Johdanto: Poliittisten puolueiden keskeinen rooli hallintotavassa

Puolueet eivät ole pelkästään vaalikoneita, vaan ne ovat kansalaisten ja valtion välisiä sidekudoksia. Lähes jokaisessa demokratiassa puolueet järjestävät poliittista valtaa, kokonaisintressiä ja toimivat ensisijaisena välineenä julkisten mieltymysten muuntamisessa yleiseksi politiikaksi. Ymmärtäminen, miten puolueet muokkaavat hallintoa, on välttämätöntä kaikille kansalaisille, jotka haluavat ymmärtää poliittisen päätöksenteon dynamiikkaa, maamerkkilainsäädännön kulusta tuomareiden nimittämiseen ja hallituksen virastojen päivittäiseen toimintaan.

Tässä artikkelissa hajotetaan poliittisten puolueiden ydintoiminnot, selitetään niiden erilaiset tavat vaikuttaa hallintoon ja tarkastellaan niiden hyödyllisiä ja ongelmallisia vaikutuksia demokraattisiin järjestelmiin. Olitpa sitten politiikan opiskelija, sitoutunut äänestäjä tai yksinkertaisesti utelias hallituksen toiminnasta, tämä tutkimus antaa selkeän, näyttöön perustuvan kuvan yhdestä nykyaikaisesta demokratiasta.

Mitä ovat poliittiset puolueet? Syvempi katse

Perustason poliittisissa puolueissa on organisoituja ryhmiä, jotka jakavat laajat poliittiset vakaumukset ja tavoitteet ja jotka työskentelevät yhdessä voittaakseen vaalit ja hallitakseen hallituksen rakenteita. Tämä yksinkertainen määritelmä peittää kuitenkin paljon monimutkaisuutta. Puolueet ovat samanaikaisesti kolme asiaa: []brandi[]]], jonka äänestäjien on yhdistettävä sisäiset ryhmittymät ulkoisten paineiden kanssa.

Nykyaikaisiin osapuoliin kuuluu tyypillisesti kolme keskeistä osatekijää:

  • Väestössä[: äänestäjät, jotka säännöllisesti samaistuvat puolueeseen tai tukevat sitä, vaikka he eivät olisi virallisia jäseniä.
  • Puheenjohtoorganisaatio[: virallinen rakenne, johon kuuluvat kansalliset komiteat, paikalliset luvut, henkilöstö ja palkatut agentit, jotka toteuttavat kampanjoita ja ylläpitävät infrastruktuuria.
  • Hallituksen puolue[: vaaleilla valitut virkamiehet ... lainsäätäjät, johtajat ja joskus tuomarit... jotka kantavat puolueen merkkiä ja työskentelevät sen asialistan toteuttamiseksi.

Puolueet ovat kehittyneet dramaattisesti kahden viime vuosisadan aikana. Yhdysvaltain ja Euroopan alkutasavalloissa puolueet olivat usein löysiä eliittien liittoja. Nykyään ne ovat kehittyneitä, datavetoisia järjestöjä, jotka investoivat voimakkaasti kyselyihin, digitaaliseen tavoittamiseen ja kohdennettuun viestintään. Puolueiden rooli on myös laajentunut: vaikka ne toimivatkin ennen kaikkea ehdokkaana rekrytoinnissa ja vaalien järjestämisessä, ne muokkaavat nyt politiikan kaikkia vaiheita, aina asialistan asettamisesta täytäntöönpanoon.

Poliittisten puolueiden historialliset alkuperät

Ensimmäiset poliittiset puolueet nousivat 1800-luvun lopulla edustuksellisen hallituksen luonnolliseksi sivutuotteeksi. Yhdysvalloissa federalistit ja demokraattiset tasavaltalaiset muodostivat toisistaan poikkeavia näkemyksiä perustuslaista ja liittovaltion vallasta. Isossa-Britanniassa Whigs ja Tories institutionalisoituivat parlamentaaristen ryhmien ympärille. Ajan myötä puolueista tuli ammattimaisempia, omaksuivat kirjallisia alustoja, pitivät hallussaan kansallisia yleissopimuksia ja rakensivat pysyviä järjestöjä. Joukkovaalien leviäminen 1900- ja 1900-luvun alussa pakottivat puolueet reagoimaan paremmin tavallisiin kansalaisiin, mikä on saanut aikaan massapuoluemallin, joka on edelleen vallitsevana.

Nykyajan tutkijat, kuten ]Richard S. Katz ja ]Peter Mair[, ovat kuvanneet viimeisimmän puolueen kehityksen vaihetta .Kartellipuolue: puolueet, jotka ovat syvästi kietoutuneet yhteen valtion kanssa, tukeutuen julkiseen rahoitukseen ja valtion sääntelemään median saatavuuteen pikemminkin kuin ruohonjuuritason jäsenyyteen. Tällä muutoksella on merkittäviä vaikutuksia hallintoon, koska puolueet voivat asettaa institutionaalisen vakauden etusijalle äänestäjien reaktiokyvyn suhteen.

Poliittisten puolueiden keskeiset tehtävät hallintotavassa

Poliittiset puolueet hoitavat useita keskeisiä tehtäviä, jotka auttavat demokratioita toimimaan sujuvasti. Nämä tehtävät eivät ole vapaaehtoisia lisähenkilöitä, vaan ne ovat olennainen osa modernin hallinnon toimintaa.

  1. Värki- ja nimitysehdokkaat[: Puolueet toimivat portinvartijoina, tarkastavat ja valitsevat henkilöitä ehdolle. Tämä prosessi takaa, että ehdokkailla on jonkinasteinen perustason pätevyys, lojaalius ja poliittinen linjaus puolueen brändin kanssa. Ilman puolueita äänestyslipukkeet saattavat olla täynnä huonosti valmistautuneita tai huonoja ehdokkaita, jotka hämmentävät äänestäjiä.
  2. Vaalien järjestäminen ja äänestäjien liikkeelle saaminen[[]: Puolueet sijoittavat valtavia resursseja äänestäjien rekisteröintiin, äänestäjien ulospääsyyn ja varhaisäänestysohjelmiin. Ne tarjoavat myös yksinkertaisen vihjeen äänestäjille: jos äänestäjä haluaa puolueen yleisen ideologian, he tukevat usein ehdokkaitaan ilman, että heidän tarvitsee tutkia jokaista perusteellisesti.
  3. Poliittiset agendat ja niiden edistäminen[: Poliittiset puolueet luovat foorumeita ... jotka ohjaavat vaaleilla valittujen virkamiesten toimintaa. Nämä foorumit auttavat äänestäjiä ymmärtämään, mitä puolue edustaa ja antamaan valtuudet toimia vaalien jälkeen.
  4. Hallinnon helpottaminen tarjoamalla rakennetta[: Lainsäännöksissä osapuolet järjestävät johtajuutta (kaiu, enemmistöjohtaja, valiokuntien puheenjohtajat), valvovat äänestyskuria (piiskien kautta) ja koordinoivat lainsäädännön kulkua. Toimeenpanoelinten osalta presidentin tai pääministerin puolue auttaa varmistamaan, että byrokratia ja lainsäädäntötyö tähtäävät yhteisiin tavoitteisiin.
  5. Serving as a linke bench government and the public[]: Parties operated as two-way conducts. He tiedottavat kansalaisille hallituksen toimista ja samalla kanavoivat kansalaisten huolenaiheet takaisin poliittisille päättäjille. Tämä tehtävä on erityisen tärkeä suurissa, monimutkaisissa demokratioissa, joissa yksikään kansalainen ei voi seurata jokaista asiaa.

Nämä keskeiset tehtävät osoittavat, miksi puolueet ovat demokratian alueella kaikkialla läsnä: ne ratkaisevat kollektiivisen toiminnan ongelmia, tiedon epäsymmetriaa ja koordinointia, jotka muutoin lamaannuttavat hallituksen.

Miten poliittiset puolueet vaikuttavat hallintotapaan: moniulotteinen näkemys

Poliittiset puolueet vaikuttavat hallintoon monin eri tavoin, eivät vain lainsäädäntöprosessin kautta. Näiden kanavien ymmärtäminen auttaa selittämään, miksi puolueet ovat niin voimakkaita, vaikka ne eivät olisikaan vallassa.

1. Lainsäädännön muotoilu

Kun puolueella on enemmistö lainsäätäjässä, se voi asettaa agendan, valvoa, mitkä laskut tulevat äänestykseen, ja hyväksyä lakeja, jotka ovat sopusoinnussa sen kanssa. Enemmistöpuolueet käyttävät usein puoluekuria[] . . Kun puolueella on enemmistössä, se voi asettaa painetta äänestää puolueen linjan . Kun puhemiesjärjestelmä on johdonmukainen. Parlamentin järjestelmissä kuten Iso-Britannia tai Kanada, tämä kuri on erityisen vahva, koska toimeenpaneva (hallitus) on vedetty enemmistöpuolueesta ja voi kutsua varhaiset vaalit, jos se menettää avainääni. Presidentinjärjestelmissä kuten Yhdysvallat, puoluekuri on heikompi, mahdollistaa enemmän rajat ylittävä koalitiot mutta myös enemmän blacklock.

Esimerkkejä puoluelähtöisistä lainsäädännöstä ovat suuret aloitteet, kuten Affordable Care Act Yhdysvalloissa (päätti lähes kokonaan puolue-linjalla ääniä) ja Brexitin vetäytyminen lainsäädäntö Yhdistyneessä kuningaskunnassa (jossa nähtiin rajuja sisäisiä puoluetaisteluita). Kummassakin tapauksessa lainsäädäntö ei heijastunut vain mieltymykset mediaani äänestäjän vaan poliittiset tavoitteet hallitseva puolue.

2. Opastava julkinen mielipide

Puolueet eivät vain vastaa yleiseen mielipiteeseen vaan muokkaavat sitä aktiivisesti. Lehdistötiedotteilla, sosiaalisella medialla, mainoksilla ja puolueiden johtajien puheilla puolueet muotoilevat asioita tavoilla, jotka tekevät heidän kannastaan houkuttelevampaa, mikä on erityisen ilmeistä vaalikampanjoiden aikana, mutta myös vaalien välillä. Esimerkiksi puolue voisi tarkoituksellisesti lisätä huolta maahanmuutosta tai inflaatiosta saadakseen tukea sen parhaaksi katsomalle politiikalle.

Poliittisen tieteen tutkimus osoittaa, että [ puolueiden identiteetti[] on vahva ennustaja siitä, miten ihmiset näkevät tosiasiat. Jopa kun esitetään objektiivisia tietoja, yksilöt yleensä tulkitsevat tietoa tavalla, joka on suotuisa puolueelleen. Tämä ilmiö, joka tunnetaan nimellä . motivoitua päättelyä, . tarkoittaa, että puolueilla on voimakas vaikutus julkiseen keskusteluun. He voivat asettaa keskustelun ehdot, määritellä, mikä on ongelma, ja muotoilla, mitä ratkaisuja pidetään oikeutettuna.

Syvemmälle sukeltaa miten osapuolet vaikuttavat yleiseen mielipiteeseen asettelun kautta, katso klassinen teos [] Thomas E. Nelson[]] ja kollegat ........................................................................................................................................................................................................

3. Hallituksen politiikan määrittäminen

Yksittäisten säädösten lisäksi poliittiset puolueet muokkaavat hallituksen politiikan yleistä suuntaa. Kun puolue saa hallintaansa toimeenpanon osaston, se voi käyttää toimeenpanomääräyksiä, sääntelyn muutoksia ja nimityksiä edistääkseen politiikkaansa odottamatta lainsäädännön hyväksymistä. Monissa demokratioissa hallitseva puolue valvoo myös talousarviota, joka on yksi tehokkain väline politiikan vaikuttamiseen. Puolustusmenojen priorisointi osoittaa varoja vastaavasti; sosiaalihuoltoa korostava puolue lisää terveydenhuoltoon, koulutukseen ja asumiseen liittyviä menoja.

Poliittiset vaikutukset ovat erityisen syvällä aloilla, joihin ei juurikaan kiinnitetä huomiota, kuten hallinnollisissa menettelyissä, tariffiaikatauluissa ja sääntelyssä. Osapuolet usein asennavat lojaalisteja korkeisiin virkamiesvirkoihin tai perustavat uusia virastoja, jotka heijastavat niiden painopisteitä. Ajan mittaan nämä muutokset voivat lukita puolueen mieltymykset, vaikka se myöhemmin menettää vallan.

4. Oikeuslaitoksen ja byrokratian vaikuttaminen

Monissa poliittisissa järjestelmissä toimeenpaneva puolue nimittää myös tuomareita . Erityisesti korkeimpiin tuomioistuimiin. Näillä nimityksillä on pitkäaikaisia vaikutuksia hallintoon. Esimerkiksi Yhdysvalloissa korkeimman oikeuden kokoonpano on muodostunut vuosikymmenien partisaanien nimityksistä, mikä on johtanut suuriin päätöksiin abortista, aseoikeuksista ja kampanjarahoituksesta, jotka heijastavat nimittäjien ideologisia kimmokkeita.

Puolue voi myös vaikuttaa byrokratiaan asettamalla valtion virastojen tehtävän ja painopisteet sekä nimittämällä virastojen johtajia. Konservatiivinen puolue voisi korostaa sääntelyn purkamista ja kustannus-hyötyanalyysia, kun taas edistyksellinen puolue voisi asettaa etusijalle oikeudenmukaisuuden ja ympäristönsuojelun. Nämä hallinnolliset valinnat vaikuttavat suoraan siihen, miten lakeja pannaan täytäntöön ja palveluja tarjotaan.

5. Poliittisen kulttuurin ja normien muotoilu

Puolueella on myös rooli poliittisen kulttuurin muovaamisessa ... kirjoittamattomat säännöt, arvot ja odotukset, jotka ohjaavat poliittista käyttäytymistä. Esimerkiksi puolue, joka käyttää johdonmukaisesti menettelyviiveitä (kuten filibusteri) voi normalisoida esteitä, kun taas kompromissiin osallistuva puolue voi rakentaa kaksinaisuuden kulttuurin. Ajan mittaan nämä normit sisällytetään sekä poliitikkojen että kansalaisten sisäistämään, mikä vaikuttaa hallinnon sävyyn ja luottamuksen tasoon demokraattisia instituutioita kohtaan.

Poliittisten puolueiden rooli vaaleissa

Vaalit ovat keskeinen alue, jossa puolueet kilpailevat vallasta, ja niiden rooli ulottuu paljon pidemmälle kuin pelkkä nimen asettaminen äänestykseen.

Äänestäjien aktivointi

Poliittiset puolueet investoivat voimakkaasti äänestäjien mobilisointiin, koska äänestysprosentti on usein ratkaiseva vaaleissa. Menetelmiä ovat ovelta ovelle -kuuntelu, puhelinpankit, tekstiviestimuistutukset ja yhä kehittyneempi digitaalinen mainonta. Yhdysvalloissa, kaksi suurta puoluetta käyttävät satoja miljoonia dollareita jokaisessa syklissä äänestäjien kanssakäymiseen. Tavoitteena ei ole vain kääntää yksi ... omat kannattajat vaan myös taivutella swing-äänen äänestäjät ja joissakin tapauksissa ...

Tarjotaan alusta ja ehdokasmerkki

Puolue alustojen toimii lyhytsana mitä puolue edustaa. Ne auttavat äänestäjiä tekemään päätöksiä ilman tutkia jokaisen ehdokkaan yksilöllisiä kantoja. Ehdokas ajaa puolueen merkki perii puolueen maine . Parempi tai huonompi . Ja voi käyttää brändi kommunikoida niiden painopisteitä. Esimerkiksi republikaani ehdokas Yhdysvalloissa tyypillisesti luotetaan leikata veroja ja edistää vapaita markkinoita, kun taas demokraattien ehdokas odotetaan tukevan laajempaa turvaverkkoa ja ympäristösääntely.

Kampanjan rahoitus ja resurssien jakaminen

Puolueet myös nostaa ja käyttää valtavia summia rahaa vaaleihin. Kansalliset puoluekomiteat suppilo resursseja kilpailualueille, tarjota mielipide- ja mediakonsultteja, ja koordinoida mainonta pyrkimyksiä. Tämä rooli on kriittinen, koska se auttaa tasa-arvoisia pelikenttä eri alueilla. Ilman puoluekoordinointia, varakkaat henkilöt ja eturyhmät voivat olla suhteeton vaikutus. Kuitenkin arvostelijat väittävät, että puolueen varainkeruu on itse ohjaa lahjoittajain etuja, jotka voivat vääristää politiikkaa.

Poliittisten puolueiden vaikutus hallintoon: tasapainoinen arviointi

Poliittiset puolueet eivät ole täysin hyviä eivätkä täysin huonoja, vaan niiden vaikutus riippuu institutionaalisesta tilanteesta, puolueiden sisäisestä terveydestä ja laajemmasta poliittisesta kulttuurista.

Positiiviset vaikutukset

  • ]Valituksen ja edustuksen edistäminen[[]: Puolueet antavat äänestäjille selkeitä vaihtoehtoja, tekevät vaaleista mielekkäitä ja pakottavat hallitukset puolustamaan rekistereitään. Monipuoluejärjestelmät mahdollistavat erilaisten näkökulmien (esim. vihreiden puolueiden, maalaispuolueiden ja etnisten puolueiden) edustuksen hallituksessa.
  • Poliittisen osallistumisen kannustaminen[: Puolueet värväävät vapaaehtoisia, pitävät kokouksia ja isännöivät tapahtumia, jotka tuovat kansalaiset poliittiseen prosessiin. Ne ovat ensisijainen keino niille, jotka haluavat tulla poliittisesti aktiivisemmiksi.
  • Vastuullisuuden lisääminen[: Kilpa-puolueet pitävät hallituksen tahdissa ja kritisoivat sen epäonnistumisia. Vahva oppositio auttaa paljastamaan korruption, epäpätevyyden tai politiikan epäonnistumiset, jolloin äänestäjät voivat pitää hallituspuolueen tilivelvollisena seuraavissa vaaleissa.
  • Vakauden ja järjestyksen edistäminen [: Vakaissa demokratioissa puolueet auttavat hallitsemaan vallan hallittua siirtoa. Vaalien jälkeen häviävä puolue myöntää ja toimii uskollisena oppositiona, kun taas voittaja ottaa vallan ilman väkivaltaa tai kriisiä.

Kielteiset vaikutukset

  • Polarisointi ja sulku[: Kun puolueista tulee erittäin puoluevaltaisia, ne voivat asettaa etusijalle toisen osapuolen lyömisen yhteisen perustan löytämisen sijaan. Tämä voi johtaa lainsäädäntöhalvaan, hallituksen sulkuihin ja kyvyttömyyteen käsitellä pitkän aikavälin ongelmia, kuten velkaa, infrastruktuuria tai ilmastonmuutosta.
  • Korruptio ja suojelu[: Joissakin maissa puolueet käyttävät valtaansa hallituksen palkitakseen ystäviä, joilla on työpaikkoja, sopimuksia tai palveluksia. Tämä heikentää ansiovaltaa ja yleistä luottamusta. Jopa vauraissa demokratioissa puoluerahoitusskandaalit ovat yleisiä.
  • Populismi ja ääriliikkeet[: Osapuolet voivat omaksua äärimmäisiä kantoja kiihkeän perustan liikkeelle saamiseksi, mikä johtaa politiikkaan, joka vahingoittaa maltillisia kansalaisia. Populistipuolueet usein haastavat demokraattisia normeja, hyökkäävät oikeuslaitosta tai syntipukkivähemmistöjä heikentäen demokraattisia instituutioita.
  • Äänittelijöiden auttaminen[: Kun puolueet keskittyvät liikaa sisäisiin koneistamisiin tai lahjoittajavaatimuksiin, tavalliset kansalaiset saattavat tuntea, että heidän huolensa jätetään huomiotta. Tämä voi johtaa alhaiseen äänestysprosenttiin, vetäytymiseen ja järjestelmien vastaisten liikkeiden lisääntymiseen.

Päätelmä: Poliittisten puolueiden pysyvyys

Poliittiset puolueet eivät ole täydellisiä, mutta ne ovat välttämättömiä nykyaikaisen hallinnon kannalta, ne yksinkertaistavat monimutkaisia valintoja äänestäjille, järjestävät lainsäädäntö- ja toimeenpanotyön kaaoksen ja luovat jatkuvaa vastuullisuutta, joka tekee demokratiasta itsekorjaavan; kansalaisten ja uudistajien haasteena on vahvistaa puolueiden myönteisiä tehtäviä ja vähentää niiden kielteisiä suuntauksia; tämä tarkoittaa sisäisen puoluedemokratian edistämistä, rahan vaikutuksen rajoittamista politiikassa ja puolueiden välisen vuoropuhelun edistämistä asioissa, joissa kompromissi on välttämätön.

Viime kädessä puolueet ovat sitä, mitä kansalaiset heistä tekevät. Avoimuutta ja vastuullisuutta vaativa tietoon perustuva ja sitoutunut yleisö voi saada puolueet palvelemaan yhteistä hyvää. Toisaalta apatia ja laiminlyönti mahdollistavat puolueiden kaatumisen. Ymmärtäminen miten poliittiset puolueet muokkaavat hallintoa on ensimmäinen askel kohti tehokkaampaa osallistumista demokraattiseen yhteiskuntaan.

Niiden osalta, jotka ovat kiinnostuneita jatkolukemisesta, poliittisten tutkijoiden kuten Nancy L. Rosenblum[] (kirjailija []An the Side of the Angels: An Appreciation of Parties and Partenship[]) ja ] Paul Pierson] (Let Them Eat Tweets[]]) -lehtisen) kirjoittaja tarjoaa syvällisen katsauksen osapuolten kehitykseen ja niiden hallintotapaan. Lisäksi Economist[] on julkaissut saatavilla olevat analyysit puoluedynamiikasta .