شاخه اجرایی، به دور از اجرای منفعل کنگره، به عنوان یک محرک اصلی برنامه قانون گذاری ملی عمل می کند، در حالی که ماده ای از اختیارات قانون اساسی در کنگره، ماده دوم قدرت اجرایی را در یک رئیس جمهور ایجاد می کند که از ابزارهای قابل توجهی برای شکل دادن، ترویج و حتی مانع ایجاد قوانین فدرال است.

چارچوب قانون اساسی برای نفوذ اجرایی

پایه نفوذ اجرایی در ] ماده دوم قانون اساسی ایالات متحده [ قرار دارد، در حالی که آن را به قدرت اجرایی در رئیس جمهور می دهد، همچنین مکانیسم های خاصی را برای تعامل با شاخه قانون گذاری فراهم می کند. - برای مثال، رئیس جمهور نیاز به اطمینان از اینکه قوانین به طور وفادار اجرا گذاشته شده است، و به شاخه اجرایی در نظر می دهد که چگونه به شکل قابل توجهی از این قانون اساسی تفسیر شده است.

قانون اساسی همچنین به طور مستقیم به رئیس جمهور با ابزارهایی برای شرکت در فرآیند قانون گذاری ارائه می دهد. [۱] دولت اتحادیه حکم می کند که رئیس جمهور از زمان به زمان توصیه به کنگره مانند قضات رئیس جمهور لازم و داور اجرایی، این به یک آدرس بزرگ سالانه تبدیل شده است که دولت اولویت های قانونی خود را برای سال تعیین می کند.

دولت اتحادیه به عنوان یک سکوی پرتاب قانونی

دولت آدرس اتحادیه مرحله نخست رئیس جمهور برای شکل دادن به دستور کار قانون گذاری ملی است.این توجه کل کنگره، دیوان عالی و یک پیشنهاد قانونی خاص تلویزیون ملی، از هزینه های زیربنایی برای اصلاحات مهاجرت، اغلب در اینجا مطرح شده یا برجسته شده است: آن را به کنگره نشان می دهد که دولت اولویت اولویت، و تظاهرات خاص قانون گذاران برای پاسخ دادن به شرایط مشخص رئیس جمهور را در نظر می گیرد.

قدرت Veto به عنوان یک ابزار مذاکره استراتژیک

وتو قدرتمندترین ابزار قانونی رئیس جمهور است، قدرت منفی است، اما وجود محض آن رفتار کنگره را شکل می دهد، دانستن یک رئیس جمهور مایل به وتو یک لایحه است، قانونگذاران باید قوانینی را ایجاد کنند که می تواند بدون امضای یک بیانیه رسمی، یک دو سوم را برای لغو وتو، یک بیانیه رسمی را اجرا کند: چندین نوع از وتو وجود دارد: به طور منظم، وتو جیبی که (در صورت امضای یک لایحه رسمی آن، به طور موثر یک پیام رسمی از آن استفاده می کند وتو، وتو، وتو، بدون اینکه چگونه یک بیانیه های رسمی ارسال می کند، وتو را امضا می کند، وتو، وتو، وتو، وتو، اجازه نمی دهد.

قدرت های ریاست جمهوری در قانون گذاری Arena

فراتر از وتو، رئیس جمهور دارای مجموعه ای از ابزارهای قدرتمند است که به طور مستقیم بر ایجاد و اجرای قانون تأثیر می گذارد.این ابزارها به شاخه اجرایی اجازه می دهد تا مستقل از کنگره عمل کند، هدف قانونی را اصلاح کند و حتی سیاستی را در غیاب یک قانون جدید ایجاد کند.

دستور های اجرایی و اقدام سه جانبه

دستورات اجرایی توسط رئیس جمهور صادر می شود که عملیات دولت فدرال را مدیریت می کند (آنها نیروی قانون برای سازمان های اجرایی دارند و یک وسیله نقلیه اولیه برای اقدام یکجانبه هستند.یک رئیس جمهور می تواند از یک دستور اجرایی برای اولویت دادن به یک هدف سیاست خاص، مانند حفاظت از محیط زیست یا مقررات، به طور موثر دستیابی به اهداف قانونی بدون لایحه جدید استفاده کند.

بودجه رئیس جمهور و قدرت پور

درخواست بودجه سالانه رئیس جمهور برای کنگره یک سند جامع قانونی است که اولویت های مالی دولت فدرال را تعیین می کند، در حالی که کنگره ملزم به تصویب بودجه نیست، به عنوان یک سیگنال قدرتمند و نقطه شروع مذاکرات است، Office of Management and Budget (OMB] [F:1 با آژانس های فدرال کار می کند تا پیش نویس بودجه را افزایش دهد، و یا به طور موثر بر کاهش بودجه خاص رئیس جمهور کمک کند، و پیشنهاد می کند.

دانلود بازی Bullyit and Public Persuasion

تئودور روزولت به عنوان یک پلاتفرم قلدری، یک پلت فرم قدرتمند که از آن برای حمایت از یک دستور کار، رئیس جمهور با مهارت های ارتباطی قوی می تواند کنگره را به طور کامل دور بزند و مستقیما به مردم آمریکا درخواست کند، با استفاده از کنفرانس مطبوعاتی، آدرس های ملی و رسانه های اجتماعی، رئیس جمهور می تواند افکار عمومی را برای فشار بر قانونگذاران بسیج کند، این تاکتیک، که اغلب به نام عمومی رفتن عمومی، بسیار موثر برای ایجاد قوانین مدرن برای استفاده از رئیس جمهور جدید استفاده می کند.

مدیر اجرایی سازمانی: شبکه ای از نفوذ

رئیس جمهور به تنهایی عمل نمی کند، شاخه اجرایی گسترده تر یک شبکه گسترده از مقامات و سازمان ها است که هر کدام در روند قانون گذاری مشارکت دارند.این ریاست سازمانی شامل معاون رئیس جمهور، کابینه و دولت اداری گسترده است.

نقش معاون رئیس جمهور

معاون رئیس جمهور دارای یک موقعیت قانون اساسی منحصر به فرد به عنوان رئیس جمهور سنا است، این نقش به معاون رئیس جمهور اجازه می دهد تا رای گیری های مربوط به قانون و نامزدی رای دهد، در حالی که معاون رئیس جمهور به ندرت از سنا پیش می رود، حضور آنها به عنوان رأی گیری بالقوه، اهرم قابل توجهی در جنگ های قانون گذاری نزدیک به آنها می دهد. مایک پنس تعدادی از روابط ضبط شده از کام شکن رای، در حالی که اغلب از موقعیت کلیدی رئیس جمهور هریس استفاده می کند.

سیاست گذاری کابینه و آژانس

کابینه رئیس جمهور، متشکل از سران پانزده بخش اجرایی، به عنوان یک نهاد جمعی از مشاوران که دستور کار قانون گذاری را شکل می دهند، هر وزیر کابینه تخصص خود را از دامنه خود به ارمغان می آورد، چه وزارت دفاع، بهداشت و خدمات انسانی، و یا خزانه داری، آنها مسئول پیشنهاد قوانین جدید، شهادت قبل از کمیته های کنگره، و حمایت از اولویت های دولت در هنگام کمک به یک آزمون دقیق از طرف رئیس جمهور خود، توضیح می دهند.

دفتر اجرایی رئیس جمهور (EOP)

EOP اعتماد مغز از ریاست جمهوری، دفاتر مسکن است که سیاست را هماهنگ می کند و دستور کار قانونی را مدیریت می کند. دفتر مدیریت و بودجه (OMB) نه تنها پیش نویس بودجه را تنظیم می کند، بلکه همه قوانین و آژانس های پیشنهادی را بررسی می کند تا اطمینان حاصل شود که آنها با برنامه رئیس جمهور هماهنگ هستند.

سازمان های اداری و فرآیند قانون گذاری

کنگره اغلب قوانینی را که در محدوده گسترده هستند، رد می کند و جزئیات خاصی را که توسط سازمان های اداری پر می شود، می گذارد، این جایی است که نفوذ شاخه اجرایی در زندگی روزمره عمیقاً جاسازی می شود، تحت پوشش قوانین پیشنهادی (FLT:0 Administrative Act) و اجرای مستقیم یک سازمان تنظیم کننده (FLT 1)، آژانس هایی مانند آژانس حفاظت از محیط زیست (EPA) یا وزارت قانون پیشنهادی، مقررات تنظیم مقررات اجرایی را در نظر دولت فدرال ارائه می دهد.

قدرت نرم و تحریک سیاسی

نفوذ محدود به قدرت های رسمی و فرایندهای بروکراتیک نیست. شاخه اجرایی از سرمایه سیاسی، روابط و منابع نهادی خود برای متقاعد کردن کنگره برای عمل استفاده می کند.

دفتر امور قانونی

دفتر امور قانونی در کاخ سفید چشم و گوش دولت در کاپیتول هیل است.این دفتر روزانه با اعضای کنگره کار می کند و کارکنان خود را برای توضیح موقعیت های دولت، مذاکره سازش، و بسیج جلسات بین رئیس جمهور و قانونگذاران، پیش نویس زبان قانونی، و مدیریت برنامه های ماهرانه ای از مدیریت ارتباطات لازم برای اجرای یک شاخص اجرایی، اغلب می تواند به تصویب یک شاخص اجرایی قوی از کار کند.

ریشه های گرا موبیلیزاسیون و رفتن عمومی

رئیس جمهورهای مدرن به طور فزاینده ای به بسیج مردمی برای فشار دادن کنگره تبدیل شده اند. کاخ سفید می تواند از رسانه های اجتماعی، لیست ایمیل ها و منابع کمیته های حزبی ملی برای فعال کردن حامیان استفاده کند، زمانی که یک لایحه بزرگ در خطر است، رئیس جمهور ممکن است به دولت های کلیدی سفر کند، برگزاری تظاهرات و شهروندان را ملزم به تماس با نمایندگان خود کند، این استراتژی به ویژه هنگامی موثر است که رئیس جمهور یک مسئله ساده اخلاقی رای ایجاد کند.

مطالعات موردی در تأثیر اجرایی

بررسی نمونه های تاریخی و مدرن مشخص می کند که چگونه این ابزارها و ساختارهای با هم برای شکل دادن به قانون گرد هم می آیند.

قانون مراقبت مقرون به صرفه (2010)

تصویب قانون مراقبت مقرون به صرفه (ACA) تحت ریاست جمهوری اوباما یک طبقه کارشناسی ارشد در نفوذ اجرایی است.از ابتدا، رئیس جمهور اوباما اصلاح مراقبت های بهداشتی اولویت قانونی بالا خود را، او به طور گسترده ای از جنس قلدر استفاده کرد، برگزاری یک نشست کاخ سفید در مراقبت های بهداشتی و ارائه یک آدرس مشترک به کنگره در مورد نیاز اصلاحات.

قانون مالیات و شغل (2017)

رئیس جمهور ترامپ رویکرد متفاوت اما به همان اندازه موثر با قانون مالیات و شغل (TCJA) را مورد استفاده قرار داد، که تنها نیاز به یک اکثریت ساده در سنا دارد، با دور زدن دولت ترامپ در لابی مستقیم سناتورهای جمهوریخواه، با استفاده از دستور کار عمومی و مذاکرات خصوصی برای حفظ حزب خود، او اغلب میزبان قانونگذاران در کاخ سفید بود که به طور عمیقی از طریق کمیته مرکزی وزارت خزانه داری استفاده می کردند و به طور مستقیم به منظور حفظ فشار قانونی (برای تنظیم خط مشی های خصوصی).

اقدام اجرایی در مهاجرت (DACA)

برنامه داکا نشان می دهد که قدرت اجرایی به طور یکجانبه هنگامی که کنگره به طور قطع به کار می رود، پس از سالها تلاش های شکست خورده در اصلاحات جامع مهاجرت، رئیس جمهور اوباما به وزارت امنیت داخلی (DHS) دستور داد تا برنامه ای را ایجاد کند که از اخراج به مهاجران جوان غیر قانونی حمایت کند، این یک تمرین جسورانه از اختیارات دادستان و قانون گذاری بود که در نهایت یک موضوع مهم رای رای گیری کرد (و در نهایت می تواند به یک موضوع سیاست های قانونی پاسخ دهد).

محدودیت ها و موانع قدرت اجرایی

نفوذ شاخه اجرایی مطلق نیست، بلکه در یک سیستم چک و تعادل که شامل دادگاه ها، کنگره و افکار عمومی است، عمل می کند.

بررسی قضایی و نظریه اجرایی واحد

قوه قضاییه به عنوان یک بررسی انتقادی در مورد overration اجرایی عمل می کند (دادگاه عالی) بر محدودیت های قدرت اجرایی در موارد برجسته مانند تونگس تاون ورق و شرکت لوله ساویر [FLT 1] حکم می کند، که در آن مقامات مسئول تفکیک شدید ترومن در طول جنگ کره را کاهش داد و [FIN] [FIN] [F] که کل اختیارات قانونی را به ویژه کنترل می کند.

بررسی های کنگره و دینامیک سیاسی

کنگره کنترل های قدرتمند را بر شاخه اجرایی حفظ می کند.این می تواند یک وتو را با دو سوم اکثریت، بودجه یا لغو آژانس های اجرایی، و استفاده از قدرت های نظارتی خود برای بررسی اقدامات دولت، فرایند تایید اسرار کابینه و قضات یکی دیگر از ابزارهای قدرتمند کنترل یک مجلس است که توسط حزب مخالف کنترل می شود می تواند دستور کار قانونی رئیس جمهور را مسدود کند، نامزدها، و ادارات عالی راه اندازی را رد کند.

نتیجه گیری

شاخه اجرایی یک شاخه مشترک از دولت با نفوذ عمیق و چند وجهی بر قانون است.از قدرت های قانون اساسی رئیس جمهور از وتو و یاو وتو و به ماشین آلات نهادی سازمان های OMB و فدرال، قوانین اجرایی در هر مرحله از چرخه چرخه زندگی خود را بررسی می کند، رئیس جمهور برنامه را تنظیم می کند، جزئیات، علائم و یا علامت های نهایی را بررسی می کند، و سپس هدایت های اجرایی قوی از طریق یک سیاست اجرایی و اجرایی آن، هنوز بررسی می شود.