Table of Contents
چگونه قانون اساسی دولت شما شکل می گیرد
قانون اساسی دولت به عنوان اقتدار قانونی عالی در هر ایالت خدمت می کند، ایجاد چارچوب اساسی برای تمام عملیات دولتی. فرایند قانون گذاری منعکس کننده مستقیم این اصول قانون اساسی است، در حالی که قانون اساسی ایالات متحده ساختار فدرال را فراهم می کند، قانون اساسی دولتی اغلب دقیق تر است، پرداختن به مناطق سیاست خاص و عمیقا محدود کردن چگونگی اعمال قدرت قانونی است.
برخلاف قانون اساسی فدرال، اسناد دولتی اغلب شامل مکانیسم های دموکراتیک مستقیم، قدرت های وتو اقلام برای فرمانداران و ممنوعیت های خاص در بدهی های دولتی یا کسری بودجه هستند.این عناصر قانون اساسی یک محیط قانون گذاری متمایز در هر ایالت ایجاد می کنند.
مستند مستند مستند The Lawal Blueprint: جدایی از قدرت ها
اصل اصلی حاکم بر ایجاد قانون در سطح دولتی جدایی قدرت ها است.قانون اساسی دولت شما در میان سه شاخه متمایز تقسیم می شود: قانون گذار، اجرایی و قضایی هر شاخه دارای یک تابع خاص در فرآیند قانون گذاری، ایجاد یک سیستم چک و تعادل است.
قانون گذاری: قدرت قانون گذاری
مجلس قانونگذاری دولتی که معمولاً از مجلس نمایندگان و مجلس سنا تشکیل شده است، اختیارات اولیه را برای پیش نویس، بحث و تصویب قوانین اعطا می کند. قانون اساسی، مدارک لازم برای قانونگذاران، طول جلسات قانونی و قوانین خاص برای چگونگی در نظر گرفتن یک لایحه، برخی از ایالت ها، مانند نبراسکا، با یک نماینده منحصر به فرد (یک مجلس قانونگذاری واحد) کار می کند که تعریف می کند که چگونه یک قانون اساسی آن را در اختیار دارد.
بخش اجرایی: قدرت تصویب و اجرای
فرماندار، به عنوان رئیس شعبه اجرایی، نقش مستقیم در قانون گذاری ایفا می کند.قانون اساسی دولت به فرماندار قدرت ثبت صورتحساب به قانون و یا وتو آنها را می دهد. بسیاری از قانون اساسی ایالتی همچنین به فرماندار یک ابزار قدرتمند که اغلب در سطح فدرال غایب است: خط وتو، که اجازه می دهد تا اجرایی به کاهش هزینه های خاص در یک لایحه بدون رد کل قانون اساسی تصویب قوانین وفادار.
قوه قضاییه: قدرت تفسیر و بازنگری
دادگاه های دولتی، از جمله دادگاه عالی دولت، آخرین جمله را در مورد اینکه آیا یک قانون مطابق با قانون اساسی دولت است، هر قانون تصویب شده توسط مجلس قانونگذاری و امضا شده توسط فرماندار می تواند در دادگاه به چالش کشیده شود، اگر یک قانون با متن قانون اساسی دولت تعارض دارد، قاضی می تواند آن را باطل کند.این قدرت بررسی قضایی یک بررسی انتقادی در مورد قانون گذاری بر اساس قانون اساسی است.
تولد یک لایحه: پیشنهاد و پیش نویس
هر قانون ایالتی زندگی خود را به عنوان یک لایحه آغاز می کند. فرایند رسمی ایجاد قانون زمانی شروع می شود که یک قانون گذار موافقت می کند تا یک قطعه پیشنهادی از قانون را حمایت کند، با این حال، ایده اولیه برای یک قانون می تواند از طیف گسترده ای از منابع، از جمله اجزای فردی، گروه های حامی، سازمان های دولتی، انجمن های تجاری و دفتر فرماندار آمده باشد.
از ایده تا قانون گذاری زبان
ترجمه یک ایده سیاست به زبان حقوقی دقیق یک لایحه یک کار تخصصی است. اکثر ایالت ها دارای یک شورای قانون گذاری غیرحزبی یا دفتر پیش نویس بیل هستند که با وکلای حرفه ای کار می کنند.این پیش نویس ها با قانون حمایت کننده کار می کنند تا اطمینان حاصل شود که این لایحه به طور قانونی صدا، به وضوح کلمه، و به طور موثر به هدف مورد نظر خود را به دست می آورد. پیش نویس همچنین یک "قانون اساسی" یا "اطلاعات مهم" را برای اطلاع رسانی می کند.
مقدمه و اولین خواندن
هنگامی که پیش نویس شد، لایحه به طور رسمی در مجلس یا مجلس سنا معرفی می شود.قانونگذار لایحه را با کارمند اتاق، که در آن نقطه آن را به عنوان یک شماره منحصر به فرد (به عنوان مثال، HB 100 برای مجلس مجلس 100 یا SB 50 برای بیل سنا 50) لایحه پس از آن با صدای بلند خوانده می شود - این به عنوان "خواندن اولین لایحه خواندن" شناخته شده است.
ماشین قانون گذاری: کمیته بازنگری و اقدام طبقه
سیستم کمیته اغلب به نام "اسب کاری مجلس قانونگذاری" نامیده می شود، جایی که اکثریت قریب به اتفاق بررسی، بحث و ورودی عمومی رخ می دهد. لایحه به ندرت بدون نظارت بر این ماشین آلات پیچیده موفق می شود.
کمیته شنوایی و شهادت عمومی
هنگامی که یک لایحه به یک کمیته ایستاده اختصاص داده می شود، برای اولین بار برای یک جلسه عمومی برنامه ریزی شده است، این یک نقطه دسترسی حیاتی برای شهروندان است.این کمیته شهادت را از حمایت مالی لایحه، مقامات آژانس دولتی، لابی گران و شاهدان عمومی داده می شود.حمایت کنندگان و مخالفان به طور معمول یک مقدار تعیین شده از زمان برای بیان پرونده خود را.
جلسه مارک آپ
پس از جلسه عمومی، کمیته یک جلسه "نشانه" در طول این جلسه کاری، اعضا و رای دادن به اصلاحات در لایحه دارد. کمیته می تواند به طور کامل یک لایحه را از طریق اصلاح "غیر رسمی" بازنویسی کند، که اساسا جایگزین زبان اصلی با نسخه جدید است. روند نشانه گذاری جایی است که سازش سیاسی جعل شده و شکل نهایی قانون تعیین شده است، همچنین ممکن است جلسه رای گیری به طور موثر آن رای دهد.
بحث طبقه و رای
اگر یک کمیته یک لایحه را به صورت مطلوب گزارش دهد، به طبقه کل اتاق برای بررسی حرکت می کند. لایحه از طریق "خواندن دوم" می رود، جایی که متن کامل برای اعضای در نظر گرفتن بررسی در مورد بحث کف، به طور معمول قانونگذاران می توانند اصلاحات بیشتری را پیشنهاد دهند، به شرطی که آنها "gere" (مطر) به موضوع لایحه اشاره می کنند، یک لایحه عمومی (ت رای گیری ساده) است.
حرکت در اتاق دوم
هنگامی که یک لایحه توسط یک اتاق تصویب می شود، "تقد" است و به اتاق دیگر فرستاده می شود (به عنوان مثال، از خانه به مجلس سنا) اتاق دوم کل فرایند را تکرار می کند: کمیته شنوایی، شهادت عمومی، نشانه گذاری، بحث کف و رای گیری اگر اتاق دوم یک نسخه متفاوت از لایحه را تصویب کند، باید برای اولین بار به اتاق های کنفرانس نهایی بازگردانده شود، اگر یک گزارش نهایی رای در مورد توافق قرار گیرد.
بررسی اجرایی: نقش فرماندار
پس از همان نسخه از لایحه توسط هر دو اتاق قانونگذاری تصویب می شود، "ثبت" است و به فرماندار ارائه می شود. قانون اساسی ایالتی گزینه های فرماندار و جدول زمانی برای تصمیم گیری خود را دیکته می کند.
ثبت نام و تاریخ موثر
فرماندار می تواند لایحه را به قانون امضا کند، لایحه پس از آن در تاریخ مشخص شده در متن آن موثر خواهد بود.اگر هیچ تاریخ مشخص نیست، قانون اساسی ایالتی یا یک قانون کلی معمولا یک تاریخ به طور پیش فرض موثر فراهم می کند، اغلب 90 روز پس از تعطیلات جلسه قانونی این تاخیر اجازه می دهد زمان برای اطلاع رسانی عمومی و برای سازمان های دولتی برای شروع پیاده سازی.
قدرت برای Veto
فرماندار دارای اختیاراتی برای حق وتو کردن لایحه است، رد کار مجلس سنا (پیام وتو به اتاق مبدا با اعتراض های خاص فرماندار بازگردانده می شود)، این یک سیگنال قدرتمند می فرستد و قانونگذاران را مجبور می کند تا تجدید نظر کنند. بسیاری از فرمانداران نیز دارای line-item برای صورتحساب های مناسب] هستند، که اجازه می دهد تا آنها را بدون صرف هزینه های خاص، حذف کنند.
فرآیند Override
وتو فرماندار لزوما پایان راه نیست. قانون اساسی ایالتی با قدرت برای لغو یک وتو، این به طور معمول نیاز به یک رای اکثریتی دارد، اغلب یک رای دو سوم از اعضای حاضر در هر اتاق است، که بیش از حد یک وتو رای می دهد، به عنوان آن است که نشان می دهد یک اجماع استثنایی است که بر اعتراض های اجرایی غلبه می کند، اما به طور نسبتاً قابل توجهی از قدرت قانون گذاری، نشان می دهد.
دموکراسی مستقیم: ابتکارها و ارجاعات
یکی از مهم ترین تفاوت های بین قانون گذاری فدرال و ایالتی، شیوع دموکراسی مستقیم در بسیاری از ایالت ها است.بیش از نیمی از دولت ها به شهروندان اجازه می دهند تا به طور کامل از طریق فرآیند ابتکار، قدرت اعطا شده توسط قانون اساسی ایالتی، از قوه مقننه دور بزنند.
فرآیند ابتکار شهروندی
فرآیند ابتکار اجازه می دهد تا شهروندان یک قانون (یا اصلاح قانون اساسی) را پیش نویس کنند و مستقیماً آن را در رای گیری عمومی قرار دهند تا یک ابتکار عمل را به دست آورند، طرفداران باید تعدادی از امضاکنندگان معتبر را از رأی دهندگان ثبت شده در چارچوب زمانی معین جمع آوری کنند. الزام امضای اغلب درصد آراء در انتخابات اخیر امضا شده است.
بررسی های CERTendum Check
علاوه بر ابتکارات، بسیاری از قانون اساسی های دولتی برای "تعهد های مردمی" فراهم می کنند که شهروندان را قادر می سازد تا قانونی را که قبلا توسط مجلس قانونگذاری تصویب شده است، به چالش بکشند، با جمع آوری تعدادی از امضاهای مورد نیاز، مخالفان می توانند یک قانون جدید را که در انتظار رأی گیری دولتی است، تعلیق کنند و سپس مردم فرصت دارند تا کار مجلس را تأیید یا رد کنند.
محافظان و قاره ها
دموکراسی مستقیم ابزار قدرتمندی است، اما در معرض بررسی قضایی و حفاظت از قانون اساسی قرار دارد. اکثر کشورها دارای یک قانون تک- زیرمجموعه هستند [، که نیاز به یک طرح ابتکاری است که تنها یک مسئله برای جلوگیری از ثبت نام (ترکیب مقررات بی نظیر با دادگاه های محبوب) را بررسی می کند، همچنین اطمینان حاصل می کند که ابتکارات نقض نمی کنند که ابتکار عمل اساسی حقوق قانونی است که می تواند منافع ویژه ای را بررسی کند و بررسی کند.
بازبینی شده در ۲۱ سپتامبر ۲۰۱۱. ↑ post-Enactment: Administrativel Review and Agency Execution
حتی پس از تصویب قانون توسط مجلس قانونگذاری و امضا شده توسط فرماندار، سفر آن پایان نیافته است. دادگاه های ایالتی و سازمان های شعبه اجرایی نقش مهمی در تعیین چگونگی عملکرد قانون در عمل ایفا می کنند.
اجرای قانون در دادگاه
هر فرد یا نهاد با ایستادن قانونی می تواند قانون دولتی را در دادگاه به چالش بکشد و استدلال کند که قانون اساسی ایالتی را نقض می کند، به عنوان مثال، ممکن است قانون نقض حقوق آزادی بیان که توسط قانون اساسی ایالتی محافظت می شود، برای نقض قانون اساسی تک زیردستان، یا برای اینکه به طور غیر قانونی مبهم باشد، دادگاه می تواند پرونده را بشنود و تصمیم نهایی را تصویب کند.
اداره کردن و اجرای
هنگامی که یک قانون تصویب شد، به ندرت خود-اجرای مسئولیت اجرای، تفسیر و اجرای قانون به طور معمول به یک آژانس شعبه اجرایی می رسد (به عنوان مثال، وزارت کیفیت محیط زیست، وزارت آموزش و پرورش و یا وزارت بهداشت) این سازمان ها در یک فرایند به نام "قانون" برای ایجاد مقررات خاص که چگونه قانون به طور معمول اعمال می شود، ارائه شده است به اظهار نظر در مورد یک روند مشارکت دیگر، مشارکت عمومی در یک روند دیگر.
نتیجه گیری: مشارکت با قانون گذاری دولتی
فرآیند ایجاد یک قانون دولتی یک سفر عمدی و پیچیده است که برای تعادل منافع رقابتی طراحی شده است، بحث قوی را تشویق می کند و اطمینان از پاسخگویی از مرزهای سخت تنظیم شده توسط قانون اساسی ایالتی برای اجرای نهایی توسط سازمان های دولتی، هر مرحله فرصت های لازم برای درک سیاست های مشارکت مدنی را ارائه می دهد، چه قبل از یک کمیته، تماس با قانون اساسی خود، حمایت از یک ابتکار عمل، یا ارائه یک اظهار نظر در مورد مقررات پیشنهادی برای درک بهتر از قانون اساسی در مراحل زندگی روزمره و قانون اساسی آنها، بیان می کند.