کمیته های اقدام سیاسی (PAC) پایه ای از امور مالی کمپین در ایالات متحده هستند، کانال کمک های خصوصی به عرصه سیاسی.در میان بسیاری از انواع PACs، PAC های غیر متصل، موقعیت متمایزی را اشغال می کنند، بر خلاف هر فرد مرتبط با همتایان مرتبط، که به یک نامزد خاص، حزب سیاسی یا شرکت وابسته هستند - به غیر وابسته PAC به طور مستقل عمل می کنند، تجزیه و تحلیل های سیاسی مدرن، اغلب به حمایت از نفوذ مستقیم از سازمان های سیاسی و تحلیل مستقیم است، و گسترش می باشد.

PAC های غیر متصل چه هستند؟

تحت قانون انتخابات فدرال، یک کمیته سیاسی غیر متصل به PAC یک کمیته سیاسی است که توسط یک نامزد، حزب سیاسی یا هر نهاد دیگر مانند یک شرکت، سازمان کار یا انجمن تجاری تاسیس نشده است، این استقلال به آنها یک درجه منحصر به فرد از انعطاف پذیری را می دهد.آنها می توانند توسط افراد، گروه هایی از شهروندان مانند فکر، شهروندان یا سازمان های موضوعی برای حمایت از یک ایدئولوژی خاص، و یا یک هدف خاص، تنظیم شده اند.

PAC های غیر متصل باید با کمیسیون انتخابات فدرال (FEC) ثبت نام کنند و به محدودیت های مشارکت و افشای الزامات متعهد پایبند باشند، به عنوان مثال، یک فرد می تواند به 5000 دلار در سال به یک PAC غیر متصل کمک کند و PAC می تواند بدون هیچ گونه نامزد برای برگزاری انتخابات به یک کمیته کاندید، به هر حال، PAC های غیر متصل نیز می توانند مبالغ نامحدود را صرف هزینه های مستقل کنند - یا توانایی های ارتباطی مدرن را برای حمایت از این کاندید بدون این برنامه نویس برای تنظیم کنند که بدون اینکه به آنها را در انتخابات ارائه دهند و یا به آنها را در برابر آنها حمایت از طریق یک نامزد برای تنظیم کنند.

نمونه هایی از PAC های غیر مرتبط با شناخته شده عبارتند از باشگاه برای رشد (برخلاق محافظه کار اقتصادی)، فهرست EMILY (حمایت از زنان دموکراتیک انتخاب) و اتحادیه محافظه کار آمریکا در حالی که این سازمان ها اغلب با تایید کاندیدها و کمک های مستقیم مرتبط هستند، بسیاری از آنها همچنین به شدت در تحقیق و تجزیه و تحلیل داده ها سرمایه گذاری می کنند تا استراتژی های خود را هدایت کنند و عموم مردم را مطلع کنند.

نقش در صندوق تحقیقات سیاسی

تحقیقات سیاسی شامل طیف گسترده ای از فعالیت ها است: نظرسنجی نظر، تجزیه و تحلیل سیاست، آزمایش پیام، مطالعات جمعیتی و تحقیقات علمی در مورد رفتار رای گیری. PAC های غیر متصل به صندوق های اصلی این کار به دلایل مختلف تبدیل شده اند. اول، استقلال آنها اجازه می دهد تا آنها را به حمایت از تحقیقات که ممکن است بیش از حد طاقچه یا بحث برانگیز برای انواع دیگر سازمان ها.

دوم، PAC های غیر متصل اغلب منابع را برای سرمایه گذاری در مطالعات بزرگ دارند، زیرا آنها می توانند بودجه نامحدود را برای هزینه های مستقل افزایش دهند، می توانند بخشی از بودجه خود را برای تحقیق اختصاص دهند که این هزینه ها را ایجاد می کند چرخه ای مفید: تحقیقات بهتر منجر به پیام رسانی موثرتر می شود، که به نوبه خود اهدا کنندگان بیشتر ایدئولوژیک عمده PAC به طور منظم کمیسیون ملی، گروه های تمرکز و تجزیه و تحلیل های آزمون اقتصاد سنجی را برای شناسایی سیاست های کلیدی در بخش های مختلف انعطاف پذیری یا تغییر می دهد.

سوم، بودجه از PAC های غیر متصل می تواند چابک تر از دولت یا کمک های تحصیلی باشد.روند تایید برای این PAC ها اغلب داخلی و سریع است و به محققان اجازه می دهد تا به رویدادهای سیاسی به سرعت در حال تحول پاسخ دهند.برای مثال، چندین PAC غیر متصل به نظرسنجی سریع پاسخ را برای پیگیری احساسات رای دهندگان در طول چرخه انتخابات همه گیر، ارائه داده های واقعی و رسانه های رسانه ای.

انواع صندوق تحقیقاتی

  • نظرسنجی افکار عمومی: PAC های غیر متصل به طور منظم از نظرسنجی های سطح ملی و منطقه برای ارزیابی رتبه های تایید، رتبه بندی مسئله، و نفع نامزد، این داده ها اغلب به عموم آزاد می شود، شکل دادن به پوشش رسانه ها و روایت های سیاسی.
  • [FLT: 1] تجزیه و تحلیل بالینی: اندیشکده های فکری و موسسات تحقیقاتی گاهی اوقات دریافت کمک های مالی از PAC های غیر متصل به مطالعه اثرات اقتصادی و اجتماعی از قوانین پیشنهادی.
  • ] مطالعات روانشناسی و رفتاری: [FLT 1 ] درک اینکه چه کسی رای می دهد، چرا رای می دهند و چگونه می توان متقاعد کرد، بسیار مهم است. PACs محققان دانشگاهی و شرکت های خصوصی را برای انجام تجزیه و تحلیل های عمیق با استفاده از داده های آماری، فایل های رای دهندگان و داده های مصرف کننده.
  • ] تست پیام: از طریق آزمایش های کنترل شده و نظرسنجی های dial-meter، PAC های غیر متصل زبان، تصاویر و استدلال هایی را که بیشتر با مخاطبان هدف هماهنگ می شوند، اصلاح می کنند.این تحقیق به طور مستقیم به تبلیغات تلویزیونی، محتوای دیجیتال و پست مستقیم ارسال می کند.

تاثیر بر تجزیه و تحلیل داده ها

تجزیه و تحلیل داده ها ستون فقرات مبارزات سیاسی مدرن است و PAC های غیر متصل بازیگران کلیدی در پیشبرد روش های آن هستند.توانایی جمع آوری، فرآیند و تفسیر مقدار زیادی از اطلاعات - که اغلب به عنوان "داده های بزرگ" نامیده می شود - تبدیل شده است که چگونه کمپین های هدف رای دهندگان، تخصیص منابع و اندازه گیری اثربخشی.

اول اینکه، آنها توسعه زیرساخت های داده پیچیده را تأمین می کنند. بسیاری از PACها انبار داده های خود را با فروشندگان داده مانند L2، Catalist یا TargetSmart با سرمایه گذاری در این ابزارها، محققان را قادر می سازد تا فایل های رای دهندگان را با داده های تجاری، فعالیت رسانه های اجتماعی و رفتار مصرف کننده ادغام کنند.این نتیجه به پایگاه های داده های کوچک برای پیام های فردی که به عنوان مثال برای ایجاد ارتباط با استفاده از محیط زیست، به منظور تجزیه و تحلیل فایل های مرتبط با موضوعات زیست محیطی متمرکز شده اند، می شود، اجازه می دهد.

دوم، PAC های غیر متصل اغلب تکنیک های تحلیلی جدید را پیشگام می کنند، زیرا آنها با نیازهای کوتاه مدت یک کمپین محدود نمی شوند، آنها می توانند با مدل های یادگیری ماشین، پردازش زبان طبیعی و تجزیه و تحلیل پیش بینی شده در طول دهه گذشته، چندین PAC به کار گرفته اند دانشمندان داده برای ساخت مدل های که پیش بینی می کنند که در عوض کردن احزاب، یا مدل های متقاعد کننده که احتمال تغییر کمپین های ذهن را دارند.

دسترسی به مجموعه داده های انحصاری

یکی دیگر از کمک های حیاتی است که به محققان اجازه دسترسی به مجموعه داده های اختصاصی یا منحصر به فرد را می دهد.پی.ک های غیر متصل می توانند داده هایی را خریداری کنند که در غیر این صورت برای محققان دانشگاهی یا کوچک بسیار گران است.به عنوان مثال، آنها ممکن است داده های مصرف کننده جامع را از شرکت هایی مانند Acxiom یا Experian مجوز دهند، یا به روز رسانی های فایل رای که هنوز به طور عمومی در دسترس نیستند، به محققان وابسته شده اند، سرعت کشف منابع مالی و روش های مالی خود رای گیری شده توسط چندین روش های غیر رسمی تایید شده توسط PAC رای گیری شده اند.

با این حال، این دسترسی با احتیاط همراه است، زیرا برنامه تحقیقاتی اغلب توسط اهداف استراتژیک PAC تنظیم می شود، تجزیه و تحلیل داده ها ممکن است به سمت یافته هایی که از ایدئولوژی PAC پشتیبانی می کنند، منحرف شود، این لزوماً تحقیق را بی اعتبار نمی کند، اما نیاز به شفافیت در مورد منابع مالی و سوگیری های بالقوه را برجسته می کند.

تاثیر بر شفافیت سیاسی و پاسخگویی

رابطه بین PAC های غیر متصل و بودجه تحقیقاتی تأثیر دوگانه بر شفافیت دارد.در یک طرف، تحقیقات این صندوق PACs اغلب توجه را به مسائل گزارش شده جلب می کند و به طور گسترده ای با داده های جدید ارائه می دهد، به عنوان مثال، یک PAC غیر متصل شده متمرکز بر شفافیت دولت ممکن است مطالعه ای را در مورد هزینه های لابی یا حلقه مالی کمپین، و سپس انتشار نتایج معنی دار افزایش دهد که می تواند با افزایش منابع مالی روشن شود.

از سوی دیگر، فقدان افشای کامل در مورد اهداکنندگان اصلی به بسیاری از PAC های غیر متصل می تواند شفافیت را تضعیف کند، در حالی که PACها باید مشارکت خود را به TAF اعلام کنند، برخی از سازمان های حسابداری خلاق یا پوسته برای مبهم منبع واقعی وجوه خود استفاده می کنند، این به ویژه برای PAC های مستقل (که اغلب به نام SuperAC نامیده می شوند) صادق است، که می تواند کمک های بی طرفانه ای را دریافت کند، و هنگامی که این یافته های تحقیقاتی را دریافت کنند، و یا حتی اگر این شرکت های تحقیقاتی را پرداخت کنند، نمی توانند آن را دریافت کنند، این امر به طور خاص نمی توانند به طور دقیق و یا حتی اگر این امر به طور خاص برای این امر به طور خاص برای این امر به طور خاص برای این امر به آنها را انجام دهند، به طور خاص برای این امر به طور خاص به طور خاص برای شرکت های مالی باشد.

برای رسیدگی به این نگرانی ها، برخی از PAC های غیر متصل به طور داوطلبانه استانداردهای آشکارسازی بالاتر را اتخاذ می کنند.[۱۰] کمیسیون انتخابات فدرال گزارش های دقیقی در مورد امور مالی PAC ارائه می دهد و مراقبان مانند Opendes] تجزیه و تحلیل و نشر این داده ها.هنوز منتقدان استدلال می کنند که مقررات فعلی برای جلوگیری از شکل گیری های ثروتمند بدون دستور کار عمومی نیست.

چالش ها و انتقادات

علی رغم مشارکت ارزشمند آنها، PAC های غیر متصل با انتقادات قابل توجهی مواجه هستند، به ویژه در مورد نقش آنها در تامین مالی تحقیقات سیاسی و تجزیه و تحلیل داده ها.

  • تأثیر بی سرپرست توسط صاحبان ثروت: از آنجا که PAC های غیر متصل می توانند مبالغ زیادی را از تعداد کمی از اهدا کنندگان افزایش دهند، یک فرد ثروتمند یا شرکت می تواند یک شرکت تحقیقاتی گسترده را تامین کند.این پرسش را در مورد اینکه آیا برنامه تحقیق توسط نیاز عمومی یا منافع خصوصی تنظیم شده است، مطرح می کند.
  • شفافیت در منابع صندوق سازی: اگرچه گزارش افشای فایل PACs، استفاده از گروه های واسطه یا "پول تاریک" سازمان های غیر انتفاعی می تواند اهداکنندگان اصلی را پنهان کند.
  • Risk از برنامه های تحقیقاتی اسکلتی: تحقیقات بودجه توسط PAC با یک تکیه ایدئولوژیک روشن ممکن است برای حمایت از یک نتیجه گیری پیش فرض طراحی شده باشد، در حالی که همه تحقیقات خطر سوگیری را دارند، ماموریت صریح PACs می تواند این مشکل را تشدید کند. Peer Review و مطالعات مشابه در PAC کمتر رایج است که اغلب به عنوان مواد حمایت می شود.
  • مناطق خاکستری اصلاحی: خط بین تحقیق مستقل و حمایت کمپین می تواند تار شود، اگر PAC یک مطالعه را در نظر گرفته و سپس از یافته های آن در هزینه های مستقل استفاده کند، مطالعه ممکن است به عنوان یک مشارکت کمپین در نوع هماهنگ در نظر گرفته شود، با این حال، TA همیشه این قوانین را به طور مداوم اجرا نکرده است.
  • تقسیم منابع از سازمان دهی گراس: برخی منتقدان استدلال می کنند که تمرکز بر تجزیه و تحلیل داده های با تکنولوژی بالا و مطالعات گران قیمت پول را از فعالیت های سنتی توده ای مانند در درب به درب، که می تواند در ساخت تعامل طولانی مدت موثر باشد.

این چالش ها قابل تحمل نیستند، بسیاری از PAC های غیر متصل شروع به اتخاذ بهترین شیوه ها، مانند پست کردن تحقیقات خود را آنلاین، نویسندگان اعتبار و متعهد به شفافیت روش شناسی. تعداد فزاینده ای از محققان همچنین نیاز به قراردادهایی دارند که آزادی آکادمیک و حق انتشار نتایج منفی را تضمین می کنند.

مطالعات موردی و نمونه ها

برای نشان دادن نقش PAC های غیر متصل در تحقیقات سیاسی بودجه، چند مثال واقعی را در نظر بگیرید:

  • شبکه اقدام آمریکایی (AAN): این PAC غیر متصل محافظه کار به دلیل نظرسنجی گسترده و تجزیه و تحلیل داده ها شناخته شده است.در طول دوره های 2018، AAN نظرسنجی در ده ها منطقه رقابتی خانه برای آزمایش اثربخشی پیام ها در کاهش مالیات و مراقبت های بهداشتی.
  • [FLT: 1] در ابتدا یک سوپر PAC حمایت از باراک اوباما، اولویت ایالات متحده به یکی از سازمان های دموکراتیک مبتنی بر داده تبدیل شده است که به شدت در تجزیه و تحلیل سرمایه گذاری می کند، از جمله مدل های ساخت برای پیش بینی بازگشت رای دهندگان و متقاعد سازی بازوی تحقیق PAC اغلب گزارش های مربوط به رای گیری را منتشر می کند که دانشگاهیان و روزنامه نگاران سیاسی به آن اشاره می کنند.
  • شهروندان ایالات متحده: این PAC غیر متصل بر اصلاحات مالی کمپین تمرکز دارد، آن را بودجه تحقیق در مورد تاثیر پول در سیاست، مطالعات در موضوعات مانند تاثیر مشارکت نامحدود در نتایج سیاست استفاده می شود.

این مثال ها نشان دهنده طیف گسترده ای از فعالیت های تحقیقاتی است که توسط PAC های غیر متصل، از تست پیام تا تجزیه و تحلیل تاثیر سیاست، هر سازمان از یافته های خود برای پیشبرد ماموریت خود استفاده می کند، اما داده ها اغلب وارد حوزه عمومی می شوند و گفتمان سیاسی گسترده تر را غنی می کنند.

تنظیم محیط زیست و محدودیت های حقوقی

PAC های غیر متصل در چارچوب حقوقی پیچیده ای که توسط قانون انتخابات فدرال (FECA) و قوانین بعدی مانند Citizens United v.302 اداره می شود، فعالیت می کنند.

  • محدودیت های تعهد: افراد ممکن است تا 5000 دلار در سال به یک PAC متصل غیر متصل کمک کند. PACs ممکن است به 5000 دلار در هر انتخابات به کمیته کاندید کمک کند.
  • الزامات محرمانه: PAC های غیر متصل باید گزارش های منظم را با SVG ارسال کنند، لیست تمام کمک های 200 یا بیشتر و تمام هزینه ها.
  • قوانین هماهنگی: PAC های غیر متصل نمی توانند هزینه های مستقل خود را با نامزدها یا کمیته های هماهنگی حزب هماهنگ کنند هزینه های خود را به یک سهم غیربشری تبدیل کنند، در مورد محدودیت ها این ممنوعیت شامل به اشتراک گذاری یافته های تحقیقاتی است که به طور خاص برای استفاده در کمپین یک کاندید طراحی شده اند.
  • ] تحقیق به عنوان یک خروجی مستقل: برخی از PACها هزینه تحقیق و تجزیه و تحلیل داده ها را به عنوان هزینه های اداری یا هزینه های مستقل طبقه بندی می کنند، بسته به اینکه چگونه تحقیق مورد استفاده قرار می گیرد.

محیط نظارتی به طور مداوم در حال تحول است.پیشنهاد های اخیر در کنگره به دنبال سخت کردن الزامات افشای هزینه های سیاسی، از جمله بودجه تحقیقاتی، این تلاش ها در میان اختلافات حزبی متوقف شده است، برای همین حالا، PAC های غیر متصل از عرض جغرافیایی قابل توجهی برخوردار هستند، اگرچه آنها باید قوانین را با مراقبت از مجازات ها انتقال دهند.

آینده چشم انداز آینده

نقش PAC های غیر متصل در تامین مالی تحقیقات سیاسی و تجزیه و تحلیل داده ها احتمالاً در این جهت رشد می کند:

  • افزایش تجزیه و تحلیل داده ها: به عنوان هوش مصنوعی و یادگیری ماشین ارزان تر و قابل دسترس تر، PACs در تجزیه و تحلیل پیش بینی سرمایه گذاری برای هدف رای دهندگان با دقت بیشتر.
  • Focus در مسابقات Down-Ballot: در حالی که توجه زیادی به انتخابات ریاست جمهوری پرداخت می شود، PAC های غیر متصل به طور فزاینده ای در نژادهای دولتی و محلی فعال هستند، این نیاز به تحقیق در مورد جغرافیا کوچکتر، مانند مناطق قانونی ایالتی، که داده های جمعیتی کمتر در دسترس است.
  • قانون گرایی ترجمه: در پاسخ به انتقاد، برخی از PACs به طور داوطلبانه آزاد کردن روش های تحقیق و داده های خام خود را.این "تحقیقات باز" می تواند یک مزیت رقابتی برای PACs به دنبال اعتبار. موسسات علمی همچنین ممکن است با PACs تحت موافقت نامه های افشای دقیق تر شریک.
  • تغییرهای شتابزده: بسته به حکم دادگاه آینده یا قانون، قوانین حاکم بر بودجه PAC تحقیق می تواند تغییر کند، به عنوان مثال، اگر دادگاه عالی تعریف هزینه های مستقل را سفت کند، برخی تحقیقات ممکن است به محدودیت های مشارکت تبدیل شوند. PAC نیاز به انطباق مدل های بودجه خود را بر اساس آن دارند.

در نهایت، PAC های غیر متصل شکاف حیاتی در اکوسیستم تحقیقات سیاسی را پر می کنند، آنها منابعی را ارائه می دهند که همیشه از موسسات دانشگاهی، سازمان های دولتی یا سازمان های مرتبط با نامزد در دسترس نیستند، با مطالعات بودجه در مورد رفتار رای دهندگان، تأثیرات سیاست و اثربخشی ارتباطات، آنها به شکل دادن به استراتژی هایی که تعریف کمپین های مدرن را می کنند، کمک می کنند.در حالی که نفوذ آنها نگرانی های قانونی در مورد پول در سیاست را افزایش می دهد، کمک های سیاسی آنها برای اطمینان کامل در آینده نیست.

برای کسانی که علاقه مند به بررسی موضوع بیشتر هستند، موسسه ی تبلیغاتی به طور منظم تجزیه و تحلیل در امور مالی کمپین و تاثیر آن بر گفتمان سیاسی را منتشر می کند. Campaign Finance Site یک راهنمای جامع برای تمایز های حقوقی بین انواع مختلف PAC ارائه می دهد.

به طور خلاصه، PAC های غیر متصل صرفاً تامین کنندگان تبلیغات حمله نیستند؛ آنها موتورهای تحقیق سیاسی و تجزیه و تحلیل داده ها هستند. استقلال و منابع آنها به آنها اجازه می دهد تا موضوعاتی را که ممکن است غیر قابل بررسی باشند، کشف کنند و کار آنها تأثیر عمیقی بر چگونگی درک و تعامل ما با روند سیاسی دارد.