Table of Contents
وزارت کشاورزی، جنگلداری و شیلات (MAFF) در خط مقدم تلاش های ژاپن برای مدیریت منابع ماهیگیری خود به طور پایدار ایستاده است، به عنوان یک وزارت سطح کابینت در دولت ژاپن مسئول نظارت بر کشاورزی، جنگلداری و صنایع ماهیگیری، MAFF سیاست های جامع برای مقابله با چالش های رو به رو شدن با بخش ماهیگیری ژاپن با سهام بی سابقه جهانی تحت فشار زیست محیطی، به دنبال تعادل فوری زیست محیطی و زیست محیطی، تعادل زیست محیطی، MAFF و کشاورزی، توسعه یافته است.
کشور حیاتی ماهیگیری ژاپن
صنعت ماهیگیری ژاپن با یک وب پیچیده از چالش هایی مواجه است که هم زیست محیطی و هم پایداری زیست محیطی آن را تهدید می کند. صید ماهی ژاپن از اوج حدود 1،282 میلیون تن در 1984 به حدود 364 میلیون تن در سال 2022 کاهش چشمگیر است که کل صنعت را تغییر داده است.
ماهیگیری ژاپن، در میان بزرگترین در جهان، در حال حاضر با بیش از حد ناتوان کننده مواجه است و از سال 2017، تقریبا نیمی از 37 سهام با برآورد فراوانی بیش از حد ماهی یا بیش از حد ماهی گرفته شده یا در معرض بیش از حد ماهیگیری قرار گرفته اند، این واقعیت هشیار کننده بر ضرورت اجرای استراتژی های مدیریت موثر تأکید می کند.این وضعیت بیش از 60 درصد از سهام ماهی در آب های ژاپنی است که تخمین زده می شود در سطح پایین منابع آب های قابل توجه است.
تغییرات آب و هوایی به عنوان یک عامل مهم در ماهیگیری ژاپن ظهور کرده است. آژانس ماهیگیری ژاپن برای اولین بار ارتباط مستقیم بین کاهش و تغییرات آب و هوایی در مقاله سفید فیشر در سال 2018 خود را اعلام کرد، و اشاره کرد که افزایش دمای اقیانوس ها بر اکوسیستم های دریایی و ذخایر ماهی تأثیر می گذارد، که منجر به کاهش برخی از گونه ها می شود.افزایش دما و تغییرات در اقیانوس های فعلی در حال تغییر توزیع و وضعیت سهام ماهی و ماهی با کاهش ماهی ها و ماهی ها در سال های ماهی های ماهی های ماهی و کاهش یافته است.
اهداف اصلی سیاست های پایدار ماهیگیری MAFF
رویکرد MAFF به مدیریت ماهیگیری پایدار بر چندین هدف اساسی که هدایت توسعه سیاست و پیاده سازی است، ساخته شده است.این اهداف منعکس کننده اولویت های داخلی و تعهدات بین المللی ژاپن در حفاظت از منابع دریایی است.
تضمین پایداری منابع بلند مدت
موضع اساسی ژاپن در ماهیگیری این است که اطمینان حاصل شود استفاده پایدار از منابع زنده دریایی، که یکی از SDG ها و یک ژاپن متعهد به آن است.این تعهد پایه و اساس چارچوب سیاست MAFF را تشکیل می دهد، به رسمیت شناختن این که آینده صنعت ماهیگیری ژاپن بستگی به حفظ جمعیت سالم ماهی که به طور طبیعی می تواند بازسازی شود.
تاکید بر پایداری نشان دهنده یک تغییر اساسی در چگونگی رویکرد ژاپن به مدیریت شیلات است، به جای به حداکثر رساندن جذب کوتاه مدت، سیاست های MAFF در حال حاضر بر حفظ سهام ماهی در سطوح است که می تواند از هر دو نیازهای فعلی و نسل های آینده پشتیبانی کند.این رویکرد اذعان می کند که جمعیت ماهی ها نه تنها محیط زیست را تهدید می کند بلکه پایه اقتصادی جوامع ماهیگیری در سراسر ژاپن را تضعیف می کند.
جلوگیری از بیش از حد ماهیگیری و فعالیت های غیرقانونی
مبارزه با ماهیگیری بیش از حد و غیر قانونی، گزارش نشده و فعالیت های ماهیگیری (IUU) به عنوان یک اولویت حیاتی برای MAFF است، ژاپن اخیرا دو سیاست جدید ماهیگیری برای توسعه ماهیگیری پایدار را اجرا کرد: سیاست های اصلاح شده فیشرها (RFP)، و سیاست برای کاهش غیر قانونی، بدون گزارش، و غیر قانونی (IUU) مسائل ماهیگیری سیستمیک که نشان دهنده مراحل قابل توجه است.
چالش بیش از حد ماهیگیری فراتر از آب های سرزمینی ژاپن است، یک سوم ماهیگیران جهان در حال حاضر بیش از حد در معرض انقراض هستند - از تنها 10٪ در 1975 - و 60٪ به طور کامل مورد بهره برداری قرار می گیرند، در حالی که ماهیگیری غیرقانونی و بدون گزارش نیز تبدیل به یک مشکل عمده است. - سیاست های MAFF باید هر دو شیوه ماهیگیری داخلی و همکاری بین المللی برای اطمینان از مدیریت منابع موثر در سراسر زمینه های ماهیگیری مشترک.
ارتقاء تمرین های ماهیگیری مسئولانه
MAFF کار می کند برای پرورش شیوه های ماهیگیری مسئول در میان تمام ذینفعان صنعت، از ماهیگیران فردی به عملیات تجاری بزرگ، این شامل نه تنها اقدامات نظارتی، بلکه آموزش، پشتیبانی فنی و برنامه های انگیزشی است که تشویق روش های پایدار است. وزارت به رسمیت می شناسد که دستیابی به پایداری نیاز به مشارکت فعال و خرید کسانی که به طور مستقیم در صنعت ماهیگیری کار می کنند.
شیوه های ماهیگیری مسئول شامل ابعاد متعدد، از جمله روش های ماهیگیری انتخابی است که باعث کاهش محدودیت های فصلی می شود که از دوره های تولید، و استفاده از دنده که آسیب های زیست محیطی را به حداقل می رساند، هدف این شیوه ها را در سراسر ناوگان ماهیگیری ژاپن از طریق ترکیبی از مقررات، حمایت و تعامل صنعت است.
حفاظت از اکوسیستم های دریایی و تنوع زیستی
فراتر از مدیریت سهام ماهی، سیاست های MAFF به سلامت گسترده تر اکوسیستم های دریایی اشاره می کند، این شامل حفاظت از زیستگاه های حیاتی مانند علف های دریایی و تخت های دریایی است که نقش حیاتی در تنوع زیستی دریایی و سوء استفاده از کربن ایفا می کند. یک تیم تحقیقاتی مشترک که توسط سازمان تحقیقات و آموزش ژاپن فیشر هدایت شده است، یک روش برای محاسبه ظرفیت ذخیره سازی CO2 در علف های دریایی و بستر دریا، با ارزیابی مناسب از این مزایای حفاظت از تلاش های مورد انتظار می رود.
از طریق همکاری بین آژانس های دولتی مربوطه، ظرفیت جذب CO2 از علف های دریایی و بستر های دریایی در آبهای ساحلی ژاپن محاسبه و گزارش شده است به سازمان ملل به عنوان حدود ۳۵۰ هزار تن در آوریل ۲۰۲۴، این شناخت خدمات اکوسیستم متعدد ارائه شده توسط زیستگاه دریایی نشان دهنده رویکرد جامع MAFF به مدیریت ماهیگیری است که فراتر از جمعیت ماهی به تنهایی گسترش می یابد.
چارچوب های استراتژیک و اقدامات نظارتی
MAFF چارچوب های تنظیمی جامع برای اجرای اهداف پایداری خود را توسعه داده است.این چارچوب ها ترکیب ارزیابی علمی، مدیریت سهمیه، حفاظت فضایی و مکانیسم های اجرای برای ایجاد یک رویکرد یکپارچه به مدیریت شیلات.
ارزیابی های مبتنی بر علم و محدودیت های گرفتن
بر اساس نقشه راه جدید برای ارتقاء مدیریت منابع در مارس 2024، اقدامات بر افزایش ارزیابی سهام و تقویت بررسی منابع برای بهبود دقت متمرکز شده است، با توجه به اثرات تغییرات در محیط زیست دریایی بر منابع ماهی، با تلاش برای اولویت بندی جمع آوری داده ها در ارگانیسم های کلیدی، این پایه علمی برای تعیین محدودیت های مناسب که اجازه می دهد جمعیت ماهی بهبود و حفظ سطح پایدار است، ضروری است.
پیاده سازی محدودیت های صید نشان دهنده یک تغییر قابل توجه در رویکرد مدیریت شیلات ژاپن از نظر تاریخی است، حدود 400 گونه ماهی در ژاپن وجود دارد، اما از این تعداد، تنها حدود 50 نفر تحت ارزیابی منابع ملی قرار گرفته اند، با سهمیه ملی برای تنها هفت گونه، از جمله ساردین و ماکرل، MAFF کار می کند تا ارزیابی های دامنه و ارزیابی های مربوط به مدیریت سهمیه بندی بیشتر را گسترش دهد.
ارزیابی های علمی باید ماهیت پویا اکوسیستم های دریایی را در نظر بگیرند، به ویژه در زمینه تغییرات آب و هوایی، روش های ارزیابی سهام برای ترکیب متغیرهای زیست محیطی مانند دمای آب، جریان اقیانوس و تعاملات اکوسیستم که بر جمعیت ماهی تاثیر می گذارد، این رویکرد سازگار اجازه می دهد MAFF برای تنظیم اقدامات مدیریت در پاسخ به شرایط در حال تغییر.
مناطق حفاظت شده دریایی و حفاظت از هابتا
طراحی مناطق حفاظت شده دریایی (MPAs) یک جزء مهم از استراتژی حفاظت از MAFF را تشکیل می دهد، این مناطق حفاظت شده چندین هدف را ارائه می دهند: ارائه پناهگاه های امن که ماهی می تواند بدون فشار ماهیگیری تولید و رشد کند، حفظ زیستگاه های حیاتی مانند صخره های مرجانی و بستر های علفزار دریایی، و حفظ نقاط تنوع زیستی که از سلامت کلی اکوسیستم پشتیبانی می کنند.
MPAs به عنوان سیاست های بیمه برای جمعیت ماهی عمل می کند، ایجاد پناهگاه هایی که سهام می تواند حتی زمانی که ماهیگیری در مناطق اطراف ادامه می یابد، محل استراتژیک این مناطق حفاظت شده را به حساب می آورد زمینه های تولید، زیستگاه های مهد کودک و راهروهای مهاجرت که برای حفظ جمعیت سالم ماهی ضروری هستند. MAFF با جوامع ماهیگیری محلی و سایر ذینفعان کار می کند تا تعادلی که نیاز به صنعت ماهیگیری دارد را شناسایی و ایجاد کند.
فراتر از MPAs های سنتی، MAFF از ابتکارات که افزایش زیستگاه دریایی. بندر ماهیگیری ابتکار عمل شامل بنادر ماهیگیری، ماهی های ماهیگیری، جلبک های در حال رشد و سایر بندر های ماهیگیری در حال رشد علف کش های دریایی، سنگاب، و غیره این تلاش برای بازسازی فعال و افزایش اکوسیستم های دریایی مکمل اقدامات حفاظت منفعل است.
اجرای و سازگاری مکانیسم ها
اجرای موثر برای اطمینان از اینکه مقررات به نتایج حفاظت از دنیای واقعی تبدیل می شوند ضروری است. MAFF مجازات های جدی برای فعالیت های ماهیگیری غیرقانونی را اجرا کرده است، به رسمیت شناختن این که بازدارندگی نیاز به عواقب معنی داری برای اقدامات اجرای مبارزه با نظارت، بازرسی و پیگرد قانونی برای حفظ انطباق با مقررات ماهیگیری دارد.
چالش اجرای این سازمان به آب های بین المللی و کشتی های خارجی که در نزدیکی منطقه انحصاری اقتصادی ژاپن فعالیت می کنند، گسترش می یابد و ژاپن برای ترویج استفاده پایدار، کار با دیگر کشورهای مرتبط در چارچوبی مانند سازمان های مدیریت ماهیگیر منطقه ای (RFMO) و نهادهای بین المللی مرتبط، این همکاری بین المللی برای پرداختن به ذخایر ماهی های فرانشیز و جلوگیری از ماهیگیری غیرقانونی که تلاش های حفاظت از مصرف را تضعیف می کند، ضروری است.
مکانیسم های انطباق همچنین شامل انگیزه های مثبت برای شیوه های پایدار است. MAFF پشتیبانی و شناخت برای ماهیانی که روش های حفاظت دوستانه را اتخاذ می کنند، ایجاد انگیزه های اقتصادی که با اهداف پایداری هماهنگ هستند، این رویکرد هویج و کیستیک به دنبال ایجاد فرهنگ انطباق به جای تکیه بر اقدامات تنبیهی است.
تکنولوژی و نوآوری در مدیریت فیشر
MAFF به رسمیت می شناسد که دستیابی به مدیریت ماهیگیری پایدار در قرن 21 نیاز به استفاده از فن آوری های پیشرفته و رویکردهای نوآورانه دارد. این وزارتخانه در راه حل های تکنولوژیکی متعدد سرمایه گذاری کرده است که نظارت، بهبود جمع آوری داده ها و حمایت از شیوه های ماهیگیری کارآمد و پایدار را افزایش می دهد.
ردیابی ماهواره و سیستم های نظارت
سیستم های نظارت بر ماهواره مدیریت ماهیگیری را با ارائه اطلاعات زمان واقعی در مورد مکان های کشتی، فعالیت های ماهیگیری و شرایط اقیانوسی انقلابی کرده اند.این سیستم ها MAFF را قادر می سازد تا تلاش ماهیگیری را پیگیری کند، انطباق با مقررات را تأیید کند و شفافیت ارائه شده توسط نظارت ماهواره ای کمک می کند تا اطمینان حاصل شود که ماهیگیری در مناطق مشخص شده رخ می دهد و محدودیت ها را می گیرد.
فراتر از برنامه های اجرای، فن آوری ماهواره ای از تحقیقات علمی و مدیریت تطبیقی پشتیبانی می کند.داده های سنجش از راه دور اطلاعات مربوط به دمای اقیانوس، غلظت های هیدروژل و سایر متغیرهای زیست محیطی را فراهم می کند که بر توزیع ماهی تاثیر می گذارد، این اطلاعات به پیش بینی می کند که ماهی ها احتمالاً کجا پیدا می شوند و اجازه می دهند تا عملیات های ماهیگیری کارآمد تر که مصرف سوخت و تاثیر زیست محیطی را کاهش دهند در حالی که نرخ های بهبود می یابند.
جمع آوری داده ها و سیستم های اطلاعاتی
جمع آوری داده های جامع پایه مدیریت ماهیگیر موثر را تشکیل می دهد. MAFF سیستم هایی برای جمع آوری اطلاعات در مورد جذب، تلاش ماهیگیری، قیمت بازار و شرایط اکوسیستم توسعه داده است.این داده ها تصمیم های سهمیه، ارزیابی سهام و تنظیمات سیاست، قادر به مدیریت مبتنی بر شواهد است که به شرایط تغییر پاسخ می دهد.
سیستم های داده مدرن اطلاعات را از منابع مختلف ادغام می کنند، از جمله سیستم های نظارت بر کشتی، بازرسی پورت، معاملات بازار و نظرسنجی های علمی، این رویکرد یکپارچه تصویری کامل تر از پویایی ماهیگیر را نسبت به هر منبع داده واحد می تواند ارائه دهد. تجزیه و تحلیل های پیشرفته و تکنیک های مدل سازی کمک به استخراج بینش از این داده ها، حمایت از پیش بینی های دقیق تر و تصمیمات بهتر آگاهانه.
دیجیتالی سازی داده های شیلات همچنین شفافیت و قابلیت ردیابی را در سراسر زنجیره تامین غذاهای دریایی بهبود می بخشد. مصرف کنندگان و کسب و کارها به طور فزاینده ای خواستار اطلاعات در مورد اینکه ماهی گیر کرده و چگونه سیستم های داده قوی این قابلیت ردیابی را فراهم می کنند، این شفافیت از انگیزه های مبتنی بر بازار برای پایداری حمایت می کند، و مصرف کنندگان می توانند محصولات را از ماهی های خوش سن و سال انتخاب کنند.
لوازم آرایشی و بهداشتی
MAFF ترویج استفاده از وسایل ماهیگیری و روش هایی که اثرات زیست محیطی را در حالی که حفظ زیست اقتصادی را کاهش می دهد، ترویج می کند، این شامل وسایل ماهیگیری انتخابی است که به حداقل رساندن گونه های غیر هدف، تغییرات که آسیب کف دریا و تکنیک هایی که کیفیت ماهی گیر در حالی که کاهش ضایعات.
نوآوری در وسایل ماهیگیری به چالش های پایداری متعدد می پردازد، به عنوان مثال، دستگاه های لاک پشت و پنل های فرار ماهی اجازه می دهد تا گونه های غیر هدفمند برای فرار از شبکه ها، کاهش طرح های قلابی و انواع طعمه اصلاح شده می تواند جذب پرندگان دریایی و کوسه ها را کاهش دهد.این راه حل های تکنولوژیکی نشان می دهد که حفاظت از محیط زیست و ماهیگیری تجاری می تواند سازگار باشد زمانی که ابزارهای مناسب در دسترس هستند و به تصویب رسیده است.
MAFF کمک های فنی و پشتیبانی مالی را برای کمک به ماهیان انتقال به دنده ها و روش های پایدار تر فراهم می کند، این حمایت تشخیص می دهد که هزینه های جلو می تواند مانعی برای پذیرش باشد، حتی زمانی که فن آوری های جدید مزایای بلند مدت را ارائه می دهند، MAFF سرعت جذب نوآوری هایی را که پایداری را در ناوگان ماهیگیری بهبود می بخشد، تسریع می کند.
توسعه فرهنگ و تولید پایدار
از آنجایی که ذخایر ماهی وحشی با فشار مواجه می شوند، آبزی پروری برای پاسخگویی به تقاضای غذاهای دریایی به طور فزاینده ای مهم شده است در حالی که کاهش فشار بر جمعیت طبیعی است. MAFF سیاست هایی برای حمایت از توسعه پایدار آبزی پروری که مکمل ماهیگیرهای وحشی است، توسعه داده است.
گسترش تولید Aquaculture
ژاپن سابقه طولانی آبزی پروری دارد و این بخش همچنان به اهمیت می رساند. ژاپن یکی از کشورهای برتر کشاورزی ماهی در جهان است، با تولید صنعتی آبزی پروری 409.5 میلیارد دلار ارزش محصولات دریایی در سال 2009. MAFF از گسترش آبزی پروری برای گونه هایی از جمله زرد، ماهی، ماهی قزل آلا، جلبک دریایی و پوسته های مختلف پشتیبانی می کند.
توسعه فرهنگ زیست محیطی باید اهداف تولید را با پایداری محیط زیست متعادل کند.سیاست MAFF نگرانی در مورد کیفیت آب، مدیریت بیماری، پایداری تغذیه و اثرات ژنتیکی ماهی مزرعه دار در جمعیت های وحشی را ترویج بهترین شیوه ها و حمایت از تحقیقات در مورد روش های تولید پایدار تر، وزارت کار می کند تا اطمینان حاصل شود که آبزی پروری به امنیت غذایی کمک می کند بدون ایجاد مشکلات زیست محیطی جدید.
آب و هوا - Resilient Aquaculture
در آبزی پروری دریایی، تلاش ها بر توسعه گونه های آبزی پروری با تحمل بیشتر نسبت به دمای آب بالا و اجرای اقدامات موثر برای جلوگیری از پیش بینی، از جمله ترویج توسعه انواع آب های دریایی بدون شور با تحمل بیشتر به دمای بالا آب، این استراتژی سازگاری آب و هوا به رسمیت می شناسد که افزایش دما اقیانوس ها به چالش کشیدن شیوه های سنتی آبزی پروری ادامه خواهد داد.
تحقیقات در مورد گونه های آب و هوا و روش های تولید کمک می کند تا اطمینان حاصل شود که آبزی پروری می تواند به امنیت غذایی حتی به عنوان تغییر شرایط محیطی ادامه دهد.این شامل توسعه سویه های مقاوم به تحمل گرما از گونه های فرهنگی، کشف گونه های جدید است که ممکن است در آب های گرم تر رشد کند و سیستم های تولید را برای مقابله با شرایط در حال تغییر سازگار کند.
تغذیه پایدار و استفاده از منابع
یکی از چالش های کلیدی در پایداری آبزی پروری، وابستگی به ماهی وحشی برای تغذیه است. بسیاری از گونه های مزرعه دار نیاز به تغذیه غنی از پروتئین مشتق شده از ماهی های کوچک پژیک دارند، ایجاد شرایطی که آبزی پروری به طور غیرمستقیم می تواند به بیش از حد ماهی گیری کمک کند. MAFF از تحقیقات در منابع تغذیه جایگزین، از جمله پروتئین های گیاهی، غذا، و پروتئین های تک سلولی که وابستگی به ذخایر ماهی وحشی را کاهش می دهد.
بهبود بهره وری تبدیل خوراک همچنین کاهش اثرات زیست محیطی آبزی پروری. فرمول های غذایی بهتر و شیوه های تغذیه به این معنی است که تغذیه کمتر برای تولید هر کیلوگرم ماهی مزرعه دار، کاهش هزینه ها و اثرات زیست محیطی است.این بهبود بهره وری باعث می شود آبزی پروری پایدار تر و اقتصادی رقابتی تر باشد.
همکاری بین المللی و مدیریت منطقه ای
بسیاری از ذخایر ماهی در سراسر مرزهای ملی مهاجرت می کنند یا در آب های بین المللی ساکن هستند و همکاری بین المللی برای مدیریت موثر ضروری است. MAFF به طور فعال در سازمان های مدیریت شیلات منطقه ای و موافقت نامه های دوجانبه برای هماهنگ کردن تلاش های حفاظت از محیط زیست شرکت می کند.
سازمان های مدیریت منطقه ای فیشر
ژاپن در چندین سازمان مدیریت ماهیگیری منطقه ای (RFMOs) شرکت می کند که مدیریت سهام ماهی های مشترک را هماهنگ می کند.با توجه به کمیسیون ماهیگیری اقیانوس آرام شمالی، که هدف آن اطمینان از حفاظت طولانی مدت و استفاده پایدار از منابع ماهیگیر در دریاهای بالا اقیانوس آرام شمالی است، جلسه سالانه آن در مارس 2023 برگزار شد، موافقت کرد تا یک TACury در دریاها و دریاهای بالا برای سال 2023 تنظیم کند.
این توافق های بین المللی برای مدیریت گونه های مهاجر مانند تن، شوری و سالمون که بین آب های مختلف کشورها و دریاهای بالا حرکت می کنند، حیاتی است. MAFF در این چارچوب ها برای حمایت از مدیریت مبتنی بر علم کار می کند در حالی که تعادل منافع ماهیگیری ژاپن با نیازهای حفاظت بستگی دارد.
مبارزه با ماهیگیری در سطح جهانی
ماهیگیری غیرقانونی، غیرقانونی و بدون محدودیت، تلاش های حفاظت از حیوانات را تضعیف می کند و رقابت ناعادلانه ای برای ماهیداران مشروع ایجاد می کند. MAFF سیاست هایی را برای جلوگیری از ورود ماهی های IUU به بازارهای ژاپنی و کار بین المللی برای مبارزه با فعالیت های غیرقانونی ماهیگیری انجام داده است.این شامل اقدامات ایالتی است که کشتی های خارجی را بررسی می کند، اسناد تجاری که غذاهای دریایی را از ورود به بازار، و همکاری با سایر کشورها و اپراتورهای تحریم ردیابی می کند.
ماهیت جهانی تجارت غذاهای دریایی به این معنی است که ماهیگیری IUU در یک منطقه می تواند بر بازارهای سراسر جهان تاثیر بگذارد، با اجرای کنترل های قوی بر واردات غذاهای دریایی و کار با شرکای بین المللی، MAFF کمک می کند تا سود ماهیگیری غیرقانونی را کاهش دهد و از عملیات مشروع و پایدار حمایت کند، با این حال، شرکت های وارداتی ماکریل نمی دانند که چگونه سیاست جدید ضدIUU را در عملیات روزانه خود پیاده سازی کنند و نیاز به هدایت صنعت برای انطباق با حمایت از نظارت بر این صنعت دارند.
توافقنامه های ماهیگیری دوجانبه
علاوه بر سازمان های چندجانبه، ژاپن توافق نامه های ماهیگیری دوجانبه با کشورهای همسایه را حفظ می کند.این توافق ها به سهام مشترک، دسترسی به ماهیگیری و اقدامات حفاظتی به گونه ای است که منعکس کننده شرایط خاص هر رابطه است.همکاری دو جانبه گاهی می تواند انعطاف پذیر تر و پاسخگوتر از چارچوب های چندجانبه تر باشد و اجازه می دهد راه حل های مناسب برای چالش های مدیریت خاص.
این توافق ها همچنین مکانیسم هایی برای حل اختلافات و هماهنگ کردن تلاش های اجرای قانون فراهم می کنند، زمانی که کشتی های ماهیگیری از یک کشور در آب های دیگر فعالیت می کنند، توافق های شفاف در مورد حقوق دسترسی، محدودیت ها و الزامات نظارت کمک می کند تا از درگیری ها جلوگیری کنند و از مدیریت پایدار اطمینان حاصل کنند.
حمایت اقتصادی و تحول صنعت
انتقال به مدیریت ماهیگیری پایدار نیاز به حمایت اقتصادی از جوامع ماهیگیری و کسب و کار دارد. MAFF برنامه های توسعه یافته برای کمک به صنعت سازگار با مقررات جدید در حالی که حفظ زیست اقتصادی است.
حمایت مالی در طول انتقال
پیاده سازی محدودیت های دریافت و سایر اقدامات حفاظتی می تواند درآمد کوتاه مدت برای ماهیگیران را کاهش دهد، حتی زمانی که این اقدامات برای پایداری طولانی مدت ضروری است. MAFF پشتیبانی مالی برای کمک به عملیات ماهیگیری در این دوره انتقال آب و هوا فراهم می کند. اندازه گیری ها در برابر افزایش شدید قیمت نفت سوخت با افزایش صندوق رزرو پروژه ایمنی مدیریت فیشر و حمایت از ماهی در معرفی دستگاه های صرفه جویی در انرژی خود گرفته شده است.
این حمایت به رسمیت می شناسد که درخواست ماهیگیر برای تحمل هزینه کامل اقدامات حفاظت نه منصفانه و نه از نظر سیاسی امکان پذیر است، با ارائه کمک های انتقالی، MAFF کمک می کند تا بافت اجتماعی و اقتصادی جوامع ماهیگیری را حفظ کند در حالی که اصلاحات لازم را انجام می دهد. هدف این است که به تعادل جدیدی دست پیدا کنیم که در آن شیوه های ماهیگیری پایدار از کسب و کار ماهیگیری سودآور و انعطاف پذیر حمایت می کنند.
اضافه کردن ارزش و توسعه بازار
به جای رقابت با حجم، MAFF صنعت ماهیگیری را تشویق می کند تا بر کیفیت و ارزش افزوده تمرکز کند، با منابع ماهی محدود و افزایش قیمت برای ماهی خام، مهم است که کانال های فروش را امن کنید که اجازه می دهد تا فروش محصولات با ارزش بالا را که بر طراوت و کیفیت در قیمت های معقول تاکید می کنند، این تغییر از کمیت به کیفیت می تواند حفظ و یا افزایش درآمد حتی با گرفتن حجم پایین تر.
اضافه کردن ارزش شامل بهبود پردازش، برندسازی و صدور گواهینامه محصولات پایدار، بازاریابی مستقیم به مصرف کنندگان و توسعه صادرات است.در شرایطی که مصرف ماهی و صدف به عنوان غذا در ژاپن در حال کاهش است، مهم است که ابتکاراتی را برای کمک به گسترش مصرف ماهی و محصولات ماهیگیری با سرمایه گذاری در جذب ماهی تازه فصلی و محصولات ماهی ارائه شده توسط جوامع ماهیگیری ارائه شده است.
حمایت از توسعه نیروی کار
صنعت ماهیگیری ژاپن با بحران جمعیتی مواجه است، با 150 هزار نفر در صنعت ماهیگیری در ژاپن کار می کنند، بسیاری از آنها بیش از 65 سال دارند و جانشینی ندارند، با کاهش تعداد در حدود 10،000 نفر در سال، MAFF برنامه هایی را برای جذب جوانان به صنعت ماهیگیری و حمایت از ورود آنها به حرفه اجرا گذاشته است.
این ابتکارات توسعه نیروی کار شامل برنامه های آموزشی، فرصت های مربیگری، کمک های مالی برای ورود کنندگان جدید و تلاش برای بهبود شرایط کار و ثبات درآمد است.هدف این است که محیطی ایجاد کنیم که در آن جوانان می توانند با بهبود شرایط کاری، افزایش سودآوری و گسترش سیستم های پشتیبانی شغلی، پرورش ماهیگیری یک حرفه ای مناسب و جذاب برای اطمینان از اینکه ژاپن دارای منابع انسانی لازم برای مدیریت ماهی های پایدار است، ضروری است.
طرح UMIGYO: Revitalizing Fishingcie
MAFF ابتکار UMIGYO را به عنوان یک رویکرد جامع برای احیای جوامع ماهیگیری از طریق استفاده پایدار از منابع دریایی و مناطق ساحلی راه اندازی کرده است. ابتکارات UMIGYO از ارزش و جذابیت جوامع دریایی و ماهیگیری استفاده می کند و انتظار می رود به توسعه پایدار صنعت ماهیگیری کمک کند.
آژانس شیلات به مناطق درخواست شده برای شرکت در "مثبت در ارتقاء UMIGYO" و تعیین 54 منطقه در مارس 2024، با آژانس شیلات به طور جداگانه مشاوره به این مناطق، ارائه آنها با اطلاعات در مورد ارتقاء UMIGYO این ابتکار به رسمیت می شناسد که مدیریت ماهی پایدار باید نه تنها ابعاد بیولوژیکی و اقتصادی، بلکه همچنین جنبه های اجتماعی و فرهنگی جوامع ماهیگیری.
UMIGYO شامل فعالیت های مختلف از جمله گردشگری دریایی، کشاورزی دریایی، آموزش زیست محیطی و حفظ فرهنگی است که با تنوع پایه اقتصادی جوامع ماهیگیری فراتر از ماهیگیری تجاری به تنهایی، ابتکار عمل کمک به ایجاد انعطاف پذیری و ایجاد فرصت های جدید برای ساکنان ساحلی است.این رویکرد جامع اذعان می کند که آینده جوامع ماهیگیری وابسته به منابع متعدد از منابع دریایی و محیط های ساحلی است.
چالش ها و موانع پیاده سازی
علی رغم چارچوب جامع سیاست MAFF، چالش های قابل توجهی در اجرای مدیریت ماهیگیری پایدار در سراسر ژاپن باقی مانده است. درک این موانع برای توسعه راه حل های موثر ضروری است.
مقاومت صنعت و نگرانی های ذینفعان
در حالی که سیاست های جدید شرکت ها را به تغییر برخی از شیوه های عملیاتی و پایداری شرکت ها منجر کرد، این موارد به طور غیر قابل ملاحظه ای دیده می شد، با توجه به اینکه شرکت های ماهیگیری تن نگرانی های مربوط به تخصیص سهمیه اقتصادی RFP را نشان می دهند، اعتقاد بر این است که سهمیه ها درآمد ماهیگیر، سود شرکت ها را کاهش می دهند و مانع ورود جوانان به صنعت می شود.
غلبه بر این مقاومت مستلزم نشان دادن این است که مدیریت پایدار می تواند از کسب و کارهای ماهیگیری سودآور در طول طولانی مدت که در مجله Marine Policy منتشر شده است حمایت کند، نشان می دهد که شیلات ژاپنی به تنهایی می توانند سالانه 5.5 میلیارد دلار اضافی را در سال تولید کنند، اگر جذب در کوتاه مدت کاهش یابد تا سهام را بازسازی کند.
آگاهی مصرف کنندگان محدود
آگاهی مصرف کننده در مورد پایداری غذاهای دریایی کم بود، با کمبود تعامل بین بازیگران بخش خصوصی، مصرف کنندگان و سیاست گذاران آشکار، نیاز به ارتباطات و همکاری بیشتر بدون تقاضای مصرف کننده برای غذاهای دریایی پایدار، انگیزه های بازار برای حفاظت ضعیف باقی مانده است.
مصرف کنندگان ژاپنی هنوز ذهنیت «اجازه خوردن» را دارند که اکنون قبل از بالا رفتن قیمت ها بیشتر غذا بخورد، و بسیاری از مردم ژاپن معتقدند که کاهش منابع ماهی خواری ناشی از ماهیگیری بیش از حد توسط کشتی های خارجی و گرمایش جهانی است و هیچ ربطی به آن ندارند.این قطع بین الگوهای مصرف و نیازهای حفاظت از آن، تلاش های پایداری را تضعیف می کند.
پرداختن به این چالش نیازمند کمپین های آموزشی عمومی، سیستم های برچسب گذاری شفاف و تلاش برای ایجاد ارتباط بین مصرف کنندگان و جوامع ماهیگیری است، زمانی که مصرف کنندگان ارتباط بین تصمیم های خرید خود و سلامت جمعیت ماهی را درک می کنند، می توانند متحدان قدرتمندی در ارتقاء ماهیگیری پایدار شوند.
شکاف داده ها و عدم اطمینان علمی
مدیریت موثر نیاز به اطلاعات علمی جامع دارد، اما شکاف های داده قابل توجه تنها حدود 400 گونه ماهی در ژاپن وجود دارد، اما تنها 50 نفر از آنها تحت ارزیابی منابع ملی قرار گرفته اند، با سهمیه های ملی تنها برای هفت گونه تعیین شده اند، در حالی که کشورها در نظر گرفته شده است که در صنعت ماهیگیری پیشرفت می کنند، ارزیابی منابع برای بسیاری از گونه های اصلی خود را انجام می دهند.
گسترش ارزیابی سهام برای پوشش گونه های بیشتر نیاز به سرمایه گذاری قابل توجهی در ظرفیت تحقیق، سیستم های جمع آوری داده و تخصص علمی است. MAFF تلاش می کند تا به این شکاف ها رسیدگی کند، اما مقیاس چالش به این معنی است که پیشرفت در عین حال، تصمیمات مدیریتی باید اغلب با اطلاعات ناقص گرفته شود، و نیاز به روش های احتیاطی است که در طرف حفاظت از آن ها اتفاق می افتد.
تغییرات آب و هوایی
تغییرات آب و هوایی پیچیدگی و عدم اطمینان را به مدیریت شیلات اضافه می کند.تغییرات در الگوهای توزیع و مهاجرت ماهی به دلیل آب گرم، به طور منفی بر صنعت ماهیگیری تأثیر می گذارد و بر خلاف الگوهای دوچرخه سواری معمولی که بین یک دوره آب سرد و یک رژیم آب گرم هر دهه یا بیشتر جایگزین می شود، چربی های پایین می تواند دائمی باشد.
رویکردهای مدیریت سنتی بر اساس الگوهای تاریخی ممکن است در یک محیط اقیانوس به سرعت در حال تغییر نباشد. MAFF باید استراتژی های مدیریت تطبیقی را توسعه دهد که می تواند به تغییر توزیع گونه ها، پویایی اکوسیستم تغییر یافته و تنوع زیست محیطی واکنش نشان دهد.این نیاز به چارچوب های نظارتی انعطاف پذیر، سیستم های نظارت پیشرفته و تمایل به تنظیم اقدامات مدیریت به عنوان تغییر شرایط.
داستان های موفقیت و نتایج مثبت
علی رغم چالش ها، سیاست های MAFF موفقیت های قابل توجهی در تثبیت سهام ماهی و بهبود شیوه های مدیریت مثبت به دست آورده اند، این نتایج مثبت نشان می دهد که مدیریت ماهیگیر پایدار زمانی قابل دستیابی است که سیاست های مناسب اجرا و اجرا می شوند.
برخی از سهام ماهی نشانه های بهبودی پس از اجرای محدودیت های پیشگیری و سایر اقدامات حفاظت از آن را نشان داده اند.این بهبودی ها پایه علمی تصمیمات مدیریتی را تأیید می کنند و نشان می دهند که جمعیت ماهی می تواند در هنگام کاهش فشار ماهیگیری به سطح پایدار، به افزایش فشار ماهی ها کمک کند تا شواهد مهمی مبنی بر اینکه اقدامات حفاظتی کار می کنند، به حمایت از اجرای مداوم کمک کنند.
گسترش ارزیابی سهام و مدیریت مبتنی بر سهمیه نشان دهنده پیشرفت قابل توجهی نسبت به مدیریت شیلات مبتنی بر علم است، در حالی که کار زیادی باقی مانده است، مسیر مثبت است، با گونه های بیشتری که تحت مدیریت رسمی و داده های بهتر در تصمیم گیری های اطلاع رسانی قرار می گیرند، این توسعه نهادی پایه ای برای بهبود مستمر در مدیریت ماهیگیری ایجاد می کند.
نوآوری های تکنولوژیکی که توسط MAFF پشتیبانی می شود، هم بهره وری و هم پایداری عملیات های نظارت بر ماهواره را بهبود بخشیده است، تجهیزات ماهیگیری را بهبود بخشیده و سیستم های داده بهتر آن را به طور پایدار در حالی که حفظ سودآوری را انجام داده اند، آسان تر کرده اند.این پیشرفت های تکنولوژیکی نشان می دهد که حفاظت از محیط زیست و موفقیت اقتصادی می تواند به جای اهداف متناقض، به طور متقابل تقویت شود.
مسیر های آینده و تکامل سیاست
با نگاهی به آینده، MAFF همچنان به اصلاح و گسترش سیاست های ماهیگیری پایدار خود در پاسخ به چالش ها و فرصت های در حال ظهور ادامه می دهد. چندین اولویت کلیدی جهت آینده مدیریت شیلات ژاپن را شکل خواهد داد.
افزایش همکاری بین المللی
از آنجایی که سهام ماهی و ناوگان ماهیگیری به طور فزاینده ای جهانی می شوند، همکاری بین المللی حتی بیشتر حیاتی خواهد شد. MAFF با هدف تقویت تعامل آن با سازمان های مدیریت ماهی های منطقه ای، گسترش توافق های دوجانبه و نقش رهبری در ترویج ماهیگیری پایدار در سراسر جهان، به عنوان رهبر جهان، فرصت و مسئولیت استفاده از نفوذ آن برای اطمینان از ماهیگیر ماهی مدیریت شده است.
این نقش رهبری شامل به اشتراک گذاری تجارب و تخصص ژاپن با کشورهای دیگر، حمایت از ظرفیت ساختمان در کشورهای در حال توسعه و حمایت از مدیریت مبتنی بر علم در انجمن های بین المللی است.با کمک به بهبود مدیریت شیلات در سطح جهانی، ژاپن می تواند منافع خود را در حالی که کمک به استفاده پایدار از منابع اقیانوس مشترک است.
اتخاذ تکنولوژی های نوآورانه
ادامه نوآوری تکنولوژیکی برای بهبود کارایی و اثربخشی مدیریت شیلات ضروری خواهد بود. MAFF در حال بررسی برنامه های هوش مصنوعی و یادگیری ماشین برای ارزیابی سهام و پیش بینی، تکنولوژی بلاکچین برای ردیابی غذاهای دریایی، سیستم های نظارت مستقل برای اجرای و فن آوری های دقیق ماهیگیری است که اثرات چشمگیر و زیست محیطی را کاهش می دهد.
طرح میانه رو یک "راهنمای سیاست جدید برای درک بهبود بهره وری و پایداری مواد غذایی، کشاورزی، جنگلداری و صنایع شیلات از طریق نوآوری" است که این تعهد به نوآوری به رسمیت می شناسد که دستیابی به اهداف پایداری در حالی که حفظ پایداری اقتصادی نیاز به ابزار و رویکردهای جدید دارد.
ایجاد آب و هوا انعطاف پذیری
از آنجا که تغییرات آب و هوایی همچنان بر اکوسیستم های دریایی تأثیر می گذارد، MAFF باید رویکردهای مدیریتی را توسعه دهد که مبنای تغییر و عدم اطمینان را در نظر می گیرد، این شامل گسترش نظارت بر شرایط اقیانوس، توسعه مدل های ارزیابی سهام آب و هوا آگاهانه، حمایت از سازگاری در جوامع ماهیگیری و بررسی فرصت های ارائه شده توسط تغییر گونه توزیع.
سازگاری آب و هوا در شیلات فراتر از مدیریت بیولوژیکی گسترش می یابد تا شامل انعطاف پذیری زیرساخت، آمادگی فاجعه و تنوع اقتصادی باشد. جوامع ماهیگیری باید برای رویدادهای مکرر آب و هوایی، تغییر شرایط بازار و تغییرات بالقوه که در آن گونه ها برای برداشت در دسترس هستند آماده شوند.
تقویت بازار بر اساس Incentives
در حالی که مقررات همچنان ضروری است، MAFF پتانسیل رویکردهای مبتنی بر بازار را برای تکمیل ابزارهای مدیریت سنتی به رسمیت می شناسد، این شامل حمایت از برنامه های تقویت کننده محیط زیست است که به شیوه های ماهیگیری پایدار پاداش می دهد، توسعه بازارهای برتر برای غذاهای دریایی پایدار، ایجاد مکانیسم های اعتباری کربن برای حفاظت از دریایی، و ایجاد آگاهی مصرف کننده از مسائل پایداری.
مشوق های مبتنی بر بازار می توانند حلقه های بازخورد مثبت ایجاد کنند که در آن پایداری سودآور می شود و تشویق داوطلبانه از شیوه های حفاظت فراتر از حداقل الزامات قانونی است.با هماهنگ کردن انگیزه های اقتصادی با اهداف حفاظت، این رویکردها می توانند پیشرفت را به سمت پایداری تسریع کنند.
توسعه مدیریت مبتنی بر سیستم اکو
حرکت فراتر از مدیریت تک گونه به سمت رویکرد مبتنی بر اکوسیستم نشان دهنده یک تکامل مهم در سیاست شیلات است.این دیدگاه جامع تعاملات بین گونه ها، الزامات زیستگاه و پویایی اکوسیستم گسترده تر را در نظر می گیرد. MAFF تلاش می کند تا ملاحظات اکوسیستم را در تصمیم گیری های مدیریت، به رسمیت شناختن سلامت جمعیت ماهی بستگی به سلامت کل اکوسیستم های دریایی.
مدیریت مبتنی بر سیستم نیاز به درک روابط پیچیده زیست محیطی و مدیریت گونه های متعدد و زیستگاه به طور همزمان دارد، در حالی که چالش برانگیزتر از رویکردهای سنتی تک-species، این چشم انداز جامع ارائه می دهد چشم انداز بهتر برای پایداری بلند مدت با پرداختن به علل ریشه از تخریب اکوسیستم به جای فقط علائم.
مسیر رو به جلو: سنت و نوآوری
میراث ماهیگیری ژاپن قرن ها است، با اهمیت فرهنگی عمیق و اقتصادی برای جوامع ساحلی در سراسر مجمع الجزایر. چالش MAFF این میراث را حفظ می کند در حالی که با واقعیت های قرن 21 از ذخایر ماهی های فقیر، تغییرات آب و هوا و ادغام بازار جهانی سازگار است.
موفقیت نیازمند متعادل سازی اهداف متعدد است: حفظ ماهیگیری به عنوان یک زندگی پایدار، تضمین امنیت غذایی از طریق تامین غذاهای دریایی پایدار، حفظ اکوسیستم های دریایی برای نسل های آینده و احترام به سنت های فرهنگی مرتبط با ماهیگیری، این اهداف همیشه به طور کامل هماهنگ نیستند، و نیاز به معامله و سازش های دشوار دارند.
انتقال به مدیریت ماهیگیر پایدار اساسا یک چالش اجتماعی و سیاسی است که به عنوان یک دانش فنی در مورد جمعیت ماهی و پویایی اکوسیستم ضروری است اما کافی نیست سیاست ها باید از طریق موسسات، پذیرفته شده توسط ذینفعان و حمایت از آن توسط عموم مردم انجام شود.
چارچوب جامع سیاست MAFF ابزار مورد نیاز برای مدیریت ماهیگیری پایدار را فراهم می کند.چالش در حال حاضر پیاده سازی است - تسریع این سیاست ها به تغییرات واقعی در شیوه های ماهیگیری تبدیل می شود، که مقررات به طور مداوم اجرا می شوند، مشاوره علمی تصمیم گیری ها را می کند و همه ذینفعان به سمت اهداف مشترک کار می کنند.
نتیجه گیری: آینده ماهیگیری ژاپن
وزارت کشاورزی، جنگلداری و شیلات یک رویکرد پیچیده و جامع برای مدیریت ماهیگیری پایدار ایجاد کرده است که ابعاد متعدد این چالش پیچیده را به همراه دارد.از طریق ارزیابی های مبتنی بر علم، مدیریت سهمیه، مناطق حفاظت شده دریایی، نوآوری تکنولوژیکی، همکاری بین المللی و حمایت اقتصادی از جوامع ماهیگیری، MAFF تلاش می کند تا اطمینان حاصل کند که ماهیگیر ژاپن می تواند به ارائه غذا، و ارزش فرهنگی برای آمدن.
چالش ها قابل توجه است. سهام ماهی، تغییرات آب و هوایی، نیروی کار پیری و مقاومت در برابر تغییر همه موانع قابل توجهی را ایجاد می کنند، چارچوب سیاست در محل است و نشانه های دلگرم کننده ای از پیشرفت وجود دارد. برخی از سهام ماهی در حال بهبودی هستند، سیستم های مدیریت بهبود می یابند و آگاهی از مسائل پایداری در حال رشد است.
موفقیت نهایی سیاست های MAFF بستگی به تعهد پایدار از همه ذینفعان - سازمان های دولتی، صنعت ماهیگیری، دانشمندان، مصرف کنندگان و جامعه مدنی پایدار مدیریت ماهیگیر یک مقصد نیست، بلکه یک روند مداوم یادگیری، سازگاری و بهبود است.
تجربه ژاپن با مدیریت شیلات درس هایی را برای کشورهای دیگر که با چالش های مشابه مواجه هستند، ارائه می دهد.اهمیت تصمیم گیری مبتنی بر علم، نیاز به مشارکت سهامداران، ارزش همکاری بین المللی و پتانسیل نوآوری های تکنولوژیکی موضوعات جهانی بسیار فراتر از آب های ژاپن است.
با ادامه اصلاح و اجرای سیاست های ماهیگیری پایدار، MAFF تلاش می کند تا اطمینان حاصل کند که میراث غنی ماهیگیری ژاپن در حالی که حفظ اکوسیستم های دریایی که این میراث را ممکن می سازد، ادامه دارد، ادامه می یابد: ماهیگیری که از نظر اقتصادی، پایدار و منصفانه اجتماعی است. دستیابی به این چشم انداز نیاز به پایداری، نوآوری و همکاری، اما جایگزین - تداوم سهام - و کاهش قابل قبول نیست.
برای اطلاعات بیشتر در مورد شیوه های ماهیگیری پایدار و حفاظت از دریایی، از فیزیک کشاورزی، جنگلداری و فیشرها وب سایت رسمی بازدید کنید، منابع را از سازمان حفاظت از اقیانوس ها کشف کنید و سازمان کشاورزی سازمان ملل متحد [FLT3:3]
آینده شیلات ژاپن و در واقع آینده منابع اقیانوس جهانی - وابسته به انتخاب امروز است. سیاست های MAFF ارائه نقشه راه برای مدیریت پایدار، اما تحقق این چشم انداز نیاز به عمل از همه افراد درگیر در سیستم غذایی، از ماهیگیر به مصرف کنندگان، با همکاری با همکاری در کنار هم به سمت پایداری، ژاپن می تواند اطمینان حاصل کند که اقیانوس های آن مولد و جوامع ماهیگیری پر جنب و جوش برای قرن ها باقی مانده است.