چگونه شنوایی کنگره بر توسعه سیاست های صندوق آموزش و پرورش تاثیر می گذارد

جلسات کنگره یک پایه از فرایند قانون گذاری ایالات متحده است، ارائه یک مکانیسم رسمی که از طریق آن قانونگذاران جمع آوری اطلاعات، بررسی شواهد و بحث سیاست است.در قلمرو بودجه آموزش و پرورش، این جلسات به عنوان یک پل انتقادی بین پیشنهادات بودجه اجرایی و کمیته های نهایی که تعیین می کنند که چگونه جریان دلار فدرال به مدارس، کالج ها، و برنامه های کمک های دانشجویی از صرفاً ارائه می شود، به دنبال درک سیاست های رسمی از طریق اطلاعات و اطلاعات مربوط به اطلاعات مربوط به اطلاعات مربوط به اطلاعات مربوط به اطلاعات مربوط به اطلاعات مربوط به اطلاعات مربوط به اطلاعات مربوط به اطلاعات مربوط به اطلاعات مربوط به اطلاعات و اطلاعات مربوط به اطلاعات مربوط به اطلاعات مربوط به اطلاعات مربوط به اطلاعات مربوط به اطلاعات مربوط به اطلاعات مربوط به اطلاعات مربوط به اطلاعات مربوط به اطلاعات مربوط به اطلاعات مربوط به اطلاعات مربوط به اطلاعات مربوط به اطلاعات و جزئیات مربوط به اطلاعات مربوط به اطلاعات مربوط به اطلاعات مربوط به اطلاعات مربوط به اطلاعات مربوط به اطلاعات مربوط به اطلاعات مربوط به اطلاعات مربوط به اطلاعات مربوط به اطلاعات مربوط به اطلاعات مربوط به اطلاعات مربوط به اطلاعات مربوط به اطلاعات مربوط به اطلاعات مربوط به اطلاعات مربوط به اطلاعات مربوط به اطلاعات مربوط به اطلاعات مربوط به اطلاعات مربوط به اطلاعات مربوط به بخش های آموزشی و جزئیات مربوط به اطلاعات مربوط به اطلاعات مربوط به اطلاعات مربوط به اطلاعات مربوط به اطلاعات مربوط به بخش های مربوط

چارچوب رویه ای شنوایی کنگره

جلسات کنگره عمدتا توسط کمیته ها و کمیته های فرعی در هر دو مجلس نمایندگان و سنا انجام می شود.دو پانل با نفوذ برای بودجه آموزش کمیته مجلس آموزش و پرورش و نیروی کار و کمیته سنا در مورد بهداشت، آموزش، کار و بازنشستگی (کمک) در این کمیته ها، بودجه و جلسات جلسه استماع برگزار می شود تا بودجه سالانه برای بررسی برنامه های نظارت بر وزارت آموزش و پرورش و پرورش، در حالی که برنامه های نظارت و نظارت بر آموزش و نظارت بر وزارت آموزش و پرورش و آموزش و پرورش و پرورش و پرورش و پرورش و پرورش و نظارت.

شنوایی معمولاً از یک فرمت ساختاری پیروی می کند. صندلی با بیانیه ای که هدف را تشریح می کند باز می شود، و به دنبال شهادت شاهدانی که ممکن است شامل وزیر آموزش، مقامات آژانس، کمیسیون های آموزش دولتی، محققان، حامیان و گاهی اوقات دانشجویان یا والدین باشد، هر شاهد بیانیه ای آماده ارائه می دهد، پس از آن اعضای این کمیته پرسش می کنند، به قانونگذاران اجازه می دهد تا نقاط ضعف بودجه را بررسی کنند، که همه شواهد بخش های بودجه را برجسته می کنند و اسناد رسمی را از جمله شواهد بخش های مربوط به رسمیت می دهند و اسناد و اسناد مربوط به گزارش می دهند.

انواع شنوایی و عملکرد های غیر واقعی آنها

همه شنوایی ها برابر با بودجه جلسات ایجاد نمی شوند، که معمولا در اوایل سال تقویم برگزار می شود، بر درخواست های بودجه دولت تمرکز می کنند، به عنوان مثال، در مارس 2023، کمیته خدمات مسکن خانه در مورد کار، بهداشت و خدمات انسانی، آموزش و پرورش، و سازمان های مربوطه یک جلسه شنوایی را در اختیار داشتند که در آن وزیر آموزش و پرورش کارونا از یک بودجه پیشنهادی 90.3 میلیارد دلاری برای کاهش مستقیم در طول جلسات کمک، و یا پیش بینی های مربوط به چالش، اغلب موارد کاهش یافته، نیاز دارند.

در مقابل، جلسات پیش بینی شده، به عقب نگاه کنید تا ارزیابی کنید که چگونه بودجه گذشته صرف شده است.اداره پاسخگویی دولت (GAO) اغلب گزارش هایی را منتشر می کند که موضوع چنین شنوایی هایی هستند. A 2022 نظارت بر عنوان I، برنامه فدرال حمایت از دانشجویان محروم، نشان داد که میلیاردها دلار به دلیل تاخیر، درخواست های دقیق برای تنظیم اختلاف نظر در برنامه پرداخت هزینه های دقیق و کاهش یافته، منجر به کاهش هزینه های دقیق کاهش یافته است.

جلسات مجوز یک دسته سوم است.این اتفاق زمانی رخ می دهد که کنگره قوانین آموزش عالی را مجدداً تأیید می کند، مانند هر دانش آموز موفق به اجرای قانون (ESSA) یا قانون آموزش عالی در طول این جلسات، گفتگو فراتر از سطح بودجه سالانه برای تغییرات ساختاری در نحوه توزیع پول است.

Shaping Funding Formulas و اولویت ها

مستقیم ترین تأثیر شنوایی کنگره بر سیاست های بودجه آموزش و پرورش در چاپ خوب صورتحساب های حق بیمه دیده می شود. فرمول های بودجه برای برنامه هایی مانند عنوان I، افراد دارای قانون آموزش معلولیت (IDEA) کمک های مالی، و آموزش حرفه ای و فنی ضعیف تر است که سیاستگذاران اجازه می دهند بررسی کنند که آیا این فرمول ها به طور قابل توجهی منابع را در سراسر مناطق توزیع می کنند، و پیشنهادات کارشناسان خدمات دانشجویی - و اثبات دقیق تر از GAO.

به عنوان مثال، در سال 2019، کمیته کمک به سنا در مورد بودجه IDEA تأکید کرد که دولت فدرال هرگز تعهد مجاز خود را به صندوق 40 درصد از میانگین هزینه برای آموزش ویژه پرداخت نکرده است. Testimony از حامیان حقوق معلولیت و سوپرسانس مدرسه نشان داد که فشار جهانی واقعی بودجه کم بودجه، منجر به اصلاح دو حزب در لایحه اولویت 2020 است که بزرگترین نتیجه در یک دهه پیگیری سرمایه گذاری واحد $ 1.3 افزایش یافته است.

به طور مشابه، شنیدن در Pell Grants در طول رکود 2008 داده های نشان داد که حداکثر جایزه تنها 35 درصد از میانگین هزینه حضور در یک دانشگاه چهار ساله عمومی را پوشش داده است، که از بیش از 70 درصد در اواخر 1970s، این شهادت کمک به ایجاد پرونده برای بازیابی و بازپرداخت مقررات قانون که به طور موقت افزایش بودجه Pell و بعد منجر به افزایش شاخص تورم شد - بدون اینکه گزارش دقیق آن گزارش شده است.

نقش شواهد و شهادت

Testimony خون زندگی یک قانون گذاران است که اغلب یک هیئت از شاهدان را دعوت می کنند که دیدگاه های مختلفی را برای اطمینان از یک بحث متعادل ارائه می دهند، برای جلسات آموزش و پرورش، این امر معمولا شامل یک مقام فدرال (به عنوان مثال معاون وزیر آموزش و پرورش)، یک متخصص سطح دولتی (به عنوان مثال، یک مدیر مدرسه دولتی)، یک مدیر محلی (به عنوان مثال، یک تجزیه و تحلیل علمی و تحلیل طبقه بالا، دانش آموزان و یا یک سازمان جامع است که یک سازمان غیر انتفاعی را اداره می کند.

یک مثال قابل توجه در طول یک جلسه مشترک ۲۰۲۱ در مورد تأثیر COVID-19 در بودجه آموزش و پرورش دیده شد، شاهدان شامل یک سوپرنتنسانس مدرسه روستایی از می سی سی سی سی می سی سی سی سی پی بود که توضیح داد که چگونه هزینه های باند پهن منطقه او، یک محقق از دفتر ملی تحقیقات اقتصادی که داده های مربوط به از دست دادن یادگیری را ارائه داد، و یک پدر و مادر یک کودک خاص که در نهایت شهادت بخش عاطفی از خدمات امدادی را متقاعد کرد.

اعتبار شاهدان اهمیت دارد. شنیدن اغلب مقامات را از GAO و دفتر بودجه کنگره (CBO) دعوت می کند تا تجزیه و تحلیل های غیرحزبی را ارائه دهند، به عنوان مثال، گزارش GAO 2020 در مورد تکرار برنامه های آموزش فدرال - که در طول یک جلسه نظارت نشان داده شده است - 82 برنامه های همپوشانی در 9 سازمان، ایجاد ناکارآمدی که سرمایه گذاری را کاهش داده است، تحت تاثیر قرار داد و چندین برنامه آموزشی را در پی آن، بودجه کمک هزینه های بودجه ای را در چند میلیون ها، تقویت کرد.

بررسی های موردی شنوایی های تاثیر گذار

در حالی که شنیدن سال 2018 در مقاله اصلی مثال خوبی است، یک بررسی تاریخی گسترده تر نشان می دهد که چگونه شنوایی ها بارها در مسیر سیاست بودجه آموزش و پرورش تغییر کرده اند.

جلسه 2018 در مورد نقش فدرال در آموزش و پرورش

8 ژوئن 2018 شنیدن قبل از آموزش و پرورش خانه و کمیته نیروی کار، با عنوان "نقش فدرال در آموزش و پرورش و ظهور دولت و کنترل محلی"، گواهی از وزیر Betsy DeVos، چندین گواهی دولتی فوق العاده شهری، و یک وکیل مدرسه منشور در طول بازجویی، اعضای برجسته که بودجه آن را برای یک دهه پرداخت کرده بود، به عنوان "FLT بالا به عنوان فقر بالا در بخش بالا به عنوان یک "به عنوان مثال بالا از جمعیت بالا به عنوان یک جمعیت بالا به عنوان یک "به عنوان یک جمعیت روستایی از جمعیت بالا پرداخت کرد.

علاوه بر این، شنوایی پوشش رسانه های ملی، از جمله بخش های NPR و سی ان را جذب کرد که مسئله عدالت بودجه مدرسه را افزایش داد و به نوبه خود فشار توده ای بر قانونگذاران ایجاد کرد تا شامل مقررات عدالت و عدالت روستایی در لایحه تخصیص همه جانبه 2019 شوند.

دانلود زیرنویس فارسی فیلم The ESEA Reauthorization

در طول بحث در مورد هر دانش آموز موفق قانون، که جایگزین بدون کودک چپ پشت، چندین جلسه استماع مقررات بودجه قانون نهایی را شکل داد. A به ویژه با نفوذ شنوایی در مارس 2015 برجسته گزارش GAO در عنوان واجد شرایط بودن من [FLT 1]، که استدلال کرد که اجازه می دهد دولت به نقل و نقل از وجوه بالا به مدارس اصلی که حداقل به عنوان گواهی نامه GAO متقاعد شده است.

COVID-19 شنوایی اضطراری در 2020 - 2021

این بیماری نیاز بی سابقه ای برای بودجه آموزش اضطراری ایجاد کرد.سی.سی.سی.اس در مارس 2020 درست قبل از اینکه قانون مراقبت از ایالات متحده پیش نویس شد، شامل شهادت از فدراسیون معلمان آمریکا و انجمن ملی در مورد هزینه های یادگیری از راه دور، برنامه های غذایی مدرسه و تجهیزات حفاظت شخصی، که بیش از 30 میلیارد دلار توزیع شده بود، به طور مستقیم توسط سرعت شنیدن فن آوری خاص در مورد نیاز به آموزش و مشاوره در ماه سپتامبر 2021، صندوق بهداشت و منابع مالی، شامل.

۲۰۲۳- جلسه استماع در مورد توسعه Pell Grant

در ماه می 2023، کمیته کمک های سنا جلسه ای با عنوان "Pll Grant: چهل سال فرصت" برگزار کرد، شاهدان یک رئیس دانشگاه را شامل شدند که توضیح داد که Pell تنها 26 درصد از هزینه های حضور کامل را پوشش می دهد و بسیاری از دانش آموزان را مجبور می کند تا وام های خصوصی را دریافت کنند. A Panelist از اداره بودجه های تجزیه و تحلیل آشکار نشان داد که بودجه سالانه به طور کامل افزایش می دهد.

حلقه رسانه و افکار عمومی

یکی از اثرات غیرمستقیم اما قدرتمند شنوایی توانایی آنها در شکل دادن گفتمان عمومی است، هنگامی که یک جلسه استماع دارای گواهی قانع کننده است - مانند یک دانش آموز توصیف می کند که چگونه کمبود مشاوران مدرسه او را مجبور به حرکت در برنامه های دانشگاهی به تنهایی - رسانه های رسانه ای داستان را انتخاب می کنند: فشار عمومی برای عمل، و شنیدن رکورد واقعی مهمات را برای مقابله با اقدامات خاص بودجه فراهم می کند.

به عنوان مثال، جنبش "مارس برای زندگی ما" با شنیدن کنگره در بودجه ایمنی مدرسه تداخل داشت. شهادت شاهدان از بازماندگان تیراندازی و افسران منابع مدرسه منجر به عبور از قانون خشونت مدرسه STOP 2018 شد که 100 میلیون دلار در سال برای ارزیابی تهدید و آموزش مجوز داد که این لایحه نتیجه مستقیم شنوایی بود که انرژی مردمی فعالان دانشجویی را تقویت کرد.

به طور مشابه، 2012 شنیدن در کالج های انتفاعی - که شهادت از دانش آموزان سابق که بدهی انباشته شده با هیچ چشم انداز شغلی - به طور مساوی تجزیه و تحلیل قانون " اشتغال موفق"، کمک دانش آموز فدرال به نتایج برنامه. شنوایی، پخش در C-SPAN و پوشش گسترده توسط نیویورک تایمز، انتقال افکار عمومی در برابر موسسات غارتگر و قوی تر نظارت بخش هدایت.

محدودیت ها و انتقادات از روند شنوایی

علی رغم اهمیت آنها، شنوایی های کنگره بدون نقص نیست.مؤمنان استدلال می کنند که شنوایی می تواند عملی شود، با استفاده از پنج دقیقه پرسش به جای جمع آوری اطلاعات، افزایش قطب شمال حزب نیز به این معنی است که شنوایی به طور فزاینده ای انتخاب شده برای تقویت موقعیت های از پیش تعیین شده، به جای ارائه تخصص متعادل در طول سال 2019 شنیدن در بودجه X، که هر دو طرف از آن حمایت می کردند، احتمال سازش را کاهش می دهد.

محدودیت دیگر مشارکت است: تقویم شنوایی شلوغ است و بسیاری از اعضای کمیته تنها به طور خلاصه حضور دارند، با تکیه بر کارکنان برای خلاصه شهادت، این می تواند منجر به تقویت بیش از حد فرمول های پیچیده بودجه شود، علاوه بر این، نفوذ لابی گران اغلب پشت صحنه احساس می شود؛ شنوایی ممکن است هماهنگ شده باشد برای ایجاد یک رکورد که طرفدار صنعت خاص یا گروه به عنوان مثال، شنیدن در مورد کمک های مالی بالا در حالی که هیچ مدرک تحصیلی از هزینه های مالی بالا در حالی که از دانشجویان افزایش یافته است.

با این وجود، حفاظت های رویه ای مانند نیاز به لیست های شهادت دو حزبی و در دسترس بودن دیدگاه های مخالف در گزارش های اقلیت - اطمینان حاصل می کند که شنوایی یک بررسی حیاتی در مورد قدرت اجرایی باقی می ماند. فرایند قانونی به این جلسات برای تولید یک رکورد کتبی که دادگاه ها و کنگره های آینده می توانند هنگام تفسیر قصد قانونی مشورت کنند، متکی است.

نتیجه گیری