Covid-19 همه گیر ارائه یک آزمون بی نظیر برای حکومت شهری در سراسر انگلستان، خواستار اقدامات سریع، قاطع و اغلب بی سابقه از رهبران محلی.همانطور که ویروس گسترش یافته است، شهرداران خود را در خطوط مقدم یافت، با ترجمه دستورالعمل های ملی به واقعیت محلی، در حالی که پرداختن به نیازهای متمایز از جوامع متنوع خود را بررسی می کند. - از غول های شهری گرفته تا رهبران کوچکتر - در حالی که در حال حاضر ثابت کردن بینش های جامع برای مقابله با هدف از اقدامات بهداشت عمومی ثابت شده است.

نقش فزاینده شهرداران در طول Pandemic

قبل از همه گیر، نقش شهرداران بریتانیا به طور گسترده ای متنوع بود، با برخی از قدرت های اجرایی قابل توجه و دیگران که به عملکرد نمادین بیشتری خدمت می کردند، با این حال، ورود Covid-19 باعث گسترش سریع و چشمگیر مسئولیت های خود شد، مرزهای سنتی بین شهرداران مرکزی و محلی را محو کرد.

پاسخ های چندجانبه

یکی از مهم ترین وظایفی که شهرداران در نظر گرفته بودند هماهنگ کردن پاسخ های چند امضایی بود.در بسیاری از شهرها، شهرداران گروه های برنامه ریزی اضطراری را که اعتماد NHS، مقامات محلی، نیروهای پلیس و سازمان های داوطلبانه را به ارمغان آورد، این قدرت هماهنگ شده اجازه داد تا تصمیم گیری سریع تر و اقدامات محلی منسجم تر را انجام دهند.

دستورالعمل های مرکزی و نیازهای محلی

شهرداران اغلب به عنوان واسطه بین دولت مرکزی و جوامع خود عمل می کردند، دستورالعمل های ملی برای زمینه های محلی تفسیر می کردند و از نیازهای منطقه ای خاصی دفاع می کردند، این به ویژه چالش برانگیز بود که سیاست های ملی برای تغییرات محلی در نرخ های عفونت، ساختارهای اقتصادی یا آسیب پذیری های جمعیتی موفق به حفظ خطوط باز ارتباطات با وایت هال شد، در حالی که با اجزای آن در مورد تصمیمات محلی منطقی است.

بسیج حمایت اقتصادی و اجتماعی

فراتر از اقدامات بهداشتی، شهرداران نقش مهمی در مهار ضربه اقتصادی قفل کردن ایفا کردند.آنها طرح های حمایت تجاری محلی را ایجاد کردند، کمک های سریع برای مبارزه با شرکت ها و برنامه های حفظ شغل را به طور همزمان، آنها با هماهنگی توزیع مواد غذایی برای گروه های آسیب پذیر، حمایت از ابتکارات سلامت روان و اطمینان از اینکه محافظت از جمعیت ضروری دریافت می کند، این تمرکز دوگانه بر بهبود اقتصادی و حمایت اقتصادی موثر می تواند منجر به حمایت از رهبری مشخص شود.

مطالعات موردی: چگونه شهرهای انگلستان پاسخ دادند

پاسخ شهرداران انگلستان توسط زمینه محلی، منابع موجود و روابط سیاسی موجود شکل گرفته است. بررسی پاسخ های خاص شهر نشان دهنده تنوع رویکردهای و چالش های رایج در سراسر کشور است.

لندن: یک سرمایه هماهنگ

در زمان شهردار، لندن یک رویکرد بسیار هماهنگ را اتخاذ کرد که از ساختارهای حکومتی موجود شهر استفاده کرد. دفتر شهردار کمپین "London Together" را برای ترویج راهنمایی بهداشت عمومی راه اندازی کرد، با وجود اینکه هزینه های حمل و نقل عمومی برای هزاران کودک در طول تعطیلی مدارس کاهش یافت، و یک صندوق اضطراری برای خدمات بهداشت روان ایجاد کرد.خان همچنین با توجه به حمل و نقل عمومی (T) برای اجرای زیرساخت های حمل و نقل عمومی، همکاری کرد و نقل و نقل و انتقال سریع و انتقال با استفاده از مقررات توسعه پایدار و انتقال سرمایه گذاری های مالی پایدار و انتقال سریع تر.

منچستر: تمرکز بر بهبود اقتصادی

شهردار اندی برنهام رویکرد متمایزی در منچستر بزرگ، اولویت حمایت اقتصادی و همبستگی جامعه از مراحل اولیه بیماری همه گیر، دولت او به سرعت یک صندوق 10 میلیون پوند سختی برای ساکنان آسیب پذیر را به کار گرفت و برنامه "کار و مهارت های" را برای کمک به کارگران آواره برای تاکید مجدد فرصت های جدید ایجاد کرد.برنهام همچنین به یک صدای برجسته برای قفل های مهم ملی در غرب تبدیل شد، زمانی که افزایش تنش های مرکزی آن در دولت محلی و گاهی اوقات افزایش محدودیت های دولت محلی را نشان داد.

لیورپول: انعطاف پذیری جامعه-Led

پاسخ در لیورپول تحت شهردار جو اندرسون نشان دهنده قدرت مشارکت های جامعه است. ابتکار عمل "Liverpool Cares" شهر هزاران داوطلب را برای تحویل مواد غذایی، جمع آوری نسخه ها و ارائه همراهی تلفن برای ساکنان جدا شده، شهردار همچنین یک نیروی کار بازسازی اختصاصی را ایجاد کرد که با بخش مهمان نوازی بزرگ شهر همکاری می کرد تا پروتکل های امن برای مقابله بازگشایی امن، زمانی که محققان به افزایش نرخ های شدید آلودگی در این منطقه کمک کردند، به منظور بهبود نرخ های جامعه عمومی کمک کرد.

بریستول: نوآوری در بازیابی سبز

شهردار Marvin Rees در بریستول یک رویکرد متمایز با پیوند بازیابی همه گیر به اهداف پایداری طولانی مدت اتخاذ کرد.شهر از اختلال قفل شدن به عنوان فرصتی برای تسریع تعهد خود به تبدیل شدن به بی طرف کربن تا سال 2030 استفاده کرد، در حالی که سرمایه گذاری در زیرساخت های فعال انعطاف پذیری عمومی نشان می دهد که حمایت اضطراری از کسب و کارها به تعهدات برای کاهش تاثیر زیست محیطی گره خورده است. Rees همچنین یک "بحران بهتر" را ایجاد کرد که در طول اجرای پایدار انرژی، به جلو، و تغییرات اضطراری، نشان می دهد.

درس های انتقادی برای آینده بحران

تجربه جمعی شهرداران انگلستان در طول اپیدمی مجموعه ای از درس های انتقادی را به دست می آورد که می تواند برنامه ریزی اضطراری آینده را هدایت کند، این بینش ها فراتر از سلامت عمومی گسترش می یابد تا اصول گسترده تر حکومت، ارتباطات و تعامل جامعه را در بر گیرد.

سرمایه گذاری در ارتباطات شفاف و مداوم

یکی از ثابت ترین یافته ها در سراسر پاسخ های شهر ضرورت ارتباطات شفاف، سازگار و شفاف است. شهرداران که موفق به حفظ اعتماد عمومی شدند، با ارائه به روز رسانی های منظم، اذعان به عدم اطمینان و توضیح استدلال پشت تصمیمات مربوط به تجزیه و تحلیل ارتباطات، به ویژه هنگامی که پیام های ملی و محلی متناقض هستند، منجر به سردرگمی و کاهش انطباق آینده باید شامل قالب های ارتباطی پیش آماده شده، کانال های انتشار سریع و ساختارهای پشتیبانی از رسانه های رسانه های اجتماعی باشد.

همکاری قوی با مقامات بهداشتی و گروه های اجتماعی

همه گیر تأکید کرد که هیچ موسسه واحدی نمی تواند بحران بزرگی را به تنهایی مدیریت کند، رهبری موثر ممکن است مستلزم همکاری عمیق با سازمان های بهداشت عمومی، NHS، خدمات اضطراری و طیف گسترده ای از سازمان های جامعه باشد که روابط پیش از این ذینفعان را با این گروه ها داشته اند، بهتر است که پاسخ های سریع را فعال کنند، شهرها باید در مکانیسم های رسمی برای همکاری مداوم سرمایه گذاری کنند، مانند کمیته های آماده سازی اضطراری که حتی از طریق کمیته های آرام و منظم از جمله اطمینان از این بخش های مذهبی تشکیل می دهند.

ایجاد انعطاف پذیری در اجرای سیاست

ماهیت پویا از همه گیر خواستار سازگاری مستمر شهرداران است که به طور سفت و سخت برنامه های استاتیک خود را برای پاسخ به شرایط به سرعت در حال تغییر پیدا کردند.در مقابل، کسانی که انعطاف پذیری در چارچوب تصمیم گیری خود را ایجاد کردند می توانند به راحتی تغییر کنند - به عنوان مثال، انتقال از اجرای قفل عمومی برای گسترش حمایت هدفمند از محله ها یا بخش های خاص.

اولویت بندی جمعیت آسیب پذیر در همه برنامه ریزی

گروه های به طور نامتناسب تحت تأثیر قرار گرفته اند، از جمله اقلیت های قومی، خانواده های کم درآمد، سالمندان و افرادی که دارای شرایط بهداشتی زمینه ای هستند، پاسخ های شهردار که به طور واضح این جمعیت را در معرض نتایج بهتر از نظر سلامت و عدالت اجتماعی قرار داده اند، اقدامات پشتیبانی از قبیل مواد ارتباطی فرهنگی مناسب، واکسیناسیون هدفمند در مناطق محروم، و کمک مالی اختصاص داده شده برای اکثر بخش های اجتماعی ثابت می کند که نیاز به ارائه خدمات جامع و همچنین به طور غیرمستقیم به عنوان یک اصل موثر نیست.

حفظ یک چشم انداز بلند مدت در میان فشار کوتاه مدت

شهرداران بریستول و دیگر شهرها نشان دادند که ممکن است اهداف استراتژیک بلند مدت را حتی در طول یک بحران حاد دنبال کنند، در حالی که نگرانی های بقای فوری همیشه در مراحل اولیه اضطراری غالب خواهد بود، رهبرانی که چشم خود را بر آینده نگه می دارند می توانند از اختلال در سرعت بخشیدن به تغییرات مثبت استفاده کنند، این ممکن است به معنای بهبود بودجه به تعهدات پایداری، سرمایه گذاری در زیرساخت هایی باشد که هر دو هدف بهداشت عمومی و یا برنامه ریزان آب و هوایی را آماده می کنند، نیاز به پایان دادن به یک چارچوب پاسخ فوری دارند.

اندازه گیری موفقیت: نتیجه و چالش

ارزیابی موفقیت پاسخ های احتمالی مستلزم بررسی معیارهای ساده مانند نرخ عفونت است. ارزیابی جامع تر ثبات اقتصادی، انسجام اجتماعی و سرعت بهبودی را در نظر می گیرد. بسیاری از شهرهای انگلستان اختلال اقتصادی قابل توجهی را تجربه کردند، با خیابان های بسته، مشاغل از دست رفته و امور مالی عمومی که حفاظت از سلامت را با حمایت اقتصادی متعادل می کنند - مانند مکمل های محلی خز، کاهش و کاهش بازخورد جامعه - که به طور کلی از طریق ارزیابی دقیق تر و قابل توجه تر از سوی رهبران بهداشت عمومی، اطمینان می باشد.

با این حال، چالش های قابل توجه باقی مانده است. آسیب پذیری های سیستمیک در چگونگی تأمین بودجه شهرهای انگلستان و اداره می شود. شهرداران اغلب فاقد استقلال مالی برای اجرای ابتکارات محلی جسورانه بدون اتکا به تایید دولت مرکزی هستند، این وابستگی باعث تاخیر و اصطکاک سیاسی می شود که مانع از واکنش های موثر در زمینه های دسترسی به بیمارستان می شود.

نتیجه گیری: ساخت شهرهای نوسای برای فردا

تجربه شهرداران انگلستان در طول دوره ی بیماری زا و اپیدمی، طرح ارزشمندی برای تقویت حاکمیت شهری پیش از بحران های آینده ارائه می دهد، در حالی که شرایط همه گیر فوق العاده بود، اصول رهبری که شهرداران به وضوح ارتباط برقرار کردند، به طور گسترده ای همکاری کردند، انعطاف پذیری ساختاری را به پاسخ های آنها، جوامع آسیب پذیر اولویت بندی کردند و حفظ یک دید بلند مدت بهترین موقعیت برای هدایت شهرهای آینده بود که باید نقاط ضعف بیشتری در سیستم حکومتی محلی نشان دهند.

از آنجا که شهرها با چالش های جدید مواجه هستند - از تهدید مداوم بیماری های عفونی گرفته تا تغییرات آب و هوایی، بی ثباتی اقتصادی و تقسیم اجتماعی - درس های پاسخ های بیماری های همه گیر ممکن است بیشتر از همیشه مرتبط باشد. شهرداران بریتانیا ثابت کردند که رهبری محلی اهمیت دارد، روابط جامعه نمی تواند یک شبه ساخته شود و سرمایه گذاری در آماده سازی سود سهام زمانی که بحران ها بوجود می آیند، با جاسازی این درس های روزمره، نه تنها می تواند مکان های انعطاف پذیر و نه عادلانه تر از آن را فراموش کند، بلکه به مکان های پایدارتر و نه تنها برای حفظ ثبات تر کند.