Ihmiskaupan uhreilla on suuria haasteita etsiessään turvallisuutta ja oikeutta Yhdistyneessä kuningaskunnassa. Hyökkäyksen traumaa pahentaa tuntemattoman maahanmuuttojärjestelmän navigointi. Yhdistyneen kuningaskunnan maahanmuuttoprosessien ymmärtäminen, jonka tarkoituksena on suojella ihmiskaupan uhreja, mutta myös oikeudellisia neuvonantajia, työntekijöitä, lainvalvontaa ja yhteisön kannattajia, on olennaisen tärkeää. Tämä opas tarjoaa kattavan katsauksen laillisiin väyliin, siirtomekanismeihin, viisumivaihtoehtoihin ja ihmiskaupan uhrien saatavilla oleviin resursseihin Yhdistyneessä kuningaskunnassa.

Ihmiskaupan uhrien suojelu

Yhdistynyt kuningaskunta on kehittänyt vankan oikeudellisen kehyksen ihmiskaupan uhrien tunnistamiseksi, suojelemiseksi ja tukemiseksi ]Modernin orjuuden lain 2015[] nojalla. Tämä maamerkkilaki vahvistaa aiemmat ihmiskauppaan ja orjuuteen liittyvät rikokset, vahvistaa rikoksentekijöiden tuomitsemista ja asettaa hallitukselle lakisääteiset velvollisuudet nykyaikaisen orjuuden estämiseksi. Se luo myös riippumattoman anti-Slavery-komissaarin toimiston, joka valvoo Yhdistyneen kuningaskunnan vastausta ihmiskauppaan ja orjuuteen.

Nykyajan orjuutta koskevan lain mukaan jokainen henkilö, joka järjestää tai helpottaa toisen henkilön matkustamista hyväksikäyttääkseen häntä (mukaan lukien seksuaalinen hyväksikäyttö, pakkotyö, kotietsintä tai elinten poistaminen) syyllistyy rikokseen.Laissa myös säädetään uhrien suojelusta varmistamalla, ettei heitä rangaista ihmiskauppiaiden valvonnassa tehdyistä rikoksista.

Lisäksi Yhdistynyt kuningaskunta on allekirjoittanut ]Euroopan neuvoston yleissopimuksen ihmiskaupan torjunnasta ja EU:n terrorisminvastaisen direktiivin[ (joka vaikuttaa edelleen Yhdistyneen kuningaskunnan politiikkaan Brexitin jälkeen).

Kansallinen lausuntopyyntöjärjestelmä on Yhdistyneen kuningaskunnan ensisijainen järjestelmä uhrien tunnistamiseksi ja tukemiseksi. Kansallinen kriisinratkaisumekanismi on monivirastojärjestelmä, jota valvoo sisäministeriö ja johon osallistuu koulutettuja toimivaltaisia viranomaisia lainvalvonta-, maahanmuutto- ja maahanmuuttovirastossa sekä Yhdistyneen kuningaskunnan viisumi- ja maahanmuuttovirastossa. Kansallisen kriisinratkaisumekanismin prosessi on ratkaisevan tärkeä maahanmuuttoturvaa hakeville uhreille, koska virallinen tunnustaminen ihmiskaupan selvinneenä avaa oven erilaisille laillisille oikeuksille ja tukipalveluille.

Lausuntopyyntö- ja tukiprosessi: kansallinen lausuntopyyntömekanismi

Miten lausuntopyyntö tehdään

Kaikki järjestöt tai henkilöt, jotka kohtaavat mahdollisen ihmiskaupan uhrin, voivat lähettää asian kansallisen kriisinratkaisumekanismin käsiteltäväksi. Yhteisiä vertailuelimiä ovat poliisi, sosiaalipalvelut, kansallinen terveydenhuolto, paikallisviranomaiset ja kansalaisjärjestöt, jotka ovat erikoistuneet ihmiskaupan tukemiseen.

Ensiapuun osallistuvien, kuten poliisin tai valtuutetun kansalaisjärjestön, on käännytettävä henkilö, jos heillä on perusteltu syy uskoa, että henkilö on ihmiskaupan uhri.

  1. Perusteltuja perusteita koskeva päätös[ . Toimivaltainen viranomainen päättää, onko perusteltua syytä epäillä, että henkilö on ihmiskaupan tai orjuuden uhri. Tämä on matalan kynnyksen testi, joka on tehtävä viiden työpäivän kuluessa asian käsittelystä. Jos päätös on myönteinen, uhria pidetään mahdollisena uhrina ja hän siirtyy toipumis- ja harkinta-aikaan.
  2. Conclusive Species decision[ .

Tuki kansallisen kriisinratkaisumekanismin aikana

Kun myönteinen perusteltu päätös on tehty, uhrilla on oikeus välittömään tukeen. Tähän kuuluvat turvallinen majoitus (usein erityisissä turvataloissa), taloudellinen apu, terveydenhuolto (sekä fyysinen että henkinen), käännös- ja tulkkauspalvelut sekä oikeusapu kansallisen kriisinratkaisumekanismin varsinaiseen menettelyyn. Tuki on suunniteltu kattamaan takaisinperintä- ja harkinta-ajan aikana (yleensä 45 päivää, joskin pidennettävissä) uhrit vakautumaan, saamaan traumasta tietoon perustuvaa hoitoa ja tekemään tietoon perustuvia päätöksiä seuraavista vaiheistaan, mukaan lukien yhteistyö rikostutkinnan kanssa.

Jos ratkaiseva perustepäätös on myönteinen, uhri saa edelleen tukea vähintään 90 päivän ajan. Sen jälkeen tuki voi jatkua uhrin jatkuvista tarpeista ja maahanmuuttotilanteesta riippuen. On tärkeää huomata, että annettu tuki ei liity suoraan uhrin maahanmuuttohakemukseen; kuitenkin myönteinen lopullinen päätös vahvistaa merkittävästi mahdollisia myöhempiä maahanmuuttohakemuksia.

Maahanmuuttoapuun hakeminen

Ihmiskaupan uhreille, jotka eivät ole Yhdistyneen kuningaskunnan kansalaisia tai jo asettuneet Yhdistyneeseen kuningaskuntaan, laillisen maahanmuuton aseman vahvistaminen on usein välttämätöntä, jotta he voivat pysyä turvassa, työskennellä ja rakentaa elämänsä uudelleen.

Haavoittuvien uhrien viisumi (VHV) ....................................................................................................................................................................................................................................................

Aiemmin tunnettu Haavoittuvien uhrien viisumina, tämä reitti päivitettiin ja nimettiin uudelleen []Modernin orjuuden uhrin viisumi[] (MSV) Yhdistyneen kuningaskunnan post-Brexitin maahanmuuttojärjestelmän mukaisesti. Viisumi on tarkoitettu ihmiskaupan uhreille, jotka eivät täytä muita maahanmuuttoluokkia mutta jotka tarvitsevat suojelua ja lupaa oleskella Yhdistyneessä kuningaskunnassa.

  • Tukikelpoisuus:[] Hakijalla on oltava kansallisen kriisinratkaisumekanismin antama myönteinen ja ratkaiseva päätös. Heidän on osoitettava, että he tarvitsevat jatkuvaa suojelua tai apua toipuakseen ihmiskaupasta.
  • Kesto:[] Viisumi myönnetään aluksi yleensä 12 kuukaudeksi, ja sen voimassaoloa voidaan pidentää tai sitä voidaan maksaa pidemmän ajan kuluttua.
  • Väitteet: Viisumin haltija voi asua, työskennellä, opiskella ja käyttää julkisia varoja (samoja sääntöjä kuin muut tilapäiset viisuminhaltijat).
  • Yhteistyö lainvalvontaviranomaisten kanssa:[ Vaikka MSV-viisumia ei vaaditakaan nimenomaisesti, yhteistyö poliisin tai syyttäjäviranomaisten kanssa voi vahvistaa hakemusta. Sisäministeriö erottaa toisistaan tutkinnassa avustavat uhrit ja ne, jotka eivät sitä tee, mutta pelkästään haavoittuvaisuus voi oikeuttaa viisumin myöntämisen.

Ihmiskauppa Viisumit ...

Joissakin tapauksissa ihmiskaupan uhreille, jotka joutuvat kärsimään poikkeuksellisista olosuhteista, kuten jatkuvasta ihmiskauppiaiden aiheuttamasta vaarasta, vakavista fyysisistä tai mielenterveydestä, joka liittyy heidän hyväksikäyttöönsä, tai heidän kyvyttömyydestään päästä turvaan alkuperämaassaan, voidaan myöntää [.Hätävapaata voidaan myöntää ihmiskaupan perusteella. Tätä kutsutaan toisinaan epävirallisesti ihmiskauppaviisumiksi.

  • Vaatimukset:[] Hakijan on esitettävä yksityiskohtaiset todisteet heidän ihmiskaupastaan, heidän jatkuvasta haavoittuvuudestaan ja siitä, miksi he eivät voi turvallisesti palata kotimaahansa. Myönteiset perustelut ovat vakuuttavia mutta eivät ehdottoman pakollisia.
  • Kesto:[] Harkintavapaata voidaan myöntää 30 kuukaudeksi (2,5 vuotta) ja sitä voidaan jatkaa. Tyypillisesti 10 vuoden jatkuvan loman jälkeen voidaan harkita sopimuksen tekemistä (Lomalle jäämistä).
  • MSV:[]: Harkintavapaareittiä tarkastellaan tapauskohtaisesti ja sitä käytetään yleensä uhreille, jotka eivät täytä nykyaikaisen orjuuden uhrin viisumin tarkkoja kriteerejä mutta tarvitsevat silti suojelua. Se edellyttää myös usein todisteita siitä, että uhri joutuu todelliseen vainon tai vakavan vahingon uhkaan palatessaan.

Maahanmuuttoapuun sovellettavat tukikelpoisuuskriteerit

Vaikka jokaisella viisumireitillä on omat erityisvaatimuksensa, Home Office määrittelee yhteiset kriteerit kaikille ihmiskauppaan perustuville maahanmuuttohakemuksille:

  • Vahvistattu uhrin asema:[ NRM:n myönteinen ja ratkaiseva päätös on vahvin todiste. Vaihtoehtoisesti myönteinen perusteltu päätös voi tukea hakemusta lopullisen päätöksen ollessa vireillä.
  • Yhteistyö lainvalvontaviranomaisten kanssa:[ Hakijoita, jotka ovat avustaneet tai ovat halukkaita avustamaan poliisia ihmiskauppiaiden tutkimisessa tai syytteeseenpanossa, pidetään myönteisinä.Uhreja, jotka eivät tee yhteistyötä pelon, trauman tai käytännön esteiden vuoksi, ei kuitenkaan tulisi rangaista.
  • ] Suojaa ja tukea varten vaadittu:[] Hakijan on osoitettava, että hänen on jatkettava oleskeluaan Yhdistyneessä kuningaskunnassa toipuakseen, saadakseen asianmukaista hoitoa tai välttääkseen uudelleen kauppaa. Tähän voi sisältyä lääkärinlausuntoja, psykologisia arviointeja tai tukityöntekijöiden lausuntoja.
  • Ei perusteltua vaihtoehtoa:[] Kotitoimisto harkitsee mahdollisuuksien mukaan, voiko uhri turvallisesti palata alkuperämaahansa ja saada siellä tukea. Jos ei ole, Yhdistynyt kuningaskunta todennäköisesti myöntää loman.

Maahanmuuttoprosessin haasteet ja näkökohdat

Vaikka ihmiskauppa on jo nyt suojattu oikeudellisesti, sillä on merkittäviä esteitä Yhdistyneen kuningaskunnan maahanmuuttojärjestelmän navigointiin.

Viranomaisten pelko ja epäluulo

Monet uhrit ovat joutuneet uhkausten, pakottamisen ja ihmiskauppiaiden manipuloinnin kohteeksi. Heille on ehkä kerrottu, että poliisi on korruptoitunut, että heidät karkotetaan tai että heidät nostetaan syytteeseen rikoksista, jotka on tehty pakon alla (kuten väärennettyjen asiakirjojen käyttäminen tai laittomasti työskentely).

Kieli- ja kulttuuriesteet

Uhrit muista kuin englantia puhuvista maista usein kamppailevat ymmärtääkseen maahanmuuttoprosessia ja ilmaistakseen kokemuksensa Yhdistyneen kuningaskunnan päättäjiä tyydyttävällä tavalla. Ammattitulkit, jotka ovat traumasta perillä ja uhrista riippumattomina, ovat välttämättömiä. Kulttuuriherkkyydet, kuten leimautuminen seksuaaliseen hyväksikäyttöön tai häpeä velkasidontaan, voivat myös estää tietojen julkistamista.

Oikeudellinen monimutkaisuus ja asiantuntijaneuvonnan tarve

Maahanmuuttosäännöt, jotka koskevat ihmiskaupasta jälkeenjääneiden henkilöiden liikkumista, ovat ristiriidassa turvapaikkaoikeuden, ihmisoikeusvaatimusten ja rikosoikeuden menettelyjen kanssa. Monilla uhreilla ei ole varaa yksityiseen oikeudelliseen edustukseen ja oikeusapuun, mutta valtuutettujen asiantuntijoiden saatavuus on rajoitettu tietyillä alueilla. Asianmukaisen oikeudellisen neuvonnan puuttuminen voi johtaa siihen, että hakemuksista kieltäydytään teknisiltä osin, vaikka uhrin tarina olisikin uskottava. Maahanmuutto- ja lakimiesten liiton [ kaltaiset resurssit voivat auttaa löytämään asiantuntijan.

Pitkä käsittelyajat ja epävarmuus

Viivästymiset ja maahanmuuttohakemuksissa voivat olla tuskallisia eloonjääneille. Kohtuullisen päätöksen pitäisi kestää viisi päivää, mutta käytännössä se kestää usein kauemmin. Ratkaiseva päätös ja viisumihakemuksen tulos voivat venyä kuukausiksi tai jopa vuosiksi. Tänä aikana uhrit voivat jäädä limboon, työkyvyttömyyteen, jos heiltä puuttuu asianmukainen viisumi ja he ovat riippuvaisia rajoitetusta sosiaalituesta. Tämä epävarmuus voi uudelleen traumatisoida eloonjääneitä ja estää palautumista.

Muuttovaara, jos maahanmuuttostatusta ei ole säädetty

Jos uhri ei pääse nopeasti maahan tai jättää maahanmuuttohakemusta tekemättä ennen kuin hänen nykyinen lomansa päättyy, hän voi jäädä yli-oleskelleen ja joutua säilöön tai hänet on karkotettu. Sisäministeriö on julkaissut toimintaperiaatteet, joiden pitäisi suojella ihmiskaupan uhreja maastapoistumiselta kansallisen pidätysjärjestelmän hakemuksen ja muutoksenhaun ollessa vireillä, mutta käytännössä uhrit on pidätetty tai karkotettu ennen kuin heidän tapauksensa arvioidaan täysimääräisesti. On ratkaisevan tärkeää, että joku uhria tukeva varmistaa, että heidät kutsutaan kansalliseen pidätysmekanismiin mahdollisimman pian ja tarvittaessa että he ovat edustettuina kaikissa maahanmuuttoon liittyvissä takuukanavissa.

Uhrien resurssit ja tukiorganisaatiot

Lukuisat hyväntekeväisyysjärjestöt ja kansalaisjärjestöt ovat erikoistuneet ihmiskaupan ja nykyaikaisen orjuuden uhrien tukemiseen Yhdistyneessä kuningaskunnassa. Nämä järjestöt tarjoavat erilaisia palveluja, kuten hätämajoitusta, oikeudellista neuvontaa, neuvontaa ja pitkäaikaista tapaustyötä.

Nämä järjestöt tekevät tiivistä yhteistyötä sisäministeriön, poliisin ja paikallisviranomaisten kanssa varmistaakseen, että uhrit saavat lain mukaisen suojan ja että heidän on myös pyrittävä parantamaan nykyistä järjestelmää.

Päätelmä: Turvallisuuden ja oikeuden tien opastaminen

Yhdistyneen kuningaskunnan maahanmuuttoprosessi ihmiskaupan uhreille on rakennettu tarjoamaan tie hyväksikäytöstä turvallisuuteen ja toipumiseen. Alusta alkaen tunnistamisesta kansallisen kriisinratkaisumekanismin kautta ja edelleen Modernin orjuuttamisen uhrin viisumin tai harkinnanvaraisen loman myöntämiseen, jokainen vaihe on suunniteltu tunnistamaan traumasta selviytyneet ja tarjoamaan tarvitsemansa oikeudellisen vakauden. Järjestelmä ei kuitenkaan ole täydellinen. Viivästykset, pelko, kielimuurit ja asiantuntija-avun puute voivat kaikki estää uhreja käyttämästä oikeuksiaan.

Ammattilaisille ja ihmiskaupan uhrien parissa työskenteleville on tärkeää toimia nopeasti: varmistaa nopea siirto kansalliseen kriisinratkaisumekanismiin, varmistaa oikeudellinen edustus varhaisessa vaiheessa ja dokumentoida uhrin kaikki näkökohdat. Yhtä tärkeää on henkilökeskeistä lähestymistapaa. Yhtä tärkeää on, että perhettä kuunnellaan, kunnioitetaan heidän toipumisvauhtiaan ja annetaan kulttuurisesti arkaluonteista tukea. Ihmiskaupan uhrit eivät voi ainoastaan navigoida maahanmuuttojärjestelmää vaan myös löytää uuden luvun turvallisuudesta, ihmisarvosta ja toivosta Yhdistyneessä kuningaskunnassa.