ارزیابی معاملات سیاست عمومی: هزینه ها در مقابل مزایای.

ابزارهای پیشرفته: تخفیف و تجزیه و تحلیل حساسیت

تخفیف یک جزء حیاتی از CBA است که منعکس کننده اولویت زمان و هزینه فرصت سرمایه است. نرخ تخفیف پایین تر وزن بیشتری به مزایای آینده می دهد، که می تواند به طور قابل توجهی بر نتیجه گیری برای سیاست های بلند مدت مانند حفاظت از محیط زیست تاثیر بگذارد، به عنوان مثال، ارزیابی نرخ های کاهش وزن در ارزیابی نرخ های سیاست گذاری بین المللی، باید یک نرخ های کاهش یافته را در نظر بگیرد.

ادغام عواقب توزیع و عدالت

محدودیت حیاتی تجزیه و تحلیل هزینه های سنتی این است که هزینه ها و مزایای را در همه افراد جمع می کند، به طور بالقوه که سود می برد و چه کسی از دست می دهد، یک سیاست ممکن است سود خالص مثبت به طور کلی داشته باشد، اما بار سنگین بر روی یک گروه خاص اعمال می کند - مانند خانواده های کم درآمد، کارگران در یک صنعت در حال کاهش، یا نسل های آینده برای رسیدگی به این ارزیابی، تحلیلگران باید تجزیه و تحلیل های توزیع انرژی را انجام دهند که تنها به کاهش هزینه های مشارکت و تحلیل های تجاری نیاز دارند، و تحلیل های مربوط به کاهش می دهد، و تحلیل مالیات سهام، و یا کاهش می دهد، و یا کاهش می دهد، چه میزان مالیات های مربوط به کاهش می دهد، چه میزان مالیات بر سایر بخش های مربوط به کاهش می تواند به کاهش هزینه های مربوط به کاهش یابد، چه میزان مالیات بر کاهش یابد، چه میزان مالیات بر سایر بخش های مربوط به کاهش یابد، چه میزان مالیات بر سایر دسته های مربوط به کاهش یابد.

مطالعات موردی در تجارت سیاست عمومی

بررسی مطالعات موردی در دنیای واقعی، بینش ارزشمندی در مورد چگونگی ارزیابی و اجرای سیاست های عمومی ارائه می دهد. مثال های زیر نشان دهنده ی ترکیب هزینه ها، مزایا و واقعیت های سیاسی است.

سیاست بهداشت و درمان: پوشش جهانی در مقابل محدودیت های مالی

در بحث در مورد بهداشت جهانی، سیاستگذاران باید هزینه های دسترسی گسترده به آنها را در برابر افزایش دهند (به عنوان مثال، هزینه های مستقیم ممکن است شامل افزایش مالیات یا هزینه های دولت باشد، در حالی که مزایای آن می تواند به عنوان کاهش بازدید از اتاق اورژانس، نرخ مرگ و میر پایین تر و امنیت مالی بیشتر برای خانواده ها باشد؛ به عنوان مثال، یک قانون مراقبت های بهداشتی غیر قابل توجه در ایالات متحده افزایش یافته است، اما همچنین منجر به بحث های بالاتر برای برخی از نیروی کار سالم تر و کاهش یافته است.

مقررات زیست محیطی: رشد اقتصادی در مقابل حفاظت از زیست محیطی

سیاست های زیست محیطی اغلب شامل مبادلات بین رشد اقتصادی و حفاظت از محیط زیست است. [برای مثال، مقررات دقیق تر انتشار گازهای گلخانه ای ممکن است هزینه های صنایع را کاهش دهد - مانند بازسازی کارخانه ها یا اتخاذ فن آوری های جدید - اما می تواند منجر به مزایای طولانی مدت مانند تمیز کننده هوا، کاهش هزینه های مراقبت های بهداشتی و کاهش تغییرات آب و هوایی به شدت کاهش یافته است.قانون تمیز ایالات متحده برای بهره برداری از هزینه های بیشتر از مواد مخدر در سال 1990.

اصلاحات آموزشی: سرمایه گذاری در سرمایه انسانی

سیاست های آموزش و پرورش، مانند افزایش بودجه برای مدارس دولتی، نیاز به ارزیابی دقیق از هزینه ها در مقابل مزایا.هزینه های مستقیم شامل مالیات بالاتر یا محل اقامت از برنامه های دیگر می تواند شامل بهبود نتایج آموزشی، درآمد بالاتر عمر، کاهش جرم و مزایای غیر قابل توجه بین مطالعات پیش از حد اقل، مانند پروژه پری مدرسه، نشان داده اند که برنامه های آموزش و پرورش ابتدایی کودکان بازده بالا - به طور عمده کاهش یافته است که هر گونه هزینه های سرمایه گذاری شده است.

سرمایه گذاری زیرساخت: کوتاه مدت استئولوس در مقابل بدهی بلند مدت

پروژه های بزرگ زیرساختی – راه آهن با سرعت بالا، گسترش پهنای باند، شبکه های انرژی تجدید پذیر – اغلب محرک های اقتصادی کوتاه مدت را در برابر پایداری مالی بلند مدت قرار می دهند؛ هزینه های مستقیم شامل ساخت و نگهداری و نگهداری سریع بروکینگز می شود؛ مزایایی که زیرساخت های مسافرتی را کاهش می دهد، و افزایش می تواند به جای یادداشت های مهم، شاخص های اقتصادی را افزایش دهد؛ به عنوان مثال، پروژه های راه آهن با بودجه بالا و تاخیر در آینده، کاهش دهد.

چالش های در ارزیابی معاملات

علی رغم اهمیت تحلیل هزینه-سود، چندین چالش می تواند ارزیابی مبادلات سیاست عمومی را پیچیده کند:

• محدودیت های داده: داده های ناقص یا نادرست می توانند مانع تجزیه و تحلیل موثر شوند، بسیاری از هزینه ها و مزایا - به ویژه موارد نامشهود - دشوار است که سیاست گذاران اغلب به متغیرهای پروکسی یا قضاوت های متخصص که عدم اطمینان را معرفی می کنند، اعتماد کنند.
• فرعی: ذینفعان مختلف ممکن است دیدگاه های مختلفی در مورد آنچه که هزینه یا سود را تشکیل می دهد داشته باشند.یک سیاست که به یک شرکت سود می دهد ممکن است به جوامع محلی آسیب برساند قضاوت ارزش در مورد نرخ تخفیف، افق های زمانی و وزن داده شده به گروه های مختلف می تواند به طور قابل توجهی نتیجه گیری را تغییر دهد.
• محدودیت های زمانی: سیاست گذاران اغلب با فشار مواجه می شوند تا به سرعت تصمیم گیری کنند، که می تواند تجزیه و تحلیل کامل را محدود کند، مانند یک بیماری همه گیر، پاسخ سریع ممکن است سرعت را بر ارزیابی دقیق اولویت بندی کند، که منجر به نتایج بهینه سازی می شود.
• عدم بازداشت و خطر: پیش بینی نتایج آینده - به ویژه اثرات طولانی مدت مانند اثرات تغییرات آب و هوایی - به طور ذاتی نامشخص است. تحلیلگران باید توزیع های احتمال، برنامه ریزی سناریو و تجزیه و تحلیل حساسیت را شامل شوند، اما این ابزارها نمی توانند عدم اطمینان را از بین ببرند.
• عوامل سیاسی و نهادی: تجزیه و تحلیل هزینه-سود اغلب در یک زمینه سیاسی انجام می شود که پویایی قدرت، گروه های ذینفع و تعصبات ایدئولوژیک تصمیم گیری شکل می گیرد، حتی بهترین تجزیه و تحلیل ممکن است نادیده گرفته شود اگر آن را با مشوق های سیاسی تعارض دارد، مانند قوانین بودجه یا الزامات قانونی، همچنین بر تجارت که در نظر گرفته می شود.
• قرار دادن ارزش پولی در زندگی انسان، سلامت، یا کیفیت زیست محیطی، پرسش های اخلاقی را مطرح می کند.استفاده از ارزش زندگی آماری (VSL) در CBA استاندارد است، اما بحث برانگیز است که نسل های آینده شامل اخلاق بین نسلی هستند که نمی تواند به طور کامل توسط تخفیفات گرفته شود.

جایگزین و پیاده سازی رویکرد

در حالی که تحلیل گران قیمت به طور گسترده ای مورد استفاده قرار می گیرد، تنها چارچوب ارزیابی معاملات سیاست گذاران نیست.

• تجزیه و تحلیل مشارکتی (CEA): سیاست هایی را مقایسه می کند که به یک هدف مشترک (به عنوان مثال کاهش انتشار کربن) با اندازه گیری هزینه ها در هر واحد از نتیجه (به عنوان مثال، در هر تن از CO2 کاهش) سود به طور مستقیم مصرف می کند، اما نیاز به یک متریک واحد دارد.
• [تجزیه چند-Criteria Decision Analysis] (MCDA): در شرکت های مختلف معیارهای متعدد - اقتصادی، اجتماعی، زیست محیطی - با وزن های مختلف اختصاص داده شده توسط ذینفعان خواب مفید است زمانی که مزایای قابل اعتماد (به عنوان مثال، تنوع زیستی در مقابل مشاغل).
• ارزیابی دیسک و تجزیه و تحلیل ریسک-Benefit: بر ارزیابی نتایج بی ثبات کننده تمرکز می کند، به ویژه برای قوانین بهداشت و ایمنی.
• ] بینش اقتصاد اخلاقی: تشخیص می دهد که افراد ممکن است همیشه منطقی عمل نکنند؛ به عنوان مثال، مردم ممکن است مزایای آینده را به شدت کاهش دهند (کاهش شدید) یا نشان دادن انحراف از طرح های سیاست مانند nudges می تواند نتایج را با هزینه پایین بهبود بخشد.
• رویکرد مشارکتی: شهروندان، کارشناسان و ذینفعان در فرایندهای مشاوره برای شناسایی ارزش ها، معاملات و راه حل های قابل قبول است.

نتیجه گیری

ارزیابی معاملات سیاست عمومی بین هزینه ها و مزایا یک فرایند حیاتی برای حکومت موثر است.با درک انواع مختلف هزینه ها و مزایا، با استفاده از تجزیه و تحلیل هزینه مناسب و روش های مکمل، و یادگیری از مطالعات موردی دقیق، سیاست گذاران می توانند تصمیم گیری آگاهانه را که به طور مثبت بر جامعه تأثیر می گذارد، تسهیل کنند - شکاف های داده، عدم اطمینان، و پیچیدگی اخلاقی - نیاز به ابزار ارزیابی دقیق و شفافیت دقیق دارند، و پاسخ های تحلیلی را از بین ببرند، و پاسخ های تحلیلی دقیق تر می تواند به آنها کمک کند.