Table of Contents
دولت ها در هر سطح – محلی، ایالتی و ملی – به طور مداوم ایجاد، تنظیم و لغو سیاست هایی که خطوط زندگی روزمره را شکل می دهند، از لحظه ای که شما بیدار می شوید تا زمانی که به خواب می روید، تصمیمات سیاسی شما را درگیر می کند، کیفیت هوا که تنفس می کنید، ایمنی مواد غذایی روی میز شما، نرخ بهره سیاستمداران وام مسکن و بودجه برای درک واقعی مردم، با این حال، نه تنها می خواهد که به عنوان یک روند نفوذ در دسترس هستند، به نظر می رسد، به نظر می رسد.
در زمانی که شما خواندن را به پایان برسانید، یک چارچوب روشن برای تجزیه و تحلیل توسعه سیاست خواهید داشت – از شناسایی مشکل از طریق ارزیابی – و مجموعه ای از ابزارهای بتنی برای شنیدن صدای شما.
چرخه سیاست: یک مسیر ساختار یافته از مشکل به راه حل
گسترده ترین مدل مورد استفاده برای توصیف اینکه چگونه دولت ها سیاست را می سازند، چرخه سیاست [FLT: 1] است، در حالی که سیاست واقعی به ندرت یک توالی کاملا خطی را دنبال می کند، چرخه یک شتاب دهنده مفید برای شکستن مراحل را ارائه می دهد.
مرحله 1: شناسایی مشکل و تنظیم دستور کار
هر سیاستی با یک مشکل درک شده آغاز می شود – چیزی که مقامات دولتی، گروه های ذی نفع، رسانه ها یا شهروندان عادی معتقدند که نیاز به توجه دولت دارند، به عنوان مثال، افزایش مرگ و میر ناشی از مواد مخدر به یک بحران بهداشت عمومی تبدیل می شود؛ پل های شکست خورده تبدیل به اولویت زیرساختی می شوند؛ افزایش نابرابری درآمد به عنوان یک مسئله عدالت اقتصادی می شود؛ هر مشکلی که به دستور کار دولت می رسد، اما تنظیم دستور کار یک فرایند رقابتی است که ذینفعان از داده ها استفاده می کنند، و تنها بر پیشبرد مشکلات اساسی سیاست های رسانه ها و توسعه می کنند.
مرحله دوم: فرمول بندی سیاست
هنگامی که یک مسئله در دستور کار، سیاستگذاران و کارکنان آنها است - گاهی اوقات با کمک از اندیشکده ها، دانشگاهیان و مشاوران - توسعه راه حل های احتمالی فرموله شامل تحقیق در مورد بهترین شیوه ها، انجام تجزیه و تحلیل های هزینه-سود، پیش نویس زبان قانونی و اداری؛ به عنوان مثال، هنگامی که کنگره با هزینه های مراقبت های بهداشتی مقابله می کند، ممکن است گزینه های متعدد را در نظر بگیرد: کنترل قیمت، یارانه های گسترده، یا اصلاح عمومی، و یا هر سازمان های تجاری.
مرحله 3: تصمیم گیری-مینگ (Legitimation)
سیاست پیشنهادی باید به طور رسمی تصویب شود.در سیستم های دموکراتیک، این معمولا به معنی رای در یک نهاد قانونی - شورای شهر، مجلس قانونگذاری ایالتی یا پارلمان ملی - که توسط تصویب اجرایی (به عنوان مثال، امضای فرماندار یا کمیته قانون اساسی) دنبال می شود، با این حال، تصمیم گیری نیز می تواند از طریق سفارشات اجرایی، قانون تنظیم، یا بحث قضایی در طول اصلاحات، به نظر می رسد.
مرحله 4: پیاده سازی
پس از تصویب، یک سیاست باید به عمل اجرا شود.اجرا توسط سازمان های دولتی انجام می شود که مقررات را صادر می کنند، بودجه را اختصاص می دهند، پرسنل استخدام می کنند و مکانیسم های اجرای را ایجاد می کنند، این جایی است که لاستیک با جاده مطابقت دارد: یک سیاست به خوبی طراحی شده می تواند شکست بخورد اگر پیاده سازی ضعیف باشد، تحت بودجه، یا در برابر کسانی که باید آن را اجرا کنند، به عنوان مثال، یک دانشکده نیاز به کاهش اندازه های کلاس دارد که بودجه های اضافی را استخدام کنند، اگر معلمان نمی توانند بودجه های اضافی را استخدام کنند.
مرحله پنجم: ارزیابی و بازخورد
سیاست گذاران، حسابرسان، محققان و عموم مردم ارزیابی می کنند که آیا سیاست به نتایج مورد نظر خود دست یافته است.ارزیابی می تواند رسمی باشد (به عنوان مثال، گزارش های دفتر پاسخگویی دولت، مطالعات دانشگاهی) یا غیر رسمی (پوشش رسانه ای، شکایات تشکیل دهنده) بر اساس یافته ها، یک سیاست ممکن است همچنان به عنوان تنظیم، تنظیم و یا خاتمه یابد.
بازیگران کلیدی و تأثیرگذار در فرآیند سیاست
اشتباه است که فکر کنیم تنها مقامات منتخب سیاست گذاری می کنند، در واقع، شبکه ای متراکم از شرکت کنندگان در هر نوبت تصمیم گیری می کند و تشخیص می دهد که چه کسی نفوذ دارد به شما کمک می کند تا بفهمید چرا برخی سیاست ها غالب هستند و دیگران متوقف می شوند.
مقامات منتخب و کارکنان آنها
سیاستمداران صورتحساب ها را معرفی می کنند، تقویم های قانونی را تنظیم می کنند و رای می دهند اولویت های شخصی، وابستگی حزب و نگرانی های انتخاب مجدد به شدت بر آنچه که آنها از اعضای کارکنان (مزایدهای حقوقی، مشاوران سیاست) انجام می دهند، کار فنی پیش نویس و مذاکره را انجام می دهند.
سازمان های دولتی و بروکراسی
کارکنان حرفه ای مدنی در بخش هایی مانند خدمات بهداشتی و انسانی، آموزش، حمل و نقل و حفاظت از محیط زیست مقررات دقیق را می نویسند که زندگی را به قوانین گسترده ای می دهد.آنها همچنین داده ها را جمع آوری می کنند و به مقامات منتخب توصیه می کنند که چه چیزی امکان پذیر است.
گروه های ذی نفع و لابی
سازمان هایی که نمایندگی از کسب و کارها، اتحادیه های کارگری، حامیان محیط زیست، انجمن های حرفه ای و بسیاری از بخش های دیگر را در هر سال صرف می کنند و تلاش می کنند تا سیاست را شکل دهند، لابی گران اطلاعات، پیش نویس زبان و استقرار کمک های کمپین برای دسترسی به آن را فراهم می کنند.
فکر می کنم تانک ها و سازمان های تحقیقاتی
نهادهای تحقیقاتی غیرحزبی (و پارتیزان) گزارش ها، مقالات سفید و خلاصه های سیاستی را تولید می کنند که به تصمیم گیرندگان اطلاع می دهند، نمونه ها شامل شرکت ، بنیاد میراث و مرکز بودجه و سیاست های اولویت ها هستند.
رسانه ها و افکار عمومی
رسانه های خبری و رسانه های اجتماعی می توانند مسائل را بالا ببرند و بر سیاست مداران فشار وارد کنند، به ویژه در مسائل مالی بالا مانند بیمه درمانی یا مهاجرت، می توانند رای گیری کنند.
شهروندان و جنبش های مردمی
افراد عادی هنوز هم می توانند تفاوت ایجاد کنند، به ویژه هنگامی که جلسات سالن شهر، اعتراضات، کمپین های نوشتن نامه و دادخواست های آنلاین می توانند مسائل را بر روی دستور کار تحمیل کنند و مقامات را پاسخگو نگه دارند.به عنوان مثال، معلم 2018 در چندین ایالت ایالات متحده، منجر به افزایش قابل توجهی در بودجه آموزش و پرورش شد.
عوامل که نتایج سیاست را شکل می دهند
چرا برخی سیاست های پیشنهادی در حالی که دیگران به طور مداوم موفق می شوند؟ پاسخ در یک صورت فلکی از عوامل است که سیاستگذاران به طور مداوم تعادل دارند.
ایدئولوژی سیاسی و سیاست حزب
تقسیمات بخشی اغلب تعیین می کنند که چه چیزی قابل قبول است.یک اکثریت محافظه کار ممکن است کاهش مالیات و مقررات را اولویت بندی کند؛ اکثریت مترقی ممکن است برای برنامه های اجتماعی گسترده تر فشار آورد. ترکیب قوه مقننه و شاخه اجرایی - دولت یکپارچه یا تقسیم شده - فضای سازش را مشخص می کند.
شرایط اقتصادی
در طول رکود، دولت ها ممکن است به سرعت به عبور بسته های محرک یا مزایای بیکاری حرکت کنند.در زمان های رفاه، ممکن است اشتهای بیشتری برای سرمایه گذاری های بلند مدت یا کاهش مالیات وجود داشته باشد.
شواهد علمی و داده ها
سیاست گذاری مبتنی بر شواهد ایده آل است، اما سیاست گاهی اوقات داده ها را نادیده می گیرد، با این حال، ارزیابی های دقیق می توانند نهایتا سیاست را شکل دهند - به عنوان مثال، پذیرش فزاینده ی شواهد مبتنی بر شواهد یا استفاده از کارآزمایی های کنترل شده تصادفی در توسعه بین المللی.
قوانین و قوانین اساسی
سیاست های مجاز باید از نظر قانون اساسی و قانونی عبور کنند. [۱] بررسی قضایی می تواند قوانینی را که نقض حقوق اساسی یا تجاوز از اختیارات دولتی است، به عنوان مثال، حکم دیوان عالی ایالات متحده در NFIB v. Sebelius توسعه Medicaid درمانی مقرون به صرفه را تغییر داد.
لابی و مالی کمپین
منافع خوب تامین شده می تواند سیاست هایی را که خط پایین آنها را تهدید می کند، مسدود یا اصلاح کند.صنعت دارویی، شرکت های سوخت فسیلی و شرکت های بزرگ فناوری برای عملیات گسترده لابی شناخته شده اند.
چگونه سیاست بر زندگی روزمره شما تأثیر می گذارد: نمونه های بتنی
سیاست در انتزاع وجود ندارد – بافت وجود روزانه شما را مشخص می کند.در اینجا چندین حوزه وجود دارد که در آن تصمیمات دولتی مستقیماً بر شما تأثیر می گذارد.
مراقبت های بهداشتی
سیاست هایی مانند قانون مراقبت مقرون به صرفه، گسترش Medicaid و پوشش دارویی پزشکی پزشکی تعیین می کنند که آیا بیمه دارید، چقدر برای حق بیمه و تخفیف پرداخت می کنید و کدام درمان ها تحت پوشش قرار می گیرند. سیاست های بهداشت عمومی الزامات واکسن، ممنوعیت سیگار کشیدن و مقررات ایمنی مواد غذایی را تعیین می کنند. COVID-19 همه گیر نشان می دهد که چگونه دولت ها می توانند سیاست های اضطراری (مباره، تعطیلی کسب و کار) را با پیامدهای توزیع شخصی عمیق انجام دهند.
آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش
از برنامه های اولیه کودکی (Head start) تا فرمول های بودجه K-12 به نرخ بهره وام دانشجویی، سیاست های آموزشی فرصت ها و محدودیت های منطقه مدرسه، استانداردهای برنامه درسی (به عنوان مثال، هسته مشترک) و گواهی معلم همه ریشه در تصمیمات سیاسی گرفته شده در سطح ایالتی و فدرال دارند.
حمل و نقل و زیرساخت
مالیات گاز، استانداردهای انتشار خودرو، یارانه های حمل و نقل عمومی، گسترش بزرگراه و تعمیر و نگهداری پل همه نتیجه سیاست است، چه شما می توانید با خیال راحت به توقف اتوبوس، پیدا کردن یک خط دوچرخه، و یا رانندگی در جاده های صاف بستگی به صورتحساب حمل و نقل گذشته و مقررات استفاده از زمین محلی.
امنیت اقتصادی
حداقل قوانین دستمزد، بیمه بیکاری، امنیت اجتماعی و برنامه های کمک های غذایی (SNAP) نتایج مستقیم سیاست گذاری هستند - سیاست مالیاتی مترقی در مقابل تخت، کسر برای مالک خانه یا پس انداز بازنشستگی - پرداخت خانه خود را در خانه و ثروت بلند مدت.
محیط زیست و بهداشت عمومی
مقررات هوای پاک و آب، استانداردهای انتشار گازهای گلخانه ای برای اتومبیل ها و نیروگاه های برق، محدودیت های آفت کش و مشوق های انرژی تجدید پذیر بر سلامت و سیاره شما تاثیر می گذارد.منطقه بندی محلی و کدهای ساختمان تعیین می کند که کارخانه ها، پارک ها و مسکن می توانند ساخته شوند - شخصیت محله و قرار گرفتن در معرض آلودگی.
تکنولوژی و حریم خصوصی
قوانین حریم خصوصی داده (به عنوان مثال، GDPR در اروپا، قوانین سطح دولتی در کالیفرنیا و ویرجینیا)، قوانین بی طرفی خالص و سیاست های رمزگذاری شکل می دهد که چگونه اطلاعات شخصی شما جمع آوری، استفاده و محافظت می شود.
چگونه می توانید در فرآیند سیاست شرکت کنید
درک اینکه چگونه سیاست گذاری تنها اولین گام است. شهروندی فعال به شما قدرت می دهد تا بر تصمیماتی که بر زندگی شما تأثیر می گذارد تأثیر بگذارید، تاثیر بگذارید، در اینجا راه های عملی برای درگیر شدن وجود دارد.
رای دادن در هر انتخابات
بسیاری از مردم فقط در انتخابات ریاست جمهوری رای می دهند، اما مسابقات محلی و دولتی – که در آن بسیاری از سیاست ها ایجاد می شوند – اغلب کاهش می یابد و به شما در مورد موقعیت های نامزدها در مورد مسائل مربوط به شما بیشتر می آموزند.
تماس با نمایندگان خود
تماس های تلفنی، ایمیل ها و حتی نامه های دست نوشته شده به قانونگذاران و کارکنان آنها می توانند تفاوت ایجاد کنند، به ویژه در مورد موضوعاتی که به شدت مورد بحث قرار نمی گیرند: شماره لایحه را شناسایی کنید، توضیح دهید که چگونه بر جامعه شما تأثیر می گذارد و از یک تعهد واضح درخواست کنید.
حضور در جلسات عمومی و تالارهای شهری
کمیته های قانونی، شوراهای شهری و هیئت مدیره مدارس جلسات عمومی را برگزار می کنند که شهروندان می توانند نظرات کتبی را ارائه دهند، بیانیه کوتاهی را آماده کنند و اجازه دهند صدای شما شنیده شود.
عضویت یا حمایت از یک گروه حمایت
سازمان هایی مانند رای دهندگان لیگ زنان، اتحادیه آزادی های مدنی آمریکا و غیر انتفاعی محلی از اقدام جمعی و تخصص حرفه ای بهره می برند، حتی کمک های کوچک یا کار داوطلبانه می توانند تاثیر شما را تقویت کنند.
در حالت تکامل و اشتراک گذاری دانش
منابع خبری معتبر، سازمان های سیاست غیر حزبی مانند دفتر پاسخگویی دولت و موسسات دانشگاهی را دنبال کنید.به اشتراک بگذارید آنچه شما با دوستان، خانواده و شبکه های اجتماعی یاد می گیرید، به ویژه در فصل انتخابات یا زمانی که قوانین عمده مورد بحث قرار می گیرد.
دویدن برای اداره یا خدمت در یک هیئت مدیره
هیئت مدیره مدارس محلی، کمیسیون های برنامه ریزی و هیئت مدیره کتابخانه اغلب از شهروندان عادی تشکیل شده اند که برای یک صندلی می روند – حتی یک صندلی بدون پرداخت – یکی از مستقیم ترین راه ها برای شکل دادن به سیاست در جامعه شما است.
موانع برای سیاست موثر و چگونگی غلبه بر آنها
حتی با بهترین نیت، سیاست گذاری با موانع مداوم مواجه است و این چالش ها به تعیین انتظارات واقعی و شناسایی نقاطی که ممکن است اصلاحات لازم باشد، کمک می کند.
قطبی شدن و Gridlock
تقسیمات حزبی عمیق می تواند قانونگذاران را فلج کند و این امر نیازمند ائتلاف های دو حزبی، رهبری سیاسی است که سازش را اولویت بندی می کند و فشار از طرف نمایندگانی که خواهان اقدام هستند، برخی کشورها از مکانیسم های اجماع مانند کمیته های پارلمانی با نمایندگی متناسب استفاده می کنند.
عدم مشارکت عمومی
هنگامی که اکثر شهروندان از هم جدا می شوند، منافع ویژه سازمان یافته، نفوذ زیادی دارند. مبارزه با این امر نیازمند آموزش مدنی، کانال های مشارکت قابل دسترس (مانند پورتال های نظر آنلاین) و رسانه هایی است که سیاست پیچیده را در شرایط قابل ملاحظه توضیح می دهد.
شکست ها
یک سیاست درخشان در مقاله می تواند به دلیل کاهش بودجه، مدیریت ضعیف یا مقاومت از کارگران خط مقدم سقوط کند. Solutions شامل برنامه های آزمایشی، رول های فاز، معیارهای عملکرد قوی و بازخورد مداوم از پیاده روی کنندگان است.
عواقب ناخواسته
هیچ سیاستی کامل نیست و عوارض جانبی اغلب ظهور می کند، به عنوان مثال، یک سیاست کنترل اجاره خوب ممکن است منجر به کاهش سیستم های ارزیابی خوب و بند غروب خورشید شود که می تواند به شناسایی و اصلاح چنین مشکلات کمک کند.
آینده سیاست-مینگ: روند برای تماشا
تکنولوژی، تغییرات جمعیتی و چالش های جهانی، تغییر شکل می دهند که چگونه دولت ها سیاست های خود را توسعه و پیاده سازی می کنند، در اینجا چند روند وجود دارد که احتمالا دهه آینده را تعریف می کنند.
- ] مدیریت دیجیتال: تجزیه و تحلیل مبتنی بر AI، تحویل خدمات آنلاین، و ابزار e-participation سیاست بیشتر آگاهانه و قابل دسترس است، اما همچنین افزایش حریم خصوصی و نگرانی های عدالت.
- بینش های اخلاقی: واحدهای "نقد" در دولت های سراسر جهان روانشناسی را برای طراحی سیاست هایی که آسان تر دنبال می کنند (به عنوان مثال ثبت نام خودکار در پس انداز بازنشستگی) اعمال می کنند.
- آزمایش مبتنی بر مقاومت: دولت های بیشتر به طور تصادفی آزمایش و حلقه های بازخورد را برای آزمایش سیاست قبل از مقیاس آنها را انجام می دهند.
- هماهنگی سیاست های ملی ترجمه: [FLT 1] تغییر آب و هوا، فرار مالیاتی و همه گیر نیاز به توافق نامه های مرزی، فشار دولت های ملی برای هماهنگ کردن سیاست های خود با چارچوب های جهانی.
- انجمن های اولیه: مدل های تعادلی که شهروندان به طور تصادفی انتخاب شده در مورد یک مسئله یاد می گیرند و توصیه می کنند در مکان هایی مانند ایرلند و فرانسه به دست می آورند.
نتیجه گیری
سیاست دولت یک نیروی دور و انتزاعی نیست - بیان ملموس انتخاب های جمعی در مورد چگونگی زندگی ما با درک چرخه سیاست، بازیگران درگیر، و عوامل که تصمیم گیری را هدایت می کنند، شما بهتر است که سیستم را هدایت کنید و از تصمیم گیری های نادرست حمایت کنید، دفعه بعد که برای یک نسخه پرداخت می کنید، کودک خود را به مدرسه ارسال می کنید یا رانندگی در یک جاده سفالگری، به یاد داشته باشید که این سیاست اجتناب ناپذیر است؛ و یا اینکه آیا می تواند تصمیم گیری های گذشته رای رای رای باشد که می تواند سیاست های مخرب باشد و یا اصلاح کند و یا اینکه آنها رای باشد.