2000-luvulla internet- ja digitaalitekniikan käyttömahdollisuus ei ole enää ylellisyyttä.Se on olennainen apuväline, kuten vesi, sähkö ja liikenne. Kuitenkin kaikkialla Yhdistyneessä kuningaskunnassa miljoonilla kotitalouksilla ei ole luotettavaa laajakaistaa, sopivaa laitetta tai taitoja verkkopalvelujen navigoimiseen. Tämä kuilu, joka tunnetaan digitaalisena kahtiajakona, on vakava uhka sosiaaliselle liikkuvuudelle, taloudelliselle osallistumiselle ja kansanterveydelle. Yhdistyneen kuningaskunnan suurkaupunkien johtajilla on ollut keskeinen rooli digitaalisen osallisuuden edistämisessä, heidän ainutlaatuisten voimiensa, talousarvioidensa ja kykyjensä hyödyntämisessä. Laajentamalla julkista Wi-Fi:tä luomaan kumppanuuksia yksityisen teknologian jättiläisten kanssa nämä johtajat työskentelevät varmistaakseen, että jokainen asukas voi osallistua täysimääräisesti digitaaliaikaan.

Digitaalisen jaon ymmärtäminen Yhdistyneessä kuningaskunnassa

Digitaalinen kuilu ei ole mikään este, vaan monimutkainen päällekkäisten eriarvoisuuksien verkko. Kaupunkialueilla infrastruktuuri on yleensä vahva, mutta merkittäviä syrjäytymispesäkkeitä on edelleen. Ofcom. 2024 raportin mukaan noin 6% Yhdistyneen kuningaskunnan kotitalouksista ei ole vielä internet-yhteys kotona, ja tämä luku kasvaa jyrkästi matalatuloisilla asuinalueilla, vanhempien aikuisten keskuudessa ja tietyissä etnisissä vähemmistöyhteisöissä. Kaupungeissa kuten Birmingham, Manchester, ja Glasgow, jakauma on usein jyrkkä: vauraat keskusalueet nauttivat gigabittinopeuksista, kun taas ulkotilat kamppailevat hitaiden, epäluotettavien yhteyksien tai ei lainkaan.

Liitettävyyden lisäksi laiteköyhyys on kasvava huolenaihe. Koulut, työnantajat ja terveydenhuollon tarjoajat ottavat nyt mukaan digitaalisen osallistumisen. Monilla perheillä ei kuitenkaan ole varaa kannettavaan tai tablettiin. Good Things Foundation arvioi, että 1,7 miljoonalla Britanniassa kotitietokonetta puuttuu. Digitaaliset taidot tarjoavat lisäkerroksen: vaikka ihmisillä olisi pääsy, he eivät ehkä tunne oloaan luottavaiseksi käyttämällä online-työkaluja työsovelluksissa, pankkitoiminnassa tai etäterveydenhoidossa. Pormestarit tunnustavat, että digitaalisen kuilun ratkaiseminen edellyttää kattavaa lähestymistapaa, joka mahdollistaa infrastruktuurin, kohtuuhintaisuuden, laitteiston ja taitojen samanaikaisen hyödyntämisen.

Syrjäytymisen seuraukset ovat vakavia. Lapset ilman koti-internetiä jäävät koulusta jälkeen. Aikuiset kamppailevat työn tai käyttömahdollisuuksien saamiseksi. Ikääntyneet ihmiset eristyvät, kun julkiset palvelut siirtyvät verkkoon. COVID-19 -pandemia paljasti nämä vikalinjat dramaattisesti ja kannusti monia kaupungin johtajia nopeuttamaan toimintaa. Siitä lähtien pormestarit ovat tehneet digitaalisesta osallisuudesta sosiaalisen ja taloudellisen elvytyssuunnitelmansa keskeisen pilarin.

Strategiat puutteiden korjaamiseksi

Kaupunginjohtajat eri puolilla Yhdistynyttä kuningaskuntaa toteuttavat erilaisia käytännön toimenpiteitä, jotka ovat usein räätälöityjä paikallisten olosuhteiden mukaan, mutta yhteisiä teemoja ovat olleet ilmainen julkinen internet, laitteiden jakelu, digitaalisten taitojen koulutus sekä innovatiivisten kumppanuuksien välitys yksityisen sektorin ja kansalaisyhteiskunnan kanssa.

Laajennetaan julkista Wi-Fi:tä ja yhteyksiä

Ilmainen julkinen Wi-Fi on tullut merkki modernin kaupungin johtajuuden. Lontoon pormestari Sadiq Khan[] käynnisti [] Lontoon Wi-Fi kartta[[], verkko yli [[]]1.000 ilmaisen Wi-Fi hotspots[]]] puistoissa, kirjastoissa ja liikenteen solmukohdissa. Manchester. pormestari Andy Burnham[]] on laajentanut vapaata yhteyksiä kaupungin keskustassa ja [ Manchester Digital Strategy[[], kannustaa yksityisiä maanomistajat asentaa laajakaistaa sosiaaliseen asuntoon. Birmingham on ottanut käyttöön Wi-Fi bussissaan, jolloin matkustajat voivat käyttää internetiä matkan aikana.

Monissa tapauksissa kaupungit eivät rakenna infrastruktuuria tyhjästä vaan neuvottelevat teleyritysten kanssa puutteiden korjaamiseksi. []Suuri Manchester Combined Authority[]], esimerkiksi, työskenteli []BT[[]]]] ja [[]]Virgin Media[[]]] tarjota edullisia sosiaalisia tariffeja pienituloisille asukkaille. Nämä tariffit voivat vähentää kuukausittaisia laajakaistalaskuja alle 15 puntaan, mutta käyttöönotto on edelleen vähäistä; pormestarit käyttävät nyt luotettavia paikallislähettiläsryhmiä ja asunto-osuuskuntia mainostamaan näitä kauppoja tehokkaammin.

Laitteiden ja digitaalisten osallisuusohjelmien tarjoaminen

Laiteköyhyys on kriittinen este. Sen torjumiseksi useat kaupungit ovat käynnistäneet lainauskirjastoja tai laiteparannusohjelmia. [Liverpoolin kaupunginosa

]Bristol[, Mayor Marvin Rees[ tuki ]Bristol Digital Inclusion Partnership[], joka johtaa laitteen luovutusohjelmaa. Paikalliset yritykset ja julkisen sektorin organisaatiot osallistuvat käytettyihin kannettavat tietokoneet, jotka on pyyhitty ja kunnostettu ennen kuin niitä annetaan hädänalaisille perheille. Kumppanuus tarjoaa myös digitaalisen tuen tukipuhelimen, joka yhdistää soittajat paikallisiin koulutuksen tarjoajiin.

Leeds[ on pilotoinut []]digitaalisen lainauskirjaston nuorille hoitajille, joiden ansiosta he voivat lainata tablettia enintään kuudeksi kuukaudeksi. Ohjelmaan sisältyy ilmainen data ja yksi yhteen tukiistuntoihin. Varhaiset tulokset osoittivat koulun sitoutumisen parantuneen ja eristyneisyyden vähentyneen osallistujien keskuudessa.

Digitaalisten taitojen koulutus ja lukutaito

Kaupunginjohtajat investoivat voimakkaasti digitaalilukutaito-ohjelmiin, jotka toimivat usein hyväntekeväisyyden hyväntekeväisyysjärjestöjen kanssa, kuten [.Hyvät asiat -säätiö[ ja ].Ikääntykää UK[. []]London teknologia- ja innovaatiotoimisto (LOT)[] on kehittänyt kaupunginvaltuustoille työkalupaketin, jonka avulla ne voivat järjestää digitaalisia perustaitoja käsitteleviä työpajoja yhteisökeskuksissa, kirjastoissa ja jopa elintarvikepankeissa.

Vuonna Manchester, Manchester Digital Skills Hub[] tarjoaa ilmaisia kursseja aina ...Esittelystä sähköpostiin................................................................................................................................................................................................

Newcastle kehitti Digital Inclusion Pathway[] -ohjelman, joka alkaa perusluottamuksen kehittämistilaisuuksista ennen siirtymistä työllisiin digitaalisiin taitoihin.

Julkisen ja yksityisen sektorin kumppanuudet

Kaupungissa ei voida sulkea digitaalista kuilua yksin. Kaupungit välittävät yhä enemmän kumppanuuksia teknologiayritysten, televiestintäpalvelujen ja säätiöiden kanssa. Birmingham[[]], [], [Pormestari.] Digital Taskforce[[]], [], []], [[BT[[[]]], ja [[]]Vodafone[[[]]]. Yhdessä ne ovat rahoittaneet sarjan []].

West Midlands -yhdistetty viranomainen työskenteli Kolme Yhdistyneen kuningaskunnan kanssa jakaakseen 10 000 ilmaista SIM-korttia, joissa on 20 Gt tietoa hoitovapaan käyttäjille ja kodittomille. Järjestelmään kuuluu kolmen vapaaehtoisen oma neuvontapuhelin ja digitaalinen mentorointi. Samanlaisia ohjelmia on ]Suurimmassa Manchesterissa[], jossa O2[ on tarjonnut yhteyksiä digitaalisia kioskkeja tarjoavaan verkkoon.

Kumppanuudet ulottuvat myös akateemisiin oppilaitoksiin. []Cardiffin yliopisto[ tekee yhteistyötä kaupungin pormestarin kanssa digitaalisen syrjäytymisen tutkimisessa käyttäen tietoja, joiden avulla voidaan tunnistaa vähiten koulutetut asuinalueet ja räätälöidä toimet niiden mukaisesti.Nämä näyttöön perustuvat lähestymistavat ovat välttämättömiä, jotta rajatuilla resursseilla saavutetaan mahdollisimman suuri vaikutus.

Case Studies from UK Cities

Lontoon kaupunginjohtaja - digitaalista osallisuutta koskeva strategia

Lontoon digitaalinen kuilu on erityisen monimutkainen kaupungin mittakaavan ja monimuotoisuuden vuoksi. [Mayor Sadiq Khan[ julkaisi []Digital Inclusion Strategy[[] vuonna 2022, ja sen myötä digitaalisista laitteista puolet on vuoteen 2025 mennessä jätetty pois. Avainaloitteisiin kuuluvat [] Lontoon Wi-Fi-kartta[[]], []Device Bank[[[[[]] (lahnnettujen laitteiden keskitetty arkisto) ja [Digital Skillities for London -koulutusohjelma.

Yksi merkittävä menestys on ]Lontoo Vuokra Standard[], joka kannustaa yksityisiä vuokraisänniä asentamaan ilmaisen laajakaistan uusiin vuokrasuhteisiin. Yli 50 000 kotia on hyötynyt. Pormestari otti myös käyttöön [ Digital Inclusion Fund[], joka jakaa 500 000 puntaa yhteisölähtöisille hankkeille kaikkein syrjäytyneimmillä alueilla. Näihin hankkeisiin kuuluu tablettien lainausohjelma vanhuksille Tower Hamletissa ja digitaalinen taitokurssi turvapaikanhakijoiden Newhamissa.

Manchester ... Smart City ja digitaalinen käyttö

Manchester on pitkään ollut älykäs kaupunki[], mutta pormestari Andy Burnham on korostanut, että älykkäät keinot osallistavasti. Manchester Digital Strategy[ nimenomaisesti yhdistää digitaalisen pääsyn sosiaaliseen oikeudenmukaisuuteen. Kaupunki on ottanut käyttöön [] ilmaisen Wi-Fi:n kaikissa julkisissa rakennuksissa[] ja aikoo laajentaa kattavuutta kaikkiin sosiaalisiin asuntoihin. Manchester toimii myös yhteisön digitaalisen neuvonantajan [[ ohjelman, joka kouluttaa paikalliset vapaaehtoiset tarjoamaan yhden hengen tukea yhteisön tiloissa.

Pysyttele suunnitelmassa Manchester Data and Analytics Exchange (M-DAX)[], jossa käytetään yhteyspalvelujen tarjoajilta saatua anonyymiä dataa, jossa yksilöidään, missä digitaalinen syrjäytyminen on pahin. Tämä näyttö ohjaa investointipäätöksiä. Esimerkiksi analyysi osoitti, että [Harperhey[ -kiinteistön asukkaat olivat erittäin alhaisella tasolla; kaupunki vastasi ottamalla käyttöön digitaalisen mobiilikeskuksen, joka vierailee tilalla viikoittain kannettavan tietokoneen, koulutuksen ja ilmaisen datan kanssa.

Bristol ...

Bristol.S-lähestymistapa perustuu -yhteisöön, jossa on yli 40 organisaatiota. Kaupunki on edelläkävijä -kampanjassa, jossa on mukana -kampanja, jossa käytetään yksinkertaista kieltä ja luotettavia viestinviejiä, jotta päästään offline-kavereihin. Kampanjassa on julisteita, jotka ovat aallonmurtajia, GP-leikkauksia ja yhteisökeskuksia sekä oma maksuton puhelinpalvelu.

Bristol toimii myös Digital Champions[] verkosto 150 vapaaehtoista, jotka tarjoavat epävirallista, ei-juridisesti tukea. Yksi mestari, eläkkeellä opettaja, järjestää viikoittain drop-in-ikääntymiseen asuntokompleksissa ikääntyneille, auttaa asukkaita käyttämään Zoom yhteyden perheeseen tai tilata ruokaostoksia verkossa. Kaupunki arvioi, että verkko on auttanut yli 4000 asukasta saada perusdigitaalisia taitoja toistaiseksi.

Vaikutusten mittaaminen ja haasteiden ratkaiseminen

Vaikka edistystä on tapahtunut, pormestarien todellisen vaikutuksen mittaaminen on edelleen vaikeaa. Monet aloitteet ovat suhteellisen uusia ja perustiedot ovat usein hajanaisia. Kuitenkin varhaiset indikaattorit ovat lupaavia. Lontoon raportit ilmaisesta Wi-Fi-käyttö on lisääntynyt 40% vuodesta toiseen, ja laitejakelu on vähentänyt kotitalouksien määrää ilman pääsyä 12% vuodesta 2022. Manchester. Digitaalisia taitoja ohjelma on kouluttanut yli 10 000 asukasta, ja 70% raportointi on lisännyt luottamusta käyttää online-palveluja.

Haasteet jatkuvat. Haasteet ovat suuri huolenaihe[. Monet pormestarit ovat riippuvaisia valtion tai yritysten lyhytaikaisista lahjoituksista, mikä luo epävarmuutta. Tasoittaminen rahasto[] ja ]Jaettu hyvinvointirahasto[ ovat antaneet resursseja, mutta digitaalisen osallisuuden asiantuntijat väittävät, että tarvitaan pitkän aikavälin kansallinen digitaalista osallisuutta koskeva strategia, jonka avulla voidaan ylläpitää ja laajentaa paikallisia ponnisteluja.

Toinen haaste on digitaalinen väsymys[ ja luottamus[]. Jotkut asukkaat, erityisesti vanhemmat aikuiset ja heikosti lukutaitoiset, ovat varuillaan verkkopalveluja pelosta huijausta tai yksityisyyden loukkauksia. Pormestarit ovat vastanneet upottamalla digitaalista tukea luotettavissa paikallisissa laitoksissa.

Yhteydet eivät aina ole luotettavia. Myös kaupungeissa joillakin alueilla on heikko laajakaistainfrastruktuuri, erityisesti vanhoissa sosiaalisissa asuinrakennuksissa tai uusissa asuinrakennuksissa, joissa palveluntarjoajat eivät ole rakentaneet kuitua. Kaupunginjohtajat lobbaavat keskushallinnon kanssa, jotta ne voisivat määrätä laajakaistan vähimmäisvaatimukset kaikissa uusissa kehityssuunnissa ja laajentaa -hankkeen Gigabit[-ohjelman koskemaan kaupunki- ja maaseutualueita.

Digitaalisten mahdollisuuksien tulevaisuuden tavoitteet ja visio

Pormestarit asettavat kunnianhimoisia tavoitteita. Lontoon tavoitteet ovat yleismaailmallisen digitaalisen osallisuuden tavoitteet vuoteen 2030[, mikä tarkoittaa, että jokaisella asukkaalla on mahdollisuus käyttää kohtuuhintaista laajakaistaa, sopivaa laitetta ja taitoja käyttää niitä. [Manchester[] on sitoutunut tekemään kaupungista []]"digitaalisen ensimmäisen, ei digitaalisen vain digitaalisen, kaupungin, joka varmistaa, ettei ketään pakoteta verkossa, vaan että kaikki voivat hyötyä teknologiasta, jos he haluavat. [Bristoli[] haluaa tulla Yhdistyneen kuningaskunnan ensimmäiseksi digitaalisesti samanarvoiseksi kaupungiksi [].

Nämä tavoitteet edellyttävät jatkuvaa poliittista tahtoa ja innovaatioita. Pormestarit tutkivat uusia lähestymistapoja, kuten []]yhteisön laajakaistaverkkoja[[]] (inspiroitu malleja Barcelonassa ja Chattanoogassa), []vapaata dataa kaikille lapsille, jotka saavat ilmaisia koulua aterioita[[]], ja [[]]] digitaalista osallisuutta mestareita [], jotka ovat mukana kaikissa neuvoston osastoissa. Metro Mayor Digital Inclusion Network[[[, joka on muodostettu vuonna 2023, mahdollistaa West Midlands, Suur Manchester, Liverpoolin kaupungin alue ja muiden jakaa oppimisen ja koordinoinnin kansallisen politiikan muutosten puolesta.

Teknologia itsessään kehittyy. 5G:n käyttöönotto ja tekoälyn lisääntyminen voivat laajentaa digitaalista kuilua, ellei niitä hallita huolellisesti. Pormestarit kysyvät jo nyt: Miten tekoälyyn perustuvat julkiset palvelut vaikuttavat niihin, joilla ei ole digitaalista osaamista? Miten voimme varmistaa, että älykkään kaupungin hankkeet hyödyttävät kaikkia, eivät vain niitä harvoja? Nämä kysymykset määrittelevät digitaalisen osallisuuden seuraavan vaiheen?

Viime kädessä digitaalisen kuilun umpeen kuromisessa ei ole kyse vain teknologiasta.Kaupunginjohtajat tunnustavat, että oikeus internetiin ja sen käyttötaitoihin ovat nyky-yhteiskunnassa perusoikeuksia. Strategisten kumppanuuksien, yhteisökeskeisten ohjelmien ja armottoman ajamisen avulla he rakentavat tulevaisuutta, jossa ketään ei jätetä verkon ulkopuolelle.