجاد می شوند، اعتبار و انعطاف پذیری منحصر به فرد را می دهد.
انواع سازمان های غیر دولتی در بخش کمک های امداد
همه سازمان های غیر دولتی یکسان نیستند و نقش آنها در کمک های خارجی به طور گسترده ای متفاوت است، آنها می توانند به عنوان دسته بندی شوند:
- سازمان های غیر دولتی بشردوستانه: بر پاسخ اضطراری به بلایای طبیعی، درگیری های مسلحانه و شیوع بیماری متمرکز شده است.آنها مواد غذایی، آب، سرپناه و مراقبت های پزشکی را اولویت بندی می کنند، نمونه هایی از کمیته نجات بین المللی و برنامه جهانی غذا (هر چند WFP از نظر فنی یک سازمان سازمان ملل متحد است، بسیاری از سازمان های غیر دولتی مشابه کار خود را منعکس می کنند).
- سازمان های غیر دولتی توسعه یافته: [FLT 1] بر تغییرات ساختاری بلند مدت از طریق پروژه های آموزش، کشاورزی، حکومت و توانمندسازی اقتصادی تمرکز کنید. BRAC، مستقر در بنگلادش، یکی از بزرگترین سازمان های غیر دولتی توسعه جهانی است.
- سازمان های غیر دولتی طرفداری: [FLT 1] به دنبال نفوذ در سیاست در سطح ملی و بین المللی در مسائل مانند حقوق بشر، تغییرات آب و هوایی و عدالت تجاری هستند.
- سازمان های غیر دولتی مبتنی بر ⁇ : که توسط اصول مذهبی انگیزه داده شده اند، این سازمان ها ماموریت معنوی را با تحویل خدمات جهانی چشم انداز و خدمات امداد کاتولیک ترکیب می کنند.
این دسته ها اغلب همپوشانی دارند.یک سازمان غیردولتی ممکن است پس از سیل، پس از انتقال به مدارس و حمایت از سیاست های آمادگی فاجعه بهتر، تسکین اضطراری را فراهم کند.این رویکرد یکپارچه یکی از نقاط قوت کلیدی بخش NGO است.
نقش سازمان های غیر دولتی در کمک های خارجی
سازمان های غیر دولتی بیش از یک قرن در کمک های خارجی شرکت کرده اند، اما نقش آنها به طور چشمگیری از پایان جنگ سرد گسترش یافته است.تغییر از یک مدل روابط بین المللی دولتی به یک که شامل بازیگران غیر دولتی فضای برای سازمان های غیر دولتی باز کرده است تا بر برنامه های کاربردی و دسترسی به طور مستقیم، سازمان های غیر دولتی تقریبا در هر جنبه ای از کمک های خارجی، ارزیابی پروژه و طراحی برای اجرای کمک های گسترده خود فعال هستند.
ارائه کمک های بشردوستانه فوری
هنگامی که یک بحران رخ می دهد، سازمان های غیر دولتی اغلب اولین کارکنان محلی و منابع پیش از صدور مجوز هستند که به آنها اجازه می دهد تا در عرض چند ساعت پاسخ دهند، نه روزها یا هفته ها پس از زلزله سال ۲۰۱۰ در هائیتی، سازمان های غیر دولتی مانند شرکای بهداشتی و M\u009decins Saniu00e8res مراقبت های پزشکی و تصفیه آب را ارائه می دهند در حالی که سازمان های دولتی هنوز در مناطق درگیری و مناطق مرزی مانند یمن مشغول به کار هستند.
سازمان های غیر دولتی در پر کردن شکاف های چپ توسط دولت های بیش از حد یا سازمان های سازمان ملل متحد، بیمارستان های میدانی را اداره می کنند، مواد غذایی اضطراری را توزیع می کنند، مدارس موقت را تنظیم می کنند و خانواده های جدا شده را دوباره متحد می کنند و تمایل خود را برای کار در محیط های خطرناک، اغلب با حداقل امنیت، آنها را در مراحل اولیه پاسخ بشردوستانه ضروری می کند.
پیاده سازی پروژه های توسعه بلند مدت
فراتر از تسکین اضطراری، سازمان های غیر دولتی عمیقا در توسعه پایدار درگیر هستند، آنها مدارس و معلمان را آموزش می دهند، چاه ها را حفاری می کنند و سیستم های بهداشتی را نصب می کنند، به زنان کارآفرین کمک می کنند و از کشاورزان کوچک در اتخاذ تکنیک های آب و هوا حمایت می کنند.این پروژه ها معمولا در مشاوره نزدیک با جوامع محلی طراحی شده اند، اطمینان حاصل می کنند که آنها نیازهای واقعی و اولویت های محلی را منعکس می کنند.
یک مثال قابل توجه کار BRAC در بنگلادش است.BRAC بزرگترین سیستم آموزش غیر رسمی در سال 2019 را اجرا می کند، سرمایه گذاری های کوچک را به میلیون ها وام دهنده ارائه کرده است و شبکه ای از کارکنان بهداشت جامعه را اداره می کند که به برخی از دورافتاده ترین روستاها در مطالعات کشور می رسد.
حمایت و نفوذ سیاست
سازمان های غیر دولتی به سادگی خدمات ارائه نمی دهند؛ آنها همچنین از تجربه و تخصص خود برای حمایت از تغییرات سیاستی که می تواند اثر چند برابر بر اثربخشی کمک داشته باشد، استفاده می کنند.با توجه به داده های سطح زمین و صداهای جامعه، دولت های لابی، موسسات چندجانبه و شرکت ها برای اتخاذ سیاست هایی که عدالت، پایداری و حقوق بشر را ترویج می کنند.
به عنوان مثال، کمپین Jubilee 2000، که توسط ائتلاف سازمان های غیردولتی مبتنی بر ایمان و توسعه رهبری می شود، با موفقیت برای تسکین بدهی برای کشورهای فقیر جهان در سال 2019، آزاد کردن میلیاردها دلار برای هزینه های بهداشت و آموزش و پرورش، سازمان های غیر دولتی اخیرا در کمپین برای یک معاهده جهانی همه گیر بوده اند، و استدلال می کنند که واکسیناسیون نیازمند تعهدات الزام آور بین المللی است که تضمین می کند که صداها در مورد تصمیم گیری های تجاری و کمک به آنها می رسد.
نظارت، ارزیابی و پاسخگویی
سازمان های غیر دولتی همچنین نقش مهمی در پاسخگو نگه داشتن سیستم کمک ایفا می کنند، ارزیابی های مستقل برنامه های کمک، پیگیری جریان وجوه، و گزارش در مورد اینکه آیا وعده ها به جوامع حفظ شده است، ضروری است برای اطمینان از اینکه پول اهدا کننده به طور موثر خرج می شود و برنامه های دستیابی به نتایج مورد نظر خود را.
سازمان هایی مانند ALNAP (شبکه یادگیری فعال برای پاسخگویی و عملکرد در عمل بشردوستانه) و تیم نتیجه انسانی تحقیقاتی را تولید می کنند که بهترین عملکرد را در سراسر بخش به خودی خود سازمان های غیر دولتی به طور فزاینده ای روش های ارزیابی دقیق، از جمله کارآزمایی های کنترل شده تصادفی و ارزیابی های تاثیر مشارکتی، برای نشان دادن آنچه که کار می کند و چه چیزی را بهبود می دهد.
مطالعات موردی: سازمان های غیر دولتی یک تفاوت ایجاد می کنند
برای درک تاثیر ملموس سازمان های غیر دولتی در کمک های خارجی، مفید است که نمونه های خاصی را در زمینه های مختلف بررسی کنید.
M\u00e9decins Sans Fronti\u00e8res در مناطق درگیری
M\u00e9decins Sans Fronti\u00e8res (MSF) به دلیل توانایی خود برای ارائه مراقبت های پزشکی در جهان 'u2019s خطرناک ترین مکان ها شناخته شده است، در جمهوری دموکراتیک کنگو 2019، MSF بیمارستان های میدانی را در مناطق تحت تاثیر گروه های مسلح، درمان خشونت، ارائه خدمات بهداشتی مادر، و پاسخ به شیوع و حمایت از درمان های ضروری در برابر آن، درمان و سازمان های اخلاقی و حمایت از آن، می تواند به طور عمومی از طریق جلوگیری از دسترسی به درمان و جلوگیری از حملات ضروری و جلوگیری از آن، درمان و جلوگیری از حملات اخلاقی و سازمان های درمانی و حمایت از آن، به این روش های ضروری و حمایت از آن، به طور عمومی و حمایت از آن، درمان آن، درمان آن، درمان از حملات و حمایت از طریق جلوگیری از حملات و حمایت از آن، درمان از حملات اخلاقی و جلوگیری از آن، درمان از حملات ضروری و سازمان های درمانی و سازمان های درمانی و جلوگیری از طریق جلوگیری از آن، درمان از طریق جلوگیری از حملات ضروری و جلوگیری از حملات ضروری و جلوگیری از طریق جلوگیری از حملات اخلاقی و جلوگیری از درمان و جلوگیری از حملات اخلاقی و جلوگیری از آن، درمان آن، درمان آن، درمان آن، درمان آن، درمان و جلوگیری از حملات اخلاقی و
BRAC در تنظیمات پس از فاجعه
پس از بحران پناهندگان روهینگیا در سال 2017، BRAC یکی از اولین سازمان هایی بود که در شرکت های کاکسی 2019، بنگلادش، با توجه به دهه ها تجربه در کشور، به عنوان یک کلینیک بهداشتی، مواد غذایی توزیع شده و پناهگاه سال 2019 پاسخ داد و مراکز یادگیری برای کودکان پناهنده را تاسیس کرد.
حمایت آکسفام برای عدالت اقتصادی
آکسفام نه تنها برای کار انسانی و توسعه اش، بلکه برای کمپین های قدرتمند حمایت از آن نیز شناخته شده است.سازمان گزارش سالانه در مورد نابرابری شدید نابرابری شدید گفتمان جهانی در مورد عدالت مالیاتی، دستمزد منصفانه و پاسخگویی شرکت ها را شکل داده است، آکسفام از هر گونه نفوذ در استفاده از پایگاه های OECD 2019 و چارچوب سود (BEPS) که هدف جلوگیری از توسعه مالیات های چند ملیتی در این پروژه است، می تواند به طور گسترده ای از افزایش مالیات بر این نوع از این نوع شرکت ها جلوگیری کند.
چالش های صورت گرفته توسط سازمان های غیر دولتی در تحویل کمک های امدادی
علی رغم دستاوردهای زیاد، سازمان های غیر دولتی در محیط چالش برانگیز و اغلب خصمانه فعالیت می کنند.چندین مسئله سیستمیک اثر خود را محدود می کند و پایداری آنها را تهدید می کند.
رزرو و وابستگی دانور
اکثر سازمان های غیر دولتی به ترکیبی از کمک های مالی دولتی، بودجه نهادی از سازمان های چندجانبه و کمک های خصوصی متکی هستند، این بودجه اغلب غیر قابل پیش بینی است، به اولویت های خاص اهدا کننده گره خورده است و در معرض کاهش ناگهانی قرار می گیرد، زمانی که دولت های اهدا کننده تمرکز سیاست خارجی خود را تغییر می دهند، سازمان های غیر دولتی که به شدت به کمک رسمی وابسته هستند، می توانند بودجه خود را بدون هشدار کاهش دهند.
علاوه بر این، ماهیت رقابتی اعطای کمک می تواند منجر به تقسیم بندی شود، با بسیاری از سازمان های غیردولتی کوچک که همان استخر محدود پول را دنبال می کنند، این منابع را مصرف می کند که در غیر این صورت می تواند به تحویل برنامه برود و بهره وری کلی بخش را کاهش دهد.
موانع سیاسی و اداری
سازمان های غیر دولتی اغلب با مقاومت از دولت های میزبان مواجه می شوند که فعالیت های خود را با سوء ظن مشاهده می کنند.رژیم های اقتدارگرا ممکن است ثبت نام NGO را محدود کنند، دسترسی به جمعیت های آسیب دیده را محدود کنند یا تقاضا کنند که سازمان ها با اولویت های دولتی هماهنگ هستند.در برخی کشورها، سازمان های غیر دولتی متهم به جاسوسی یا مداخله سیاسی شده اند که منجر به اخراج یا سرکوب های قانونی شدید می شود.
سازمان های غیردولتی بین المللی همچنین با چالش های هدایت بوروکراسی سازمان های اهداکننده مواجه هستند. فرایندهای پیشنهاد طولانی مدت، چارچوب های برنامه های سفت و سخت و کاهش بودجه می تواند مانع از توانایی آنها برای پاسخ سریع به شرایط در حال تغییر شود. فشار برای روش های مالی انعطاف پذیر تر مانند کمک های مالی بدون علامت و موافقت نامه های چند ساله، یک مبارزه مداوم در سیستم کمک است.
هماهنگی و تکرار تلاش ها
هنگامی که سازمان های غیردولتی متعدد در همان بحران گرد هم می آیند، هماهنگی یک مشکل حیاتی می شود بدون مکانیسم های موثر برای به اشتراک گذاری اطلاعات و تقسیم کار، سازمان ها ممکن است خدمات تکراری، شکاف های از دست رفته یا کار در اهداف متقابل، سیستم خوشه انسانی، که توسط دفتر سازمان ملل برای هماهنگی امور بشردوستانه (OCHA)، طراحی شده بود برای رسیدگی به این مسئله، اما آن کار می کند و می تواند در بزرگترین شرایط اضطراری غرق شود.
رقابت برای مشاهده و توجه اهدا کننده همچنین می تواند مانع همکاری شود.سازمان های غیر دولتی تحت فشار قرار می گیرند تا تأثیر خود را به صندوقداران نشان دهند که گاهی اوقات منجر به تاکید بر خروجی های کوتاه مدت در نتایج بلند مدت می شود.
خطرات امنیتی برای کارکنان و عملیات
در مناطق درگیری، دولت های شکست خورده و مناطق تحت تاثیر جرایم سازمان یافته، کارکنان سازمان های غیردولتی را به تهدیدات امنیتی جدی می کشاند.بیخ، حملات به کاروان ها و هدف مستقیم کارگران کمک به طور غم انگیز رایج شده است، با توجه به نتایج بشردوستانه گزارش سالانه، تعداد کارکنان کشته شده، ربوده شده یا به طور جدی جمعیت های آسیب پذیر را محدود می کند، اما نه تنها از نیروهای امنیتی بالا، بلکه باعث کاهش فعالیت های آسیب پذیر است.
تنش بین حفظ دسترسی به افراد نیازمند و محافظت از کارکنان یکی از دشوارترین معضلات سازمان های غیر دولتی است، برخی سازمان ها خطر بالاتری برای حفظ حضور در مناطق سخت به دست می آورند، در حالی که برخی دیگر پروتکل های امنیتی محافظه کارانه تر را اتخاذ می کنند، پاسخ ساده ای وجود ندارد و بحث در بخش در حال انجام است.
آینده سازمان های غیر دولتی در کمک های خارجی
به عنوان تغییرات جهانی، سازمان های غیر دولتی باید با باقی ماندن موثر باشند، احتمالاً روند های متعددی در تحویل کمک های خارجی نقش آینده خود را شکل می دهند.
پذیرش محلی سازی
در بخش کمک به رسمیت شناختن رو به رشد است که سازمان های محلی اغلب بهترین گزینه برای هدایت پاسخ در جوامع خود را دارند. The Grand Bargain، توافق بین اهدا کنندگان و سازمان های بشردوستانه ساخته شده در اجلاس جهانی بشردوستانه در سال 2016، متعهد به کانال کردن بودجه بیشتر به طور مستقیم به بازیگران محلی و ملی است.
این تغییر هم یک فرصت و هم یک چالش را ارائه می دهد، از یک طرف می تواند کمک های بیشتری را پاسخگو و پایدار کند.از سوی دیگر، نیاز به سازمان های غیر دولتی بزرگ بین المللی برای تجدید نظر در مدل های کسب و کار خود، به اشتراک گذاری قدرت و منابع و سرمایه گذاری در ساختمان ظرفیت بلند مدت است.
تکنولوژی و داده های Leveraging Technology and Data
تکنولوژی در حال تبدیل شدن به چگونه سازمان های غیر دولتی ارائه کمک به جمع آوری داده های موبایل، تصاویر ماهواره ای، ثبت بیومتریک و تحویل هواپیماهای بدون سرنشین فرصت های جدید برای بهره وری و دسترسی به برنامه های انتقال نقدی، فعال شده توسط پول همراه و سیستم عامل پرداخت دیجیتال، جایگزین توزیع های نوع و دادن دریافت کنندگان انتخاب و شأن بیشتر است که سرمایه گذاری در تکنولوژی می تواند نتایج بهتر با منابع کمتر به دست آورد.
با این حال، تکنولوژی خطراتی را در مورد حریم خصوصی داده ها، امنیت سایبری و محرومیت از جمعیت بدون دسترسی دیجیتال به ارمغان می آورد.سازمان های غیر دولتی باید این مسائل را با دقت هدایت کنند و اطمینان حاصل کنند که راه حل های تکنولوژیکی اعتماد جوامعی که به آن ها خدمت می کنند را تضعیف نمی کنند.
تغییرات آب و هوا و ساختمان انعطاف پذیر
تغییرات آب و هوایی در حال حاضر افزایش فرکانس و شدت بلایای طبیعی است و تهدید می کند که به معکوس کردن دستاوردهای توسعه سخت-به دست آمده است.سازمان های غیر دولتی به طور فزاینده ای بر سازگاری آب و هوا و انعطاف پذیری تمرکز می کنند، کمک به جوامع برای آب و هوای شدید، تنوع معیشت خود و اتخاذ شیوه های کشاورزی پایدار، این نیاز به تغییر از واکنش های اضطراری به کاهش ریسک فعال دارد، که مدت طولانی یک اولویت برای توسعه سازمان های غیر دولتی بوده است، اما در حال حاضر در سراسر کمک های فوری تبدیل شده است.
سازمان های غیر دولتی همچنین از عدالت اقلیمی حمایت می کنند و استدلال می کنند که کشورها و جوامعی که حداقل مسئول انتشار گازهای گلخانه ای هستند نباید بیشترین بار اثرات آب و هوایی را تحمل کنند.این نقش حمایت احتمالا به عنوان اثرات تغییرات آب و هوایی شدیدتر خواهد شد.
نتیجه گیری: تقویت کمک های غیر دولتی به کمک های خارجی
سازمان های غیر دولتی کامل نیستند، اما توانایی آنها برای رسیدن به حاشیه ای ترین جمعیت ها، پاسخ سریع به موارد اضطراری، و حمایت از تغییرات سیستمیک آنها را به یک ستون حیاتی از سیستم کمک های بین المللی تبدیل می کند.
برای به حداکثر رساندن سهم خود، سازمان های غیر دولتی باید با چالش هایی که با شفافیت و نوآوری مواجه هستند مقابله کنند.دانست ها می توانند با ارائه بودجه های پیش بینی شده، انعطاف پذیر و بلند مدت، کمک کنند و سازمان های غیر دولتی هرگز نمی توانند به سرمایه گذاری در هماهنگی، ارزیابی و محلی سازی ادامه دهند تا اطمینان حاصل کنند که کار آنها به عنوان یک جهان در حال افزایش نابرابری، و گسترش آلودگی آب و هوا، و کمک های مهم تر است.