Table of Contents

چگونه تعارض بین دولتی منجر به حکومت آمریکا می شود

ایالات متحده بر روی یک سیستم از قدرت های تقسیم شده ساخته شده است، اما خطوط بین مقامات محلی، ایالتی و فدرال به ندرت روشن است، زمانی که این سطوح از دولت مخالف است، نتیجه می تواند جنگ های حقوقی، خط مشی و یا حتی تغییر اجتماعی برجسته است.

قانون اساسی ایالات متحده چارچوب فدرالی را ایجاد می کند که در آن دولت ملی قدرت های پراکنده را در اختیار دارد، در حالی که دولت ها اختیارات گسترده ای را تحت قانون اساسی دولت های محلی حفظ می کنند، ایجاد شده توسط دولت ها، اضافه کردن لایه دیگری از پیچیدگی، این ساختار عمدا همپوشانی و تنش ایجاد می کند، اما هنگامی که درگیری ها افزایش می یابد، عواقب از سالن های شهر به دیوان عالی.

ریشه های قانون اساسی مناقشات بین دولتی

فدرالیسم در ایالات متحده یک سلسله مراتب منظم نیست، قانون اساسی به دولت فدرال قدرت می دهد - مانند تنظیم تجارت بین دولتی، پول و انجام امور خارجی - در حالی که تمام قدرت های دیگر را به دولت ها اختصاص می دهد، اما بسیاری از مسائل مدرن، از مقررات زیست محیطی به بهداشت عمومی، لمس در هر دو فدرال و دولت.

⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇

ماده VI قانون اساسی تصریح می کند که قانون فدرال قانون عالی زمین است، به این معنی که قوانین ایالتی که با قوانین فدرال یا قانون اساسی اختلاف دارند، بی اعتبار هستند، با این حال، دیوان عالی یک دکترین ظریف از پیش بند ناف را توسعه داده است.[۳] پیش شرط فدرال را خالی می کند.[۳][۳]

به عنوان مثال، قانون اساسی [FLT 1] توضیح می دهد که قانون مهاجرت فدرال به طور کلی تلاش های دولت برای تحمیل مجازات های اضافی بر مهاجران بدون مدرک را متوقف می کند، با این حال دولت ها همچنان به تصویب قوانین در این عرصه ادامه می دهند و منجر به تکرار دادرسی می شوند.

قانون دهم و قدرت پلیس دولتی

ذخایر اصلاحیه دهم به دولت های فدرال که همه قدرت ها را به دولت فدرال واگذار نمی کنند، این شامل قدرت گسترده پلیس است – اختیارات حفاظت از سلامت، ایمنی و رفاه شهروندان.دولت ها و محلی ها از این قدرت برای تنظیم همه چیز از ساخت کدهای به مجوز کسب و کار محلی استفاده می کنند.

منابع مشترک بین دولتی Friction

در حالی که اصول قانون اساسی چارچوب را ارائه می دهند، اختلافات عملی از چندین منبع تکراری بوجود می آید.

اداره حقوقی و قضایی

عدم توافق که در کدام سطح از دولت حق عمل بر یک مسئله معین را دارد، مستقیم ترین منبع درگیری است، به عنوان مثال، در طول COVID-19 همه گیر، بسیاری از ادارات بهداشت محلی، دستورالعمل های ماسک یا دستور بستن کسب و کار را صادر کردند. برخی از دولت های ایالتی تلاش کردند تا این اقدامات محلی را از پیش بگیرند، استدلال می کنند که مقامات بهداشت عمومی در سطوح دیگر ایالت ها اقامت دارند، محدودیت هایی را برای جلوگیری از بیماری های درگیری و کنترل بیماری های فدرال اعمال می کنند.

تنوع و آزمایش

کشورها و مناطق اغلب به عنوان آزمایشگاه های سیاست عمل می کنند، با روش هایی که به شدت از سیاست فدرال متفاوت است، زمانی که این آزمایشات با قوانین فدرال برخورد می کنند، تنش اجتناب ناپذیر است. مثال کلاسیک قانونی بودن ماری جوانا در سطح دولتی است که به طور مستقیم با قانون مواد کنترل شده فدرال مقابله می کند. علی رغم این درگیری قانونی، دولت فدرال به طور عمده کاهش یافته است تا قانون فدرال را اجرا کند که قانونی شده است، ایجاد یک آتش بس ناراحت کننده است.

دسته بندی و تاریخ

کمک های مالی فدرال اغلب با شرایطی مواجه می شوند که به طور موثر دولت ها و محلی ها را مجبور به پیروی از سیاست فدرال می کند، این امر باعث ایجاد اصطکاک می شود، زمانی که دولت های محلی معتقدند که شرایط بیش از حد سخت یا نقض استقلال آنها هستند، به عنوان مثال، دولت فدرال از بودجه بزرگراه برای فشار دادن به دولت ها برای افزایش حداقل سن نوشیدن به 21 سال گذشته استفاده کرده است، اختلافات بیش از الزامات غیر تامین شده - نیاز هایی که دولت ها و دولت های محلی باید برای اصلاح درخواست کنند -

تقسیم بندی های سیاسی و فرهنگی

بسیاری از درگیری های بین دولتی ریشه در اختلافات عمیق سیاسی و فرهنگی دارد. مراکز شهری اغلب سیاست های لیبرال بیشتری در مورد مسائل مانند اجرای مهاجرت و مقررات زیست محیطی دارند، در حالی که مناطق روستایی و قانونگذاران دولتی ممکن است دیدگاه های محافظه کارانه تری داشته باشند، زمانی که دولت های محلی و دولتی توسط احزاب مختلف کنترل می شوند، درگیری ها بر سر خالی شدن از قوانین محلی به طور فزاینده ای مورد استفاده قرار گرفته اند تا حداقل دستمزد محلی را افزایش دهند و اقدامات ضد تبعیض و اقدامات غیر قانونی را از دست بدهند.

بررسی های تاریخی مناقشات دولت

تاریخ فدرالیسم آمریکا تاریخ درگیری است. چندین قسمت نشان می دهد که چگونه این درگیری ها حکومت می کنند.

مدرسه اخراج و اجرای فدرال

پس از تصمیم دیوان عالی در سال 1954 در برون v. هیئت آموزش و پرورش ، بسیاری از مناطق محلی در جنوب از ادغام قوانین تصویب شده برای مقاومت در برابر دستورات دادگاه فدرال، و مقابله بین مارشال فدرال، مقامات ایالتی و معترضان محلی رایج شد.

قانونی سازی ماری جوانا و قانون فدرال

از سال 1996، تعداد فزاینده ای از ایالت ها ماری جوانا پزشکی یا تفریحی را قانونی کرده اند، علی رغم طبقه بندی آن به عنوان یک ماده کنترل شده تحت قانون فدرال، این درگیری از طریق دستورالعمل های شاخه اجرایی مدیریت شده است، مانند خاطرات کول تحت دولت اوباما، که به دادستان های فدرال دستور داد تا اجرای در دولت های با سیستم های نظارتی قوی را کاهش دهند، با این حال، تناقض قانونی در شرکت ها همچنان به دنبال عدم اطمینان از سوی بانک های فدرال است.

شهرهای ساحلی و اجرای مهاجرت

برخی از دولت های محلی سیاست هایی را تصویب کرده اند که همکاری خود را با مقامات مهاجرت فدرال محدود می کند.[۵] این به اصطلاح قضایی های پناهگاهی استدلال می کنند که پلیس محلی نباید به اجرای مهاجرت فدرال کشیده شود، زیرا می تواند اعتماد جامعه را تضعیف کند. [۱] دولت فدرال با تهدید به نگه داشتن بودجه و با ثبت دادخواست برای به چالش کشیدن این مسائل محلی پاسخ داده است.

مقررات زیست محیطی و اداره دولتی

قانون محیط زیست یک زمینه بارور برای درگیری بین دولتی است.قانون هوای پاک و قانون آب تمیز استانداردهای فدرال را ایجاد می کند اما به دولت ها اجازه می دهد برنامه های خود را اجرا کنند، زمانی که ایالت هایی مانند کالیفرنیا استانداردهای انتشار گازهای گلخانه ای دقیق تر از دولت فدرال تنظیم می کنند، آنها تحت یک معافیت از سازمان حفاظت از محیط زیست، با این حال، دولت ترامپ تلاش کرد تا معافیت کالیفرنیا را دوباره بازسازی کند تا پرونده های دم بالا را تنظیم کند.

بهداشت عمومی و COVID-19 Pandemic

COVID-19 همه گیر ایجاد تنش های بین دولتی بی سابقه، راهنمایی فدرال در مورد ماسک، قفل، و واکسیناسیون اغلب متناقض یا به سرعت در حال تغییر بود. دولت های دولتی سفارش اضطراری خود را صادر کردند، گاهی اوقات با اقدامات محلی مخالف بودند.در چندین ایالت، فرمانداران تلاش کردند تا بخش های بهداشت محلی را از اختیارات خود اخراج کنند یا دستور کار در مدارس را ممنوع کنند.

نقش قوه قضاییه در حل درگیری ها

دادگاه ها اولین داوران اختلافات بین دولتی هستند.تصمیمات آنها تعادل قدرت را برای دهه ها شکل می دهد.

بررسی قضایی به عنوان یک مکانیسم حل تعارض

قدرت بررسی قضایی به دادگاه های فدرال اجازه می دهد تا قوانین ایالتی و محلی را که با قانون اساسی یا قوانین فدرال تعارض دارند، در :Arizona v. ایالات متحده بی اعتبار کنند (2012)، دادگاه عالی چندین مقررات قانون اجرای مهاجرت آریزونا را کاهش داد، S.B 1070، زیرا آنها توسط قانون فدرال رزرو شده اند، که در درجه اول به طور محدود به حمایت از آن، اجازه اجرای مهاجرت فدرال، اما به طور محدود است.

ویژگی های کلیدی Precedent-Setting Cases

تعدادی از پرونده های دادگاه عالی مرزهای اختیارات بین دولتی را تعریف کرده اند:

  • [[20]] [قانون فدرال] عالی است و دولت ها نمی توانند از وسایل فدرال مالیات بگیرند.
  • نیویورک و ایالات متحده معتقد بود که کنگره نمی تواند قانونگذاران دولتی را برای تصویب یا اجرای برنامه های نظارتی فدرال فرماندهی کند.
  • اصل ضد فرمان را به مقامات اجرایی دولتی گسترش داد، و یک قانون فدرال را که نیاز به کلانتر محلی برای انجام چک های پس زمینه دارد، برجسته کرد.
  • فدراسیون ملی کسب و کار مستقل و Sebelius (2012) مجوز فردی یک قانون مراقبت مقرون به صرفه به عنوان مالیات اما محدود قدرت کنگره برای حفظ بودجه های Medicaid از دولت هایی که از گسترش برنامه امتناع کردند.

محدودیت های قطعنامه قضایی

دادگاه ها نمی توانند هر گونه اختلاف بین دولتی را حل کنند، برخی از درگیری ها سیاسی هستند نه قانونی، و قوه قضاییه اغلب به شاخه های سیاسی در مورد مسائل فدرالیسم منتقل می شود، علاوه بر این، سرعت آهسته دادرسی به این معنی است که درگیری ها می توانند برای سال ها قبل از حل نهایی ادامه یابد.

مفاهیم حکومت و سیاست عمومی

هنگامی که دولت های محلی، ایالتی و فدرال درگیر می شوند، عواقب آن بر چگونگی اجرای سیاست ها و چگونگی تجربه شهروندان در دولت تاثیر می گذارد.

بخش بندی سیاست و مشارکت

تعارض بین دولتی اغلب منجر به پچ کردن مقررات در سراسر کشور می شود.یک فعالیت تجاری در چندین ایالت ممکن است با الزامات کاملا متفاوتی برای مجوز های زیست محیطی، قوانین استخدام یا حریم خصوصی داده ها مواجه شود در حالی که این قطعه می تواند اجازه راه حل های محلی مناسب را بدهد، همچنین باعث ایجاد بار انطباق و سردرگمی می شود.

هزینه های کاهش و منابع دیفینگ

جنگ های حقوقی پول مالیات دهندگان و منابع دولتی را مصرف می کنند. وکلای دولتی به طور منظم پرونده های پرونده علیه سازمان های فدرال را می پردازند و دولت های محلی گاهی میلیون ها نفر را صرف دفاع از مقررات خود می کنند.این منابع می توانند به سمت آموزش، زیرساخت ها یا بهداشت عمومی هدایت شوند.

آسیب پذیری عمومی

درگیری مداوم بین سطوح دولت می تواند اعتماد عمومی را به کل سیستم از بین ببرد، زمانی که شهروندان شهر خود را در برابر دولت می بینند، یا دولت مبارزه با دولت فدرال، ممکن است نتیجه بگیرند که دولت ناکارآمد است، این به ویژه هنگامی است که درگیری ها بسیار حزبی و عمومی از طریق پوشش رسانه ای است. اعتماد در تمام سطوح دولت در دهه های اخیر کاهش یافته است، و درگیری های بین دولتی ممکن است به روند کمک کند.

نوآوری و آزمایش

در طرف مثبت، تعارض می تواند نوآوری سیاست را هدایت کند.دولت و دولت های محلی که مرزها را فشار می دهند اغلب رویکردهای جدیدی را ایجاد می کنند که بعدا بر سیاست فدرال تأثیر می گذارد و به عنوان مثال، آزمایش های سطح دولتی با مبادلات بیمه درمانی و توسعه Medicaid، طراحی یک قانون مراقبت مقرون به صرفه را مطلع می کنند.

قطبی شدن سیاسی و فدرالیسم

در عصر قطبی شدن سیاسی شدید، تعارض بین دولتی تبدیل به ابزاری برای جنگ حزبی شده است.دولت هایی که توسط یک حزب کنترل می شوند ممکن است فعالانه در برابر سیاست های دولت حزب مخالف مقاومت کنند، این می تواند چرخه ای از تشدید تنش ایجاد کند: دولت فدرال از قدرت خرج و اختیارات قانونی خود برای وادار کردن انطباق استفاده می کند، در حالی که دولت ها با دادخواست ها و مقاومت قانونی پاسخ می دهند.

نتیجه گیری: حرکت به سوی آزادی فدرالیسم

درگیری بین دولت های محلی، ایالتی و فدرال نشانه های یک سیستم شکسته نیست؛ آنها ذاتی فدرالیسم آمریکا هستند، قانون اساسی عمداً صلاحیت های همپوشانی و بررسی در مورد قدرت ایجاد می کند، هنگامی که اختلاف نظر ها بوجود می آید، آنها مرزهای اقتدار را آزمایش می کنند و تمام سطوح دولت را مجبور می کنند تا از موقعیت های خود دفاع کنند.

برای دانش آموزان و مربیان، مطالعه این درگیری ها یک پنجره را به چگونگی عملکرد قدرت در یک دموکراسی پیچیده ارائه می دهد. تنش بین استقلال محلی و یکنواختی ملی، بین آزمایش ایالتی و استانداردهای فدرال، چیزی نیست که یک بار حل شود و برای همه، روند مداوم مذاکره، دادرسی و سازگاری به عنوان مسائل جدید ظهور می کند - از مقررات هوش مصنوعی گرفته تا پاسخ آب و هوا - همان نسل ها را باز می کند: و پاسخ های آمریکایی را ادامه می دهند؟

برای خواندن بیشتر، [FLT1] [FLT1] گزارش خدمات تحقیقاتی تهاجمی در مورد معافیت فدرال را ببینید و Oyez خلاصه آریزونا و ایالات متحده را بررسی کنید.