Table of Contents
درک بودجه های شهری
بودجه شهری بسیار بیشتر از یک صفحه گسترده از اعداد است.این یک بیانیه از اولویت ها، انعکاس ارزش های جامعه و تنها مهم ترین سند شکل دادن به زندگی روزمره شما است.هر بودجه شهری درآمد و هزینه های مورد انتظار برای یک سال مالی را تعیین می کند که چگونه منابع عمومی جمع آوری و توزیع شده در سراسر تمام توابع شهری، هنگامی که شما در یک تماس 911، ارسال یک کودک به رانندگی، یا رانندگی در نتیجه مستقیم یا حتی ماه ها.
بودجه شهری معمولا از ده ها میلیون نفر برای شهرهای کوچک تا میلیاردها مرکز شهری بزرگ است.[۵] اندازه و پیچیدگی بودجه اغلب با جمعیت، پایگاه اقتصادی و دامنه خدمات ارائه شده است. درک اجزای اساسی بودجه شهری به ساکنان اجازه می دهد تا تفسیر کنند که دلار مالیات آنها کجا می رود و چگونه به طور موثر از آن دلار برای خدمت به جامعه استفاده می شود.
اجزای اصلی یک بودجه شهری
هر بودجه شهری شامل دو عنصر اساسی است: درآمد و هزینه در این دسته ها، چندین زیرمجموعه وجود دارد که بر نحوه تحویل خدمات تأثیر می گذارد.
- شهرها درآمد را از طریق ترکیبی از منابع تولید می کنند. مالیات اموال به طور معمول بزرگترین سهم را نشان می دهد، به دنبال مالیات فروش، مالیات بر درآمد (در برخی از ایالت ها)، هزینه های کاربر برای خدمات مانند آب و بهداشت، انتقال بین دولتی از منابع دولتی و فدرال، و کمک های گاه به گاه و یا اوراق قرضه به گاه متفاوت است به طور گسترده ای بسته به قوانین اقتصادی محلی و بهداشت و وضعیت های دولتی.
- هزینه های عملیاتی هزینه های روزانه اجرای یک شهر، از جمله حقوق و مزایای کارکنان عمومی، تدارکات، خدمات و خدمات قراردادی را پوشش می دهد.سرمایه سرمایه سرمایه گذاری طولانی مدت در زیرساخت هایی مانند جاده ها، پل ها، پارک ها، ساختمان های عمومی و سیستم های فن آوری.
- [FLT: 1] بسیاری از شهرها از طریق اوراق قرضه برای تامین مالی هزینه های عمده سرمایه، وام های خدمات بدهی - اصلی و مورد علاقه - یک تعهد ثابت در بودجه است که می تواند انعطاف پذیری برای هزینه های دیگر محدود.
- نگهداری و ثبات: شهرهای مسئول نگه داشتن وجوه ذخیره برای رسیدگی به شرایط اضطراری، رکود اقتصادی و یا هزینه های غیر منتظره اغلب نقطه بحث در طول مذاکرات بودجه است.
چگونه بودجه بندی خدمات عمومی را شکل می دهد
هر آیتم خط بودجه نشان دهنده انتخاب است. صندوق یک سرویس اغلب به معنی بودجه خدمات دیگری است که بودجه به دلیل کاهش درآمد یا افزایش هزینه ها تنگ است، این مبادلات تجاری به ویژه قابل مشاهده هستند.
امنیت عمومی
پلیس و ادارات آتش معمولاً بخش قابل توجهی از بودجه عملیاتی شهر و #x2019 را مصرف می کنند – اغلب 25 تا 40 درصد بسته به تصمیمات مربوط به حوزه قضایی، بودجه بر زمان پاسخ، خرید تجهیزات، برنامه های آموزشی و ابتکارات تنظیم عمومی برای حفظ پوشش کافی مبارزه می کنند، در حالی که بیش از بودجه می تواند سرمایه گذاران جمعیت را در سایر خدمات درمانی ضروری مانند ارسال خدمات درمانی و یا خدمات درمانی سنتی، کمک های اجتماعی، به عنوان مثال ارسال مجدد خدمات درمانی و خدمات درمانی جایگزین، کمک های درمانی اجتماعی، سرمایه گذاری کند.
آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش
در حالی که آموزش K-12 عمدتا توسط دولت های دولتی و مالیات های اموال محلی تامین می شود، بودجه شهری هنوز هم نقش مهمی ایفا می کند. بودجه شهری ممکن است از برنامه های پس از مدرسه، افسران منابع مدرسه، نگهداری تسهیلات شهری و مشارکت با کالج های جامعه یا برنامه های توسعه نیروی کار پشتیبانی کند.کاهش بودجه در این مناطق می تواند فرصت های غنی سازی و شکاف های گسترده، به ویژه در محله های محروم، علاوه بر این که سرمایه گذاری در توسعه جوانان و آموزش و پرورش و پرورش و پرورش در اوایل دوره های بالا، اغلب کاهش نرخ های افزایش نرخ های افزایش نرخ های افزایش یافته، کاهش نرخ های زیست محیطی، کاهش نرخ های زیست محیطی، و کاهش نرخ های افزایش نرخ های افزایش یافته است.
بهداشت عمومی و خدمات اجتماعی
ادارات بهداشت شهری، کلینیک ها، خدمات پزشکی اضطراری و برنامه های مربوط به بی خانمانی، سلامت روان و سوء مصرف مواد همه چیز بستگی به تخصیص بودجه کافی دارد، زمانی که بودجه کاهش می یابد، زمان انتظار افزایش، تلاش های توسعه کاهش می یابد و جمعیت های آسیب پذیر دسترسی به مراقبت های حیاتی را از دست می دهند. COVID-19 همه گیر نشان داد که چگونه زیرساخت های بهداشت عمومی می تواند زمانی باشد که بودجه های بهداشت عمومی به سرعت در معرض خطر قرار گرفته اند.
زیرساخت ها و حمل و نقل
جاده ها، پل ها، پیاده روها، چراغ های خیابانی، حمل و نقل عمومی و سیستم های آب ستون فقرات یک شهر را تشکیل می دهند.هزینه های زیرساختی اغلب زمانی که بودجه ها تنگ هستند، به تعویق می افتد زیرا مزایای فوری سیاسی ایجاد نمی کند، با این حال، نگهداری تاخیر منجر به هزینه های بالاتر می شود - پدیده ای که به عنوان شکاف بودجه زیرساخت شناخته می شود.
پارک ها، تفریح و فرهنگ
پارک ها، کتابخانه ها، مراکز اجتماعی و برنامه های هنری اغلب در میان اولین خدمات کاهش در طول کمبود بودجه قرار دارند، در حالی که این خدمات ممکن است به عنوان اختیاری دیده شود، آنها نقش مهمی در انسجام جامعه، سلامت جسمی و روانی، تعامل جوانان و تحقیقات محله ایفا می کنند که دسترسی به فضای سبز و برنامه نویسی تفریحی کاهش نرخ جرم، بهبود نتایج سلامت و افزایش ارزش های املاک و مستغلات است که در این مدت زمان کوتاه صرفه جویی در هزینه های کوتاه مدت، اما هزینه های کوتاه مدت.
فرآیند بودجه: از پیشنهاد برای اتخاذ
فرآیند بودجه شهری معمولاً طی چند ماه اتفاق می افتد و شامل مراحل متعدد است. درک هر مرحله به شهروندان کمک می کند تا بهترین لحظات را برای ارائه نتایج ورودی و نفوذ شناسایی کنند.
مراحل کلیدی در چرخه بودجه
- پیش بینی و پیشنهاد (2-4 ماه): بخش های شهری درخواست های بودجه را بر اساس نیازهای عملیاتی، برنامه های استراتژیک و درآمد پیش بینی شده، ارائه شده است شهردار و یا مدیر شهرستان جمع آوری این درخواست ها را به بودجه پیشنهادی، که به شورای شهر ارائه شده است، شامل مذاکرات داخلی و اولویت بندی است که اغلب برای عموم مردم نامرئی است.
- بررسی و Deliberation (۲-۲ ماه): [FLT ۱] شورای شهر بودجه پیشنهادی را بررسی می کند، جلسات کمیته را در اختیار دارد و درخواست اطلاعات اضافی از سرهای بخش می دهد.
- جلسات عمومی و ورودی (2-4 هفته): جلسات عمومی رسمی برای اجازه دادن به ساکنان، صاحبان کسب و کار و گروه های مدافع برای شهادت در مورد اولویت ها و نگرانی های خود را نیز استفاده از نظرسنجی های آنلاین، جلسات سالن شهر، و یا فرایندهای بودجه مشارکتی برای جمع آوری ورودی گسترده تر.
- Adoption ( 1-2 هفته): [FLT 1 ] شورای شهر رای در بودجه نهایی.در اکثر شهرها، تصویب نیاز به اکثریت ساده، اگر چه برخی از منشور نیاز به یک اکثریت برای افزایش مالیات و یا اقدامات بدهی تصویب، بودجه تبدیل به مجوز قانونی برای هزینه در طول سال مالی.
- پیاده سازی و نظارت (از طریق سال): بخش های شهری بودجه را اجرا می کنند در حالی که بخش مالی درآمدهای واقعی و هزینه های پرداخت را دنبال می کند، تعدیل های متوسط سال رایج هستند اگر درآمد کمتر از پیش بینی یا اگر نیازهای غیر قابل پیش بینی بوجود آید.
مطالعات موردی: تصمیمات بودجه در عمل
مثال های دنیای واقعی نشان می دهند که چگونه انتخاب های بودجه به طور مستقیم بر خدمات عمومی و نتایج جامعه تاثیر می گذارد.
مطالعه موردی 1: اصلاحات ایمنی عمومی در آستین، تگزاس
در سال 2020، شورای شهر آستین رای داد تا بودجه پلیس را به یک سوم کاهش دهد و تقریبا 150 میلیون دلار به مسکن، خدمات بهداشت روان و سایر برنامه های مبتنی بر جامعه هدایت کند.این تصمیم موجب بحث و چالش های شدید و قانونی شد، شهر در میان نگرانی های افزایش نرخ جرم و نگهداری افسر، برخی از منابع مالی را بازسازی کرد.
مطالعه موردی: سرمایه گذاری زیرساخت در پیتسبورگ، پنسیلوانیا
پیتسبورگ پس از دهه ها سرمایه گذاری در سال 2018 با کاهش شدید وضعیت زیرساخت مواجه شد، این شهر 100 میلیون دلار اوراق قرضه برای تامین مالی جاده و تعمیرات پل، بهبود پارک و ارتقاء سیستم آب صادر کرد.این پیوند توسط یک جریان مالی اختصاصی از مالیات پارکینگ و جریمه های مالی پشتیبانی می شود.این سرمایه گذاری نه تنها بهبود ایمنی عمومی و کیفیت زندگی بلکه توسعه خصوصی را جذب کرده و مشاغل ساخت و این مورد را نشان می دهد که سرمایه گذاری های اقتصادی، حتی در صورت سرمایه گذاری های اقتصادی هدف قرار می دهد.
مطالعه موردی 3: بودجه مشارکتی در شهر نیویورک
شهر نیویورک یکی از بزرگترین برنامه های بودجه مشارکتی در ایالات متحده را دارد که به ساکنان مناطق شورای شرکت کننده اجازه می دهد تا به طور مستقیم تصمیم بگیرند که چگونه میلیون ها دلار را در صندوق سرمایه خرج کنند، اعضای جامعه پیشنهاد و رای دادن به پروژه هایی مانند ارتقاء تکنولوژی مدرسه، نوسازی پارک، بهبود ایمنی خیابان و مطالعات عمومی هنر نشان می دهد که بودجه مشارکتی افزایش تعامل مدنی، اعتماد به دولت و منابع عادلانه تر از این مدل های اجتماعی را منعکس می کند.
چگونه شهروندان می توانند بر تصمیمات بودجه تاثیر بگذارند
تعامل مدنی قدرتمندترین ابزار است که ساکنان باید اولویت های بودجه را شکل دهند در حالی که این روند می تواند مبهم و ترسناک به نظر برسد، گام های مشخصی وجود دارد که هر کسی می تواند برای شنیدن صدای خود بردارد.
استراتژی های عملی برای مشارکت
- سند بودجه را بخوانید: اکثر شهرها بودجه پیشنهادی و پذیرفته شده خود را به صورت آنلاین منتشر می کنند، زمان را برای بررسی خلاصه اجرایی و جداول کلیدی در نظر بگیرید.
- در جلسات عمومی: جلسات بودجه فرصت رسمی برای ورودی عمومی است.ارائه یک بیانیه مختصر که نگرانی خاص خود را مشخص می کند، آن را به یک موضوع خط بودجه متصل می کند و تاثیر بر جامعه شما را توضیح می دهد. Testimony از دو تا سه دقیقه معمولا موثرترین داده ها، داستان های شخصی و یک سوال روشن است.
- با مقامات منتخب: اعضای شورای شهر و شهردار قدرت قابل توجهی در تصمیم گیری های بودجه دارند، درخواست جلسه یا حضور در ساعات اداری خود را برای بحث در مورد اولویت های خود را با کارکنان، که اغلب کار دقیق پیش نویس اصلاحات و تجزیه و تحلیل معاملات.
- Join یا تشکیل یک ائتلاف: گروه های حمایت متمرکز بر خدمات خاص - بهداشت عمومی، مسکن مقرون به صرفه، حمل و نقل، پارک - می توانند تحقیقات فردی را تقویت کنند، شهادت، پیام هماهنگ، و پیگیری روند بودجه به طور موثر بیشتر از افراد عمل می کنند به تنهایی شبکه های پاسخگویی بودجه دارند که هزینه ها و حمایت از نیازهای جامعه در طول سال.
- استفاده از رسانه ها و رسانه های اجتماعی: نوشتن نامه به سردبیر، انتشار آگهی، و یا پست در مورد مسائل بودجه در رسانه های اجتماعی رسانه های محلی اغلب بحث بودجه های محرمانه، و فشار عمومی از طریق رسانه ها می تواند بر اعضای شورای که حساس به افکار عمومی.
- شرکت در نظرسنجی های اجتماعی و سالن های شهری: بسیاری از شهرها از نظرسنجی ها و سیستم عامل های آنلاین برای جمع آوری ورودی در اولویت های بودجه استفاده می کنند، این ابزارها اغلب برای رسیدن به یک بخش گسترده از ساکنان طراحی شده اند، اما نرخ مشارکت به طور معمول کم است، به این معنی است که پاسخ فردی شما می تواند وزن نامتناسب را حمل کند.
عواقب طولانی مدت انتخاب بودجه
تصمیمات بودجه شهری اثرات ترکیبی در طول زمان دارند.کاهش های کوتاه مدت برای خدمات پیشگیرانه اغلب منجر به هزینه های بالاتر در آینده می شود.تحریم در زیرساخت ها هزینه های تعمیر را افزایش می دهد و می تواند منجر به شکست های فاجعه بار شود.در برنامه های آموزش و پرورش و جوانان می تواند یک شهر و #x2019 را کاهش دهد؛ کیفیت نیروی کار آینده و رقابت اقتصادی.
یکی از مهمترین عواقب تصمیم گیری های بودجه، تاثیر آن بر سهام است.[۱] محله های کم درآمد و جوامع رنگ اغلب سرمایه گذاری کمتری نسبت به مناطق ثروتمند دریافت می کنند، حتی در همان شهر، این الگو، گاهی اوقات به نام سرمایه گذاری ساختاری، عدم تعادل در سلامت، آموزش، ایمنی و فرصت های اقتصادی کمک می کند که عدالت می تواند به این عدم تعادل و خدمات تحقیقاتی کمک کند.
نتیجه گیری
تصمیمات بودجه شهری تنها مجموعه انتخابی است که دولت محلی شما می گیرد.آنها تعیین می کنند که آیا خیابان ها امن هستند، مدارس به خوبی منبع شده اند، آب تمیز است، پارک ها قابل دسترس هستند و جوامع انعطاف پذیر هستند، در حالی که روند بودجه می تواند پیچیده و زمان بر باشد، همچنین یکی از قدرتمند ترین راه ها برای تعامل مدنی است که زمان لازم برای درک نیازهای روزانه شهروندان خود را تعیین می کند و خدمات تماس آنها را به طور مستقیم تنظیم می کند.