Table of Contents
این همکاری بین سیاست های فدرال و حکومت محلی و یکی از ویژگی های تعریف شده ترین سیستم سیاسی آمریکا است، در حالی که قانون اساسی ایالات متحده به دولت ملی قدرت های خاصی را می دهد، اکثریت گسترده از اختیارات حاکم داخلی - از جمله آموزش، بهداشت عمومی، استفاده از زمین و عدالت کیفری - با دولت های تحت قانون مقررات فدرال، اما اقدامات نظارتی و نه تنها در مورد چگونگی عملکرد های دولتی و اقدامات اساسی در مورد چگونگی درک این اقدامات دولت ها، و اقدامات دولت های دولتی، به بررسی می پردازد.
بنیاد فدرالیسم
فدرالیسم در ایالات متحده یک آرایش استاتیک نیست، بلکه یک رابطه در حال تحول است. [۱] تعادل قدرت بین واشنگتن، D.C.، و سرمایه های دولتی در طول زمان تغییر کرده اند، اغلب در پاسخ به بحران های ملی، فشارهای اقتصادی، یا جنبش های اجتماعی که گاهی اوقات به طور موثر در دولت فدرال ارائه می دهند، مفهوم فدرالیسم دوگانه حفظ شده است که دولت های ملی و دولتی در حوزه های جداگانه کار می کنند، با این همکاری بهتر است که اغلب به عنوان سیاست های همکاری های همکاری فدرال و مشوق های فدرال در آن را در آن دیده اند.
یکی از مهمترین ویژگی های فدرالیسم آمریکا این است که اجازه می دهد تا تنوع در سراسر ایالات را تغییر دهد، این تنوع می تواند یک آزمایشگاه برای نوآوری باشد، زیرا لوئیس براندیس به طور مشهور شرح داده شده است، اما همچنین می تواند منجر به تفاوت های شدید در نتایج برای ساکنان بسته به جایی که آنها زندگی می کنند، سیاست های فدرال، چه از طریق الزامات، پیش خالی، یا هزینه، اغلب هدف ایجاد یک اختلاف در زمینه و حفظ سیاست های طبقه مرکزی در دولت است.
سیاست های فدرال و دستیابی به آنها
چندین قانون برجسته فدرال رابطه بین دولت و دولت های ملی را دوباره تعریف کرده است و بر همه چیز از مراقبت های بهداشتی تا حفاظت از محیط زیست تأثیر می گذارد.بخش های زیر برخی از تأثیرگذارترین سیاست ها و پاسخ های مختلف دولتی که ایجاد کرده اند را بررسی می کنند.
قانون مراقبت مقرون به صرفه (ACA) و توسعه Medicaid
هنگامی که ACA در سال 2010 به قانون امضا شد، نشان دهنده مهم ترین گسترش پوشش سلامت از Medicare و Medicaid است.یک ماده کلیدی با هدف گسترش واجد شرایط بودن Medicaid به تمام بزرگسالان با درآمد تا 138 درصد از سطح فقر فدرال، با این حال، تصمیم دیوان عالی 2012 در فدراسیون ملی مستقل کسب و کار Sebelius بهبود یافته است.
سیاست آموزش و پرورش: از هیچ کودکی که به پشت سر گذاشته شده است تا هر دانش آموز موفق شود
دخالت فدرال در آموزش ابتدایی و متوسطه به طور قابل ملاحظه ای با عبور از قانون آموزش ابتدایی و متوسطه (ESEA) در سال 1965، که به مدارس ارائه می دهد که به دانشجویان کم درآمد خدمت می کنند، برنامه های تجدید نظر 2001، که به عنوان فرزند چپ پشت (NCLB) شناخته می شود، به طور گسترده ای نقش فدرال را با نیاز به اجرای تست استاندارد، مهارت و تحریم های گسترده ای که اغلب به منظور تشویق شکاف های نزدیک به پیشرفت های فدرال، کاهش یافته است، گسترش داد.
در پاسخ، کنگره هر دانش آموز موفق به اجرای قانون (ESSA) در سال 2015 که قدرت قابل توجهی به دولت ها در زیر ESSA بازگشت، هنوز هم باید دانش آموزان را در خواندن و ریاضی سالانه و گزارش داده های عملکرد، اما آنها در حال حاضر طراحی سیستم های پاسخگویی خود، تعیین اهداف خود، و تعیین مداخلات برای مبارزه با این تغییر از مدل زبان انگلیسی استفاده می کنند که چگونه به برخی از سیستم های گسترده ای از نرخ های توسعه زبان فدرال و توسعه، و توسعه از سیستم های سطح توسعه از دولت ES، و توسعه می دهد، و توسعه، و توسعه سیستم های سطح توسعه از سیستم های مدیریت، اما در بخش مدیریت دولتی، و توسعه، توسعه، اما در حال حاضر توسعه، و توسعه، توسعه سیستم های سطح گسترده ای از سیستم های مدیریت خدمات مدیریت خدمات آموزشی، اما آنها، اما در حال حاضر توسعه، اما آنها، اما در حال حاضر طراحی سیستم های مدیریت دولتی ES، اما در حال حاضر طراحی سیستم های سطح گسترده ای از دولت های مدیریت، اما در حال حاضر طراحی سیستم های مدیریت خدمات آموزشی، اما آنها، اما آنها، آنها، توسعه، توسعه، اما آنها، اما در حال حاضر طراحی سیستم های مدیریت خدمات آموزشی، توسعه، توسعه، آنها، و توسعه،
مقررات زیست محیطی: قانون هوای پاک و برنامه های اجرای دولت
قانون هوای پاک 1970، همانطور که اصلاح شده، استانداردهای کیفیت هوای محیط ملی (NAAQS) را برای آلودگی هایی که به سلامت عمومی و محیط زیست آسیب می رسانند، ایجاد می کند. آژانس حفاظت از محیط زیست ایالات متحده (EPA) این استانداردها را تنظیم می کند، اما مسئولیت دستیابی و حفظ آنها به طور موثر برای دولت ها کاهش می یابد. هر ایالت باید یک برنامه اجرایی دولتی (SIP) را توسعه دهد که چگونه استانداردهای انرژی فدرال را برآورده می کند یا محدودیت های نظارتی را برای کنترل می کند - حتی اگر تغییرات انرژی فدرال را در سیستم های انرژی را به عنوان سیستم های کنترل می دهد.
کالیفرنیا دارای یک موقعیت منحصر به فرد تحت قانون هوای پاک است، با داشتن معافیت برای تنظیم استانداردهای انتشار خودرو دقیق تر و دقیق تر - قدرتی که سایر ایالت ها می توانند انتخاب کنند، این منجر به یک نمونه پویا شده است که کالیفرنیا اغلب سیاست های ملی را هدایت می کند، زیرا خودروسازان آن را غیر عملی برای تولید ناوگان جداگانه، در طول دولت جاری Trump، دولت فدرال تلاش کرده است تا سرمایه گذاری های تعلیق در کالیفرنیا را متوقف کند و محدودیت های قانونی دولت را مشخص کند.
افراد دارای قانون آموزش معلولیت (IDEA)
IDEA تضمین می کند که کودکان دارای معلولیت آموزش عمومی رایگان (FAPE) را در کمترین محیط محدود دریافت می کنند، این قانون فدرال که دولت ها و مناطق مدرسه محلی شناسایی، ارزیابی و خدمت دانش آموزان واجد شرایط از سنین 3 تا 21. IDEA همچنین نیاز به این دارد که مدارس یک برنامه آموزش فردی (IEP) برای هر دانش آموز با معلولیت ارائه می دهند، بودجه فدرال را فراهم می کند، که هیچگاه به طور متوسط هزینه های اداری را کاهش نمی دهد، زیرا این امر می تواند به طور قابل توجهی هزینه های مجاز باشد.
ماساچوست مدت هاست که رهبر در آموزش ویژه بوده است، ارائه برنامه هایی که بر خدمات ورود و انتقال تأکید می کنند و دستیابی به نرخ فارغ التحصیلی بالا برای دانش آموزان معلول است.در مقابل، می سی سی سی سی سی با کاهش مستمر و کمبود معلمان آموزش ویژه واجد شرایط مواجه شده است، که منجر به چالش های قانونی و نظارت فدرال می شود.A نشان می دهد که چگونه یک برنامه فدرال می تواند حقوق مهم را تنظیم کند اما پیاده سازی - و کیفیت خدمات - و تعهد محلی.
چگونه صندوق فدرال هدایت می کند
فراتر از ماموریت های خاص، تنها ابزار قدرتمند دولت فدرال باید دولت را شکل دهد و رفتار محلی قدرت پول است. کمک های مالی فدرال به دولت ها و محلی ها به صدها میلیارد دلار در سال، پوشش همه چیز از ساخت بزرگراه و مسکن عمومی به اجرای قانون و بهداشت عمومی تقریبا همیشه با شرایط همراه است.
با این حال، استفاده از هزینه های مشروط محدودیت هایی دارد.در سال های اخیر، دیوان عالی کشور اعلام کرده است که شرایط باید روشن باشد، مربوط به هدف اعطای کمک، و نه موافقت با اتخاذ سیاست هایی که به طور قانونی قابل سوال هستند - تصمیم توسعه Medicaid 2012 یک مثال قابل توجه است: دادگاه حکم کرد که تهدید خروج از تمام منابع مالی موجود در صورتی که زیرساخت های اولیه را گسترش نمی دهند، به عنوان یک مکانیسم کنترل فدرال، بلکه به عنوان یک تصمیم گیری فدرال است که به عنوان تغییر در این شیوه های فدرال است.
مطالعات موردی در اثر فدرال
برای نشان دادن پویایی واقعی جهان از تعامل فدرال-دولت، ما چندین مطالعه موردی متمرکز را بررسی می کنیم که تنوع در پاسخ های دولتی را به همان چارچوب فدرال برجسته می کند.
مطالعه موردی 1: تصمیمات توسعه Medicaid
همانطور که اشاره شد، گسترش Medicaid ACA یک تقسیم روشن ایجاد کرد. کالیفرنیا بلافاصله گسترش را پذیرفت، ثبت میلیون ها نفر و کاهش نرخ درآمد آن از 17 درصد در 2013 تا 7 درصد در سال 2016، دولت همچنین از وجوه فدرال برای گسترش مراکز بهداشت جامعه استفاده کرد و سرمایه گذاری در مراقبت های پیشگیرانه را نشان می دهد. گسترش کالیفرنیا به طور مکرر به بهبود نتایج در مدیریت بیماری مزمن و دسترسی به سلامت روان مرتبط است که با افزایش نرخ های مالی تگزاس تخمین زده است.
مطالعه موردی 2: طرح قدرت پاک و پس از آن
در طول دولت اوباما، EPA طرح قدرت پاک (CPP) را صادر کرد که با هدف کاهش انتشار دی اکسید کربن از نیروگاه های برق موجود، این قانون انعطاف پذیری گسترده ای را به دولت ها داد: آنها می توانند اهداف انتشار گازهای گلخانه ای را از طریق استراتژی های مختلف، از جمله انتقال از زغال سنگ به گاز طبیعی، افزایش تولید انرژی تجدید پذیر، یا اجرای برنامه های بهره وری انرژی، در حال حاضر، به طور کامل، جایگزین کنند.
مطالعه موردی 3: حسابداری آموزش در ESSA
تغییر از NCLB به ESSA این فرصت را به دولت ها داد تا سیستم های پاسخگویی خود را مجددا طراحی کنند. کالیفرنیا از این انعطاف پذیری برای حرکت از تست های بالا استفاده کرد و در عوض یک رویکرد داشبورد را اتخاذ کرد که شاخص های متعدد را اندازه گیری می کند: نمرات آزمون فارغ التحصیلی، عدم پذیرش مزمن، کالج و آمادگی شغلی، و نرخ تعلیق نیز با تجزیه و تحلیل داده های دانش آموز، تایید شده است.
تنش مداوم بین استقلال و یکنواختی
رابطه بین سیاست های فدرال و اقدامات محلی ذاتاً پر تنش است. [۱] از یک طرف، استانداردهای ملی می توانند از حقوق اساسی محافظت کنند و از پایه کیفیت در سراسر کشور اطمینان حاصل کنند.قانون حقوق مدنی ۱۹۶۴، به عنوان مثال، از اختیارات فدرال برای تجزیه و تحلیل و منع تبعیض، غلبه بر دولت و مقاومت محلی، قوانین محیط زیست فدرال، وضعیت بین دولتی و آب را که هیچ گونه محدودیت در برابر با فشار دولت واحد، نمی تواند به چالش کشیدن از طریق دیگر شرایط قانونی.
سال های اخیر شاهد یک روند قابل توجه بوده اند: دولت ها به طور فزاینده ای از قدرت های خود برای شکل دادن به نتایج سیاست فدرال استفاده می کنند، به عنوان مثال، دادستان های دولتی به طور کلی با هم ترکیب شده اند تا از دولت فدرال درخواست کنند، قوانین مربوط به کاهش سلاح، و مقررات مراقبت های بهداشتی، در حالی که به سادگی از طریق سیاست های جریان شهری فدرال، و یا قوانین تخلیه شهری به سادگی رد و قوانین رسمی منتقل می شوند، جلوگیری کنند.
نتیجه گیری
سیاست های فدرال، دولت و اقدامات محلی را از طریق ترکیبی از اختیارات، بودجه و چارچوب سازی شکل می دهند. مثال های مورد بحث - از گسترش Medicaid به پاسخگویی آموزش و تنظیم محیط زیست - افزایش می دهد که چشم انداز حاصل از حریم خصوصی بین المللی است - برخی از دولت ها از الزامات فدرال، دیگران به طور ناخواسته و مقاومت مستقیم، این تنوع نشانه ای از شکست نیست، بلکه یک ویژگی یادگیری حیاتی برای دانش آموزان است که نشان می دهد که چگونه به بررسی مسائل مربوط به تغییرات سیاسی و نظارت دقیق است، و نه یک آزمون های مختلف برای نظارت بر تغییرات سیاست های مختلف برای نظارت بر تغییرات سیاست های مختلف برای نظارت بر تغییرات سیاست های مختلف برای نظارت بر تغییرات اساسی برای نظارت بر تغییرات سیاست های مختلف برای نظارت بر تغییرات سیاست های قضایی، و نه، و نه، بلکه نشان می دهد.
برای مطالعه بیشتر در مورد فدرالیسم و اجرای سیاست، مشورت کنید دفتر مدیریت و بودجه برای اطلاعات بودجه در مورد کمک های مالی فدرال ، دفتر پاسخگویی دولت برای گزارش در برنامه های بین دولتی ، و کنفرانس ملی Legislatures برای سیاست دولتی [F5].