Table of Contents
مقدمه مقدماتی
عبارت "قانون" در این زمینه اشاره به هر گونه قانون جامع طراحی شده برای ساختار و تشویق مشارکت عمومی در حکومت است، در حالی که نام های خاص توسط کشور متفاوت است - مانند "قانون مشارکت عمومی" در آفریقای جنوبی، "قانون نظارت عمومی" در انگلستان، و یا "قانون اطلاعات" در ایالات متحده - هر دو هدف مشترک از مشترک از مشترک از مشترک از مشترک از مشترک تشکیل انجمن های حقوق مدنی و تعیین این که می خواهند به طور موثر از جلسات حقوق بین المللی است.
درک قانون: بنیادهای مشارکت مدنی
یک قانون مشارکت مدنی به خوبی طراحی شده، زیرساخت های قانونی را برای شهروندان برای مشارکت معنادار با دولت خود ایجاد می کند، به طور معمول حق تجمع صلح آمیز، درخواست برای جبران شکایات، دسترسی به اطلاعات دولتی و مشارکت در این فرایند های تصمیم گیری عمومی را فراهم می کند، چنین قانون همچنین تعهدات مقامات عمومی را نادیده می گیرد: برای اطلاع از تصمیمات آینده، مشاوره برای پاسخ دادن به جوامع غیر قانونی و تضمین های غیر قانونی برای ایجاد ارتباط با این افراد، و دسترسی به موقع، و غیر قانونی.
مقررات کلیدی یک قانون مشارکت مدنی مدل
در حالی که هیچ دو قانون یکسان نیستند، موثرترین مشارکت ها مجموعه ای از مقررات را به اشتراک می گذارند، آنها شامل یک حکم شفافیت هستند: سازمان های دولتی باید به طور فعالانه برنامه ها، دقیقه ها، بودجه ها و طرح های سیاست را منتشر کنند، دوم، آنها مکانیسم های رسمی برای ورودی عمومی ایجاد کنند: مجازات های عمومی، دوره های اظهار نظر کتبی، کمیته های مشاوره شهروندی و فرایندهای بودجه مشارکتی، آنها را به طور فعال کردن پیامدهای شهروندی برای تضمین می کنند و یا مقررات قانونی برای شهروندان بدون استفاده از طریق پرونده های دولتی که شامل مجازات های قانونی و یا مقررات قانونی هستند.
ویژگی مهم اعمال مدرن، شامل استانداردهای مشارکت دیجیتال است. [۱] مشارکت مدنی به طور فزاینده ای به صورت آنلاین حرکت می کند، قانون باید مسائل دسترسی دیجیتال، حریم خصوصی داده ها و امنیت سیستم عامل های آنلاین را مورد توجه قرار دهد، به عنوان مثال، OECD] کار در حمایت از دولت دیجیتال [FLT 1] نیاز به قوانینی را که دولت ها را برای ارائه گزینه های آنلاین و مشارکت نیاز دارند، که هیچ یک مانع از حمایت از سوی یک از سوی یک از سوی یک از اطلاعات دیجیتال است.
قانون در انجمن های ملی مدنی
در یک کشور، این قانون اصول دموکراتیک انتزاعی را به شیوه های بتنی تبدیل می کند. فضای قانونی برای شهروندان برای جمع آوری، عمدی و تأثیرگذاری سیاست های مدنی ملی - چه آنها هیئت مدیره محلی، شوراهای برنامه ریزی منطقه ای، یا جلسات قانونی ملی - وابسته به این پایه قانونی برای عملکرد موثر بدون آن، مشارکت و وابسته به حسن نیت فردی است.
ایجاد آزادی عمومی
فوری ترین اثر یک قانون مشارکت مدنی قوی گسترش مشارکت عمومی ساختار یافته است (اولویت های عمومی شهر دیگر اختیاری نیستند؛ آژانس ها باید آنها را در مسائل مهم نگه دارند، هیئت مدیره و نظرسنجی های مشورت به ابزارهای استاندارد برای توسعه سیاست تبدیل می شوند، به ویژه در موضوعات محرمانه مانند استفاده از اسناد زمین، اصلاحات آموزش و مراقبت های بهداشتی این قانون تضمین می کند که این انجمن ها فقط نمادین نیستند، بلکه به لطف قانون مشارکت دارند که در آن، در مورد استفاده از جمله حمایت مالی بسیار مهم است.
تقویت قابلیت حساب و شفافیت
این قانون همچنین به عنوان یک بررسی قدرت دولت عمل می کند.با نیاز به نهادهای عمومی برای انتشار تصمیمات، بودجه ها و داده های عملکردی، شهروندان را قادر می سازد تا رهبران خود را پاسخگو نگه دارند.مدار روزنامه نگاران سرمایه گذاری، سازمان های غیر دولتی و ساکنان عادی می توانند از این اطلاعات برای شناسایی فساد، ناکارآمدی یا سوء مدیریت در ایالات متحده، آزادی قانون اطلاعات (FOIA) استفاده کنند تا قوانین زیست محیطی را آشکار کنند.
چالش های اجرایی در اجرای ملی
علی رغم مزایای آن، اجرای یک قانون مشارکت مدنی در سطح ملی با چالش ها همراه است.یک مانع عمده منحصر به فرد است، حتی با اختیارات قانونی، گروه های حاشیه ای - مانند جوامع کم درآمد، اقلیت های قومی و افراد معلول - اغلب با موانع اشتراک گذاری شده برای مشارکت آنلاین مواجه می شوند.این ممکن است شامل عدم حمل و نقل برای جلسات فیزیکی، موانع زبان، موانع یا سابقه بی اعتمادی دولت به همراه با "قانون دسترسی واقعی" باشد، و هیچ گونه خدمات دسترسی واقعی آنها نیست.
قانون در انجمن های بین المللی مدنی
در مرحله بین المللی، نقش قانون از مشارکت ملی برای فعال کردن همکاری های فراملی، انجمن های مدنی بین المللی - مانند کنفرانس های سازمان ملل متحد، مجمع اجتماعی جهانی و شبکه های جامعه مدنی مرزی - به طور تقریبی در چارچوب های حقوقی که حقوق سازمان های غیر دولتی، فعالان و شهروندان جهانی را تشخیص می دهند، تغییر می کند، در حالی که هیچ قانون بین المللی واحدی وجود ندارد، اصول تعبیه شده در قوانین مشارکت ملی که چگونه با سایر نهادهای دولتی و نهادهای دولتی جهانی درگیر می شوند.
چارچوب همکاری های ملی ترانس
این قانون اغلب شامل مقرراتی است که مشارکت های بین المللی را تسهیل می کند، مثلاً ممکن است جایگاه سازمان های غیر دولتی خارجی را برای فعالیت در داخل مرزهای خود تشخیص دهد، یا سازمان های ملی را توانمند کند تا با نهادهای بین المللی در مورد موضوعاتی مانند حقوق بشر و حفاظت از محیط زیست همکاری کنند، بنابراین بسیاری از اقدامات ملی به صراحت اجازه می دهند تا مشارکت شهروندان در مذاکرات معاهده بین المللی، مانند مشاوره های عمومی در توافق های تجاری یا توافق های اقلیمی، حمایت کنند.
حمایت از جامعه مدنی جهانی
انجمن های مدنی بین المللی وابسته به یک جامعه مدنی پر جنب و جوش جهانی است.این قانون با حفاظت از حقوق فعالان برای سفر، برقراری ارتباط و تشکیل ائتلاف در سراسر مرزها، در کشورهایی که دارای قوانین مشارکت قوی هستند، سازمان های غیر دولتی می توانند آزادانه با همتایان بین المللی همکاری کنند، داده ها را به اشتراک بگذارند و از استانداردهای جهانی بانک حمایت کنند، این امر به ویژه برای مسائل مانند تغییرات آب و هوایی مهم است، که سیاست های ملی باید با اهداف بین المللی هماهنگ شوند.
معاهدات و توافق های بین المللی
این قانون همچنین ادغام معاهدات بین المللی را به قانون داخلی تسهیل می کند که به نوبه خود انجمن های مدنی ملی را تشکیل می دهد. کشوری که پیمان بین المللی حقوق مدنی و سیاسی (ICCPR) را تصویب کرده است باید قوانین داخلی خود را با الزامات معاهده برای تجمع، اتحادیه و مشارکت شهروندان هماهنگ کند، اغلب به عنوان اجرای قوانین چنین معاهدات، ترجمه استانداردهای جهانی به قوانین جایگزین ملی اعمال می شود. [۳]
اندازه گیری تاثیر و چالش های آدرس
آزمون واقعی هر قانون مشارکت مدنی تأثیر آن بر کیفیت دموکراسی و حکومتداری است. اندازه گیری تاثیر پیچیده است، اما چندین شاخص معمولاً مورد استفاده قرار می گیرند: بازگشت رأی دهندگان، تعداد مشاوره های عمومی که در آن صورت گرفته اند، درصد پیشنهادات شهروندی که تصویب شده اند، کاهش شاخص های فساد و بهبود در مطالعات اعتماد عمومی نشان داده اند که کشورهایی که قوانین مشارکت قوی تمایل دارند رضایت شهروندان را با دولت و سیاست های پاسخگوتر داشته باشند، نباید با سیاست های مشارکت مداوم هماهنگ شوند.
مشارکت و نمایندگی
یکی از مهمترین چالش ها این است که اطمینان حاصل شود که انجمن های مدنی واقعاً تنوع جامعه را نشان می دهند.اغلب شرکت کنندگان در مشاوره عمومی به طور نامتناسب ثروتمند، تحصیل کرده و مسن تر هستند، این قانون می تواند به گروه های کم ارزش کمک کند، اما اجرای اغلب به عنوان قانون محدود، سهمیه برای جوانان، زنان، یا اقلیت های قومی در کمیته های مشاوره ممکن است نادیده گرفته شود مگر اینکه مکانیسم های قوی، موانع شرکت کننده و یا قوانین مشارکت سیستم عامل، به طور واقعی باید به طور جزئی کاهش یابد.
تحول دیجیتالی مشارکت مدنی
فناوری اساساً تغییر داده است که چگونه انجمن های مدنی کار می کنند، دادخواست های آنلاین، و سالن های شهری مجازی مانع مشارکت را کاهش می دهند، اما همچنین خطرات جدیدی را معرفی می کنند.این قانون باید امنیت دیجیتال، گسترش اطلاعات غلط و حریم خصوصی شرکت کنندگان را تعریف کند، و برخی از دولت ها از سیستم عامل های مشارکت دیجیتال برای جمع آوری اطلاعات در مورد شهروندان تحت پوشش تعامل، افزایش نگرانی های حقوق بشر، بنابراین باید از طریق نظارت عمومی استفاده کنند که شامل چگونگی استفاده از مقررات مشارکت آنلاین است.
تعادل آزادی بیان و مقررات
هیچ قانون نمی تواند بدون مرزهای روشن عمل کند، انجمن های مدنی باید برای گفتگو باز فضا باشند، اما آنها همچنین می توانند با سخنرانی نفرت، اطلاعات غلط یا تحریک خشونت هماهنگ شوند، قانون باید به تعادل دقیق دست یابد: حفاظت از بحث قوی در حالی که منع سخنرانی که امنیت یا حقوق دیگران را تهدید می کند، به ویژه در محیط دیجیتال چالش برانگیز است.
نتیجه گیری: نقش نهایی قانون
قانون مشارکت مدنی همچنان یک بنای حکومت دموکراتیک است، هم در داخل کشورها و هم در سراسر مرزهای بین المللی، اطمینان قانونی را فراهم می کند که شهروندان و جامعه مدنی باید به طور معناداری درگیر شوند و دولت ها را مسئول گوش دادن به مردم که به طور فزاینده ای خدمت می کنند، حفظ سطح قوی جامعه و شفافیت در آن، باید به چالش های جدید - تقسیم دیجیتال، نفوذ رسانه های اجتماعی، در حالی که یکپارچگی جهانی و محدودیت های جامعه را به تنهایی اجرا می کنند، و نه وعده های جهانی برای حفظ شفافیت محلی در پاسخگویی به اندازه کافی.