Table of Contents
اصلاحات سیاست آب برای اطمینان از مدیریت آب پایدار و پرداختن به چالش های ناشی از تغییرات آب و هوایی، شهرنشینی و آلودگی ضروری است، یک عامل اغلب نادیده گرفته شده اما مهم در شکل دادن به سیاست های موثر آب، مشارکت شهروندان است، هنگامی که جوامع به طور فعال در فرآیندهای تصمیم گیری شرکت می کنند، سیاست ها تمایل دارند تا منصفانه تر، پایدار و پاسخگو به نیازهای محلی باشند، زیرا منابع آب کمیاب تر رشد می کنند و بحث برانگیزتر، صداها از سیاست های واقعی استفاده می کنند، چرا این سیاست های مشارکت شهروندان را به طور دقیق تر از سیاست های مرتبط با استفاده می کند که نشان می کند، این است که چگونه می تواند به بررسی دقیق تر از سیاست های مشارکت شهروندان را به طور دقیق تر از سیاست های مشارکت اجتماعی را به بررسی کند، این است که چگونه می کند که چگونه می کند، این امر به بررسی می تواند به طور دقیق تر از سیاست های مشارکت اجتماعی را به بررسی می تواند به طور دقیق تر از سیاست های مشارکت و سیاست های مشارکت اجتماعی را به طور دقیق تر از سیاست های مرتبط با استفاده از سیاست های مرتبط با استفاده از سیاست های مشارکت اجتماعی را به بررسی دقیق تر از سیاست های مشارکت و سیاست های مشارکت اجتماعی را به بررسی دقیق تر از سیاست های مشارکت و سازگار با استفاده از سیاست های مختلف و سازگار باشد.
چرا مشارکت شهروندان اهمیت دارد
مشارکت شهروندان دیدگاه های متنوع و دانش محلی را در فرآیند سیاست گذاری به ارمغان می آورد. [۱] این انحصار کمک می کند تا مسائل واقعی مواجه با جوامع را شناسایی کرده و حس مالکیت و مسئولیت نسبت به منابع آب را تقویت کند. شهروندان متعهد می توانند از سیاست هایی که از حقوق خود محافظت می کنند و از استفاده پایدار از آب اطمینان می کنند، مشارکت سرمایه اجتماعی و اعتماد بین موسسات حاکم و اداره می شود که برای سیاست های طولانی مدت ضروری است.
دانش محلی و سازگاری متن
سیاست گذاران نشسته در شهرهای پایتخت اغلب فاقد درک سطح زمین مورد نیاز برای طراحی مداخلات است که در جوامع خاص کار می کنند. شهروندان دارای دانش صمیمی از هیدرولوژی محلی، الگوهای تاریخی استفاده از آب، شبکه های توزیع غیر رسمی و هنجارهای فرهنگی در اطراف آب هستند، به عنوان مثال، در بسیاری از مناطق روستایی جنوب صحرای آفریقا، زنان - که عمدتا مسئول جمع آوری آب خانگی هستند - می توانند تغییرات فصلی در کاهش قابل اعتماد بودن منابع آب را شناسایی کنند.
قابلیت حساب و شفافیت
مشارکت شهروندان به عنوان یک بررسی فساد و ناکارآمدی عمل می کند، زمانی که مردم قادر به مشاهده و شرکت در برنامه ریزی، بودجه و نظارت هستند، می توانند مقامات را برای اجرای دادرسی عمومی، پورتال های شفافیت بودجه، و کمیته های نظارت شهروندان به طور موثر در کشورهایی مانند برزیل برای کاهش سرقت آب و بهبود دقت صورتحساب، در شهر Belo Horizonte، فرآیندهای مشارکت در جهت کاهش منابع آب و منابع آب پیشرو در جهت کاهش منابع آب و هدایت منابع آب و منابع آب برای کاهش منابع آب و منابع آب و منابع قابل اندازه گیری استفاده می کنند.
زمینه تاریخی و تکامل
مشارکت شهروندان در حکومت آب ایده جدیدی نیست که تمدن های باستانی مانند بین النهرین و دره ی هند به شوراهای جامعه متکی بودند تا سیستم های آبیاری را مدیریت کنند.در بسیاری از جوامع بومی، آب به عنوان یک هدف مشترک شناخته شده در آب تمیز دیده می شد، با این حال، قرن بیستم شاهد تغییر در جهت رویکردهای متمرکز، فن آوری و سازمان های دولتی بود که تصمیمات مربوط به مراقبت های بهداشتی عمومی را به طور واضح و یا به منظور حل مشکلات گسترده ای از جمله "به خصوصی سازی منابع آب های خصوصی سازی محلی، به منظور جلوگیری از آن، به منظور جلوگیری از آن، به منظور جلوگیری از آن، به منظور جلوگیری از آن، به منظور جلوگیری از آن، به منظور جلوگیری از آن، به منظور جلوگیری از آن، و یا طرح های توسعه ی منابع پایدار، به منظور جلوگیری از آن، به طور خاص، به طور خاص، به منظور جلوگیری از آن، "بختنقیده بود.
روش های مشارکت شهروندی
راه های زیادی برای درگیر کردن شهروندان وجود دارد، اعم از اشتراک گذاری اطلاعات منفعل به تصمیم گیری فعال، انتخاب روش بستگی به زمینه، مسئله سیاست در دست و منابع موجود دارد.در زیر یک مرور گسترده از رایج ترین و موثرترین روش ها است.
جلسات عمومی و تالارهای شهری
این ها انجمن های سنتی چهره به چهره هستند که در آن مقامات پیشنهادات و شهروندان می توانند پرسش ها یا بازخورد ارائه دهند، در حالی که ساده برای سازماندهی، آنها اغلب تنها افراد پر صدا یا تحت تاثیر قرار می گیرند و می توانند تحت سلطه صداهای قدرتمند قرار گیرند تا آنها را موثرتر کنند، تسهیل کنندگان می توانند از گروه های جدایی، رای گیری ناشناس و خدمات ترجمه برای گروه های زبان حاشیه ای استفاده کنند.
برنامه ریزی شرکت و طراحی Co-Design
در این رویکرد، اعضای جامعه دعوت می شوند که در کمیته های برنامه ریزی یا کارگاه های طراحی در کنار کارشناسان فنی بنشینند و به تعیین اولویت ها، ارزیابی گزینه ها و حتی انتخاب پیمانکاران کمک کنند، به عنوان مثال، در شهر ملبورن، استرالیا، هیئت داوران شهروندان در مورد مدیریت آب، 40 نفر از ساکنان منتخب را به طور تصادفی به بیش از چهار تعطیلات آخر هفته اختصاص داد که شامل افزایش بازیافت آب و قیمت گذاری شده توسط فرآیندهای آب که منعکس کننده منابع آب و منابع انسانی است که منعکس کننده آنها هستند.
بررسی و ابزار بازخورد دیجیتال
با افزایش تلفن های همراه و دسترسی به اینترنت، نظرسنجی ها و پلتفرم های آنلاین به روش های کم هزینه برای جمع آوری ورودی از تعداد زیادی از مردم تبدیل شده اند. خدمات آب می تواند نظرسنجی های SMS را به میلیون ها مشتری ارسال کند که از رضایت، تمایل به پرداخت یا ترجیح اقدامات حفاظت از شهروندان استفاده می کنند و همچنین می توانند از یک برنامه تلفن همراه در طول سال 2017 تا 2018، "روز صفر" بحران خشکسالی برای به اشتراک گذاری داده های واقعی در مورد کاهش سطح سد و ابزارهای غیر قانونی استفاده کنند.
نظارت بر جامعه
آموزش شهروندان برای جمع آوری نمونه های کیفیت آب، اندازه گیری جریان جریان یا ضبط چشم انداز حیات وحش می تواند داده های علمی ارزشمندی را در حالی که توانمندسازی شرکت کنندگان در هند، پروژه "سیمی باندa" به داوطلبان محلی متکی است تا سطح مایع مایع رودخانه را در بیش از 1000 ایستگاه آزمایش کنند. داده ها به داشبورد عمومی آپلود می شود، و به مقامات و شهروندان اجازه می دهد تا روند نظارت بر آلودگی جامعه را افزایش دهند و جمع آوری اطلاعات کم هزینه در جمع آوری اطلاعات در جمع آوری اطلاعات در جمع آوری شده در جمع آوری اطلاعات کم هزینه در جمع آوری اطلاعات در بیش از 1000 ایستگاه های جمع آوری شده است.
دانش شهروندی و منابع جمعیتی
پروژه های علوم شهروندی در تحقیقات در مورد مسائل آب، مانند نمونه گیری ماکروبینتبولت برای ارزیابی سلامت جریان یا ردیابی الگوهای بارندگی، سازمان هایی مانند Earthwatch و دانشگاه های محلی، چنین تلاش هایی را در انگلستان و ایالات متحده هماهنگ کرده اند. پلت فرم های منابع جمعیتی مانند "Waze for Water" (به عنوان مثال، MyTAP) به مردم اجازه می دهد تا گزارش دهند که می تواند آب شکسته را محدود کند، نه تنها به بهبود سیستم های لوله کمک کند.
مزایای مشارکت شهروندان
مشارکت فعال شهروندان منجر به مزایای مختلفی می شود، از جمله:
- شفافیت و پاسخگویی [FLT 1] در فرایندهای سیاست، کاهش فرصت ها برای فساد و سوء مدیریت.
- کاتولیک ها که بهتر منعکس کننده نیازهای جامعه و اولویت ها هستند، اجتناب از راه حل های یک اندازه مناسب که ممکن است متناسب با شرایط محلی نیست.
- [در این میان]، [از [در برابر آب]، از این رو، مردم بیشتر از قوانینی که به ایجاد آن کمک می کنند، پیروی می کنند.
- مقاومت جامعه پایدار [FLT 1] به چالش های مرتبط با آب، به عنوان شهروندان متعهد سریعتر برای پاسخ به خشکسالی، سیل و یا حوادث آلودگی است.
- تحویل خدمات بهبود یافته ؛ در متاآنالیز 100 پروژه آب جامعه در 15 کشور، کسانی که دارای سطوح بالای مشارکت اجتماعی بودند نرخ موفقیت 70٪ در مقایسه با 30٪ برای پروژه های کمپارتی (منبع: نشریه اقتصاد توسعه .
- یادگیری اجتماعی و ظرفیت سازی ساختمان [FLT 1]: مشارکت به مردم در مورد سیستم های آب، حکومت و مذاکره آموزش می دهد، ایجاد یک شهروند آگاه تر قادر به مشارکت در مسائل دیگر است.
چالش ها و راه حل ها
علی رغم مزایای آن، مشارکت شهروندان با موانع قابل توجهی مواجه است، این شامل عدم آگاهی، دسترسی محدود به اطلاعات، عدم تعادل قدرت و محدودیت های منابع است.
عدم آگاهی و آموزش
بسیاری از شهروندان نمی دانند که چگونه سیستم های آب کار می کنند یا چگونه می توانند بر مدارس، کمپین های رسانه ای و کارگاه های آموزشی جامعه تأثیر بگذارند، برای مثال، برنامه "آب اکسپلورر" در چندین کشور، کودکان مدرسه را در چالش های صرفه جویی در آب درگیر می کند، که به نوبه خود الهام بخش والدین برای مشارکت بیشتر دولت ها نیز باید خلاصه ای از اسناد سیاست و استفاده از پیچیده اینفوگرافیک را منتشر کند.
انحصاری گروه های حاشیه ای
زنان، بومیان، فقرا و دیگر جوامع حاشیه ای اغلب از فرآیندهای رسمی تعامل خارج می شوند.زمان جلسات و مکان ها ممکن است ناخوشایند باشد، هزینه های مشارکت (انتقال، مراقبت از کودکان) ممکن است منع کننده باشد و کمیته های حقوق آب نپال شامل راه حل های ورودی در ساعات مختلف و مکان های قابل دسترس باشد؛ ارائه ترجمه و مراقبت از کودکان؛ استفاده از کارکنان برای ورود به درب و یا کمیته های مرجع آب در بخش های دسترسی، و یا منابع نظارتی منابع دسترسی را افزایش می دهد.
مشارکت کم و بی طرف
وقتی مردم احساس می کنند که ورودی آنها مهم نیست، بعید است که شرکت کنند اعتماد ساختمان نیاز به این دارد که دولت ها رکورد گوش دادن و عمل کردن را در پروژه های آزمایشی با نتایج ملموس - مانند یک مکان عمومی عمومی جامعه-چوسن - می توانند حرکت کنند، علاوه بر این، مشارکت آسان و حتی لذت بخش از طریق جشنواره ها، مسابقات، یا برنامه های پیچیده می تواند کمک کند تا "هر کمپین ثبت نام آب را برای حفظ هزاران بازیکن و گزارش های پیشرو در بازی استفاده کنند.
منابع و ظرفیت Constraints
مشارکت واقعی زمان، پول و تسهیل کنندگان ماهر را می گیرد.دولت ها ممکن است بودجه ای برای سازماندهی مشاوره های گسترده، به ویژه در تنظیمات کم درآمد، نداشته باشند.همکاری با سازمان های غیر دولتی، دانشگاه ها و اهداکنندگان بین المللی می تواند کمک های فنی و بودجه ای را ارائه دهد.دولت های محلی همچنین می توانند با استفاده از نظرسنجی های رسانه های اجتماعی یا نظرسنجی های ساده شروع به عنوان ظرفیت رشد قابل توجهی هزینه های مشاوره شهری را کاهش دهند:
تعادل قدرت و Elite Capture
شهروندان ثروتمند یا تحصیل کرده تر ممکن است بر انجمن های عمومی تسلط داشته باشند، نتایج را به نفع خود منحرف کنند، تسهیل کنندگان می توانند از تکنیک هایی مانند "تحقیق قانونی" استفاده کنند که شرکت کنندگان به طور تصادفی انتخاب شده و مواد کوتاه متعادل را قبل از رای گیری دریافت می کنند، رویکرد دیگر این است که گروه های مختلف کاربر (به عنوان مثال، کشاورزان، صنعت، خانواده ها) جداول جداگانه را فراهم کنند و سپس اولویت های مذاکره را برای گروه های منفرد از دولت های دولتی برزیل تامین کنند، و گروه های برابر با یکدیگر، و مطمئن شوند.
مطالعات موردی: مشارکت شهروندان در تمرین
کمیته های آب برزیل
قانون ملی آب برزیل در سال 1997 کمیته های آب مشارکتی را در سطوح فدرال و ایالتی ایجاد کرد.این کمیته ها سازمان های دولتی، کاربران آب (فارمرها، صنایع، ژنراتورهای هیدروقدرت) و سازمان های جامعه مدنی را برای مذاکره در مورد برنامه های تخصیص آب، تنظیم هزینه های استفاده و پیشنهاد سرمایه گذاری زیرساخت ها، علی رغم چالش های مداوم از بلایای معدن، کمیته های معتبر با بهبود همکاری بالادستی و کمک های تامین منابع انسانی برای کاهش منابع مالی و کاهش کمک های فعال، بهبود یافته است.
سازمان های مدیریت بازداشت آفریقای جنوبی
پس از آپارتاید آفریقای جنوبی، حکومت آب خود را به طور فراگیرتر اصلاح کرد.قانون ملی آب 1998 سازمان های مدیریت بیمه (CMAs) که شامل نمایندگان گروه های ذینفع متنوع، از جمله جوامع محروم از لحاظ تاریخی، مقررات شفافیت اقتصادی و غیر قانونی CMMA، به عنوان مثال، شامل رهبران سنتی، کشاورزان تجاری، و سازمان های غیر زیست محیطی در توسعه برنامه تخصیص آب زیست محیطی است که پیش از آن، توسعه منابع مالی اقتصادی را افزایش داده اند و توسعه منابع مالی.
دستورالعمل چارچوب آب اتحادیه اروپا
دستورالعمل چارچوب آب اتحادیه اروپا (2000) حکم می کند که اعضا "مشارکت فعال احزاب علاقه مند" را در برنامه ریزی مدیریت حوضه رودخانه تقویت می کنند. کشورها رویکردهای مختلفی را اتخاذ کرده اند: در فرانسه، کارگاه های عمومی برای تجدید برنامه های مدیریت آب برگزار می شوند؛ در هلند، شهروندان از طریق "هتل های آب" شرکت می کنند که مقامات منتخب خود را دارند.ارزیابی نشان می دهد که کشورهای دارای مشارکت عمومی قوی تر، و مانند بازسازی آب بلند پروازانه تر، و اهداف پذیرش آب بلند پروازانه تر هستند.
اندازه گیری تاثیر مشارکت شهروندان
برای توجیه سرمایه گذاری در مشارکت شهروندان، مهم است که اثرات آن را اندازه گیری کنید. [۱]: تعداد شرکت کنندگان (و تنوع جمعیت)، تغییرات در محتوای سیاست (به عنوان مثال، گنجاندن اولویت های جامعه)، کاهش شکایات یا درگیری ها، و بهبود در کیفیت آب و یا پوشش شرکت کننده خدمات، همچنین می تواند نتایج را در طول زمان پیگیری کند. A Review سیستماتیک توسط مطالعات بهداشت و بهداشت (۳)
ابزارهای دیجیتال و آینده مشارکت
تکنولوژی در حال تبدیل چگونگی ارتباط شهروندان با برنامه های تلفن همراه، نقشه برداری GIS، رسانه های اجتماعی و سیستم عامل های آنلاین اجازه می دهد تا برای مشارکت بیشتر و مداوم تر شرکت کنند، به عنوان مثال، برنامه های "Crowd Water" اجازه می دهد تا هر کسی که از منابع آب در جریان ها عکس می گیرد، به غیر از طریق منابع داده شده توسط هیدرولوژیست، در لس آنجلس، به ساکنان اجازه می دهد تا سوالات عمیق تر و یا تبادل اطلاعات دیجیتال را دنبال کنند.
مجموعه های آب مجازی
در طول COVID-19 اپیدمی، بسیاری از دولت ها مشاوره عمومی خود را به صورت آنلاین انتقال دادند، مانند ابتکار "آینده آب" در کانادا، استفاده از ترکیبی از کنفرانس ویدئویی، نظرسنجی های آنلاین و نقشه برداری تعاملی برای تعامل هزاران نفر از ساکنان در توسعه یک برنامه آب 50 ساله است. مجمع مجازی می تواند مقرون به صرفه تر و قابل دسترس برای افراد معلول یا مسئولیت های مراقبت از آنها، آنها نیاز به طراحی دقیق و جلوگیری از مصرف "Z" دارند.
نتیجه گیری
مشارکت شهروندان یک جزء حیاتی اصلاحات سیاست آب موثر است که با مشارکت فعالانه جوامع، سیاستگذاران می توانند استراتژی های پایدار، عادلانه و انعطاف پذیر مدیریت آب را توسعه دهند، تشویق مشارکت نه تنها نتایج سیاست را بهبود می بخشد، بلکه شهروندان را قادر می سازد تا به طور منظم از منابع آب خود آگاه شوند؛ زمانی که مردم در جدول صندلی دارند، سیاست های حلقه نتیجه احتمالاً برای موفقیت، و حمایت از سازمان های سنتی و مشارکت در آن ها، و نه تنها باید راه حل های قدرت های مدیریت جهانی را در جهت حل های قدرت و نه به طور هدفمند ایجاد کنند، بلکه به طور هدفمند و نه کمک به طور هدفمند برای ایجاد پاسخ دهند، بلکه به طور هدفمند، بلکه باید راه حل های قدرت کمک کنند، و نه به طور هدفمند برای ایجاد پاسخ های قدرت، و نه به طور مستقیم نشان دهند، و نه به طور هدفمند برای ایجاد پاسخ دادن به سازمان های قدرت، و نه به طور هدفمند، بلکه به طور مستقیم نشان دهند، بلکه به طور مستقیم نشان دهند: زمانی که نشان دهند، بلکه به طور هدفمند، بلکه به طور هدفمند، بلکه به سازمان های دولتی را به طور مستقیم، بلکه به طور هدفمند، و نه به طور منظم، بلکه به طور منظم، بلکه به طور منظم، بلکه به طور منظم، و نه به طور مستقیم نشان دهند