Lainsäädännön kansalaisyhteiskunnan perustamisen perusta

Lainsäädännön luominen ei ole vain akateemista harjoitusta vaan käytännön tarve kaikille, jotka haluavat aidosti vaikuttaa jokapäiväisen elämän sääntöihin. Lainsäädännön prosessi, jota usein kuvataan vaaleilla valittujen virkamiesten ja ammattilobbaajien yksinomaisena valta-alueena, on edelleen kansalaisten käytettävissä, jotka tuntevat oikeat kanavat ja strategiat. Kun kansalaiset ymmärtävät lainsäädäntöputken, he voivat lisätä äänensä tehokkaimpiin painostuspisteisiin sen sijaan, että huutaisivat tyhjyyteen.

Kansalaisten mielipiteet ja lainsäädäntö eivät useinkaan ole ristiriidassa, vaan koska kansalaiset eivät tiedä milloin ja miten soveltaa painostusta. Tammikuussa otettu lakiesitys voidaan muuttaa valiokunnassa helmikuussa, keskustella maaliskuussa ja lähetetään konferenssiin huhtikuussa . Ja jokaisessa vaiheessa kansalaisten panos on eri painoa ja vaatii erilaisia taktiikoita. Tämä artikkeli kulkee läpi koko elinkaaren lakiesityksen, roolit kunkin hallinnon, ja erityistoimet kansalaiset voivat toteuttaa muoto tuloksia.

Miksi lainsäädäntöprosessilla on arkielämän kannalta merkityksellistä tekemistä

Jokainen laki, joka koskettaa elämääsi ... aina nopeusrajoituksesta kadullasi palkkasi veroprosenttiin, alkaen turvallisuusnormeista ruokaa syöt, yksityisyyttä koskevat säännöt verkkotietosi . Laws määrittää ilman laatua hengität, korko teidän opintolainasi, ja tuntia paikallinen äänestyspaikka pysyy auki. Huolimatta tästä syvä vaikutus, monet kansalaiset pitävät lainsäädännön kuin jotain, joka tapahtuu heille pikemminkin kuin jotain he voivat muotoilla.

Kansalaisten luottamuksen heikkeneminen viime vuosikymmeninä on saanut monet uskomaan, että yksittäisillä äänillä ei ole enää merkitystä lainsäädäntöprosessissa. Tutkimus ja tosimaailman esimerkit osoittavat kuitenkin johdonmukaisesti, että organisoitu, hyvin ajoitettu kansalaisten toiminta voi muuttaa lainsäädännön kehityspolkua. Keskeistä on ymmärtää prosessia riittävän hyvin, jotta se tietää [[]], milloin []]], missä], jossa, voi ohjata energiaasi ja [ miten[[[]], jotta viestisi saataisiin mahdollisimman tehokkaaksi.

Lainsäädäntöprosessi: askel askeleelta

Vaikka lainsäädännön tarkat mekaniikka vaihtelee lainkäyttövallan ... olipa kyseessä Yhdysvaltain kongressi, valtion lainsäätäjä, parlamentti parlamentaarisessa järjestelmässä tai paikallinen kaupunginvaltuusto ...perusvaiheet pysyvät yhdenmukaisina useimmissa demokraattisissa järjestelmissä. Seuraavaksi on yleistetty malli, joka koskee useimpia lainsäädäntöelimiä, ja muistiinpanoja vaihteluista, jos niillä on merkitystä.

Vaihe 1: Ideat ja luonnostelu

Jokainen laki alkaa ideana. Tämä ajatus voi olla peräisin lainsäätäjä, valtion virasto, edunvalvontaryhmä, yritysten edunvalvonta, tai tavallinen kansalainen. Monissa järjestelmissä, kansalaiset voivat vedota edustajansa suoraan ottaa lakiesityksen tietystä aiheesta. Jotkut lainkäyttöalueilla jopa antaa kansalaisille mahdollisuuden tehdä äänestyslipukkeita, jotka ohittavat lainsäätäjä kokonaan.

Kun idea muotoutuu, se on käännettävä oikeudelliselle kielelle . Professional lainsäädäntölaatijat työskentelevät sponsoroiva lainsäätäjä varmistaa lakiesityksen on tarkka, sisäisesti johdonmukainen, ja perustuslaillisesti terve. Tässä vaiheessa lakiesitys ei ole muodollinen asema; se on olemassa vain ehdotus odottaa sponsorin ottaa se käyttöön.

Vaihe 2: Johdanto ja ensimmäinen käsittely

Lakiesitys otetaan virallisesti käyttöön, kun lainsäädäntöelimen jäsen arkistoi sen virkailijan tai sihteerin kanssa. Useimmissa järjestelmissä tämä käynnistää ensimmäisen käsittelyn ... menettelyvaihe, jossa lakiesityksen otsikko luetaan ääneen ja se on osoitettu numero. Kaksikamarisissa järjestelmissä (kuten Yhdysvaltain kongressissa, jossa on talo ja senaatti), lakiesitys otetaan käyttöön kammiossa, jossa sen sponsori palvelee.

Kansalaisille suunnattu toimintapiste:[]Lastin käyttöönoton hetkellä sen koko teksti tulee julkisesti saataville. Tämä on varhaisin kohta, jolloin kansalaiset voivat alkaa seurata laskua, ymmärtää sen säännöksiä ja valmistautua toimintaan. Hälytykset tehdään hallituksen verkkosivustojen tai palvelujen kautta, kuten Kongressi.gov avulla voit seurata laskuja asioista, jotka ovat sinulle tärkeitä.

Vaihe 3: Komitean uudelleentarkastelu

Tätä pidetään yleisesti lainsäädäntöprosessin tärkeimpänä vaiheena ja sen, jossa kansalaisten panos voi olla suurin vaikutus. Johdanton jälkeen lakiehdotus lähetetään valiokuntaan, joka on erikoistunut asiaan. Esimerkiksi lakiehdotus terveydenhuollon rahoituksesta menee terveyskomitealle; lakiehdotus maantierakentamisesta menisi liikennekomitealle.

He pitävät kuulemisia, joissa asiantuntijat, asianajajat ja valtion virkamiehet todistavat. He merkitsevät laskun rivi-rivin editointi, joka voi dramaattisesti muuttaa sen sisältöä. He äänestävät siitä, lähettää laskun koko istuntosaliin, ja jos he äänestävät ei, lakiesitys on yleensä kuollut, että istunto. Yhdysvaltain kongressissa noin 90 prosenttia laskuista kuolee valiokunnassa, koskaan päästä lattialla äänestää.

Miksi valiokunta tarkastelee asioita kansalaisille:[[] Komitean kuulemiset ovat usein julkisia, ja monet sallivat tavallisten kansalaisten kirjallisen tai jopa suullisen lausunnon. Tässä yhteydessä yleisön yksityiskohtainen tekninen asiantuntemus voi muokata lakialoitteen kieltä ennen kuin se juurtuu. Kansalaisen, joka esittää hyvin tutkittuja kommentteja komitealle, voi vaikuttaa tarkistuksiin, jotka vaikuttavat tuhansiin ihmisiin.

Vaihe 4: Lattiakeskustelu ja äänestys

Jos lakiesitys jää valiokuntaan, se siirtyy istuntosalin lattialle keskustelua ja äänestystä varten. Säännöt lattiakeskustelusta vaihtelevat suuresti. Joissakin järjestelmissä jokainen jäsen saa tietyn määrän puheaikaa, toisissa keskustelu voi jatkua loputtomiin (kuten Yhdysvaltain senaatin filibusterin kanssa).

Myötävalta on yleensä tarpeen, vaikka joissakin järjestelmissä tarvitaan tietyntyyppisen lainsäädännön (kuten perustuslain muutosten tai talousarviolaskujen) osalta suurvalta. Kun lakiesitys menee läpi yhden kamarin, se siirtyy toiseen kamariin kaksikamarijärjestelmässä, jossa koko prosessi toistuu.

Kansalaisille suunnattu toimintapiste:[] Lattiaäänet kirjataan. Voit nähdä, miten edustajasi äänesti jokaisesta laskusta. Tämä luo vastuullisuutta ja antaa sinulle konkreettista tietoa, jota voit käyttää tulevissa vaaleissa tai kampanjassa. )Kaikkien verkkosivujen avulla on helppo tutustua äänestystuloksiin.

Vaihe 5: Konferenssikomitea (Bkameran järjestelmät)

Kun kaksikamarisen lainsäätäjän kaksikamaria läpäisevät saman lakiehdotuksen eri versioita, molempien kamarien jäsenistä koostuva konferenssikomitea .

Konferenssikomiteat toimivat vähemmän avoimesti kuin tavalliset komiteat, eivätkä niiden kokoukset ole aina julkisia. Tämä tekee erityisen tärkeäksi, että kansalaiset sitoutuvat ennen [] lakiehdotukseen, koska konferenssiprosessiin voi olla vaikea vaikuttaa sen alkaessa.

Vaihe 6: Toimeenpanon hyväksyntä tai Veto

Kun molemmat kamarit läpäisevät samat versiot lakiesityksestä, se lähetetään toimeenpanovirastolle . Presidentti, kuvernööri tai pääministeri, riippuen järjestelmästä. Toimeenpanovallan käyttäjä voi allekirjoittaa lakiesityksen laissa, veto se (hylkää se), tai joissakin järjestelmissä, jotta se tulee lain ilman allekirjoitusta ryhtymällä toimiin tietyn ajan.

Jos toimeenpanovallan veto, lainsäätäjä voi ohittaa veto, tyypillisesti vaativat ylienemmistön ääniä molemmissa kammioissa. Ohituskynnys vaihtelee: Yhdysvaltain kongressissa, kahden kolmasosan enemmistö sekä parlamentti ja senaatti. Ohitukset ovat harvinaisia, koska ne vaativat tason kaksipuolinen konsensus, joka on vaikea saavuttaa.

Kansalaisten toimintapiste:[] Lakiesityksen käsittelyn ja toimeenpanoelimen päätöksen välinen aika on kriittinen. Kansalaiset voivat kehottaa toimeenpanoviranomaista allekirjoittamaan tai veto-oikeudenkäynnissä arvionsa perusteella. Puhelut, sähköpostit ja julkiset lausunnot tämän ikkunan aikana voivat vaikuttaa lopulliseen tulokseen.

Vaihe 7: Täytäntöönpano ja sääntöjen laatiminen

Kun lakiesitys tulee lain, työ ei ole ohi. Toimeenpanovirastot ovat tyypillisesti vastuussa kirjallisesti yksityiskohtaisia asetuksia, jotka toteuttavat lain laajat valtuudet. Tämä sääntöjen laatimisprosessi ei ole teknisesti lainsäädännöllinen . Kongressi on jo hyväksynyt perussäännön . Mutta se määrittää, miten laki käytännössä. Asetukset ovat lainvoimaisia ja voi joskus laajentaa tai kaventaa alkuperäisen lainsäädännön.

Säännöntekoon sisältyy usein julkinen kommentointijakso, jonka aikana kansalaiset ja organisaatiot voivat antaa palautetta ehdotetuista asetuksista.

Eri hallintoelinten tehtävät

vallan eriyttämisen ymmärtäminen on olennaista, jotta voidaan tietää, mihin ohjata oman edun ajamista. Kullakin hallinnonalalla on erillinen rooli lainsäädäntöekosysteemissä, ja jokainen tarjoaa erilaisia mahdollisuuksia kansalaisten sitoutumiseen.

Lainsäädäntö

Lainsäätäjä ... olinpa kongressi, parlamentti, edustajakokous tai neuvosto . Sen ydintehtäviä ovat valmistelu, keskusteleminen, muuttaminen ja äänestäminen laskut. Lainsäätäjän toimiala valvoo myös talousarviota, valvoo toimeenpanon osasto, ja vahvistaa nimitykset joissakin järjestelmissä.

Kansalaiset sitoutuvat:[] Ota yhteyttä edustajasi tai senaattorisi suoraan. Osallistu kaupungintalon kokouksiin. Todista valiokunnan kuulemistilaisuuksissa. Lähetä kirjallisia kommentteja laskuista. Järjestä muiden kanssa, jotka jakavat näkemyksiä vahvistaa yhteistä ääntäsi.

Toimeenpanovirasto

Toimeenpanoviraston konttori .Presidentin, pääministerin tai kuvernöörin johtamalla . Toimeenpanovallan käyttäjällä on valtuudet hyväksyä tai veto-oikeutta. Toimeenpanovallan käyttäjä ehdottaa myös budjettia ja voi monissa järjestelmissä antaa toimeenpanomääräyksiä, jotka ovat lainvoimaisia tietyissä rajoissa. Toimeenpanovirastot kirjoittavat säännöt, jotka panevat täytäntöön.

]Kuinka kansalaiset sitoutuvat:[] Vetoomus toimeenpanovallan käyttäjä allekirjoittaa tai veto tiettyjä laskuja. Lähetä kommentteja aikana sääntöjen. Yhteydenotto viraston virkamiehet, jotka laativat asetuksia. Äänestä toimeenpanon vaaleissa, jotka määräävät henkilön, joka käyttää veto-oikeutta.

Oikeudellinen yksikkö

Oikeuslaitos tulkitsee lakeja ja määrittelee niiden perustuslaillisuuden. Vaikka tuomioistuimet eivät tee lakeja lainsäädännöllisessä mielessä, niiden tuomiot voivat tehokkaasti säätää lakeja, pitää ne voimassa tai selventää niiden merkitystä. Landmark tuomioistuin päätökset ovat muokanneet kaiken kansalaisoikeuksista ympäristönsuojeluun.

]Kuinka kansalaiset osallistuvat:[] Tiedostokanteet (tyypillisesti järjestöjen kautta) haastavat perustuslain vastaisia lakeja. Lähetä amicus curiae (tuomioistuimen ystävä) briiffareita tapauksissa, jotka vaikuttavat etuun. Tuki tai vastustaminen oikeudellisia ehdokkaita kampanjoilla. Oikeuslaitos on vähiten suora kanava kansalaisten vaikutus lainsäädännössä, mutta se toimii ratkaisevana tarkastuksena lainsäädännöllisen ylireagoinnin.

Miten kansalaiset voivat vaikuttaa lainsäädäntöön joka vaiheessa

Perinteinen viisaus . "kutsu edustajasi" . ... on hyvä neuvo, mutta se on puutteellinen. Kansalaiset, jotka ymmärtävät koko lainsäädäntöprosessin voi käyttää kehittyneempiä työkalupakkia, soveltamalla paineita vaiheissa, joissa heillä on eniten vaikutusvaltaa. Alla ovat ensisijainen menetelmiä, jotka on järjestetty niiden tehokkuutta eri lainsäädäntö putki.

Yhteydenotto valituille virkamiehille

Edustajasi tai senaattorisi on edelleen suorin kansalaisvaikuttamisen muoto lainsäädännön kanssa. Muotoiluasiat. [Henkilökohtaisilla sähköposteilla ja puheluilla on enemmän painoa kuin kirjeillä tai esikirjoitetuilla postikorteilla.[ Lainsäädännön henkilökunta on koulutettu erottamaan toisistaan aidot elementtien väliset kontaktit ja massan luomat kampanjat.

  • Puhelinpuhelut:[ Lyhyt, kohtelias ja tarkka. Kerro nimesi, osoite (vahvistetaksesi, että olet äänestäjä), laskunumero, josta soitat, ja asemasi. Henkilökunnan puhelujen määrä, ja piikki puhelut tiettyyn lakiin voi siirtää lainsäätäjän asema.
  • Sähköpostit:[ Sisällytä koko nimi ja osoite. Referenssi erityinen laskun numero. Pidä viesti tiivis . yksi tai kaksi kohtaa selittää sijaintisi ja miksi se on sinulle tärkeää. Vältä tulehduskieli tai uhkauksia.
  • Perhetapaamiset:[ Varaa aika lainsäätäjän paikalliselle piiritoimistolle. Tee yhden sivun keskustelupistelomake, jonka jälkeen jätät jälkeen. Tuo pieni ryhmä äänestäjiä, jotka jakavat asemasi. Ole kunnioittava, vaikka lainsäätäjä olisikin eri mieltä kanssasi.

Osallistuminen julkisiin kuulemisiin ja kommenttikausiin

Julkisia kuulemisia järjestetään lainsäädäntö- ja sääntöjen laatimisprosessin monissa vaiheissa.

  • Oraalilausunto:[ Yleensä rajoitettu 2.15 minuuttia. Valmistele kirjallinen lausunto jättää pöytäkirjaan, vaikka puhut. Keskity yhteen selkeään kysymykseen. Käytä henkilökohtaisia tarinoita, jotka kuvaavat lainsäädännön inhimillistä vaikutusta.
  • Kirjalliset huomautukset:[[] Monet virastot ja komiteat hyväksyvät kirjalliset huomautukset tietyn ajan kuluessa. Nämä tulevat osaksi virallista rekisteriä ja henkilöstö tarkistaa ne. Säännöstön laatimista varten virastojen on lain mukaan harkittava asiasisältöä koskevia huomautuksia ja vastattava niihin.

Kaupungintalon kokouksiin osallistuminen

Kaupungintalolla kokoukset .........................................................................................................................................................................................................................................................

vinkkejä kaupungintalon tehokkuutta:[] Saavu ajoissa varmistaa paikka lähellä mikrofonia. On erityinen kysymys valmis . Ei vain lausunto. Pyydä valittu virkamies ilmoittaa kantansa tiettyyn lakiin tai kysymykseen. Jos he välttävät kysymyksen, kohteliaasti seurata. Tallenna kokous (tarkista paikalliset säännöt) on kirjaa niiden vastaus.

Advocacy-organisaatioiden tukeminen

Yksittäiset äänet ovat tärkeitä, mutta organisoidut ryhmät vahvistavat näitä ääniä ja tarjoavat resursseja, joita yksilöiltä puuttuu. Advocacy-organisaatiot seuraavat lainsäädäntöä, koordinoivat kirjeiden kirjoittamista, komissiotutkimusta ja palkkaavat lobbaajia. Tuki organisaatiolle, jonka tehtävä on linjassa arvojen kanssa, moninkertaistaa vaikutuksen.

Valitessaan edunvalvontaorganisaatiota tukemaan, etsikää avoimuutta niiden rahoituksesta, tehokkuutta lainsäädäntötavoitteiden saavuttamisessa ja halukkuutta työskennellä tarvittaessa puoluerajojen yli. Tehokkaimmat organisaatiot yhdistävät ruohonjuuritason mobilisoinnin ja lainsäädäntöprosessin sisäpiiritiedon.

Äänestys vaaleissa

Äänestäminen on kansalaistoiminnan perustava toimi. Vaikka äänestäminen yksin ei vaikuta tiettyyn lakiehdotukseen, se määrittää, kenellä on valtuudet ottaa käyttöön, muuttaa, hyväksyä tai veto-oikeutta.

Sen lisäksi, että äänestäjät ilmestyvät vaalipäivänä, he tutkivat ehdokkaiden kantoja erityisissä laskuissa ja heidän äänestyshistoriaansa heille tärkeistä asioista. Ensivaalit, joissa äänestysprosentti on tyypillisesti pienempi, tarjoavat erityisen voimakkaan tilaisuuden muotoilla ehdokkaat, jotka tulevat esiin yleisissä vaalivaaleissa.

Järjestäminen ja koalition rakentaminen

Kun ihmiset, joilla on yhteinen lainsäädännöllinen tavoite yhdistää voimia, niiden vaikutus kasvaa eksponentiaalisesti. Järjestäytyminen voi olla monia muotoja: muodostaa naapurustoyhdistys puolustaa paikallisen säädöksen, luoda valtion koko yhteenliittymän järjestöjen ajaa tietyn lakiesityksen, tai käynnistää kansallisen kampanjan muuttaa liittovaltion lakia.

Tehokkaat koalitiot jakavat työvoiman: jotkut jäsenet seuraavat lainsäädäntöä, toiset käsittelevät median toimintaa, toiset järjestävät tapahtumia ja vielä toiset tapaavat lainsäätäjiä. Menestyneimmät koalitiot kehittävät selkeän [teorian muutoksesta[[] .

Kansalaisten vaikutusmahdollisuuksien yhteisten esteiden poistaminen

Monista keinoista huolimatta kansalaiset kohtaavat todellisia esteitä vaikuttaa lainsäädäntöön. Näiden esteiden tunnustaminen on ensimmäinen askel niiden voittamiseksi.

Kompleksisuuseste

Lainsäädäntöprosessit ovat monimutkaisia, laskujen kieli on tiheä ja tekninen. Monet kansalaiset tuntevat olevansa kykenemättömiä osallistumaan, koska he eivät ymmärrä menettelykielen tai tietyn kielen oikeudellisia vaikutuksia.

) GovTrack.us[], congress.gov[], ja ei-parlamentaariset järjestöt kuten League of Women Voterers tarjoavat yhteenvetoja laskuista, selittää lainsäädäntömenettelyjä, ja tarjota oppaita tehokkaan asian ajamisen. Sinun ei tarvitse tulla parlamentaarinen menettely asiantuntija tehdä vaikutusta . Sinun tarvitsee vain tietää tarpeeksi kohdistaaksesi ponnistelusi tehokkaasti.

Aikasulku

Jäljittäminen lainsäädäntö, osallistuminen kuulemisiin, ja tapaaminen lainsäätäjien vaatii aikaa, että monet ihmiset puuttuvat. Ratkaisu on erikoistua: valita yksi tai kaksi asiaa, jotka ovat sinulle kaikkein tärkeintä ja keskittyä siellä. Jopa 30 minuuttia kuukaudessa käytetty kohdistettua asianajo-toimen . puhelinsoiton, kirjallinen kommentti, kokous .

Monet edunvalvontajärjestöt tarjoavat toimintahälytyksiä, jotka kertovat sinulle tarkalleen, mitä tehdä ja milloin tehdä se, lyhentämällä aikaa, joka tarvitaan pysyä information ja toimintaan. Rekisteröidy hälytyksiä organisaatioista luotat ja toimia, kun ne viestivät kriittinen hetki.

Kyynisyyden esto

On totta, että rahalla ja ammattiluottamusta puolustavilla on suhteeton vaikutus, mutta on myös totta, että järjestäytyneet kansalaistoimet ovat muuttaneet kansalaisoikeuksista ympäristönsuojeluun ja veropolitiikkaan ulottuvan lainsäädännön suuntaa.

Ero kansalaisten, jotka vaikuttavat lainsäädännön ja niiden, jotka eivät ole vaurautta tai yhteyksiä . Se on pysyvyys ja strateginen ajoitus. Yksi hyvin ajoitettu puhelu äänestäjä voi siirtää lainsäätäjän ääni lähellä lakiesityksen. Tulva julkisia kommentteja aikana sääntö voi pakottaa viraston tarkistamaan asetusta. Järjestelmä on puutteellinen, mutta se ei ole täysin suljettu tavallisille kansalaisille, jotka ymmärtävät, miten se toimii.

Osaamisesta toimintaan

Lainsäädännön ymmärtäminen on perusta. Toimii että tieto on rakenne, joka tekee kansalaisymmärryksen kansalaisvallaksi. Lainsäädäntöprosessi on pitkä, monia ovia ja monia ikkunoita. Jokaisessa vaiheessa . . ... • ensimmäinen luonnos lakiesityksen lopullinen allekirjoitus toimeenpanovallan . On mahdollisuus kansalaisille, jotka ovat valmiita ja sinnikkäästi saada äänensä kuuluviin.

Tehokkaimmat kansalaispuolustajat eivät ole kovin äänekkäitä tai rikkaita. He ovat niitä, jotka ymmärtävät prosessin, kohdistavat ponnistelunsa strategisesti ja näyttäytyvät johdonmukaisesti hetkillä, jolloin heidän panoksellaan voi olla suurin merkitys. Oppimalla lainsäädännön vaiheet, kunkin hallinnonalan roolit ja erityiset välineet, joita on käytettävissä kansalaisten toimintaan, sinä valtuutat itsesi siirtymään sivusta areenalle, jossa yhteisön, valtion ja kansakunnan säännöt on kirjoitettu.

Kysymys ei ole siitä, voitko vaikuttaa lakiin. Kysymys on siitä, haluatko oppia prosessin ja toimia, että tieto. Seuraavan kerran laskun asiasta välität liikkuu läpi lainsäätäjän, tiedät tarkalleen minne ohjata energiaa . Ja tiedät, että äänen, lisättynä muihin, voi muuttaa lopputulosta.