درک فرآیند قانون گذاری

قوانین ستون فقرات هر جامعه عملکردی را تشکیل می دهند، آنها نظم را برقرار می کنند، از حقوق محافظت می کنند و مسئولیت های شهروندان و دولت را به طور یکسان تعریف می کنند، اما این یک ابزار عملی برای هر کسی است که می خواهد بر قوانینی که زندگی روزمره آنها را اداره می کند، تأثیر بگذارد.

فرآیند قانون گذاری توسط کشور متفاوت است، اما اصول اصلی به طور قابل توجهی در سیستم های دموکراتیک سازگار هستند. A قانون پیشنهادی، به طور معمول به نام یک لایحه، باید یک سری مراحل آگاهانه طراحی شده برای اطمینان از بررسی کامل و پاسخگویی عمومی را ایجاد کند.این مقاله از طریق فرآیند قانون گذاری استاندارد پیاده روی می کند و توضیح می دهد که چرا مشارکت فعال شما در هر مرحله می تواند نتایجی را که برای شما و جامعه شما مهم است، شکل دهد.

فرآیند قانونی

مسیر از یک ایده به یک قانون به ندرت سریع است، اکثر قانونگذاران دموکراتیک یک توالی ساختاری را دنبال می کنند که شامل پیش نویس، بررسی کمیته، بحث، رای گیری و تصویب اجرایی است.هر گام برای فیلتر کردن پیشنهادات خام از طریق لایه های تخصص، مذاکره و ورودی عمومی وجود دارد.

پیش نویس و مقدمه

لایحه ای به عنوان یک مفهوم آغاز می شود، ممکن است از یک قانونگذار، یک سازمان دولتی، یک گروه حمایت کننده یا حتی یک شهروند خصوصی که ایده ای را به یک نماینده ارائه می دهد، تشکیل دهد و سپس آن را به زبان حقوقی دقیق تبدیل کند. لایحه به طور رسمی در بدن قانون گذاری معرفی می شود - اغلب به نام پارلمان، کنگره، یا مونتاژ - به وسیله یک حامی که برای عبور آن طرفدار است.

در سیستم های دو نفره، مانند کنگره ایالات متحده یا پارلمان بریتانیا، لایحه در خانه پایین یا خانه بالا معرفی می شود.اتاق معرفی اولین عرصه برای بحث و تجدید نظر است. لایحه شماره گذاری شده، چاپ شده و به طور عمومی در دسترس قرار می گیرد و اولین فرصت برای شهروندان برای بررسی زبان پیشنهادی است.

کمیته بازنگری

پس از معرفی، لایحه به کمیته ای اشاره می کند که در کمیته های موضوع لایحه تخصص دارد، جایی که دقیق ترین کار اتفاق می افتد، اعضای کمیته لایحه را مطالعه می کنند، شنوایی را نگه می دارند و شهادت کارشناسان، ذینفعان و مقامات دولتی را جمع آوری می کنند. این مرحله اجازه می دهد اصلاحاتی که زبان لایحه را اصلاح می کند، پیامدهای ناخواسته را حل می کند و بازخورد را شامل می شود.

کمیته ها می توانند به پیشبرد لایحه رای دهند، آن را برای تجدید نظر بیشتر ارسال کنند یا اجازه دهند که آن را به صورت انفعالی از بین ببرند، بسیاری از صورتحساب ها هرگز آن را کمیته گذشته نمی کنند، به همین دلیل درک می کنند که کدام کمیته صلاحیت را در مورد یک مسئله حفظ می کند، برای هر کسی که سعی دارد دسترسی عمومی به جلسات را ردیابی کند یا نفوذ کند، به جلسات عمومی دسترسی به جلسات عمومی باز است و بسیاری از آنها به صورت آنلاین پخش می شوند و شهروندان را به صندلی جلویی برای اجرای قانون گذاری در مقابل را ارائه می دهند.

بحث و و و ویت

اگر یک کمیته لایحه را تصویب کند، به طبقه کل اتاق برای بحث و رای گیری حرکت می کند. قانونگذاران استدلال هایی را برای و علیه این اندازه ارائه می دهند، اصلاحات را پیشنهاد می کنند و درباره سازش ها مذاکره می کنند.قوانین بحث به طور گسترده ای متفاوت است.برخی سیستم ها اجازه می دهند زمان صحبت نامحدود، در حالی که دیگران محدودیت های دقیق را تحمیل می کنند.

اکثریت ساده معمولا برای تصویب اتاق اصلی مورد نیاز است، اگرچه برخی از مسائل - مانند اصلاحات قانون اساسی یا اقدامات بودجه - ممکن است نیاز به یک فوق العاده عمده است. لایحه حرکت به اتاق دیگر (در سیستم های دو نفره) که کل فرایند تکرار می کند، اگر دو اتاق نسخه های مختلف از لایحه را تصویب کنند، یک کمیته کنفرانس متشکل از اعضای از هر دو اتاق باید به طور دقیق تایید شده باشد.

تایید اجرایی

پس از هر دو اتاق، نسخه های یکسان از لایحه را تصویب می کند، به شاخه اجرایی ارسال می شود - به طور معمول یک رئیس جمهور، نخست وزیر یا فرماندار. اجرایی ممکن است لایحه را به قانون امضا برساند، وتو آن را وتو یا در برخی از سیستم ها اجازه می دهد تا بدون امضای پس از یک دوره خاص تبدیل شود. A وتو لایحه را به قانون ارسال می فرستد، که ممکن است با یک رای بزرگ، اگر چه نادر است در عمل نادر است.

در سیستم های پارلمانی، معمولاً اجرایی از قوه مقننه گرفته می شود و روند تمایل دارد که ساده تر شود.رئیس تأیید رسمی دولت اغلب یک گام تشریفاتی است، زیرا اجرایی بخشی از اکثریت حاکم است، صرف نظر از سیستم، بررسی اجرایی به عنوان یک بررسی نهایی در مورد محصول قانون گذاری قبل از اینکه قانون الزام آور شود.

نقش شعبان دولتی

قانون گذاری در انزوا اتفاق نمی افتد، سه شاخه دولت - قانون گذاری، اجرایی و قضایی - هر کدام نقش های متمایز در ایجاد، پیاده سازی و تفسیر قوانین متقابل خود را کمک می کند تا شهروندان مشارکت خود را به طور موثر هدف قرار دهند.

شعب

مجلس نمایندگان، بدنه قانون اساسی است. اعضای آن برای نمایندگی از مردم انتخاب شده اند و دارای اختیارات قانون اساسی برای پیش نویس، بحث و تصویب قوانین هستند. Legislatures همچنین بودجه را کنترل می کنند، قرارهای اجرایی را تایید می کنند و بر سازمان های دولتی نظارت می کنند.

شعب اجرایی

شاخه اجرایی قوانین را اجرا و اجرا می کند، این شامل رئیس جمهور یا نخست وزیر، مقامات کابینه و شبکه گسترده سازمان ها و ادارات دولتی است، در حالی که اجرایی قانون را به معنای رسمی نمی سازد، مقررات و دستورات اجرایی که نیروی قانون را حمل می کنند، این قوانین جزئیات را پر می کند که توسط قوانین باز شده و در معرض دوره های عمومی در بسیاری از حوزه قضایی هستند.

بررسی اجمالی The Administrativel Branch and Administrativel Review

دادگاه ها قوانین را تفسیر و قانون اساسی خود را تعیین می کنند، دادگاه ها می توانند قوانینی را که با قانون اساسی یک کشور یا اصول حقوقی بالاتر تعارض دارند، نقض کنند.این قدرت باعث می شود که قوه قضاییه بررسی مهمی در مورد گسترش قانون اساسی شهروندان و سازمان ها انجام دهد و اغلب دادخواست هایی را برای به چالش کشیدن قوانینی که باور دارند غیر قانونی هستند، ایجاد کنند.

چگونه شهروندان می توانند شرکت کنند

شهروندی فعال موتور است که قانون گذاری دموکراتیک را پاسخگو نگه می دارد، زمانی که شهروندان از هم جدا می شوند، این روند تحت سلطه منافع ویژه ای با بودجه بالا قرار می گیرد، زمانی که شهروندان شرکت می کنند، قوانین نشان دهنده طیف گسترده ای از تجارب و اولویت ها هستند.

و انتخابات و

وینگ مستقیم ترین راه برای نفوذ در قوانین است که انتخابات تعیین ترکیب قانونگذاران و شاخه اجرایی است.با حمایت از نامزدها که با ارزش های خود هماهنگ هستند، شما کمک می کنید تا برنامه سیاست را برای سال های آینده شکل دهید.در مورد موقعیت های نامزدها خود در صورت حساب های خاص و سوابق رای گیری محلی و انتخابات دولتی آنها اغلب تاثیر قابل توجهی بر زندگی روزمره دارند، اما آنها به مراتب کمتر از نژادهای ملی توجه می کنند.

تماس با نمایندگان

قانونگذاران به نمایندگان خود توجه می کنند، یک نامه به خوبی منطقی، ایمیل یا تماس تلفنی می تواند بر موقعیت قانون ساز تأثیر بگذارد، به ویژه در موضوعاتی که افکار عمومی به خوبی شناخته نمی شوند.به طور خاص شماره لایحه را مرجع دهید، توضیح دهید که چگونه قانون بر شما یا جامعه شما تأثیر می گذارد و موقعیت شخصی شما به وضوح بیشتر از نکات عمومی صحبت می کند.

بسیاری از وب سایت های قانونگذاری ابزارهایی برای پیدا کردن نماینده و پیگیری صورتحساب های مورد انتظار خود ارائه می دهند. Congress.gov (برای ایالات متحده) یا UK] صفحات کسب و کار پارلمان آن را آسان برای پیروی از قانون در زمان واقعی.

شنوایی عمومی و مشاوره

کمیته ها و سازمان های دولتی اغلب جلسات عمومی یا دوره های نظر در مورد صورتحساب ها و مقررات پیشنهادی را برگزار می کنند.این جلسات برای جمع آوری ورودی از طرف احزاب تحت تاثیر طراحی شده اند.ارائه گواهی کتبی یا ثبت نام برای سخنرانی در جلسه اجازه می دهد تا شما چشم انداز خود را به طور مستقیم به مردم پیش نویس قانون ارائه دهید.این به ویژه برای منطقه بندی محلی، مقررات زیست محیطی و سیاست آموزش و آموزش مهم است - مسائل که جامعه بلافاصله تاثیر می گذارد.

وب سایت های دولتی اطلاعیه های شنوایی آینده و مهلت های نظر را منتشر می کنند که برای هشدار از دولت یا مجلس ملی شما ثبت نام می شود و تضمین می کند که فرصت های کم توجهی برای وزن کردن ندارید، حتی یک اظهار نظر کوتاه و متمرکز می تواند به تصمیم گیرندگان کمک کند تا مفاهیم دنیای واقعی انتخاب های خود را درک کنند.

آرشیو ها سازماندهی و حمایت

اقدامات فردی قدرتمند هستند، اما گروه های سازمان یافته می توانند صداها را به صورت نمایی تقویت کنند و یا گروهی از حامیان را تشکیل دهند که بر یک مسئله خاص متمرکز شده اند – مانند مسکن، دسترسی به مراقبت های بهداشتی یا حفاظت از محیط زیست – یک پلت فرم برای فشار پایدار بر قانونگذاران ایجاد می کند. گروه ها می توانند کمپین های نوشتن نامه را هماهنگ کنند، سالن های شهری را سازماندهی کنند و منابع را برای چالش های قانونی یا تلاش های آگاهی عمومی جمع آوری کنند.

سازمان های غیرحزبی مانند Opendess [FLT 1] پروژه پیگیری کمک های کمپین و فعالیت لابی، کمک به شهروندان دنبال پول پشت قانون، درک که قانونگذاران زمینه ای برای چرا برخی از صورتحساب های پیش یا توقف.

چرا مشارکت شما اهمیت دارد

هر قانونی که می گذرد، نشان دهنده انتخاب در میان اولویت های رقابتی بدون مشارکت شهروندان فعال است، این انتخاب ها تمایل دارند که به نفع سازمان یافته و به خوبی در امور مشارکت عمومی باشند، زیرا تعادل را به سیستم بازگرداند.

قابلیت حساب و شفافیت

هنگامی که قانونگذاران می دانند که اجزای تشکیل دهنده در حال تماشای هستند، آنها متفاوت رفتار می کنند.یک قانونگذار که ده ها تماس و نامه را در یک لایحه دریافت می کند، به احتمال زیاد کمتر از کسی که چیزی را نمی شنود، یک دنباله کاغذ و یک رکورد عمومی ایجاد می کند.

حفاظت از حقوق اقلیت

قانون اکثریت، سنگ بنای دموکراسی است، اما همچنین می تواند گروه های اقلیت را به حاشیه بکشد. مشارکت شهروندان تضمین می کند که صدای کسانی که ممکن است نادیده گرفته شوند، صدای جنبش های حقوق مدنی در سراسر تاریخ نشان داده است که حمایت پایدار می تواند هر دو قانون و افکار عمومی را تغییر دهد.

سیاست بلند مدت

بسیاری از قوانین دارای اثراتی هستند که دهه های گذشته ساختارهای مالیاتی، مقررات زیست محیطی و فرمول های بودجه آموزش و پرورش زندگی نسل های آینده را شکل می دهند.امروز مشارکت سرمایه گذاری در نوع جامعه ای است که می خواهید در فردا زندگی کنید، حتی زمانی که پیروزی های فوری، ایجاد روابط با قانونگذاران و آموزش عمومی در مورد موضوعی زمینه ای برای پیشرفت آینده است.

گام های عملی برای دستیابی به Involved

دانستن اینکه مشارکت مهم است یک چیز است. دانستن اینکه چگونه شروع به کار کنیم، گام های زیر یک رویکرد عملی برای هر کسی است که می خواهد از ناظر منفعل به شرکت کننده فعال حرکت کند.

قدم های بعدی برای ایجاد صدای شما Heard

  • نمایندگان خود را هماهنگ کنید.[۱۰] [FLT ۱] از ابزارهای رسمی دولت برای پیدا کردن قانونگذاران خود در سطوح محلی، ایالتی و ملی استفاده کنید.
  • صورتحساب که بر شما تأثیر می گذارد.[۱۰] هشدار در وب سایت های ردیابی قانونی برای کلمات کلیدی مربوط به منافع خود را تنظیم کنید. خلاصه صورتحساب و به روز رسانی وضعیت به طور منظم.
  • یک پیام متمرکز بنویسید هنگامی که یک لایحه در نظر گرفته می شود، یک ایمیل یا نامه کوتاه ارسال کنید. شماره صورتحساب، موقعیت شما و یک دلیل شخصی برای موضع گیری شما اجتناب از زبان عمومی.
  • در یک سالن شنوایی یا شهر شرکت کنید.[۱۰] [FLT ۱] به صورت شخصی یا تقریباً یک عبارت کوتاه یا سوال را در پیش از آن آماده کنید. گوش دادن به سایر شرکت کنندگان نیز درک شما از موضوع را ایجاد می کند.
  • یک گروه را پیدا کنید.[۱۰] یک سازمان را پیدا کنید که بر موضوع شما کار می کند، حتی یک تعهد زمانی کوچک - ثبت یک درخواست، به اشتراک گذاری اطلاعات یا حضور در یک جلسه - تاثیر شما را افزایش می دهد.
  • در هر انتخابات انتخابات اولیه، مسابقات محلی و انتخابات هیئت مدیره مدرسه مهم به اندازه انتخابات ملی است.
  • آنچه را که یاد می گیرید به اشتراک بگذارید به دوستان، خانواده و همسایگان خود در مورد قوانین و فرصت های آینده برای شرکت در جوامع شکل گرفته، جوامع متعهد هستند.

استفاده از ابزارهای دیجیتال

تکنولوژی مانع مشارکت را کاهش داده است. پلتفرم های آنلاین به شهروندان اجازه می دهد تا نظرات، تماشای شنوایی زنده، و ارتباط با قانونگذاران بلافاصله. رسانه های اجتماعی می توانند پاسخ سریع به مسائل در حال ظهور را سازماندهی کنند، با این حال، تعامل دیجیتال بهترین کار را با روش های سنتی انجام می دهد. تماس تلفنی یا بازدید شخصی وزن بیشتری نسبت به یک retweet دارد.

چندین سازمان فناوری مدنی منابع رایگان برای ردیابی قوانین و تماس با نمایندگان ارائه می دهند. OpenStates ارائه می دهد یک پایگاه داده قابل جستجو از قوانین سطح دولتی در سراسر ایالات متحده آمریکا.این ابزارها آن را برای هر کسی که با اتصال اینترنتی به طور معنی داری در روند قانون گذاری شرکت می کند، امکان پذیر می کند.

نتیجه گیری

فرآیند قانون گذاری طراحی شده است تا عمدی باشد، اما هر مرحله قابل درک نیست - از پیش نویس کمیته به بحث طبقه به تصویب اجرایی - فرصت های ورودی عمومی را فراهم می کند. سیستم بهترین کار را می کند زمانی که شهروندان آن فرصت ها را جدی می گیرند، اما تنها شروع نوشتن به نمایندگان، شرکت در شنیدن، پیوستن به گروه ها و اطلاع رسانی به دموکراسی سالم است.

مشارکت شما به این دلیل است که قوانین اسناد انتزاعی نیستند، کیفیت هوا و آب شما را تعیین می کنند، ایمنی محل کار، هزینه مراقبت های بهداشتی شما و آموزش و پرورش فرزندان شما با تعامل با فرآیند قانونی، شما کمک می کنید اطمینان حاصل کنید که این قوانین به مردم خدمت می کنند که برای محافظت از روند متعلق به همه است.