Perustuslakituomioistuinta edustava säätiö

Yhdysvaltain kongressi saa lainsäädäntövaltansa Yhdysvaltain perustuslaista, erityisesti artiklasta I, joka siirtää kaikki lainsäädäntövaltuudet kaksikamariselle lainsäädäntökaudelle. Tämä viranomainen ei ole rajoittamaton; se on tarkkaan määritelty ja sitä rajoittaa perustuslain teksti, muutokset ja vuosisatojen tuomioistuimen tulkinta. Ymmärtäminen, mitä kongressi voi tehdä edellyttää lueteltujen valtuuksien, implisiittisten valtuuksien ja rakennetarkastusten tutkimista, jotka rajoittavat lainsäädäntötoimia.

Perustuslain puitteilla pyrittiin luomaan lainsäätäjä, joka on riittävän vahva hallitsemaan kasvavaa kansaa, mutta ei niin voimakas, että se polkee yksilönvapauksia tai valtioiden oikeuksia. He saavuttivat tämän tasapainon yksityiskohtaisen toimivaltaluettelon kautta.I artiklan 8 pykälän nojalla ja [] lausekkeen kautta, joka antaa kongressille joustavuutta sen tehtävien suorittamiseen. Ajan mittaan korkein oikeus on muokannut näiden toimivaltuuksien soveltamisalaa esimerkiksi []McCulloch v. Maryland (1819]) ja Yhdysvallat v. Lopez.

Perustuslain tekstiä on tarkasteltava lähemmin kongressissa.gov-kongressissa I.

Numeroidut valtuudet: Kongressin erityinen viranomainen

Noteeratut valtuudet ovat kongressille perustuslain nojalla myönnettyjä erityisviranomaisia. Näitä ovat valta ]veroihin[, [] lainarahoihin[[]], [[]] valtionvälisen ja ulkomaisen kaupan säätelyyn[[]], [[]]]rahaan, , ,]postitoimistoihin[.1]], [[[]]]- ja ].

Kauppalauseke

Kauppalauseke (I artiklan 8 kohta, 3 kohta) antaa kongressille toimivallan säännellä kauppaa ulkomaisten kansakuntien kanssa ja useiden valtioiden kesken ja Intian heimojen kanssa." Tämä lauseke on ollut perustana laajalle liittovaltion lainsäädännölle vuoden 1887[]] Interstate Commerce Act of 1887]] , jonka mukaan kongressi ei voinut säännellä vuoden 2010 [ muuta kuin taloudellista toimintaa. Korkeimman oikeuden tulkinta on muuttunut ajan mittaan: New Dealin aikana tuomioistuin on määritellyt laajasti "interstate commerce" (Interstate commerce) ja antanut kongressin säännellä lähes mitä tahansa taloudellista toimintaa.

Verotus ja rahankäyttö

Kongressin valta verottaa ja käyttää "yleistä hyvinvointia" (I artiklan 8 kohta, 1 kohta) on toinen liittovaltion politiikan ensisijainen moottori. Tämän vallan ansiosta kongressi voi määrätä veroja tulojen keräämiseen ja asianmukaisiin rahastoihin ohjelmia varten, jotka vaihtelevat sosiaaliturva[[] ja []Media[[]]], jotta [] puolustusmenot[] ja ] infrastruktuurihankkeet[[]]. Kulunutta lauseketta on käytetty valtion varojen ehdoksi tiettyjen politiikkojen noudattamisessa valtion tasolla esimerkiksi sitomalla maantierahoitus 21 vuoden vähimmäiskäyttöiän hyväksymiseen.

Sotavallat ja kansallinen turvallisuus

Kongressilla on yksinomainen valta julistaa sota[], mutta presidentti, päällikkönä, voi lähettää sotilasvoimat ilman muodollista ilmoitusta. Sotavoimien päätöslauselma 1973[] pyrkii määrittelemään presidentin toiminnan rajat vaatimalla presidenttiä ilmoittamaan kongressille 48 tunnin kuluessa asevoimien sitomisesta ja joukkojen vetämisestä pois 60 päivän kuluttua, ellei kongressi anna lupaa jatkaa toimintaansa. Tämä laki on ollut kiistanalainen ja usein syrjäytynyt hallintovallan alaisten toimeenpanoelinten esittämien vaatimusten vuoksi. Kongressilla on myös valtuudet ] raiskata ja tukea armeijaa ja ylläpitää sitä []].

Epätäydellinen valta sekä välttämätön ja asianmukainen lauseke

]Kongressilla on valta "tehdä kaikki lait, jotka ovat tarpeen ja asianmukaisia toimeenpanoon liittyvien valtuuksien toteuttamiseksi."Tämä lauseke on kongressin [] luonteisten valtuuksien lähde[]].Kongressilla on mahdollisuus perustaa kansallinen pankki, vaikka se ei olekaan nimenomaisesti mainittu vaan loogisesti johdettu luetteloiduista laeista. ]McCulloch v. Maryland [ (1819] klassinen tapaus oli välttämätön ja asianmukainen, jotta se voisi toteuttaa vero-, laina- ja kaupankäyntivaltuudet.

Valta on antanut kongressille mahdollisuuden luoda []Federal Reserve System, perustaa liittovaltion virastot[]], kuten ympäristönsuojeluvirasto, ja hyväksyä rikoslakeja, joilla kielletään varastettujen ajoneuvojen valtioiden välinen kuljetus. Implisiittiset valtuudet ovat laajat mutta eivät rajattomat; Korkein oikeus on toisinaan rikkonut lakeja, joilla ei ole mitään yhteyttä mihinkään luetteloon merkittyyn valtaan.

Kongressin rakenne: Bikameralismi ja sen vaikutukset

Kongressi on jaettu kahteen kamariin: []edustajien talo[ ja Senaatti[. Tämä kaksikamarinen rakenne oli kompromissi suurten ja pienten valtioiden perustuslakisopimuksessa ja luo erillisen lainsäädäntödynamiikan.

Edustajainhuone

Parlamentti on 435 äänioikeutettua jäsentä, jotka ovat kahden vuoden ajan edustettuina. Lyhyen aikavälin ja suorien vaalien vuoksi parlamentin katsotaan usein reagoivan paremmin kansan mielipiteeseen. Parlamentilla on yksinomainen toimivalta [] aloittaa kaikki tulolaskut[[]] (I artiklan 7 kohta, 1 kohta) ja [] kaikille liittovaltion virkamiehille[] (I artiklan 2 kohta, 5 kohta). Parlamentin työjärjestysvaliokunta valvoo lainsäädäntövirtaa lattialle, jolloin enemmistöpuolue voi valvoa esityslistaa merkittävästi.

Senaatti

Senaatti koostuu 100 jäsenestä, kaksi valtiota kohden, jotka palvelevat kuusi vuotta. Senaatin pidemmät ehdot ja valtion edustuksen ansiosta se on deliberatiivinen ja eristetty yleisen mielipiteen vaihteluista. Senaatti on yksinomainen toimivalta [ vahvistaa presidentin nimitykset[[[]]] (mukaan lukien kabinettisihteerit, liittovaltion tuomarit ja korkeimman oikeuden tuomarit) ja ] ratifioida perussopimuksia[] kahden kolmasosan äänillä. Senaatti on myös tuomioistuin virkaoikeudenkäyntioikeudenkäyntien, joka vaatii kahden kolmasosan enemmistön tuomion. Filibuster.

Lainsäädäntöprosessi: lakiehdotuksesta lakiin

Lakiehdotuksen matka kongressin läpi on monimutkainen ja siihen sisältyy lukuisia vaiheita, joista jokainen on suunniteltu varmistamaan perusteellinen käsittely ja poliittinen vastuullisuus.

Johdanto ja lausuntopyyntö

Kongressin jäsen voi esittää lakiesityksen. Lakiehdotus lähetetään sitten asianmukaiseen pysyvään komiteaan, joka perustuu sen aiheeseen. Esimerkiksi terveydenhuoltolakiehdotus menee ]Kotienergia- ja kauppakomitealle[] tai Senaattiterveys-, koulutus-, työ- ja eläkekomitealle[. Valiokunnan puheenjohtajalla on ratkaiseva rooli sen määrittämisessä, onko lakiesitys saanut kuulemistilaisuuden.

Komitean toiminta

Komiteat ovat usein nimeltään "pieniä lainsäätäjiä," koska ne tekevät yksityiskohtaisesti laskuja. Ne järjestävät kuulemisia, kutsuvat asiantuntijalausuntoja ja harkitsevat muutoksia "mark-up"-nimisessä prosessissa. Komiteat voivat äänestää lakiesityksen raportoinnin puolesta, epäedullisin perustein tai tarkistuksin. Lakiehdotus voi myös kuolla, jos komitea ei toimi sen mukaisesti. Alakomiteat käsittelevät usein ensi kertaa uudelleentarkastelua ja koko komitea keskustelee sitten alakomitean suosituksista.

Katsaus komitean nykyisiin tehtäviin ja toimivaltaan on []kongressikomitean sivulla[.

Lattian huomiointi

Parlamentissa keskustelusta päättää yleensä työjärjestysvaliokunta, joka asettaa keskustelun aika ja jonka tarkistukset ovat sallittuja. Senaatissa keskustelu on yleensä rajoittamaton, ellei siihen vedota. Senaattorit voivat tarjota [[] muita kuin saksalaisia tarkistuksia[], joka voi liittää toisiinsa liittymättömiä politiikkoja pakkolaskuihin. Koko kamari äänestää lakiehdotuksesta. Useimmat lainsäädäntö edellyttää yksinkertaista enemmistöä, mutta tietyt toimet, kuten veto-oikeuden kumoaminen tai perustuslain muuttaminen, edellyttävät ylisuuruutta.

Jaostojen välinen sovinto

Jos parlamentti ja senaatti hyväksyvät saman lakiesityksen eri versiot, niin molempien kamarien jäsenistä koostuva konferenssikomitea neuvottelee kompromissista. Konferenssiraportti palautetaan molempiin kamariin ylös- tai alaspäin äänestämistä varten ilman muita muutoksia. Viime vuosina konferenssikomiteoiden käyttö on vähentynyt epävirallisten neuvottelujen ja "ping-pongin" käytännön hyväksi, jolloin muutoksia siirretään edestakaisin, kunnes asiasta päästään sopimukseen.

Presidentin toiminta

Kun molemmat kamarit läpäisevät samanlaisen lakiehdotuksen, se lähetetään presidentille. Presidentti on kymmenen päivää (lukuun ottamatta sunnuntaita) toimia. Vaihtoehtoja ovat: lakiesityksen allekirjoittaminen, veto-oikeus (sen palauttaminen kongressiin vastalauseineen) tai sen antaminen lain ilman allekirjoitusta (jos kongressi on läsnä). Jos presidentti veto-oikeus, kongressi voi ohittaa kahden kolmasosan enemmistöllä molemmissa kamarissa. Tasku-veto tapahtuu, kun presidentti ei allekirjoita lakiesitystä ja kongressi lykkää kymmenen päivän kuluessa lakiesitys kuolee.

Tarkastukset ja tasapainot: Kongressin valvonta ja rajoitteet

Perustuslaissa luodaan kolmen haaran välinen valvonta- ja tasapainojärjestelmä, ja kongressilla on useita välineitä, joilla valvotaan toimeenpano- ja lainkäyttöelimiä, mutta myös niitä rajoitetaan.

Toimeenpanevan yksikön valvonta

Kongressi valvoo kuulemisten, tutkimusten, asiakirjojen ja haasteiden kautta. Pysyvät komiteat kutsuvat säännöllisesti toimeenpanoviraston virkamiehiä todistamaan. [Valtion vastuuvirasto [] ja ].Rakennusbudjettitoimisto (CBO)[[]] tarjoavat puolueettomuuden analyysin. []Valtioneuvoston laki [[] antaa kongressille riippumattomia vahtikoiria lähes jokaisessa liittovaltion virastossa. Kongressi voi myös käyttää kukkaron valtaa rahoittaa tai vähentää toimeenpanovallan aloitteita, ja senaatti vahvistaa tai hylkää presidentin ehdokkaat.

Impeachment Power

Edustajien talo[ on ainoa valta määrätä syyte liittovaltion virkamiehiin, mukaan lukien presidentti, varapresidentti ja tuomarit. Valtuutus on verrattavissa syyte; se edellyttää yksinkertaista enemmistöäänestystä. Senaatti[[[]]] johtaa oikeudenkäynnin, jossa korkeimman oikeuden presidentti johtaa presidentin virka-avustuksia. Tuomio poistaa virkamiehen virasta ja vaatii kahden kolmasosan äänen. Tätä valtaa on käytetty säästeliäästi vain kolme presidenttiä (Andrew Johnson, Bill Clinton ja Donald Trump) on pantu täytäntöön parlamentissa, eikä kukaan ole tuomittu ja poistettu senaatti (vaikka Johnson on paennut tuomiolla yhdellä äänellä).

Vahvistus ja perustamissopimuksen mukainen toimivalta

Senaatin on annettava "neuvoa ja suostumusta" presidentin nimityksille ja perussopimuksille. Nimitysten osalta yksinkertainen enemmistö vahvistaa ehdokkaat, vaikka filibusteria on käytetty alempien tuomioistuinten ehdokkaille, kunnes "ydinvaihtoehto" on poistanut sen useimpien nimitysten osalta lukuun ottamatta korkeimpien oikeusistuinten tuomioistuimia (vuodesta 2017 alkaen tarvitaan vain yksinkertainen enemmistö). Perussopimuksissa edellytetään kahden kolmasosan senaatin äänen ratifioimista. Presidentti voi myös tehdä [ toimeenpanosopimuksia [ sellaisten ulkomaisten valtioiden kanssa, jotka eivät vaadi senaatin hyväksyntää, mutta ne eivät ole oikeudellisesti sitovia tulevia hallintoja.

Kongressi tuomioistuimen shekinä

Kongressi voi muuttaa liittovaltion tuomioistuinten toimivaltaa (perustuslaillisin rajoituksin), perustaa tai poistaa alempi liittovaltion tuomioistuimet, ja ehdottaa perustuslain muutoksia kumota korkeimman oikeuden päätöksiä. Lisäksi senaatti vahvistaa kaikki liittovaltion tuomarit, antaa sille merkittävän roolin muotoilussa oikeuslaitoksen kokoonpano.

Kongressin vallan rajoitukset

Perustuslaissa määrätään myös erityisrajoituksia kongressille yksilönvapauksien ja valtion itsemääräämisoikeuden suojelemiseksi. Kongressi ei voi hyväksyä []saavuttajan [[]] (lainsäädännöllinen rangaistus ilman oikeudenkäyntiä), [] (entiset lait[] (lailliset teot, jotka olivat laillisia silloin, kun ne olivat sitoumuksia), tai []] (paitsi kapinan tai maahanhyökkäyksen tapauksessa).) ensimmäisessä muutoksessa[ kielletään uskonnon tai vapauden vakiinnuttamista koskevat lait, lehdistö, kokoontumiset tai vetoomus .

Lisäksi neljästoista muutos (kohta 5) antaa kongressille valtuudet panna täytäntöön sen määräykset, joita korkein oikeus on tulkinnut laajasti kansalaisoikeuksien ja äänioikeuksien kaltaisilla aloilla, mutta myös ][FLT:]]]City of Boerne v. Flores[]] (1997), mikä rajoitti kongressin kykyä laajentaa perustuslaillisten oikeuksien määritelmää pidemmälle kuin tuomioistuin on itse tunnustanut.

Ajankohtaiset keskustelut ja kehittyvä viranomainen

Kongressivallan laajuus on edelleen intensiivisen poliittisen ja oikeudellisen keskustelun kohteena. Esimerkiksi hallintovaltio[]. Liittovaltion virastojen laaja verkosto, joka laatii sääntöjä lainvoimalla.Keskustele lainsäädäntövallan siirtämisestä. ]-vallan siirron vastainen oppi[], jonka mukaan kongressi ei voi luopua lainsäädäntövallastaan, on ollut suurelta osin levossa 1930-luvulta lähtien, mutta viimeaikaiset korkeimman oikeuden tapaukset, kuten ]West Virginia v. EPA[ (2022]) ovat herättäneet sen elvytykseen vaatimalla kongressia puhumaan selkeästi, kun se on antanut luvan viraston toimiin, joilla on "suurtaloudellista tai poliittista merkitystä."

Muita eläviä konflikteja ovat []-talousarvion sovitteluprosessin [ käyttö sellaisen merkittävän lainsäädännön hyväksymiseen, jolla on vain yksinkertainen senaatin enemmistö (filibusterin ohittaminen), -riippuvuusvaatimusten [[]]]-perustuslaillinen haaste toimeenpanovirastojen haaraasiakirjojen ja lausuntojen osalta sekä liittovaltion vallan rajat esimerkiksi -alueella, terveydenhuolto[]-, [-]-ympäristölainsäädännön [[-]- ja [-asevalvonta]- ja [[[]-asioissa.

Lisätietoja ei-vallankäyttöopista ja sen nykyaikaisista vaikutuksista on []Rakennustutkimuspalvelun raportissa vallanjaosta[.

Päätelmä: The Living Authority of Congress

Kongressin lainsäädäntövallan juuret ovat sekä alkuperäisissä perustuslaillisissa rakenteissa että jatkuvasti kehittyvät käytännön, ennakkotapauksen ja oikeudellisen tulkinnan kautta. Vaikka luetteloidut valtuudet tarjoavat puitteet, välttämätön ja asianmukainen lauseke on antanut kongressille mahdollisuuden mukautua nykyaikaisen kansan tarpeisiin. Samalla vallanjako, federalismi ja yksilön oikeuksia koskevat määräykset toimivat vastapainona estääkseen ylittämästä valtaa. Hallituksen opiskelijoille, opettajille ja sitoutuneille kansalaisille selkeä käsitys siitä, mitä kongressi voi ja mitä ei voi tehdä, on olennainen, jotta he voivat osallistua demokraattiseen prosessiin ja asettaa vaaleilla valitut edustajat vastuuseen.

Tarkastellakseen nykyistä lainsäädäntötoimintaa ja seurata laskuja reaaliajassa, käytä [] virallisen kongressin.gov-sivustoa[.