چگونه با توجه به روند محافظت در برابر بازداشت غیر قانونی در مراکز بازداشت مهاجرت

چگونه با توجه به روند محافظت در برابر بازداشت غیر قانونی در مراکز بازداشت مهاجرت

بازداشتگاه های مهاجرت امکاناتی هستند که افراد در آن زمان که وضعیت مهاجرت آنها پردازش شده یا حل شده است، در حالی که این مراکز به یک هدف قانونی خدمت می کنند، نگرانی در مورد بازداشت غیرقانونی در طول سال ها افزایش یافته است. اصل (FLT:0due روند جدایی خودسرانه و جلوگیری از آسیب رساندن به افراد از بازداشت بدون روش های قانونی مناسب است.

درک فرآیند در قانون مهاجرت

فرآیند اعطای قانون اساسی در اصلاحیه پنجم و چهاردهم [قانون اساسی ایالات متحده] است، پنجمین اصلاحیه بیان می کند که هیچ کس نباید "در زمینه زندگی، آزادی یا مالکیت، بدون توجه به روند قانونی،" اولویت داشته باشد" این حفاظت به همه افراد در قلمرو ایالات متحده، صرف نظر از وضعیت شهروندی، بدون در زمینه بازداشت، نیاز به تصمیم گیری بی طرفانه دارد.

در هسته آن، روند قانونی مهاجرت تضمین می کند که بازداشت خودسرانه نیست. [۱] دیوان عالی بارها تأیید کرده است که شهروندان غیر قانونی حق دارند برخی از حفاظت های رویه ای را در اختیار داشته باشند، به عنوان مثال، در Zadvydas v. Davis (2001)، دادگاه که معتقد است که دولت نمی تواند به طور نامحدود یک فرد را بازداشت کند، اگر به طور منطقی حذف شود [۳]

دو عنصر ضروری از فرآیند Due

فرآیند بازداشت مهاجرت شامل هر دو رویه های قانونی ( و فرایند رسیدگی به فرایند رسیدگی به پرونده است؛ در اینجا روند دادرسی قانونی به دلیل عدم رعایت عدالت از روش های مورد استفاده برای محرومیت از فرد آزادی، این شامل حق شنیدن، حق دادرسی، شواهد فعلی، به دلیل اقدام و عدم نظارت بر طرف دیگر، و نمایندگی از طرف دیگر از طرف دیگر، به نمایندگی از طرف دیگر از سوی دولت است.

حفاظت قانونی برای بازداشت شدگان: چارچوب

چندین قانون، مقررات و تصمیم گیری دادگاه اهمیت فرآیند رسیدگی به بازداشت مهاجرت را تقویت می کند.قانون مهاجرت و ملیت (INA) مبنای قانونی بازداشت را فراهم می کند، اما همچنین شامل مقرراتی است که قدرت دولت را محدود می کند، به عنوان مثال، INA § 236 اجازه بازداشت را تنها پس از تعیین می کند که فرد خطر پرواز یا خطر برای شنیدن جامعه را در اختیار دارد، بنابراین اجازه می دهد که آیا یک سازمان های لازم برای تصمیم گیری در دسترس هستند یا اینکه آیا یک سازمان های مربوطه به بازداشت اجباری و یا یک سازمان های مربوطه اجازه می دهند یا اینکه آیا یک سازمان های مربوطه، حکمی که تصمیم گیری می دهند که آیا یک بازداشت و یا یک بازداشت اجباری است.

حقوق قانونی کلیدی بازداشت شدگان

• [در این باره] حق دارند از دلایل بازداشت مطلع شوند؛ بازداشت شدگان باید اخطاری دریافت کنند که به نظر می رسد (NTA) بدون این اطلاع، اتهامات علیه آنها را مشخص می کند.
• حق نمایندگی حقوقی: در حالی که دولت برای ارائه مشاوره رایگان در رسیدگی های مهاجرت لازم نیست، بازداشت شدگان حق دارند وکیل خود را استخدام کنند، علاوه بر این، دولت باید دسترسی به منابع قانونی و تماس های تلفنی برای تسهیل نمایندگی را فراهم کند.
• حق داشتن یک جلسه دادرسی منصفانه قبل از قاضی مهاجرت: قضات مهاجرت (IJs) مسئول تعیین اینکه آیا بازداشت باید ادامه یابد و برای قضاوت در مورد ارزش های پرونده حذف انجام شود.
• حق به چالش کشیدن بازداشت از طریق درخواست های تجدید نظر: بازداشت شدگان می توانند تصمیم های نامطلوب را به هیئت درخواست های مهاجرت (BIA) و در برخی موارد، به دادگاه های فدرال ارائه می دهند.
• حق آزادی در شرایط خاص: بسیاری از بازداشت شدگان واجد شرایط برای آزاد کردن پیوند یا تحت یک دستور نظارت هستند که ارائه یک جلسه دادرسی به موقع ممکن است نقض روند دادرسی.

این حقوق یک شبکه ایمنی قانونی را ایجاد می کند که برای جلوگیری از حبس خودسرانه طراحی شده است، زمانی که این حفاظت ها به طور کامل اجرا می شوند، بازداشت مهاجرت به جای مجازات بدون محاکمه، یک ابزار قانونی برای اجرای آن باقی می ماند.

چگونه فرآیند پیشگیری از بازداشت غیر قانونی

فرآیند به عنوان بررسی قدرت دولت در طول زمان بازداشت عمل می کند.از لحظه ای که فرد به حضانت می رود، حفاظت های رویه ای اعمال می شود.

بایگانی و یادداشت های اولیه

پس از دستگیری توسط اداره مهاجرت و گمرک (ICE)، بازداشت باید با NTA که به وضوح نقض قوانین مهاجرت را اعلام می کند، انجام شود، این سند حق دادرسی را ایجاد می کند.اگر NTA معیوب است - به عنوان مثال، فاقد یک اتهام خاص یا عدم تعهد به لغو زمان و محل شنوایی - بازداشت ممکن است تصمیم دیوان عالی را در این دادگاه بی اعتبار کند.

شنوایی باند و تعیین کننده های Custody

برای بسیاری از زندانیان، یک جلسه دادرسی اولین مکانیسمی است که طی آن فرآیند به علت حفاظت از حبس طولانی مدت، دولت بار اثبات با شواهد روشن و قانع کننده ای را بر عهده دارد که فرد خطر پرواز یا خطر برای جامعه را ایجاد می کند، اگر دولت نتواند آن بار را تحمل کند، قاضی باید تصمیم گیری های مدار Ninth را در بازداشت (FLT (2008) به طور جدی بررسی کند که بدون این بخش امنیت داخلی باید آن را رعایت کند.

بررسی شرایط بازداشت

فرآیند پیشگیری همچنین شامل شرایط حبس است. افراد بازداشت شده حق قانونی برای مراقبت های پزشکی، ایمنی و درمان انسانی را حفظ می کنند.در Reyes v. CCA (2011)، یک دادگاه فدرال دریافت که شرایط در یک بازداشتگاه مهاجرت می تواند پنجم را نقض کند اگر آنها کمتر از استانداردهای سوء استفاده شوند، دادگاه های فدرال می توانند به عنوان یک حکم اعدام یا صادر شوند.

چالش های ناشی از فرآیند بازداشت مهاجرت

علی رغم چارچوب قانونی قوی، حفاظت از فرآیند همیشه در عمل تحقق نمی یابد. بازداشت شدگان با موانع قابل توجهی مواجه هستند که می توانند بازداشت قانونی را به زندان غیرقانونی تبدیل کنند.

صبر طولانی برای شنیدن

یکی از مداوم ترین مشکلات در دادگاه های مهاجرت است.از سال 2024، بیش از 2 میلیون مورد انتظار قبل از دادگاه های مهاجرت وجود دارد، با میانگین زمان انتظار بیش از دو سال برای بازداشت شدگان، این به معنی حبس طولانی مدت است، در حالی که پرونده حذف آنها به آرامی پیش می رود.دولت بایدن گام هایی برای کاهش پشت سر گذاشتن توسط استخدام قاضی های مهاجرت بیشتر برداشته است، اما شکاف گسترده ای باقی مانده است، در حالی که حتی برای پیدا کردن هر ماه ها یا حتی به طور موثر مجازات آنها متوقف می شود.

دسترسی محدود به مشاوره حقوقی

اگرچه زندانیان حق قانونی برای استخدام یک وکیل دارند، اما حقی برای مشورت با هزینه های دولت وجود ندارد، در نتیجه بسیاری از بازداشت شدگان با درآمد پایین نمی توانند یک وکیل را پرداخت کنند. مطالعات نشان می دهد که بازداشت شدگان با نمایندگی قانونی احتمالاً در پیوند آزاد می شوند و بدون وکیل، بازداشت شدگان ممکن است از حقوق خود بی اطلاع باشند، مهلت ثبت نام یا از دست دادن به برنامه های دفاعی و درخواست، اما برای تکمیل برنامه های شکاف های حمایتی، حمایت و عدم حمایت از آنها، حمایت از آنها، حمایت کنند.

مهاجرت به قاضی استقلال

قضات مهاجرت کارکنان وزارت دادگستری هستند که همچنین در اختیار نیروهای انتظامی قرار دارند – این آرایش ساختاری نگرانی هایی را در مورد استقلال قضایی مطرح می کند، برخی از قضات با فشار به نفع دولت، به ویژه در اسکله های با حجم بالا، اتحادیه بار آمریکا و دیگر سازمان ها خواستار ایجاد دادگاه های مهاجرت به یک ماده مستقل من دادگاه برای حذف این درگیری تا آن زمان، درک از عدالت شنوایی را تضعیف کرده اند.

توسعه های اخیر و تلاش های اصلاحات

در پاسخ به چالش های مداوم، طیف وسیعی از تحولات اخیر به دنبال تقویت روند رسیدگی به بازداشت مهاجرت بوده است.

ابتکارات حقوقی برای بهبود دسترسی به کمک های حقوقی

چندین ایالت و شهرداری برنامه هایی را راه اندازی کرده اند که به طور عمومی برای مهاجران بازداشت شده مشورت می کنند، مثلاً «دسترسی جهانی به مشاور» شهر نیویورک، ارائه ی حقوقی را برای همه ی زندانیان در پرونده های حذفی تضمین می کند، نشان می دهد که چنین برنامه هایی به طور چشمگیری زمان بازداشت را کاهش می دهد و نتایج مشابهی را در کالیفرنیا، کلرادو افزایش می دهد و واشنگتن نشان داده اند که ارائه ی مشاوره یک روش هزینه ای برای کاهش روند بازداشت و کاهش غیر ضروری است.

سخنرانی های قضایی در مورد شنوایی های زمان

دادگاه ها همچنان روشن می کنند که بازداشت بدون یک جلسه دادرسی فوری، در Fraihat v. ICE 2019، مدار Ninth که بازداشت طولانی مدت بدون شنیدن پیوند را نقض می کند - حتی زمانی که بازداشت شدگان دارای سابقه کیفری بودند - می تواند غیر قانونی باشد.

پیشنهاد قانونی برای محدود کردن بازداشت بی پایان

در کنگره، "قانون بازداشت مهاجران" و سایر صورتحساب ها در 60 روز به حبس محکوم شده اند و نیاز به بررسی منظم قضایی دارند، در حالی که این پیشنهادات تصویب نشده است، آنها یک اجماع دو حزبی فزاینده را نشان می دهند که بازداشت نامحدود هم غیر انسانی و هم غیر قانونی است.دولت بایدن همچنین راهنمایی داخلی را برای هدایت کسانی که تهدید ایمنی عمومی را به جای افراد کم خطر می رسانند، صادر کرده است.

استفاده از جایگزین ها برای بازداشت

جایگزین های برنامه های بازداشت (ATD) - مانند نظارت GPS، چک کردن با مدیران پرونده و گزارش تلفن - کمتر محدود کننده برای اطمینان از ظاهر در جلسات شنوایی است. مطالعات نشان می دهد که ATD ها به نرخ های انطباق بالا در حالی که حفظ آزادی زندانیان کمک می کند، دولت ثبت نام ATD در سال های اخیر، اما ظرفیت های پشت نیاز به فرآیند نیاز است که تنها زمانی که لازم است و به یک اصل مشخص و دقیق احترام می گذارد.

مقایسه روند در مهاجرت به عدالت کیفری

بازداشت مهاجرت مدنی است، نه کیفری، اما عواقب آن می تواند به همان اندازه شدید باشد - و یا بدتر از آن، حفاظت از رویه های رویه ای در پرونده های مهاجرت ضعیف تر از کسانی است که در پرونده های جنایی قرار دارند، اصلاحیه ششم تضمین می کند که مشاور آزاد به هر متهم که در معرض حبس است، به طور مشابه، متهمین جنایی به محاکمه سریع هستند؛ اغلب منتظر بازداشت شدگان در یک ماه حبس هستند که به دلیل عدم پذیرش یک روند بازداشت جدی، به ویژه در نظر می رسد.

در پدیلا v. کنتاکی (2010)، دیوان عالی تشخیص داد که اخراج یک "به ویژه مجازات شدید" است که ممکن است "معادل تبعید یا تبعید" باشد که منطق باید به طور منطقی به بازداشت قبل از حذف گسترش یابد. فقدان تناسب در حفاظت از رویه به این معنی است که بسیاری از افراد در بازداشت تحت استانداردهای قانونی نگهداری می شوند که در صورت استفاده در سیستم کیفری.

استانداردهای بین المللی و فرآیند های با توجه

سازمان ملل راهنمایی در مورد استفاده از بازداشت مهاجرت صادر کرده است. گروه کاری سازمان ملل در بازداشت خودسرانه می گوید که بازداشت مهاجران باید تنها به عنوان آخرین راه حل، برای کوتاه ترین زمان ممکن، و با حفاظت کامل از رویه های مدنی و سیاسی (ICCPR)، که در حالی که به قانون آزادی ایالات متحده نیاز دارد، به دادگاه مستقل و با توجه به این شکاف های اداری.

نتیجه گیری: نیاز به Vigilantly محافظت از فرآیند

فرآیند رسیدگی صرفاً یک مفهوم حقوقی فنی نیست؛ بلکه این است که بازداشت قانونی را از زندان غیرقانونی جدا می کند. بازداشتگاه های مهاجرت ابزارهای لازم برای اجرای قوانین مهاجرت کشور هستند، اما باید در محدوده های قانون اساسی فعالیت کنند – نه قانونی، مشورت، شنوایی عادلانه، بررسی قضایی به موقع و شرایط انسانی – بستر سیستم احترام می گذارد.

با این وجود، فرایند به همان اندازه قوی است که حمایت از آن، نظارت قضایی و اقدامات قانونی برای بستن شکاف در اجرای قانون اساسی ضروری است، هر فردی که در یک مرکز مهاجرت بازداشت شده است، سزاوار همان عدالت اساسی است که قانون اساسی به همه در مرزهای ما وعده می دهد.با درک اینکه چگونه فرآیند به دلیل محافظت در برابر بازداشت غیرقانونی، ما می توانیم سیستم پاسخگو و اصلاحات را در جهت حفظ امنیت و عدالت بهتر نگه داریم.

برای مطالعه بیشتر، با کار بر حقوق مهاجران مشورت کنید ، منابع شورای مهاجرت آمریکا در بازداشت و UNHCR راهنمایی در مورد استانداردهای بازداشت : این سازمان ها تجزیه و تحلیل مداوم و تحلیل را ارائه می دهند که به دلیل روند اصلاح روند.