تصویر سنتی حکومت شهری به عنوان یک بازی صفر رقابتی به سرعت در سراسر انگلستان حل می شود، در محل آن، یک پارادایم جدید از همکاری استراتژیک، متقابل شهری در حال ظهور است، عمدتا توسط ماموریت و انضباط از شهرداران مترو به طور مستقیم انتخاب شده، با چالش فوری و بی مرز تغییرات آب و هوایی و تغییرات ساختاری در اقتصاد پس از Brex، به دنبال توسعه اجتماعی است که به کشف یک تغییر اجتماعی واقعی است.

دیگر محتوا برای انتظار دولت مرکزی برای دیکته کردن شرایط، این رهبران منطقه ای در حال جمع آوری حاکمیت، به اشتراک گذاری ریسک مالی، و هم تراز کردن چارچوب های سیاست برای تسریع انتقال به صفر خالص است، این مقاله مکانیسم ها، موفقیت ها و نقاط اصطکاک این جنبش مشترک را بررسی می کند، بررسی می کند که چگونه شهرداران انگلستان به طور موثر قوانین حکمرانی شهری را بازنویسی می کنند تا آینده ای پایدارتر بسازند.

تغییر ساختار: چگونه تخریب شرایط را برای همکاری ایجاد کرد

ظهور شهردار مترو در انگلستان پدیده ای نسبتاً اخیر است، که عمدتا ریشه های آن را به معاملات شهر و معاملات تخریب در سال ۲۰۱۰ می رساند، این قانون یک سطح جدید از رهبری سیاسی با قدرت های تثبیت شده بر حمل و نقل، مسکن، برنامه ریزی استراتژیک و مهارت های آن ایجاد کرد، در حالی که هدف افزایش رشد اقتصادی محلی بود، اما ناخواسته نتیجه بسیار سودمند در میان مناطق هویت خاص، می تواند به عنوان یک بخش سیاسی خاص از دیگر از مناطق هویت محلی، برابر با یکدیگر، تفاوت های تجاری جدید، مبارزه کند.

این تغییر ساختاری باعث شد که دانشمندان علوم سیاسی "توافق" را خواستار شوند UK100 شبکه ، به عنوان یک تصویر اولیه از این پویایی عمل می کند، این شبکه رهبران دولتی محلی - از جمله شهرداران مترو - متعهد به انتقال به 100٪ انرژی پاک تا 2050 یا قبل از آن با الزام به یک هدف مشترک، آنها یک چارچوب مرکزی برای ایجاد یک سازمان های مشترک دولت نیست؛ بلکه آنها یک چارچوب همکاری بسیار قدرتمند برای شرکای مشترک هستند.

از معاملات شهری تا شهرداران مترو: خط زمانی قدرت

این سفر با اداره بزرگ منچستر ترکیبی (GMCA) و انتخاب اولین شهردار مترو در سال 2017 آغاز شد، این مدل به سرعت در غرب Midlands، منطقه شهر لیورپول و دیگران تکرار شد و هر معامله تحول سریع تر قدرت های مختلف را به دست آورد، ایجاد یک چشم انداز بسیار نامتقارن تر از آن است. برخی شهرداران کنترل بر سلامت، دیگران بر روی policing، و بیشتر بر روی یک استراتژی های یادگیری بودجه یکپارچه، به دست آوردن قدرت های تعمیر و توسعه یافته است، به عنوان یک سیستم عامل متناقض، به اشتراک گذاری آنها، به اشتراک گذاری شده است.

مکانیسم های همکاری بتنی: حمل و نقل، مسکن و انرژی

گفتمان همکاری تنها به اندازه نتایج عملی آن قوی است.در سراسر انگلستان، شهرداران فراتر از بیانیه های مشترک حرکت می کنند تا مکانیسم های قوی و نهادی برای اقدام مشترک ایجاد کنند.این مکانیسم ها به سه حوزه اصلی که برای توسعه پایدار شهری متمرکز هستند، کاهش حمل و نقل، مسکن مجدد و ایجاد انعطاف پذیری انرژی می شوند.

حمل و نقل یکپارچه و مناطق هوای پاک

حمل و نقل تنها بزرگترین مشارکت کننده در انتشار گازهای گلخانه ای انگلستان است و همچنین منطقه سیاست است که همکاری متقابل شهری بیشترین تاثیر فوری و قابل مشاهده را دارد.اداره بزرگ لندن تحت الکان خان پیشگام منطقه فوق العاده کم انتشار (ULEZ)، سیاستی است که به طور قابل توجهی بهبود کیفیت هوا را دارد، به جای مشاهده این به عنوان یک ابتکار خالص لندن محور، شهردار دیگر اقتباس شده است که دارای ساختار خصوصی و پاک سازی فرودگاه پاریس است.

فراتر از کیفیت هوا، شهرداران در زیرساخت های فیزیکی همکاری می کنند. ] شورای شتاب حمل و نقل شمال (NTAC) یک نمونه قدرتمند از این منطقه است که توسط اندی برنهام (بزرگتر منچستر) و استیو Rotheram (منطقه شهری Liverpool)، NTAC با هم مقامات حمل و نقل شمال را به سرعت پروژه های انتقال بزرگ تر از راه آهن می دهد که با استفاده از یک بخش حمل و نقل عمومی یکپارچه تر از طریق استفاده از طریق استفاده از یک خط آهن بزرگ تر از طریق استفاده از سیستم های حمل و نقل عمومی، به طور قابل توجه به طور قابل توجهی با استفاده از آن می کنند.

سیاست مسکن برای refit و Net Zero

بورس مسکن انگلستان در میان قدیمی ترین و حداقل انرژی کارآمد در اروپا است، ایجاد یک چالش تاریخی برای توسعه پایدار شهری است. همکاری متقابل شهری برای مقابله با این مسئله در مقیاس، مقامات محلی فاقد قدرت تدارکات برای کاهش هزینه های مواد و تخصص های نوسازی است.

اولویت اول چارچوب سیاست، تصویب شده توسط چندین شهرهای اصلی، یک مثال اول است.این چارچوب شهرها را متعهد می کند تا قبل از در نظر گرفتن نسل جدید انرژی و یا تخریب شهرداران در منچستر، لیدز و بریستول در حال حاضر در استانداردهای استاندارد های پیشرفته عقب مانده، مانند همکاری با افزایش نرخ های مختلف در منطقه، نه تنها با یک ترکیب دیگر از یک ترکیب، بلکه با افزایش هزینه های مشابه، همکاری می کند.

ایجاد انعطاف پذیری انرژی محلی

بحران انرژی 2022-2023 بر آسیب پذیری شهرهای انگلستان برای فرار از بازارهای سوخت جهانی فسیلی تاکید کرد، در پاسخ شهرداران برای ساخت سیستم های انرژی محلی و انعطاف پذیر همکاری می کنند. جاه طلبی این است که به طور عمومی متعلق به شرکت های انرژی اجتماعی است که تولید، عرضه و ذخیره انرژی پاک به صورت محلی، منطقه شهر لیورپول، تحت استیو رامرم، یک شرکت انرژی عمومی با هدف تولید انرژی محلی و سرمایه گذاری شده در خدمات محلی GLA است.

این همکاری شکل رسمی تری در UK100 شبکه، که هماهنگ تلاش های لابی برای تغییرات در تنظیم انرژی ملی، مانند اصلاح اتصال شبکه اتصال شبکه، با به اشتراک گذاری داده ها در برنامه ریزی های محلی استاد انرژی، شهرداران در حال ساخت یک پایگاه شواهد قانع کننده هستند که نشان می دهد شبکه های انرژی محلی، غیر متمرکز نه تنها تمیز کننده تر هستند و همچنین ابزار امنیتی انعطاف پذیر برای جمع آوری این است که نشان می دهد که شواهد قوی تر از طریق تغییر سیاست های امنیتی قوی تر است.

ستون های نهادی: UK100، شهرهای اصلی و اتحادهای رسمی

در حالی که همکاری غیررسمی ارزشمند است، تاثیرگذارترین همکاری ها اغلب نهادینه شده اند.دو شبکه کلیدی به عنوان موتورهای همکاری متقابل شهری در انگلستان ایستاده اند: بریتانیا100 و شهرهای اصلی بریتانیا، این بدن ها حمایت های محرمانه، ظرفیت تحقیق و قدرت یکپارچه سازی سیاسی لازم برای تبدیل جاه طلبی به عمل هماهنگ را فراهم می کنند.

بریتانیا100: ائتلاف Net Zero

UK100 شبکه رهبران دولتی محلی است که متعهد به دستیابی به انرژی 100٪ تمیز تا 2050 شده اند، این تعهد به طور قانونی الزام آور است که امضا کنندگان را مجبور به توسعه و انتشار برنامه های قوی انرژی محلی محلی محلی قوی می کند، قدرت UK100 در توانایی خود برای تقویت صدای جمعی اعضای آن است، زمانی که گروهی از شهرداران که میلیون ها شهروند را نمایندگی می کنند، خواستار اصلاحات شبکه ملی یا تغییرات ساختمان برای گوش دادن به طور دقیق به انتقال قدرت محلی هستند، به عنوان یک سیستم عامل قدرت محلی، به عنوان یک سیستم عامل هدایت نیروی هوایی و یا سیاست های محلی، به عنوان یک سیستم عامل اصلی، به طور دقیق و یا قوانین قدرت هدایت می گویند.

شهرهای اصلی انگلستان: صدای نیروگاه های منطقه ای

شهرهای اصلی انگلستان شبکه ای از بزرگترین شهرهای منطقه ای خارج از لندن است: بیرمنگام، بریستول، کاردیف، گلاسکو، لیورپول، منچستر، نیوکاسل، ناتینگهام و شفیلد تمرکز اصلی آن در تضمین تخریب مالی و آزادی های سیاست لازم برای هدایت برنامه رشد اقتصادی فراگیر و پایدار است. این شبکه موقعیت های سیاست خود را در مسائل کلیدی مانند سرمایه گذاری حمل و نقل، سیاست مسکن، و همکاری در کل توسعه شهری "به طور موثر بر روی توسعه اصلی آن تاکید می کند.

غلبه بر امتیازات فریسی: سیاست، صندوق و داده ها

همکاری متقابل شهری بدون چالش های آن نیست، نقاط اصطکاک قابل توجه هستند و اغلب از میراث ساختاری معاملات بسیار تخریبی که این همکاری را قادر می سازد، ریشه می گیرد. درک این چالش ها برای ایجاد یک تصویر واقعی از چشم انداز مدیریت شهری انگلستان ضروری است.

تنوع سیاسی: مناطق مختلف شهر اغلب توسط احزاب مختلف سیاسی کنترل می شوند، در حالی که شهرداران مانند اندی برنهام (Labour) و بن هودن (محافظه در در در دره شمالی) ممکن است دیدگاه های ایدئولوژیکی متفاوتی داشته باشند، برنامه پایداری اغلب زمینه مشترکی را فراهم می کند.

مشارکت برای همان پول: این شاید بزرگترین مانع ساختاری است.این مدل بودجه مرکزی انگلستان به این معنی است که مناطق شهری اغلب به طور مستقیم در برابر یکدیگر برای گلدان های محدود پول از خزانه داری رقابت می کنند، مانند صندوق بالا رفتن سطح.این شهردار را به یک ذهنیت صفر می رساند که شهرک ها به طور مستقیم در برابر یکدیگر رقابت می کنند و به جای اینکه به یک مدل سرمایه گذاری در حال حرکت سرمایه گذاری در راه حل های بعدی، نیاز دارند.

سیلوس و ناسازگاری: همکاری موثر نیاز به داده های قوی است، با این حال، مناطق شهری اغلب داده ها را با استفاده از روش های مختلف، سیستم ها و استانداردها جمع آوری می کنند، این باعث می شود که مقایسه عملکرد، منابع استخر یا به طور مشترک تاثیر سیاست های مشترک را مدل سازی کند.

آینده همکاری شهری در انگلستان

مسیر همکاری متقابل شهری به سمت ساختارهای رسمی، بلند پروازانه و یکپارچه تر است.دولت فعلی، در حالی که چشمگیر است، توسط بسیاری از به عنوان سنگ پله ای برای تخریب عمیق تر دیده می شود.برنامه سیاست "سطح" در حالی که ناقص و تحت بودجه، ایده ای را که رهبران محلی نیاز به کنترل بیشتر بر سرنوشت اقتصادی خود دارند، تقویت کرده است.

یک منطقه امیدوار کننده برای همکاری آینده، ایجاد یک بدن تحویل صفر ملی یا مجموعه ای از کمیسیون های آب و هوایی منطقه ای است که چنین بدن توسط شهرداران، مقامات محلی و دولت مرکزی برای هماهنگ کردن سرمایه گذاری زیرساخت های عظیم مورد نیاز برای انتقال صفر خالص طراحی شده است.

علاوه بر این، گسترش مقامات ترکیبی برای شامل مناطق شهری و روستایی، وابستگی متقابل بین شهرها و نشانه های آنها را عمیق تر می کند، این اتحاد شهری برای دستیابی به پایداری واقعی ضروری است، پوشش مسائل مانند سیستم های غذایی، مدیریت آب و تولید انرژی تجدید پذیر است. شهرداران آینده نه تنها رهبران شهر هستند؛ آنها زیست منطقه ای مسئول رهبران طبیعی و نظارت بر کل دارایی های اقتصادی و زیست محیطی هستند.

نتیجه گیری: کسب و کار ناتمام حکومت شهری انگلستان

سفر انگلیس به توسعه شهری پایدار به طور فزاینده ای در راهروهای وست مینستر نیست، بلکه در سالن های جمعی مناطق شهری آن، شهردار مترو، که یک بار به عنوان یک آزمایش جدید دیده می شود، تبدیل به شکاف کلیدی بین دولت مرکزی و جوامع محلی شده است.با پرورش فرهنگ همکاری متقابل شهر، این رهبران نشان می دهند که مسیر رسیدن به یک جاه طلبی سبز، خطر بیشتر و مشترک است.

این پارادایم جدید حکومت شهری ارائه می دهد یک ضدتعهد قدرتمند به تجزیه و تحلیل و کوتاه مدت است که اغلب سیاست محلی را مختل می کند، با تمرکز بر نتایج بلند مدت مانند مسکن صفر خالص، حمل و نقل عمومی یکپارچه و سیستم های انرژی انعطاف پذیر، شهرداران ثابت می کنند که همکاری نیروی نهایی چند برابر در توسعه پایدار است - چالش های واقعی - اختلاف نظر سیاسی، بودجه و اطلاعات رقابتی در انگلستان، واقعا می تواند یک سیستم مدیریت پایدار را تعیین کند.