Table of Contents
ساختار دولت های دولتی در ایالات متحده طراحی شده است تا سیستم فدرالی که توسط قانون اساسی ایجاد شده است را منعکس کند، این شباهت به چارچوبی منسجم در سطوح مختلف دولت اجازه می دهد، اطمینان حاصل می کند که شهروندان می توانند حقوق و مسئولیت های خود را بدون توجه به قانون اساسی فدرال، بررسی کنند و در آن قدرت بین دولت های دولتی و دولت های منطقه تقسیم می شود - دولت ها با قوانین اجرایی خود کار می کنند، در حالی که ما هنوز هم در چارچوب دولتی گسترده تر و عملکرد دولت فدرال، بررسی می کنیم.
بنیادهای تاریخی: چرا دولت ها دولت فدرال را آینه می کنند
کادرهای قانون اساسی آمریکا به شدت بر تجربه استعماری و شکست مواد کنفدراسیون متمرکز شدند، آنها به دنبال سیستمی بودند که دولت های دولتی استقلال قابل توجهی را حفظ می کردند، اما تحت یک دولت ملی متحد عمل می کردند، اصلاحیه تن به صراحت اجازه داد تا قدرت های دولتی را به دولت یا مردم واگذار کنند، اگرچه این ایده را تقویت می کردند که دولت های دولتی در حوزه های مستقل خود، و با استفاده از قانون اساسی، و نیازهای دولت فدرال را در ساختار دولتی مشابه با استفاده از دولت های قانون اساسی و دولت های دولتی در ساختار دولتی در ساختار گسترده و دولت های قانونی و دولت های قانونی، تنظیم می کنند، و دولت را در طول انقلاب گسترده، و دولت را فراهم می کند.
اداره اجرایی: فرماندار به عنوان مدیر اجرایی
شاخه اجرایی در سطح دولتی مسئول اجرای و اجرای قوانین است، شبیه به شاخه اجرایی فدرال که توسط رئیس جمهور رهبری می شود، هر دولت دارای فرماندار خود است که به عنوان رئیس شاخه اجرایی، نظارت بر بخش ها و سازمان های مختلف خدمت می کند. نقش فرماندار هر دو سیاسی و اداری است، و آنها را ملزم به مدیریت بودجه، منصوب مقامات و تعیین اولویت های سیاست.
قدرت ها و مسئولیت های فرماندار
در حالی که رئیس جمهور به بوروکراسی فدرال فرمان می دهد، فرماندار ماشین آلات اجرایی دولت را رهبری می کند:
- قوانین دولتی را به اجرا در آورد؛ [FLT 1] فرماندار تضمین می کند که قوانین دولتی به طور وفادار اجرا می شوند، اغلب از طریق دستورالعمل های اجرای قانون و سازمان های نظارتی.
- قدرت: مانند رئیس جمهور، فرمانداران می توانند قانون وتو رای دهند، اکثر دولت ها یک حق وتو خط برای صورتحساب های اولویت بندی را اعطا می کنند، و به فرماندار اجازه می دهند تا اقلام خاص هزینه های خاص را اعتصاب کند - قدرتی که رئیس جمهور در سطح فدرال ندارد.
- اختیارات مرجع: فرمانداران رؤسای سازمان های دولتی، هیئت مدیره و کمیسیون ها را منصوب می کنند و در بسیاری از ایالت ها، این انتصابها اغلب به تأیید قانونی مربوط می شوند.
- بودجه: فرماندار معمولا پیشنهاد بودجه سالانه به مجلس را ارائه می دهد، و بر چگونگی تخصیص وجوه دولتی تأثیر می گذارد.
- [در کل [FLT: 1] فرماندار دستور گارد ملی ایالتی (مگر فدرال سازی) و می تواند آن را برای موارد اضطراری فراخوان.
- پُر و کراهت: اکثر فرمانداران قدرت اعطای عفو، تغییر و تجدید نظر، شبیه به اقتدار کلی رئیس جمهور.
سایر افسران اجرایی و سازمان ها
شاخه های اجرایی دولتی اغلب شامل مقامات مستقل منتخب مانند فرماندار، دادستان کل، دبیر دولت، خزانه دار و حسابرسان هستند، این تقسیم قدرت اجرایی - مانند مدل فدرال که تنها رئیس جمهور و معاون رئیس جمهور در سطح ملی انتخاب شده اند - به عنوان مثال، چک آگاهانه در مورد اختیارات نظارتی.
دستور های اجرایی و قدرت های اضطراری
فرمانداران اغلب از دستور های اجرایی برای هدایت عملیات دولتی استفاده می کنند، به ویژه در مواقع اضطراری.در حالی که سفارشات اجرایی رئیس جمهور محدود به قانون فدرال است، دستورات فرمانداران می توانند مسائل خاص دولتی مانند پاسخ فاجعه، بحران های بهداشت عمومی (به عنوان مثال، COVID-19)، و تغییرات نظارتی را مورد توجه قرار دهند.
بخش قانون گذاری: کشورها به عنوان آزمایشگاه های دموکراسی
شاخه قانونگذاری در سطح دولتی مسئول ایجاد قوانین است. اکثر ایالت ها دارای یک مجلس دو نفره هستند، شبیه به کنگره آمریکا، متشکل از دو اتاق: مجلس نمایندگان و مجلس سنا، با این حال، نبراسکا تنها با یک مجلس نمایندگان، غیر حزبی - انحراف قابل توجهی از مدل فدرال است. قانونگذاران ایالتی به طور گسترده ای در اندازه جلسه، و عملکرد های طولانی، اما ثابت باقی می مانند.
Bi Cameralism و تنوع آن
در دو کشور، خانه پایین تر (که اغلب مجلس نمایندگان، مجلس یا مجلس نمایندگان نمایندگان نامیده می شود) معمولا اعضای بیشتری دارد که مناطق کوچکتر را نمایندگی می کنند، در حالی که خانه بالا (دولت) دارای اعضای کمتری است که مناطق بزرگتر را نمایندگی می کنند، این خانه فدرال و سنا را منعکس می کند.به عنوان مثال، کالیفرنیا دارای 80 عضو مجمع و 40 سناتور آلاسکا، از سوی دیگر، دارای محدودیت های کوچک در مجلس سنا است.
عملکرد های Legislature
قانونگذاران دولتی چندین عملکرد کلیدی مشابه با کنگره انجام می دهند:
- قانون گذاری: پیش نویس، بحث و رای گیری در مورد صورتحساب که تبدیل به قوانین ایالتی.
- تایید بودجه: [FLT 1] بررسی های مجلس سنا و اصلاح بودجه فرماندار، اغلب درگیر مذاکرات شدید در مورد اولویت های بودجه.
- بینش: [کمیته ها] جلسات استماع را برای بررسی سازمان ها و برنامه های دولتی، تضمین پاسخگویی برگزار می کنند.
- نمایندگی از مسئولیت پذیری: قانونگذاران طرفدار نیازهای مناطق خود، پردازش پرونده و نگرانی های جامعه.
- رای گیری: هر ده سال، قانونگذاران کنگره و مناطق قانونی دولتی را بر اساس داده های آماری، فرایندی که اغلب به بحث سیاسی مربوط می شود، آزاد می کنند.
دموکراسی مستقیم در Legislatures
بر خلاف سطح فدرال، بسیاری از کشورها به شهروندان اجازه می دهند تا از طریق ابتکارات و رفراندوم ها، این ابزار دموکراسی مستقیم - از قانون اساسی ایالات متحده - رای دهندگان قابل قبول برای پیشنهاد قوانین و یا اصلاحات قانون اساسی خود را. بیست و شش دولت ابتکار عمل یا فرایندهای رفراندوم عمومی دارند.
جلسات قانونی و حرفه ای
مجلس نمایندگان ایالتی در جلسات تمام وقت (حرفه ای) یا نیمه وقت (شهروند) ایالات متحده مانند نیویورک، کالیفرنیا و پنسیلوانیا جلسات سالانه دارند، در حالی که دیگران مانند وایومینگ و مونتانا تنها چند ماه دوسال به طور دو برابر با هم دیدار می کنند. قانونگذاران حرفه ای حقوق بالاتری پرداخت می کنند و کارکنان بیشتری را استخدام می کنند که منجر به پویایی های مختلف در قانون می شود.
قوه قضاییه: دادگاه های دولتی و تفسیر قانون اساسی
شاخه قضایی قوانین را تفسیر می کند و تضمین می کند که عدالت شبیه به قوه قضایی فدرال است، دادگاه های دولتی سلسله مراتبی دارند که شامل دادگاه های دادگاه، دادگاه های پوشاک و دادگاه عالی دولتی است.با این حال، سیستم های دادگاه دولتی بسیار بزرگتر هستند - 95 درصد از همه پرونده های دادگاه در ایالات متحده، از جمله پرونده های جنایی، مدنی، خانوادگی و تحقیقاتی.
ساختار دادگاه ایالتی
- دادگاه های سه گانه: سطح اول که شواهد ارائه شده و داوری عمدی است، این ممکن است دادگاه های قضایی عمومی (به عنوان مثال، دادگاه های برتر) و یا دادگاه های قضایی محدود (به عنوان مثال، شهرداری، ترافیک، ادعاهای کوچک).
- دادگاه های موقت: در حدود 40 ایالت دارای دادگاه هایی هستند که قبل از رسیدن به بالاترین دادگاه، تصمیم دادگاه دادگاه دادگاه را بررسی می کنند.
- دیوان عالی دولتی: دادگاه آخرین راه حل برای مسائل مربوط به قانون ایالتی، برخی از ایالت ها، مانند تگزاس و اوکلاهما، دادگاه های جداگانه ای برای پرونده های مدنی و کیفری دارند.
انتخاب قاضی های دولتی
در حالی که قضات فدرال برای زندگی منصوب می شوند، قضات دولتی از طریق روش های مختلف منعکس کننده فلسفه های مختلف انتخاب می شوند؛ انتخابات حزبی [به عنوان مثال، آلاباما، تگزاس]، و غیرحزبی [FLT3] [به عنوان مثال، ویسکانسین، واشنگتن]؛ [FLTmer] انتخاب [For]، و [Fgui طرح های مشخص [F].
قدرت ها و نشانه های قضایی دولتی
دادگاه های دولتی قانون اساسی ایالتی را تفسیر می کنند که اغلب حفاظت های بیشتری نسبت به قانون اساسی فدرال ارائه می دهند.[۱] دادگاه های عالی دولتی بر بودجه آموزش و پرورش، ازدواج همجنسگرایان (قبل از اینکه اوبرژفل) و حقوق حریم خصوصی [۱] همچنین می توانند قوانین دولتی را که تحت قانون اساسی دولت قرار دارند، اعلام کنند، حتی اگر تحت قانون فدرال معتبر باشند. [F:۰]
بررسی و تعادل در میان شاخه ها
هر شاخه دولت دارای قدرت ها و مسئولیت های خاص است، ایجاد سیستم چک ها و تعادل هایی که مدل فدرال را منعکس می کند، این سیستم برای جلوگیری از هر شاخه ای از به دست آوردن قدرت بیش از حد بسیار مهم است.
- فرماندار می تواند قوانین وتو را لغو کند، اما قانونگذار می تواند این وتو را با اکثریت کافی (معمولا دو سوم در هر اتاق) لغو کند، در برخی از ایالت ها، اکثریت ساده ای برای برخی از حق وتو ها لازم است.
- مجلس نمایندگان تایید کرد که قرار ملاقات های فرماندار، از جمله قضات و رؤسای بخش در برخی از ایالت ها، به تنهایی تایید می شود؛ در دیگران، هر دو اتاق شرکت می کنند.
- قوه قضاییه می تواند قوانین غیر قانونی را اداره کند و قدرت هر دو شاخه اجرایی و قانونی را بررسی کند. دادگاه های عالی ایالتی آخرین گفته در مورد پرسش های قانون اساسی دولتی را دارند.
- مجلس می تواند فرماندار، فرماندار و سایر افسران اجرایی را استیضاح و حذف کند.این روند معمولاً نیازمند رأی اکثریت در خانه پایین تر و یک رای دو سوم در سنا است.
- شاخه اجرایی ممکن است جلسات قانونی ویژه را فراخوانی کند، اما قانونگذاران قوانین خود را کنترل می کنند و ممکن است از اقامت امتناع کنند.
این مکانیزم ها اطمینان حاصل می کنند که قدرت پراکنده شده و هیچ شاخه واحدی نمی تواند بر آن تسلط داشته باشد، به عنوان مثال، برخی از فرماندار ها دارای قدرت های قوی وتو هستند، در حالی که دیگران دارای اختیارات انتصاب ضعیف هستند.
تفاوت های مدل فدرال
در حالی که دولت های ایالتی ساختار فدرال را منعکس می کنند، تفاوت های کلیدی وجود دارد:
- جهانی دوربین پرستی: ، مجلس سنای تک مجلس نبراسکا یک خروج قابل توجه از دو مجلس است.
- مدیر اجرایی: بسیاری از دولت ها مقامات اجرایی متعدد را به طور مستقل از فرماندار انتخاب می کنند، بر خلاف کابینه فدرال که توسط رئیس جمهور منصوب شده است.
- دموکراسی مستقیم: ابتکارات، رفراندوم ها و به یاد آوردن انتخابات شهروندان را فراتر از مکانیسم های فدرال توانمند می سازد.
- انتخابات تاریخی؛ [FLT 1] اکثر دولت ها داوران را انتخاب می کنند، ایجاد فشارهای پاسخگویی مختلف نسبت به قضات فدرال منصوب شده است.
- محدودیت های بلند مدت: محدودیت های اصطلاح فرماندار (دو اصطلاح در بسیاری از ایالت ها) و محدودیت های قانونی وجود دارد، در حالی که رئیس جمهور محدود به دو اصطلاح و کنگره هیچ محدودیت زمانی ندارد.
فدرالیسم و فعل و انفعال بین دولت های دولتی و فدرال
درک ساختارهای دولتی بدون بررسی رابطه خود با دولت فدرال، ناقص است.قانون اساسی ایالات متحده یک حاکمیت دوگانه ایجاد می کند که هر کدام از دولت های دولتی و فدرال دارای قدرت های انحصاری و همزمان هستند، به عنوان مثال، دولت ها تنظیم تجارت بین دولتی، برگزاری انتخابات و کنترل آموزش، در حالی که دولت فدرال سیاست خارجی، تجارت بین دولتی و نظامی را اداره می کند، با این حال، مناطق درگیر - مانند مقررات زیست محیطی، و یا همکاری های مدنی - و یا اغلب منجر به رهبری همکاری.
قانون فدرال تضمین می کند که قوانین فدرال در زمان درگیری قوانین ایالتی و فدرال غالب است، اما دولت ها استقلال قابل توجهی را حفظ می کنند. قانون اساسی ایالات متحده خود، از طریق اصلاحیه دهم، دولت های دولتی نیز در برنامه های فدرال از طریق کمک های کمک های مالی و توافق های تعاونی، یک سیستم شناخته شده به عنوان "فیزیکی فدرال".
تنوع در میان کشورها: طیف گسترده
علی رغم چارچوب مشترک، هر ایالت با قانون اساسی خود عمل می کند - برخی از طولانی و دقیق (Alabama دارای بیش از 900 اصلاح)، دیگران به طور خلاصه (Vermont یکی از کوتاه ترین اختیارات اداری است که از قوی (نیویورک، مریلند) به ضعیف (Texas، که در آن فرماندار و مجلس قانونگذاری بیشتر است) در حالی که برخی از ادارات حرفه ای ایالت های کوچک ایالت های نیویورک، اجازه می دهند.
مشارکت و مشارکت شهروندان
دولت های دولتی برای شهروندان بیشتر از دولت فدرال قابل دسترسی هستند و رأی دهندگان در انتخابات دولتی اغلب پایین تر هستند، اما تاثیر مستقیم است: قانونگذاران دولتی مناطق کوچکتر را نمایندگی می کنند و جلسات عمومی رایج هستند. شهروندان می توانند در جلسات قانونی شرکت کنند، در جلسات دادگاه ها شهادت دهند و به راحتی با نمایندگان خود تماس بگیرند. بسیاری از دولت ها قوانین دولتی باز دارند که نیاز به شفافیت در بخش های اجرایی و قانونی دارند.
نتیجه گیری
درک اینکه چگونه دولت های ایالتی ساختار فدرال را برای شناخت پیچیدگی های حکومت آمریکا ضروری می دانند، هر دولت با قانون اساسی و قوانین منحصر به فرد خود عمل می کند، اما چارچوب اساسی - سه شاخه مساوی، چک ها و تعادل و جدایی قدرت های دولت - در سراسر کشور ثابت می کند، این شباهت نه تنها حکومت را تسهیل می کند، بلکه شهروندان را قادر می سازد تا با سطوح مختلف دولت در حال مطالعه، و همچنین به دست آوردن دو بخش های مختلف از دولت های مختلف و همچنین به عنوان منعکس کننده اصول قضایی، به عنوان منعکس کننده دولت های مختلف، به رشد می کند.