Australia on pitkään ollut Aasian ja Tyynenmeren alueen taloudellisen vakauden kulmakivi, joka on käyttänyt diplomaattista painoarvoaan ja rahoitusvarojaan aktiivisen sitoutumisen kautta alueellisiin rahoituslaitoksiin. Keskivaltana, jolla on syvät taloudelliset siteet Itä-Aasiaan, Kaakkois-Aasiaan ja Tyynenmeren saariin, Australia tunnustaa, että sen oma hyvinvointi on erottamattomasti sidoksissa naapuritalouksien terveyteen. Osallistumalla monenvälisiin kehityspankkeihin, keskuspankkiverkostoihin ja korkean tason poliittisiin foorumeihin Canberra vahvistaa vaikutusvaltaansa, edistää kestävää kasvua ja toimii alueen suojelemiseksi rahoitussokeilta. Tässä artikkelissa tarkastellaan Australian keskeisiä instituutioita, jotka ovat mukana sen osallistumisen taustalla, sekä alueen talousdiplomatian muodostavia kehittyviä haasteita.

Tärkeimmät alueelliset rahoituslaitokset

Alueellisten rahoituslaitosten verkko tarjoaa Aasian ja Tyynenmeren alueen taloudellisen yhteistyön ja vakauden arkkitehtuurin. Australian kannalta merkittävimmät ovat []Aasian kehityspankki [], Australian varapankki [RBA:2][]]] alueellisessa keskuspankkikoordinointitehtävässään ja Itä-Aasian huippukokous strategisen ja taloudellisen vuoropuhelun foorumina. Näiden foorumien avulla Australia voi yhdistää resursseja kumppaneidensa kanssa, jakaa asiantuntemusta ja vaikuttaa alueellista rahoitusta sääteleviin sääntöihin.

Aasian kehityspankki (ADB)

Vuonna 1966 perustettu ADB on alueen johtava kehitysrahoituslaitos, jonka pääkonttori sijaitsee Manilassa. Australia on yksi sen perustajajäsenistä ja merkittävä osakkeenomistaja, jolla on noin 5,5 prosenttia äänimäärästä. Australia osallistuu infrastruktuurihankkeiden rahoitukseen, tarjoaa teknistä apua rahoitusalan uudistuksiin ja tukee aloitteita ilmaston sietokyvyn ja sosiaalisen suojelun alalla. Pankki []Strategia 2030 noudattaa tiiviisti Australian omia kehitysprioriteetteja, kuten köyhyyden vähentämistä, sukupuolten tasa-arvoa ja kestävää infrastruktuuria. Australian vuotuiset rahoitusosuudet ADB.n myönnytysikkunat, kuten Aasian kehitysrahasto, ovat jatkuvasti yksi tärkeimmistä avunantajista.

Australian keskuspankki (RBA) ja alueellinen keskuspankkiyhteistyö

Kehittämisrahoituksen lisäksi Australialla on keskeinen rooli alueellisessa raha- ja rahoitusvakaudessa RBA:n kautta. RBA osallistuu Tavoitteisiin. . Itä-Aasian ja Tyynenmeren maiden keskuspankkien (EMEAP) [[, keskuspankkien verkosto 11 talouksesta, mukaan lukien Japani, Kiina, Korea ja Singapore. EMEAP helpottaa poliittista vuoropuhelua rahapolitiikasta, valuuttakurssien hallinnasta ja rahoitusjärjestelmän valvonnasta. RBA osallistuu myös kahdenvälisesti Tyynenmeren saarten keskuspankkeihin, jotka tarjoavat pankkivalvontaa, maksujärjestelmiä ja vararahastohallintoa koskevia valmiuksien kehittämisohjelmia. Nämä ponnistelut auttavat vahvistamaan alueellisen rahoituksen institutionaalista rakennetta, mikä vähentää tartuntariskiä maailmanlaajuisten taloussuhdanteiden aikana.

Itä-Aasian huippukokous ja muut foorumit

Euroopan turvapaikka-asioiden tukivirasto kokoaa yhteen johtajia 18 maasta, mukaan lukien Yhdysvallat, Kiina, Intia ja ASEAN-jäsenet. Vaikka EA on ennen kaikkea strateginen foorumi, se on yhä enemmän käsitellyt talouden vakautta koskevia kysymyksiä, kuten toimitusketjun häiriönsietokykyä, digitaalista rahoitusta koskevaa sääntelyä ja pandeemisen toiminnan jälkeistä elpymistä. Australia käyttää EA:ta edistääkseen avoimia markkinoita, sääntöihin perustuvaa kauppaa ja monenvälistä yhteistyötä rahoitusvalvonnan alalla. Lisäksi Australia on aktiivinen jäsen ASEAN+3 -rahoitusprosessissa[] (yhdessä Kiinan, Japanin ja Korean kanssa), joka on perustanut Chiang Mai -aloitteen monenväliseksi sopimukseksi, joka tarjoaa likviditeettiä kriisien aikana. Australian sitoutuminen näihin foorumeihin täydentää kahdenvälisiä avustusohjelmiaan ja osallistumistaan Kansainvälisen valuuttarahaston alueelliseen valvontaan.

Australian strateginen sitoutuminen

Australian lähestymistapa alueellisiin rahoituslaitoksiin on muotoiltu selkeä strateginen calculus: edistää vakaata, vauras naapurusto, joka tukee sen omia taloudellisia ja turvallisuusintressit. Tämä sitoumus on muodossa taloudellinen panos, johtoroolit, ja siirto teknisen asiantuntemuksen. Upottamalla itsensä näihin monenvälisiin kehyksiin, Australia saa paikan pöytään, jossa alueelliset rahoitussäännöt ja standardit on asetettu.

Rahoitusosuudet ja osakkuudet

Australian talousarvio osoittaa jatkuvasti huomattavia varoja ADB:lle ja siihen liittyville varoille. Australian hallitus lupasi vuosina 2022-23 AUD 1,12 miljardia neljän vuoden aikana ADB.n Aasian kehitysrahastolle ja teknisen avun erityisrahastolle. Tällä rahoituksella tuetaan hankkeita vähiten kehittyneissä maissa, kuten Papua-Uusi-Guinea, Itä-Timor ja Myanmar. ADB:n lisäksi Australia osallistui AIDS:n elintarviketurvamekanismiin .

Johtaminen ja vaikutus politiikkaan

Australia on toiminut ADB:n pääjohtajana ja sillä on edustus sen hallintoneuvostossa. Australian kansalaiset ovat olleet johtotehtävissä, myös varatoimitusjohtajana (Finance and Administration).Tämä institutionaalinen läsnäolo antaa Australialle mahdollisuuden muokata ABB.n lainausprioriteetteja erityisesti sellaisilla aloilla kuin ilmaston kannalta kestävä infrastruktuuri ja sukupuolinäkökohdat huomioon ottava kehitys. Keskuspankkipiirien RBA:n pääjohtaja osallistuu säännöllisesti EMEAP:n kokouksiin ja rahoitusteknologiaa käsitteleviin työryhmiin.

Tekninen apu ja valmiuksien kehittäminen

Yksi Australian arvostetuimmista pankeista on sen tekninen apu kumppanimaille. -ohjelmien kautta Ulko- ja kauppaministeriön (DFAT)[ ja ]-Australian valtionkassan[[]]-ohjelman avulla käytetään asiantuntijoita auttamaan hallituksia vahvistamaan keskuspankkitoimintojaan, parantamaan julkista varainhoitoa ja suunnittelemaan tehokasta finanssipolitiikkaa. Esimerkiksi Kaakkois-Aasiassa -Australia-Pacific Financial Inclusion Program[[-]-yhteistyöhanke toimii Fidzin, Salomonsaarten ja Vanuatun keskuspankkien kanssa kansallisten taloudellisen osallisuuden strategioiden kehittämiseksi.

Rahoituksen kestävyyden tukeminen

Australian alueellisen strategian ytimessä on talouden kestävyyden parantaminen.

Pankkialan uudistukset

Australia toimii yhdessä ABB:n ja Kansainvälisen valuuttarahaston kanssa neuvomaan toiminnan vakauden valvonnasta ja valvonnasta. Australian neuvonantajat auttoivat Papua-Uuden-Guinean pankkia panemaan täytäntöön Basel III -standardien mukaiset riskiperusteiset valvontaohjeet. Samanlaista tukea on annettu Kambodžan ja Laosin keskuspankeille rahanpesun vastaisen lainsäädännön parantamiseksi. Edistämällä terveitä pankkikäytäntöjä Australia vähentää sellaisten pankkikriisien todennäköisyyttä, jotka voivat levitä kaupan ja sijoituskanavien kautta.

Rahoitusmarkkinoiden kehitys

Syvät ja likvidit rahoitusmarkkinat ovat olennaisen tärkeät pääomavirtojen imemiseksi ja kehityksen rahoittamiseksi. Australia tukee alueen paikallisten valuuttajoukkolainojen markkinoiden kehittämistä ASEAN+3:n puitteissa. Australian valtiovarainministeriö tarjoaa asiantuntemusta valtion joukkovelkakirjojen liikkeeseenlaskusta, markkinainfrastruktuurista ja sijoittajapohjan monipuolistamisesta. Esimerkiksi []Pacific Islands Bond Market Development Program[ auttaa pienempiä talouksia laskemaan valtion arvopapereita kotimaisten säästöjen keräämiseksi ja ulkomaisen tuen käytön vähentämiseksi.

Kriisivalmius ja turvatoimet

Australia kannattaa vakaita alueellisia rahoitusturvaverkkoja. Se osallistuu Chiang Mai -aloitteen monenvälisyyteen[] ja tukee sen yhdentymistä IMF.RBA osallistuu myös kahdenvälisiin swap-järjestelyihin Indonesian, Malesian ja Thaimaan keskuspankkien kanssa, tarjoaa tarvittaessa hätäapua. Australia on perustanut Tyynenmeren alueella Pacific Financial Survey Group[, joka seuraa uusia riskejä, kuten nopeaa luottojen kasvua, maksutasepaineita ja altistumista ilmastoon liittyville katastrofeille.

Kestävän kasvun edistäminen

Australian alueellisen sitoutumisen keskeinen pilari on osallistava, ympäristöystävällinen ja ilmastoystävällinen kasvu. Australia käyttää vaikutusvaltaansa alueellisissa rahoituslaitoksissa kanavoidakseen investoinnit hankkeisiin, jotka tuottavat pitkäaikaisia etuja haavoittuville yhteisöille.

Yhteysinfrastruktuuri

Australia on johtava rahoittaja ADB.s -hankkeessa, jossa rahoitetaan uusiutuvaa energiaa, kestävää liikennettä ja digitaalisia yhteyksiä. Australia on Tyynenmeren alueella osarahoittanut []Fiji-Tonga Undersea Cable-hanketta.AUD 75 miljoonaa investointia, joilla parannetaan internetyhteyksiä ja digitaalisia rahoituspalveluja syrjäisille saarille. Kaakkois-Aasiassa Australian tuella myönnetyt lainat ovat rakentaneet tulville kestäviä teitä Vietnamiin ja aurinkovoimaloihin Kambodžassa.

Uusiutuvan energian siirtyminen

Australian hallitus rahoittaa myös []Ilmastorahoituskumppanuutta Tyynenmeren alueelle [], joka ottaa käyttöön yksityistä pääomaa pienimuotoista uusiutuvaa energiaa käyttäviin järjestelmiin. Nämä hankkeet vähentävät riippuvuutta tuoduista fossiilisista polttoaineista, vähentävät kotitalouksien energiakustannuksia ja lieventävät ilmastonmuutoksen pitkän aikavälin taloudellista häiriötä.

Sosiaalinen osallisuus ja inhimillistä kehitystä

Australia vaatii, että kehityshankkeisiin sisällytetään sosiaalisen osallisuuden kriteerit. Australian tukemiin ADB-lainoihin sisältyy säännöksiä sukupuoleen reagoivasta budjetoinnista, alkuperäisväestön kuulemisesta ja nuorten työllisyysohjelmista. []Pacific Women Lead[[]] -aloite, joka on osarahoitettu ADB:n kanssa, tarjoaa mikrorahoituskoulutusta ja liiketoiminnan kehittämisapurahoja maaseudun naisyrittäjille. Keskittymällä inhimilliseen pääomaan Australia varmistaa, että talouskasvu muuttuu terveydenhuollon, koulutuksen ja elintason parantamiseksi.

Haasteet ja tulevaisuuden linjaukset

Huolimatta Australian pitkäaikaisesta sitoutumisesta alueellisen rahoitusympäristön kohtaamiseen liittyy muuttuvia haasteita, jotka edellyttävät mukautuvia ratkaisuja. Geopoliittinen kilpailu, erilaiset talousmallit ja digitaalisen rahoituksen häiriötön vaikutus kaikki aiheuttavat vakautta uhkaavia riskejä. Australian on navigoitava näitä jännitteitä säilyttäen samalla uskottavuutensa rakentavana kumppanina.

Geopoliittiset näkökohdat

Vaikka Australia jatkaa yhteistyötä Kiinan kanssa ADB- ja ASEAN+3-foorumeilla, erot lainauskäytännöissä, velan läpinäkyvyydessä ja hallintokäytännöissä aiheuttavat kitkaa. Esimerkiksi Kiina... Belt and Road Initiative (BRI) tarjoaa vaihtoehdon perinteiselle monenväliselle kehityslainanannalle, usein vähemmän ehtoja. Australia vastaa edistämällä .G20-ryhmän hyväksymää laatuinfrastruktuuria[.

Digitaalinen rahoitus ja kyberturvallisuus

Rahoituspalvelujen nopea digitalisointi .Mobiilimaksut, digitaaliset valuutat ja fintech-alustat. Australia tekee yhteistyötä ADB:n ja Kansainvälisen järjestelypankin (BIS) kanssa kehittääkseen digitaalista rahoitusta koskevia sääntelypuitteita, jotka tukevat innovointia vaarantamatta vakautta. Australia-ASEANin digitaalista taloudellista osallisuutta koskeva etenemissuunnitelma[] sisältää suuntaviivat kuluttajansuojalle, tietosuojalle ja yhteentoimivuudelle. Samalla Australia osallistuu Tavoitteena olevaan kyberturvallisuusvalmiuksien rakennusverkostoon [[, joka auttaa pieniä valtioita puolustamaan tietoverkkouhkaa, joka voisi häiritä niiden rahoitusjärjestelmiä.

Ilmastorahoitus ja kestävyys

Ilmastonmuutos on alueen pitkän aikavälin haaste. Australia on sitoutunut lisäämään ilmastorahoituksen osuuttaan, mutta tarvittavien investointien laajuus on huomattavasti suurempi kuin nykytasolla. Australia on voittanut []]Green Climate Fund[]] ja ADB.s Climate Change Fund, mutta myös edistää yksityisen sektorin mobilisointia. Australian uusiutuvan energian virasto (ARENA) tekee yhteistyötä ADB:n kanssa, jotta uusiutuvat hankkeet saataisiin poistettua Indonesiassa ja Vietnamissa.

Alueellisen yhteistyön tehostaminen

Australia myöntää, että yksikään maa ei pysty yksin vastaamaan näihin haasteisiin.

  • Asean+3-rahoitusturvaverkon laajentaminen laajentamalla CMIM.-palvelujen kattavuutta ja liittämällä se tehokkaammin IMF:n rakenteisiin.
  • Rahoitusalan sääntelystandardien yhdenmukaistaminen eri lainkäyttöalueilla, erityisesti fintechin ja kestävän rahoituksen osalta.
  • ] Pacific Islands Forum -foorumin roolin vahvistaminen taloudellisen sietokyvyn alalla toteutettavien yhteisten toimien alustana.
  • Sijoitetaan enemmän alueellisia julkisia hyödykkeitä, kuten rahoitusrasite- ja ilmastoriskitietokantoja koskevia varhaisvaroitusjärjestelmiä.
  • Kyvyiden kehittämistä koskevien aloitteiden tukeminen[ kehitysmaiden omien resurssien käyttöönotossa avun riippuvuuden vähentämiseksi.

Päätelmä

Australian sitoutuminen alueellisiin rahoituslaitoksiin on käytännön investointi sen omaan taloudelliseen turvallisuuteen ja naapureiden turvallisuuteen. ADB:n, EMEP:n ja eri ministerifoorumeiden kautta Australia kanavoi taloudellisia resursseja, teknistä asiantuntemusta ja poliittista vaikutusvaltaa vakauden, sietokyvyn ja kestävän kasvun edistämiseksi.Ennen kaikkea eteenpäin on olemassa esteitä.Geopoliittiset jännitteet, digitaalinen häiriö ja ilmastovaatimukset edellyttävät jatkuvaa sopeutumista.