Johdanto: Intian keskushahmo . Parlamentaarinen demokratia

Intian pääministeri on maan hallituksen hallituksen päämies ja hallituksen johtohenkilö, pääministeri määrää politiikan suunnan ja johtaa suoraan valitun parlamentin alahuoneen Lok Sabhan luottamusta. Pääministerin nimittämisen prosessin ymmärtäminen sekä virkaan liittyvän perustuslaillisen ja lakisääteisen toimivallan koko laajuus ovat olennaisen tärkeitä kaikille, jotka haluavat ymmärtää, miten Intiaa hallitaan.

Intia on Westminster-tyyppinen parlamentaarinen demokratia, joka on mukautettu maan liittovaltiorakenteeseen ja sen moninaiseen sosiaaliseen ja poliittiseen ympäristöön.Pääministerin virka ei ole kansan suoraan valitsema erillisissä vaaleissa, vaan nimitys tulee yleisten vaalien tuloksesta ja poliittisten liittojen vuorovaikutuksesta. Kun pääministeri on virkaan, hänen valtansa on laaja, ja se koskettaa käytännöllisesti katsoen kaikkia hallinnon aloja, lainsäädännöstä ja rahoituksesta kansalliseen turvallisuuteen ja ulkopolitiikkaan.

Nimitysprosessi: yleisvaaleista presidentin määräykseen

Yleisvaalit ja Lok Sabha

Nimitysprosessi alkaa Lok Sabhan yleisvaaleilla, jotka järjestetään viiden vuoden välein Intian vaalilautakunnan valvonnassa. Intia on jaettu 543:aan parlamentin vaalipiiriin, joista jokainen valitsee yhden parlamentin jäsenen ensimmäisen kerran aikaisemmin järjestetyn äänestysjärjestelmän kautta. 18 vuotta täyttäneet kansalaiset voivat äänestää, mikä tekee tästä maailman suurimman demokraattisen toiminnan.

Valittujen jäsenten lisäksi presidentti voi nimetä kaksi Anglo-Intian yhteisön jäsentä, jos tämä yhteisö ei ole riittävästi edustettuna, vaikka tämä säännös kumottiin 104. perustuslakitarkistuksella vuonna 2020. Lok Sabhalla on tällä hetkellä enintään 552 jäsentä, mutta sillä on nyt 543 valitun jäsenen voimakas asema.

Poliittisten puolueiden ja koalitioiden rooli

Kun vaalien tulokset on julistettu, Intian presidentti kutsuu Lok Sabhan enemmistöä koalition tai poliittisen puolueen johtajan muodostamaan hallituksen. Jos yksi puolue saa yli puolet kaikista paikoista (272 tai enemmän 543:sta), sen johtaja on luonnollinen valinta pääministerille. Käytännössä koalitiohallitukset ovat kuitenkin tulleet yleiseksi Intian politiikassa, erityisesti 1990-luvulta lähtien. Tällöin kutsutaan mukaan suurimman koalitiokumppanin johtaja tai liittouman ehdokas.

Puhemies ei käytä mielivaltaista harkintavaltaa, vaan valmistelukunta kutsuu henkilön, joka todennäköisesti johtaa parlamentin luottamusta. Jos yhdelläkään puolueella tai esipuheena toimivalla liitolla ei ole selkeää enemmistöä, puhemies voi pyytää suurinta puoluetta osoittamaan enemmistönsä parlamentin istunnossa tietyssä määräajassa.

Virallinen nimittäminen ja virkavala

Kun presidentti on tyytyväinen siihen, että ehdotettu ehdokas voi muodostaa vakaan hallituksen, annetaan nimitysmääräys.Pääministeriehdokas on sitten virallisesti nimittänyt Intian perustuslain 75 artiklan 1 kohdan nojalla. Nimityksen jälkeen pääministeri vannoo virkavalan ja salaisuuden, jota presidentti johtaa. Vala velvoittaa pääministerin uskomaan ja uskomaan perustuslakiin, säilyttämään Intian suvereniteetin ja koskemattomuuden sekä täyttämään uskollisesti velvollisuuksia.

Sama valanottoseremonia käsittää tavallisesti ministerineuvoston perustamisen, jonka jäsenet nimitetään pääministerin neuvosta. Pääministeri jakaa salkkuja ministereille ja presidentti virallisesti nimittää ne. Ministerineuvosto on kollektiivisesti vastuussa Lok Sabhalle, eli koko ministeriön on erottava, jos se menettää parlamentin luottamuksen.

Hallinnointi ja luopuminen

Pääministeri ei ole määrätty perustuslaki. Virka pidetään niin kauan kuin pääministeri nauttii luottamusta Lok Sabha. Käytännössä tämä tarkoittaa, kunnes seuraavat yleisvaalit, ellei hallitus kaatuu puolivälissä johtuen no-luottamusta esitystä, eroa, tai pääministerin kuolema. Jos no-luottamusta koskeva ehdotus hyväksytään yksinkertainen enemmistö Lok Sabha, hallituksen on erottava, ja presidentti kutsuu vaihtoehtoisen johtajan muodostaa hallituksen tai suositella hajottaa parlamentti.

Pääministeri voi myös erota vapaaehtoisesti, usein poliittisista tai henkilökohtaisista syistä. Eroamisen jälkeen koko ministerineuvoston katsotaan eronneen, koska pääministeri vastaa ministerin tehtävistä.

Viraston pätevyys ja kelpoisuus

Intian perustuslaissa ei määrätä pääministerin virkaan erityisiä pätevyysvaatimuksia pidemmälle kuin Lok Sabhassa tai Rajja Sabhassa edellytetään. Ehdokkaan on oltava:

  • Intian kansalainen.
  • Vähintään 25-vuotias, jos Lok Sabhan jäsen tai vähintään 30-vuotias, jos Rajja Sabhan jäsen.
  • Intian hallituksen tai valtion hallituksen alaisuudessa ei ole voittoa tavoittelevaa toimipistettä, ellei lain mukaan ole myönnetty poikkeusta.
  • - Järkevä, eikä maksukyvytön.

On syytä huomata, että henkilö, joka ei ole kummankaan parlamentin jäsenen jäsen nimityshetkellä, voidaan nimittää pääministeriksi, jos hänestä tulee jäsen kuuden kuukauden kuluessa, ja tämän säännöksen mukaan puhemies voi nimittää poikkeuksellisen pätevän henkilön, joka ei ehkä ole parlamentin jäsen, mutta nimitykset ovat harvinaisia ja kuuden kuukauden määräajan kuluessa.

Pääministerin toimivalta ja velvollisuudet

Pääministerin toimivalta perustuu useisiin eri lähteisiin: perustuslakiin, perussääntöihin, parlamentaarisiin yleissopimuksiin ja pääministerin asemaan ministerineuvoston puheenjohtajana. Nämä valtuudet ovat laajat ja koskettavat kaikkia hallinnon osa-alueita.

Toimeenpanovalta

Ministerineuvoston puheenjohtajana pääministeri valvoo tehokkaasti toimeenpanovaltaa.

  • Päättää hallituksen asialistan ja johtaa sen kokouksia. Kabinetin päätökset tehdään virallisesti hallituksen toimesta, mutta pääministerin näkemyksillä on ratkaiseva painoarvo.
  • Allioi ja uudelleenjärjestelee ministerien salkut hallituksen kollegojen. Pääministeri voi siirtää ministerit, pudottaa ne neuvostosta, tai ottaa uusia jäseniä, edellyttäen presidentin virallisen nimityksen.
  • Ministeriöiden työn koordinoiminen: kabinetin sihteeristö, jota johtaa kabinetin sihteeri, toimii pääministerin johdolla politiikan johdonmukaisuuden ja ministeriöiden välisen koordinoinnin varmistamiseksi.
  • Suosittelee korkeiden virkamiesten, kuten oikeusministerin, tilintarkastustuomioistuimen, päävaalilautakunnan ja valtionjohtajien nimittämistä.Presidentin nimittäessä nämä virkamiehet virallisesti pääministerin ja hallituksen suositus on käytännössä sitova.
  • Perustuslain 78 artiklassa edellytetään, että pääministeri ilmoittaa hallituksen päätökset presidentille ja toimittaa kaikki presidentin pyytämät tiedot.

Lainsäädäntövalta

Pääministeri on kumman tahansa parlamentin jäsen ja hänellä on keskeinen rooli lainsäädäntöprosessissa.

  • Johtaa hallituksen lainsäädäntöagendaa päättämällä, mitkä lakiesitykset otetaan käyttöön ja milloin. Lainsäädännön painopiste on pääministerin kanssa yhteistyössä hallituksen ja parlamentin ministeri.
  • Osallistuu parlamentin keskusteluihin, vastaa kysymyksiin ja puolustaa hallituksen politiikkaa. Pääministeri puhuu yleensä parlamentille kriittisistä asioista ja keskustelun aikana kiitoksesta puhemiehen puheenvuoro.
  • Voi suositella Lok Sabhan lakkauttamista ennen viisivuotiskauden loppua, jolloin uudet vaalit alkavat. Tämä 85 artiklan 2 kohdan nojalla käytetty valta on yksi tärkeimmistä poliittisista välineistä pääministerin käytettävissä.
  • Se antaa puhemiehelle neuvoja parlamentin istuntojen kutsumisesta ja kuulustelusta.Presidentin antaessa muodollisesti kutsun, istuntojen ajoituksesta ja kestosta päätetään pääministerin neuvojen perusteella.

Rahoitusvaltuudet

Pääministeri, hallituksen päämies, valvoo valtion taloutta. Talousarvion esittelee valtiovarainministeri, mutta sen yleiset puitteet ja politiikan painopisteet on määritelty pääministeri ja hallitus. Pääministeri on keskeinen rooli päätöksiä vero-, menoja ja finanssipolitiikkaa. Merkittävä rahoituslainsäädäntö, mukaan lukien vuotuinen valtiovarainlaki, on pilotti hallituksen pääministerin johdolla.

Lisäksi pääministeri johtaa keskeisiä taloudellisia päätöksentekoelimiä, kuten talousasioiden kabinettikomiteaa ja kansallista kehitysneuvostoa.

Nimitysvaltuudet

Ministerien ja perustuslaillisten tehtävien hoitajien nimittämisen lisäksi pääministerillä on ratkaiseva vaikutusvalta seuraavien henkilöiden nimittämisessä:

  • Korkeimman oikeuden ja korkeiden tuomioistuinten tuomarit, jotka ovat Colligium-järjestelmän alaisia ja joissa Intian ylituomarit suosittelevat nimityksiä, mutta pääministerin kautta kanavoidut hallituksen näkemykset voivat vaikuttaa prosessiin.
  • Keskeisten sääntelyelinten, valiokuntien ja julkisen sektorin yritysten puheenjohtaja ja jäsenet.
  • Armeijan, laivaston ja ilmavoimien johtajat sekä muut sotilasupseerit.

Nämä nimittämisvaltuudet antavat pääministerille merkittävän vaikutusvallan oikeuslaitokseen, byrokratiaan ja asevoimiin, kaikki perustuslaillisten tarkastusten ja lakisääteisten menettelyjen puitteissa.

Ulkopolitiikka ja kansallinen turvallisuus

Pääministeri on Intian kasvot kansainvälisissä asioissa.

  • Edustaa Intiaa merkittävissä kansainvälisissä huippukokouksissa, mukaan lukien Yhdistyneiden Kansakuntien yleiskokous, G20-ryhmä, BRICS ja Quad.
  • Käy diplomaattisia neuvotteluja ulkomaisten johtajien kanssa ja asettaa maan ulkopolitiikan suunnan, oli kyse sitten kahdenvälisistä suhteista, kauppasopimuksista tai strategisista kumppanuuksista.
  • Vaikka tällaiset sopimukset edellyttävät joissakin tapauksissa parlamentaarista ratifiointia, pääministerin rooli diplomatian käynnistämisessä ja toteuttamisessa on keskeinen.
  • CCS hyväksyy suuret puolustushankinnat, muotoilee ydinopin ja sallii sotilasoperaatiot.

Hätävoimat

Perustuslain mukaan presidentti voi julistaa kansallisen hätätilan, valtion hätätilan tai taloudellisen hätätilanteen, mutta nämä julistukset annetaan vain hallituksen kirjallisesta neuvosta, joka on tehokkaasti pääministerin suosituksesta. Kansallisen hätätilanteen aikana (352 artikla) keskushallitus ottaa laajat valtuudet ja perusoikeudet keskeytetään automaattisesti. Pääministerin tehtävänä on päättää, onko hätätilanteen suositteleminen perustuslain mukaista, edellyttäen, että parlamentti hyväksyy sen kuukauden kuluessa.

Suhteet presidenttiin

Intian presidentti on valtiosääntövaltio, pääministeri on hallituksen päämies. Presidentti toimii ministerineuvoston avusta ja neuvoista pääministerin johdolla. Tämä tarkoittaa, että presidentin toimeenpanovaltaa käytetään lähes kaikissa suhteissa pääministerin suositukseen. Presidentti voi kuitenkin palauttaa suosituksen uudelleentarkastelua varten kerran (74(1)), mutta jos ministerineuvosto lähettää sen takaisin, presidentin on hyväksyttävä se.

Pääministeri pitää presidentin ajan tasalla kaikista tärkeistä poliittisista päätöksistä ja hallituksen toimista.Suhteet määritellään perustuslaillisessa yleissopimuksessa, keskinäisessä kunnioituksessa ja poliittisessa todellisuudessa.Presidentillä on valtuudet armahtaa, mutta näitä valtuuksia käytetään pääministerin ja ministerineuvoston neuvosta.

Tarkastukset ja saldot

Huolimatta pääministerin laajasta toimivallasta useat perustuslailliset ja poliittiset tarkastukset rajoittavat toimivallan käyttöä:

  • Yhteisvastuu:[) Ministerineuvosto on kollektiivisesti vastuussa Lok Sabhalle. Pääministeri ei voi toimia yksipuolisesti asioissa, jotka edellyttävät hallituksen hyväksyntää, ja koko ministeriö voidaan poistaa luottamusttomalla äänestyksellä.
  • Kansainvälisen tuomioistuimen uudelleentarkastelu:[ Korkein oikeus ja korkeimmat tuomioistuimet voivat kumota toimeenpanotoimia, jotka rikkovat perustuslakia.Pääministerin päätökset, myös hätävaltuuksien käyttö ja säädösten antaminen, ovat tuomioistuimen valvonnan alaisia.
  • Parlamentaarinen tutkinta: [ Pääministeri ja ministerit ovat vastuussa parlamentille kysymysten, keskustelujen ja valiokuntamenettelyjen kautta. Oppositiolla on ratkaiseva rooli hallituksen tilillepanossa.
  • Liitto:[ Intia on liittovaltio, ja valtiohallituksilla on itsehallinto valtioluettelossa luetelluissa asioissa. Pääministeri ei voi puuttua valtion asioihin muutoin kuin erityisten perustuslaillisten määräysten, kuten 356 artiklan nojalla.
  • Media ja kansalaisyhteiskunta:[ Elinvoimainen media ja aktiiviset kansalaisyhteiskunnan organisaatiot luovat valvonnan ja julkisen vastuun ilmapiirin, joka rajoittaa mielivaltaista vallankäyttöä.

Intian pääministerin hallintokehys

Pääministerin virka on se etu, jota Intian hallinto pyörii. Lainsäädännön ohjauksesta asevoimien johtamiseen, neuvottelusta ulkovaltojen kanssa ja sisäpolitiikan muotoilusta pääministerin vaikutusvalta on laaja. Kuitenkin virasto määritellään yhtä paljon sen rajoitteiden kuin sen toimivaltuuksienkin perusteella. Vaatimus säilyttää Lok Sabhan luottamus, liittovaltion vallanjako ja oikeuslaitoksen riippumattomuus takaavat, että pääministeri hallitsee demokraattisen vastuun puitteissa.

Kun ymmärrämme pääministerin nimitysprosessin ja valtuudet, se tarjoaa ikkunan Intian demokratian toimintaan. Se paljastaa, miten vaalitulokset muuttuvat toimeenpanovallaksi, miten poliittinen johto muotoilee politiikkaa ja miten perustuslailliset takeet estävät vallan keskittymisen. Kun Intia jatkaa poliittista ja taloudellista kehitystään, pääministerin rooli pysyy keskeisenä kansakunnan kehityspolun kannalta.

Perustuslakikehystä koskevia lisätietoja etsiville lukijoille Intian perustuslain teksti kokonaisuudessaan on saatavilla virkailijalta [.Valintaministeriö . Tietoja nykyisestä pääministerin kansliasta ja toiminnasta on saatavilla ]Pääministerien viralliselta verkkosivustolta[. Tietoja vaaliprosesseista ja tuloksista on ] Intian edustustosta , ja parlamentaarisia menettelyjä koskevaa yksityiskohtaista lainsäädäntötutkimusta on saatavilla [PRS-lainsäädännölliseltä tutkimus [.

Päätelmä

Intian pääministerin nimittäminen on demokraattinen prosessi, joka alkaa äänestäjistä ja päättyy presidenttiin. Se on järjestelmä, joka heijastaa parlamentaarisen demokratian perusperiaatteita: kansan itsemääräämisoikeutta, enemmistövaltaa ja kollektiivista vastuuta. Kun pääministeri on nimitetty, hän käyttää laajaa valtajoukkoa, joka koskee hallinnon kaikkia ulottuvuuksia . Toimeenpano, lainsäädäntö, rahoitus, diplomaattinen ja sotilaallinen. Nämä valtuudet ovat tasapainossa perustuslaillisten tarkastusten, parlamentaarisen valvonnan ja liittovaltion rajoitteiden kanssa. Pääministerin rooli on siis valtavan suuri vastuu, joka edellyttää poliittista taitoa, perustuslaillista kunniaa ja sitoutumista demokraattisiin arvoihin. Niin suuressa ja monimuotoisessa valtiossa kuin Intiassa pääministerin virka ei ole vain valta-asema vaan symboli demokraattisesta tahdosta yli miljardin ihmisen tahdosta.