Miksi perustajaisät loivat kolme hallituksen haaraa

Yhdysvaltain perustuslaki perusti hallituksen erotettu valta, jako vallan välillä lainsäädäntö-, toimeenpano- ja oikeuslaitoksen haarat. Tämä rakenne ei ollut jälkiajatus. Se oli tulosta intensiivinen keskustelu, vuosien historiallisen tutkimuksen, ja syvä epäluottamus keskittynyt valta. Kehittäjät uskoivat, että paras tapa suojella vapautta oli varmistaa, että yksikään henkilö tai ryhmä voisi hallita hallitusta. Ymmärtäminen, miksi he valitsivat tämän järjestelyn edellyttää tutkia ongelmia he olivat nähneet, ajatuksia he periytyvät, ja kompromisseja he tekivät Philadelphia kesällä 1787.

Perustajat...

Perustuslain kirjoittaneet miehet olivat eläneet Britannian vallan alla. Monet olivat palvelleet siirtomaalainkäyttöelimissä tai Continental Congress. He olivat nähneet, miten kuningas ja parlamentti voisivat käyttää väärin auktoriteettia. He olivat myös eläneet keskusliiton artiklojen kaaoksessa, heikkoa kansallista hallitusta, joka ei pystynyt nostamaan veroja, panemaan täytäntöön lakeja tai ylläpitämään järjestystä. Sekä äärioikeistot anarkia että anarkia muokkasivat ajatteluaan.

James Madison, jota usein kutsutaan perustuslain isäksi, väitti liittovaltion n:o 51, että kunnianhimon torjumiseksi on tehtävä kunnianhimoa...Hän uskoi, että ihmisluonto oli virheellinen ja että jokainen johtaja voisi tulla korruptoituneeksi. Ainoa turva oli luoda hallitus, jossa valta oli jaettu ja jokaisella haaralla oli sekä motiivi että keinot vastustaa muiden tunkeutumista.

Filosofiset juuret: Montesquieu ja lain Henki

Perustajat olivat opiskelijoita Enlightenment. He lukivat John Locke, William Blackstone, ja mikä tärkeintä, paroni de Montesquieu. Hänen 1748 työtä Saman tuomioistuimen henki[], Montesquieu väitti, että poliittinen vapaus vaati erottamisen lainsäädännöllinen, toimeenpanovalta, ja oikeudellinen toimivalta. Hän varoitti, että ... kun lainsäädäntö- ja toimeenpanovalta ovat yhdistyneet samassa henkilö, tai samassa elimessä tuomarit, ei voi olla vapautta....

Montesquieu oli tutkinut British System, jota hän ihaili, mutta hän ymmärsi joitakin yksityiskohtia. Silti hänen keskeinen oivalluksensa juuttunut: vapaa hallitus on estettävä yksi haara kirjoittaa, valvoa, ja arvioida omia lakejaan. Perustajat näkivät tämän yleismaailmallisena periaatteena, ei brittien erikoisuus.

Keskusjärjestön perustamissopimusten heikkous

Ennen perustuslakia, Yhdysvallat toimi artiklat, ratifioitiin vuonna 1781. Tämä asiakirja loi yksikamarinen kongressi ilman toimeenpano- tai oikeuslaitos. Kansallinen hallitus ei voinut pakottaa valtioita maksamaan veroja tai kerätä armeija. Valtiot tulostivat omia rahojaan ja huomiotta sopimuksia. Shays. Kapina vuonna 1786. Aseistettu kapina maanviljelijöiden Massachusetts. He ymmärsivät, että kansallisen hallituksen oli oltava vahvempi, mutta myös, että sen valtaa on valvottava huolellisesti.

Perustuslakia käsittelevä valmistelukunta Philadelphiassa kutsuttiin tarkistamaan artikkeleita. Sen sijaan edustajat romuttivat ne ja aloittivat tuoreena. Virginian suunnitelma, jota Edmund Randolph ehdotti ja jonka Madison oli kirjoittanut, vaati vahvaa kansallista hallitusta, jolla oli kolme erillistä haaraa. Siitä tuli suunnitelman lopullinen perustuslaki.

Kolme haaraa: suunnittelu, voimat ja rajat

Kukin haara sai erilliset toiminnot, mutta jokaiselle annettiin myös työkaluja muiden tarkistamiseen. Tämä suunnittelu ei ollut kyse tehokkuudesta. Perustajat olivat valmiita hyväksymään joitakin tehottomuutta vastineeksi vapauden.

Lainsäädännön osasto: Kongressi

Perustuslain I artikla luo kongressin ja antaa sille lainsäädäntövaltaa. Perustajat tekivät kongressista ensimmäisen haara ja voimakkain. He odottivat sen olevan lähimpänä ihmisiä. Mutta he myös pelättiin ...tyrannian enemmistön, ... joten he jakoivat kongressin kahteen kamariin.

Edustajainhuone suunniteltiin vastaamaan väestöä. Edustajat palvelevat kaksi vuotta ja valitaan suoraan kansan toimesta. Tämä oli demokraattisein osa uutta hallitusta. Senaatti, jonka valitsi alun perin valtion lainsäätäjät (muuttuen 17. muutos vuonna 1913), edusti valtioita tasapuolisesti. Senaattorit palvelivat kuusi vuotta, ja antoivat heille pidemmän näkemyksen ja eristävät heidät tilapäisistä julkisista intohimoista.

Kongressilla on valta verottaa, lainata rahaa, säännellä kauppaa, julistaa sota ja nostaa armeijoita. Se on myös valta syyttää presidenttiä ja muita liittovaltion upseereita. Perustajat varmistivat, että kongressi ei voi toimia yksin. Lakiesitys on läpäistävä molemmat kamarit ja sitten esitettävä presidentille hyväksyttäväksi. Jos presidentti veto-oikeus, kongressi voi ohittaa veto kahden kolmasosan ääni kussakin talossa. Tämä määräys luo tahallista kitkaa.

Muiden sivuliikkeiden keskeiset tarkastukset:

  • Ylivoimaiset kuulemiset antavat kongressin tutkia johtoportaan toimintaa.
  • Senaattivahvistus[ vaaditaan presidentin nimittämiseksi oikeuslaitokseen ja korkean tason toimeenpanovirastoihin.
  • Loukun valta [ tarkoittaa, että mikään toimeenpano-ohjelma ei voi toimia ilman kongressirahoitusta.
  • Valtion ja poisto[ voi koskea presidentti, varapresidentti, ja liittovaltion tuomarit, vaikka vaatimukset ovat korkeat.

Toimeenpanovirasto: Puheenjohtaja

Toinen artikla siirtää toimeenpanovalta yhden presidentin. Tämä oli merkittävä poikkeaminen artiklat, joilla ei ollut toimeenpanovaltaa. Perustajat keskustelivat siitä, onko toimeenpanovallan pitäisi olla yksi henkilö tai neuvosto. He valitsivat yhden presidentin yhtenäisyyden ja vastuuvelvollisuuden. Mutta he myös rajoittivat hänen valtaansa huolellisesti.

Presidentti on armeijan komentaja, mutta vain kongressi voi julistaa sodan - presidentti voi tehdä sopimuksia, mutta senaatin on hyväksyttävä kaksi kolmasosaa - presidentti nimittää tuomarit ja hallituksen upseerit, mutta senaatin on vahvistettava ne - mutta kongressi voi kumota veto-oikeuden - ja presidentti voi armahtaa liittovaltion rikokset - mutta se ei ulotu virkasyytteisiin.

Perustajat olivat huolissaan siitä, että presidentti voisi tulla monarkki. He antoivat virkaan neljän vuoden kauden ilman aikarajoituksia aluksi (määräaika lisättiin 22 muutos vuonna 1951 jälkeen Franklin D. Roosevelt. Neljän kauden puheenjohtajakausi). He myös asettivat presidentin syytteeseen .

Muiden sivuliikkeiden keskeiset tarkastukset:

  • Veto-oikeus antaa presidentille suoran tarkastuksen kongressista.
  • Nimitysvallan[ avulla presidentti voi muokata liittovaltion oikeuslaitosta ja toimeenpanovirastoja.
  • Toimeenpanomääräykset [ antavat puheenjohtajan johtaa toimeenpanovirastoa, johon sovelletaan oikeudellista valvontaa ja kongressin syrjäyttämistä.
  • Armahdusvalta on oikeuslaitoksen tarkastus, jonka avulla presidentti voi muuttaa tuomioita tai antaa anteeksi rikoksia.

Oikeuslaitos: Korkein oikeus ja liittovaltion tuomioistuimet

III artikla perustaa oikeuslaitoksen. Perustajat tekivät oikeuslaitoksen heikoimmaksi haaraksi vallan rahassa ja voimankäytössä, mutta he myös tekivät siitä riippumattoman. Liittovaltion tuomarit palvelevat eliniän aikana hyvää käyttäytymistä, ja heidän palkkojaan ei voida alentaa virkansa aikana. Tämän riippumattomuuden tarkoituksena on varmistaa, että tuomarit voivat hallita oikeudenmukaisesti ilman pelkoa kostoa muilta haaroilta.

Korkeimman oikeuden tärkein toimivalta.Oikeuslaitoksen uudelleentarkastelua ei nimenomaisesti kirjattu perustuslakiin. Se perustettiin vuonna 1803 Marbury vastaan Madison. Siinä tapauksessa ylioikeus John Marshall kirjoitti, että on ...kampauksellisesti läänin oikeusministeriön sanoa, mikä laki on... Tämä tarkoittaa, että tuomioistuimet voivat säätää lakeja tai toimeenpanotoimia, jotka rikkovat perustuslakia.

Perustajat odottivat oikeuslaitoksen olevan puolueeton sovittelija. He antoivat sille valtuudet käsitellä tapauksia, jotka liittyvät perustuslakiin, liittovaltion lakeja, ja sopimuksia. Korkeimmalla oikeudella on myös muutoksenhakuvalta useimmissa tapauksissa alempi liittovaltion tuomioistuinten ja valtion tuomioistuinten, kun ne liittyvät liittovaltion kysymys.

Muiden sivuliikkeiden keskeiset tarkastukset:

  • Oikeuskäsittely antaa tuomioistuimille mahdollisuuden mitätöidä perustuslain vastaiset säännöt ja toimeenpanotoimet.
  • Lainsäädännön tulkinta [ määrittää, miten kongressin sääntöjä sovelletaan.
  • Elämänkanta[ suojaa tuomareita poliittiselta painostukselta, mutta heitä voidaan syyttää rikkomuksesta.
  • Liittovaltion tuomioistuimissa noudatettavat menettelysäännöt vahvistetaan oikeuslaitoksessa, ja niitä muutetaan kongressin tasolla.

Tarkastukset ja tasapainot käytännössä

Valvonta- ja tasapainojärjestelmä ei ole jäykkä ero. Se on pikemminkin päällekkäisten valtuuksien järjestelmä, jossa kullakin haaralla on sananvaltaa muiden työhön. Tämä luo dynaamisen, usein vastakkaisen suhteen, joka hidastaa hallituksen toimintaa. Perustajat näkivät tämän ominaisuutena, ei vikana.

Tässä muutamia tosimaailman esimerkkejä tarkastuksista ja tasapainoista:

  • Presidentin veto-oikeus ja kongressin ohitus: [ Presidentti Franklin D. Roosevelt käytti veto-oikeuttaan vuoden 1943 lain nojalla , mutta kongressi hylkäsi veto-oikeuden vain kerran suuren verolain, joka hyväksyttiin presidentin vastalauseen vuoksi.
  • Korkeimman oikeuden ehdokkaan hylkääminen:[ Senaatti hylkäsi vuonna 1987 presidentti Reagan.
  • Liittovaltion lain virallinen mitätöinti:[ National Federation of Independent Business v. Sebelius[]] (2012) Korkein oikeus hyväksyi kohtuuhintaisen hoitolain .
  • Johtokunnan holvin tuomarikomitean tutkinta presidentti Richard Nixonin virkaanpanosta johti hänen eroamiseensa vuonna 1974.

Järjestelmä ei ole aina tehokas, vaan se voi johtaa umpikujaan, varsinkin kun eri osapuolet hallitsevat eri haaroja, mutta se on vapauden suojelemiseksi suunnitellun hallituksen hinta, koska se tekee siitä vaikean toimia hätiköidysti.

Vaikutus amerikkalaiseen yhteiskuntaan

Kolmihaarainen järjestelmä on muokannut lähes kaikkia Amerikan elämän osa-alueita, antanut hallitukselle mahdollisuuden laajentaa ja sopeutua samalla kun samalla säilytetään perusvapaudet, ja se on myös luonut jännitteitä, jotka pakottavat maan keskustelemaan avoimesti arvoistaan.

Yksilön oikeuksien suojelu

Valtaoikeuksien erottaminen suojaa yksilöitä vaikeuttamalla minkään ryhmän hallitsemista. Jos kongressi hyväksyy sortolain, presidentti voi veto-oikeutta tai tuomioistuimet voivat lannistaa sen. Jos toimeenpanohaara liioittelee, kongressi voi leikata rahoitusta tai tutkia. Jos tuomioistuimet menevät liian pitkälle, kongressi voi kirjoittaa uudelleen säädöksiä tai ehdottaa perustuslain muutoksia. Tämä taka- ja-forth antaa kansalaisille useita keinoja haastaa hallituksen toimia.

Vastuullisuus ja avoimuus

Koska kukin osasto voi valvoa muita, hallitus on avoimempi. Kongressin kuulemiset, oikeudelliset lausunnot ja toimeenpanoraportit ovat julkisia. Lehdistö kattaa haarojen väliset konfliktit. Kansalaiset voivat nähdä, mitä heidän hallituksensa tekee ja pitää johtajat vastuussa äänestyslipukkeessa.

Vakautta tahallaan hidas

Järjestelmä on suunniteltu olemaan hidas. Bikameralismi, veto, senaatin vahvistaminen ja oikeudellinen tarkistus kaikki luovat esteitä nopealle muutokselle. Tämä on toisinaan turhautunut uudistustyö, mutta se on myös estänyt hätäisiä ja harkitsemattomia lakeja. Yhdysvaltain hallitus on selvinnyt sotia, lamia, siviilirauhan ja skandaalien osittain koska tarkastukset ja tasapainottaminen pakottavat kompromissiin ja harkintaan.

Nykyajan haasteet Powersin erottamiselle

Perustajat . Suunnittelu kohtaa uusia paineita 2000-luvulla. Nousu hallintovaltio on hämärtänyt linjat haarojen. Toimeenpanovirastot nyt kirjoittaa sääntöjä, jotka ovat lainvoima (täytäntöönpano-lain päällekkäisyys), valvoa näitä sääntöjä (täytäntöönpanotehtävä), ja ratkaista riitoja (oikeustoimi). Kritiikit väittävät, että tämä rikkoo alkuperäistä vallanjakoa. Tukijat sanovat, että se on tarpeen nykyaikaisen hallinnon.

Toinen haaste on toimeenpanovallan kasvu kansallisissa hätätilanteissa. Presidenttit ovat vaatineet laajaa toimivaltaa toimia ilman kongressin hyväksyntää kansallisen turvallisuuden, sodan ja kansanterveyden asioissa. Korkein oikeus on joskus työntänyt takaisin, kuten Youngstown Sheet & Tube Co. v. Sawyer[] (1952), joka hylkäsi presidentti Truman's takavarikointi terästehtaita Korean sodan aikana. Mutta rajat ovat edelleen kiistanalaisia.

Partisaanien polarisaatio on myös rasittanut järjestelmää. Kun presidentti ja kongressi ovat eri puolueista, umpikuja usein tuloksia. Jotkut ovat vaatineet uudistuksia, kuten rivi-kohta veto, termi rajoituksia tuomareille, tai helpompi muutos menettelyjä. Perustajat todennäköisesti yllättyisi . He odottivat järjestelmän luoda konflikti. Mutta he myös luottivat, että haarat lopulta löytää tapa hallita.

Miksi järjestelmän Endures

Kolmihaarainen järjestelmä on nyt yli 230 vuotta vanha. Sitä on muutettu 27 kertaa, mutta sen ydinrakenne pysyy muuttumattomana. Perustajat onnistuivat luomaan hallituksen, joka on sekä tarpeeksi vahva toimimaan ja tarpeeksi rajoitettu suojelemaan vapautta. Valtaeroista on tullut malli monille demokratioille ympäri maailmaa.

Ymmärtäminen tämä järjestelmä on välttämätön kaikille kansalaisille. Se selittää, miksi poliittisia taisteluja käydään useilla areenoilla: kongressissa, Valkoisessa talossa, tuomioistuimissa, ja tuomioistuimessa yleinen mielipide. Perustajat eivät luoneet täydellinen kone. He loivat kehyksen itsehallinnon, joka riippuu kansan valppaudesta. Kuten James Madison kirjoitti [] Federalist N:o 51, . . Ihmiset ovat ainoa laillinen lähde vallan. ... Kolme haaraa olemassa kanavoida, että valtaa viisaasti ja estää sen väärinkäyttö.

Jatkolukemista ja lähteitä

Nämä lähteet tarjoavat arvovaltaisen taustan perustamisajalta, perustuslakitekstiltä ja kolmen haaran toiminnasta tänään. Ne ovat yleisen lukijan saatavilla ja tarjoavat linkkejä ensisijaisiin asiakirjoihin lisätutkimuksia varten.