Johdanto

Nykyaikaisessa hallintotavassa lainsäädäntöprosessi on yksi seurannaisimmista toimista, joihin yhteiskunta ryhtyy. Jokainen laki, jokainen asetus ja jokainen rahoitettu julkinen ohjelma vaikuttaa suoraan miljoonien hyvinvointiin. Panokset ovat korkeat ja virhemarginaali on kapea. Vuosikymmenten ajan päätöksentekijät ovat kamppailleet kysymyksen kanssa siitä, miten tehdä päätöksiä, jotka tuottavat jatkuvasti myönteisiä tuloksia. Vastaus on yhä enemmän sitoutuminen näyttöön perustuvaan politiikkaan.

Näyttöön perustuva politiikka ei ole uusi ajatus, mutta sen merkitys on kasvanut dramaattisesti monimutkaisen, toisiinsa liittyvän haasteen aikakaudella. Pandemioista ja ilmastonmuutoksesta taloudelliseen eriarvoisuuteen ja kansanterveyteen liittyviin kriiseihin. Ilman vahvaa näyttöä lainsäätäjät saattavat antaa lakeja, jotka aiheuttavat tahattomia haaskoja tai eivät puutu ongelmien perimmäisiin syihin. Tässä artiklassa tarkastellaan näytön ratkaisevaa roolia lainsäädäntöpäätöksissä, hahmotellaan sen etuja, tutkitaan sen hyväksymisen esteitä ja tarjotaan strategioita sen sisällyttämiseksi tiiviimmin politiikan laadintaprosessiin.

Todisteiden pohjalta laaditun politiikan määrittely

Sen ydin, näyttöön perustuva politiikka on periaate, että päätöksiä siitä, mitä tehdä ja miten se on .Tiedot olisi annettava parhaan käytettävissä olevan objektiivisen tiedon. Tämä tieto voi tulla eri lähteistä, kuten satunnaistettu valvottuja tutkimuksia, pitkittäistutkimuksia, hallinnollisia tietoja, järjestelmällisiä arvioita, ja ohjelman arviointeja.Tavoitteena on korvata arvaustyö tietoa, testata oletuksia, ja oppia siitä, mikä on toiminut.

Konsepti perustuu vahvasti näyttöön perustuvaan lääketieteen alaan, joka muutti terveydenhuoltoa vaatimalla, että kliinisten päätösten tulisi perustua pikemminkin tutkimustuloksiin kuin perinteisiin tai intuitioon. Samalla tavalla näyttöön perustuva politiikka pyrkii tuomaan tieteellisen jäykkyyden hallinnon taiteeseen. Se ei tarkoita, että arvoja, etiikkaa tai julkista panosta ei jätetä huomiotta, vaan että nämä näkökohdat ovat kerrostuneet vankan tosiasioihin perustuvan perustan päälle.

Historiallinen tausta

Todisteisiin perustuvan politiikan juuret voidaan jäljittää 1900-luvun puoliväliin, jolloin sosiaalialan tutkijat alkoivat soveltaa määrällisiä menetelmiä valtion ohjelmien arvioimiseksi. Yhdysvalloissa 1960-luvulla käytyyn köyhyyden vastaiseen sotaan sisältyi esimerkiksi laajamittaisia kokeiluja, kuten negatiiviset tuloverotukset ja Perryn esikoulututkimus, jotka antoivat varhaisia esimerkkejä siitä, miten tiukka arviointi voisi muotoilla politiikan suunnittelua. 1990-luvulla ja 2000-luvulla liikkeet, kuten ... mikä toimii Britanniassa ja ... .. .......................................................................................................................................................

Keskeiset periaatteet

Tehokas näyttöön perustuva politiikka perustuu useisiin perusperiaatteisiin:

  • Korkeimman näytön [ käyttö .
  • Metodien ja lähteiden avoimuus[ .
  • Jatkuvaa oppimista ja sopeutumista[] .
  • Paikallisen kontekstin yhdentäminen[ .

Datan ja tutkimuksen rooli lainsäädäntöpäätöksissä

Nykypäivän lainsäätäjät kohtaavat erittäin paljon tietoa. Laskut, kuulemiset, peruskirjeet, lobbausmateriaalit ja mediaraportit pommittavat päätöksentekijöitä päivittäin. Ilman kurinalaista lähestymistapaa todisteisiin, on aivan liian helppoa luottaa äänekkäimpiin ääniin tai uusimpiin otsikoihin. Tiedot ja tutkimus tarjoavat vastapainon.

Todisteiden rooli voidaan jakaa useisiin eri tehtäviin:

  • Ongelman tunnistaminen:[] Tiedot auttavat lainsäätäjiä ymmärtämään ongelman luonteen, laajuuden ja jakautumisen. Esimerkiksi koulujen hallinnolliset tiedot voivat paljastaa jatkuvia saavutusaukkoja jo kauan ennen kuin niistä tulee poliittisia keskustelupisteitä.
  • Valitusten sukupolvi:[] Nykyisten ohjelmien systemaattiset tarkistukset voivat ehdottaa lupaavia lähestymistapoja, joita on kokeiltu muualla ja jotka säästävät aikaa ja resursseja uusien ehdotusten kehittämisessä.
  • Impakti arviointi:[] Ennustemallit ja kustannus-hyötyanalyysi voivat arvioida ehdotetun lain todennäköisiä vaikutuksia ennen kuin se hyväksytään, jolloin lainsäätäjät voivat punnita kompromisseja.
  • Arviointi ja iterointi:[] Kun politiikka on otettu käyttöön, jatkuva tiedonkeruu ja arviointi määrittävät, onko se tavoitteidensa mukainen ja tarvitaanko keskikurssin korjauksia.

Tämä sykli ei ole automaattinen, vaan se edellyttää institutionaalista infrastruktuuria, kuten lainsäädäntöelinten omia tutkimusyksiköitä, kumppanuuksia yliopistojen kanssa ja pääsyä valtion tietojärjestelmiin. Kanada ja Australia ovat investoineet voimakkaasti tällaiseen infrastruktuuriin, ja tulokset ovat huomattavia.

Todisteisiin perustuvan politiikan edut

Kun näyttöön perustuva politiikka pannaan asianmukaisesti täytäntöön, se tarjoaa monia konkreettisia etuja, jotka ylittävät ideologisen tyytyväisyyden.

Paremmat tulokset

Ilmeisin etu on, että politiikka, jonka tietoon on saatu näyttöä, ovat todennäköisemmin saavuttaa niiden tavoitteet. Koulutusuudistus perustuu satunnaistettujen tutkimusten osoittaa, että tutorointi nostaa testituloksia lähes varmasti ylittää uudistuksen perustuu suosittu mutta testaamaton teoria. Samoin, kansanterveys interventiot, jotka seuraavat tietoja taudin tartunta.kuten kohdennettuja rokotuskampanjoita.Saattaa paljon enemmän elämää kuin peitto toimenpiteitä, jotka sivuuttaa epidemiologisen näytön.

Kustannustehokkuus

Hallitukset toimivat rajallinen talousarviot. Näyttöön perustuva politiikka auttaa varmistamaan, että rajalliset resurssit ohjataan ohjelmiin, jotka tuottavat eniten tuottoa investoinneille. Esimerkiksi tiukka arviointi varhaislapsuuden ohjelmat ovat osoittaneet, että jokainen dollari käytetään laadukkaita esikoulujen tuottoja jopa 7 dollaria pitkän aikavälin säästöt vähentämällä rikollisuutta, korkeampia tuloja, ja parempia terveystuloksia. Ilman näyttöä, nämä dollarit voivat sen sijaan virtaa ohjelmia vähän tai ei lainkaan vaikutusta.

Yleisön luottamus ja legitimiteetti

Kansalaiset luottavat todennäköisemmin hallituksen päätöksiin, kun he näkevät, että nämä päätökset perustuvat objektiiviseen analyysiin eivätkä poliittiseen suosioon tai ideologiaan. Avoimuus politiikan perustana olevien todisteiden osalta voi vähentää polarisaatiota ja rakentaa kaksipuoluetukea. Esimerkiksi kun molempien osapuolten lainsäätäjät voivat osoittaa saman tiedon osoittavan, että tietty rikosoikeusuudistus vähentää uudelleenjärjestämistä, on helpompaa hyväksyä lainsäädäntöä, joka muutoin saattaisi pysähtyä puoluerajat ylittävään block-järjestelmään.

Joustavuus ja sopeutumiskyky

Näyttöön perustuva politiikka ei ole staattista, vaan se perustuu dataan, joten se voi sopeutua siihen, kun uutta tietoa tulee saataville. Esimerkiksi COVID-19 -pandemian aikana kansanterveysalan suuntaviivoja päivitettiin jatkuvasti siirto-, immuniteetti- ja rokotetehokkuutta koskevan tutkimuksen pohjalta.Joustavuudella hallitukset pystyivät reagoimaan tehokkaammin nopeasti muuttuvaan tilanteeseen.

Todisteisiin perustuvan politiikan täytäntöönpanoon liittyvät haasteet ja kritiikki

Vaikka näyttöön perustuva politiikka on selvästi hyödyllistä, sen käyttöä on vaikea ymmärtää, sillä on keskeinen merkitys kaikille, jotka pyrkivät edistämään sen käyttöä.

Poliittinen vastarinta

Ehkäpä suurin este on poliittinen tahto. Todisteita, jotka ovat ristiriidassa syvälle juurtunut usko tai voimakas eturyhmä voidaan jättää huomiotta, tukahduttaa, tai jopa häpäistä. Lainsäätäjät voivat priorisoida lyhyen aikavälin vaalivoittoa pitkän aikavälin tehokkuutta, rahoitusohjelmia, jotka ovat suosittuja mutta tehottomia samalla leikkaamalla niitä, jotka toimivat mutta puuttuu näkyvyyttä.Vastustelu edellyttää sekä kulttuurista muutosta ja institutionaalisia mekanismeja.

Tietojen rajoitukset

Korkealaatuista näyttöä ei aina ole saatavilla. Monia tärkeitä poliittisia kysymyksiä ei ole koskaan tutkittu tarkasti. Tiedot voivat olla epätäydellisiä, vanhentuneita tai kerätä tavoilla, jotka tuovat esiin ennakkoluuloja. Kehitysmaissa hallinnolliset tietojärjestelmät ovat usein heikkoja, mikä vaikeuttaa tulosten jäljittämistä. Vaikka tietoja olisi olemassa, ne voivat olla hajanaisia eri virastoissa ja niitä on vaikea yhdistää. Investoiminen tietoinfrastruktuuriin. Esimerkiksi integroituihin tietojärjestelmiin, jotka seuraavat yksilöitä koulutuksen, terveyden ja työllisyyden kautta.

Aikarajoitteet

Lainsäätäjät toimivat usein tiukoilla aikatauluilla, jolloin laskut liikkuvat komiteoiden ja tasojen läpi muutamassa viikossa tai jopa päivässä. Perusteellisen arvioinnin tai systemaattisen arvioinnin tekeminen voi kestää kuukausia tai vuosia. Poliittisten päättäjien on joskus tehtävä päätöksiä ennen todisteiden tuloa. Tällaisissa tapauksissa näyttöön perustuva politiikka tarkoittaa parhaiden käytettävissä olevien tietojen käyttämistä tuolloin.

Monimutkaisuus ja konteksti

Sosiaaliset ongelmat ovat harvoin yksinkertaisia. Ohjelma, joka vähentää rikollisuutta yhdessä kaupungissa voi epäonnistua toisessa, koska eroja väestörakenteen, poliisin käytäntöjä, tai taloudellisia ehtoja. Todisteet tiukasti valvottu kokeilu ei voi kääntää suoraan sotkuista todellisuutta laaja-alainen politiikan käyttöönotto. Tämä . ulkoinen pätevyys . haaste tarkoittaa, että todisteet on tulkittava huolellisesti, ja että paikallinen pilotti ja sopeutuminen ovat usein tarpeen.

Tapaustutkimukset todisteista - Perustunut politiikka menestys

Konkreettiset esimerkit auttavat kuvaamaan näyttöön perustuvan politiikan merkitystä.

Kansanterveys: tupakan torjunta

Tupakointiasteiden jyrkkä lasku monissa maissa on menestystarina. Vuosikymmenten epidemiologinen tutkimus osoitti yhteyden tupakoinnin ja syövän, keuhkosairauksien ja sydänsairauksien välillä. Satunnaistetut tutkimukset ja taloudelliset analyysit osoittivat veronkorotusten, graafisen varoituksen ja savuttomuuslakien tehokkuuden. Hallitusten, jotka seurasivat todisteita. Kohottamalla savukeveroja, kieltämällä mainonta, ja rahoituksen lopettaa tupakointi ohjelmien laski 50% tai enemmän. Todisteet olivat niin vahva, että se lopulta tuli kova vastustamaan tupakka-alan.

Koulutus: Onnistuneet lukutoimet

Yhdysvalloissa, Institute of Education Sciences on rahoittanut satoja satunnaistettuja valvottuja kokeiluja tunnistaa, mitä toimii koulutuksessa. Yksi seisokki interventio on Reading Recovery, yksi-on-one-tutoring ohjelma ensimmäisen luokan kamppailee käsittelyssä. Useiden tiukkojen arviointien todettiin, että ohjelma tuotti merkittäviä, pysyviä voittoja luku- ja kirjoitustaito. Koulun piirit, jotka hyväksyivät Reading Recovery perustuu tähän näyttöön näki mitattavissa parannuksia lukutuloksia, kun taas piirit, jotka luottivat testaamattomia opetussuunnitelmia usein näkivät minimaalista edistystä.

Rikosoikeus: Recidivismin vähentäminen

Washington-State of Washington Risk-Needs-Reesponsibility (RNR) -malli osoittaa, miten näyttö voi muuttaa korjauksia. Käyttämällä validoituja riskinarviointivälineitä vankien luokittelemiseksi heidän rikoksensa todennäköisyyden perusteella ja sen jälkeen sovittamalla heidät näyttöön perustuviin kuntoutusohjelmiin.Nämä ovat esimerkiksi kognitiivisia käyttäytymisterapiaa ja huumehoitoa.Washington vähensi uusintahoitojen määrää 15-20 prosentilla. Nämä datalähtöiset lähestymistavat on toistettu muissa valtioissa säästäen miljardeja vankilakustannuksia ja parantaen samalla yleistä turvallisuutta.

Ympäristöpolitiikka: ilmastonmuutoksen hillitseminen

Näyttöön perustuva politiikka on keskeisessä asemassa ilmastonmuutoksen torjunnassa. Ilmastomallit, päästötiedot ja taloudelliset analyysit ovat yksilöineet joukon toimenpiteitä.

Strategioita näyttöön perustuvan politiikan edistämiseksi

Siirtyminen pyrkimyksestä käytäntöön edellyttää tahallista toimintaa useilla tasoilla.

Investoiminen tietoinfrastruktuuriin

Ilman luotettavaa ja oikea-aikaista tietoa näyttöön perustuva politiikka on mahdotonta. Hallitusten tulisi rakentaa integroituja tietojärjestelmiä, jotka yhdistävät tietueita eri virastoissa samalla kun suojellaan yksityisyyttä. Niiden tulisi myös rahoittaa käynnissä olevaa tärkeimpien ohjelmien arviointia käyttäen tiukkoja malleja, kuten satunnaistettuja valvottuja kokeita ja lähes koemenetelmiä.

Rakenna institutionaalisia valmiuksia

Lainsäädännöt voivat perustaa puolueettomia tutkimustoimistoja, kuten kongressin tutkimuspalvelu (CRS) Yhdysvalloissa tai Euroopan parlamentin tiede- ja teknologiavirasto (POST) Yhdistyneessä kuningaskunnassa, jotka tarjoavat todisteita tiedotus-, kustannusarviot ja arvioinnit.Nämä toimistot olisi palkattava koulutettu analyytikot ja eristetty poliittista puuttumista.

Junan lainsäätäjät ja henkilöstö

Monilla päätöksentekijöillä ei ole virallista koulutusta tietojen tai tutkimusmenetelmien tulkkauksessa. Tarjoamalla työpajoja, apurahoja ja online-resursseja näyttöön perustuvassa politiikassa.

Foster-kumppanuudet tutkijoiden kanssa

Yliopistot, ajatushautomot ja tutkimusorganisaatiot voivat tarjota asiantuntemusta ja tietoa, jota lainsäätäjät eivät pysty hankkimaan. Muodolliset kumppanuudet, kuten tutkimus- ja käytäntökumppanuudet, varmistavat, että tutkimukset ovat politiikan tarpeiden mukaisia ja että havainnoista tiedotetaan helposti saatavilla olevissa muodoissa.

Vaaditaan näyttöä lainsäädäntöprosessissa

Jotkut lainkäyttöalueet ovat hyväksyneet lakeja, jotka edellyttävät, että merkittävä lainsäädäntö liitetään näyttöön perustuva arviointi. Esimerkiksi Oregon ... ...todisteisiin perustuva politiikka.............................................................................................................................................................................................................................

Tulevaisuuden ohjeet näyttöön perustuvalle politiikalle

Kun teknologia kehittyy ja data lisääntyy, näyttöön perustuvan politiikan mahdollisuudet kasvavat vain. Tekoäly ja koneoppiminen voivat analysoida laajoja tietokokonaisuuksia mallien tunnistamiseksi ja tulosten ennustamiseksi, vaikka näitä työkaluja on käytettävä varoen, jotta vältetään ennakkoluulojen vahvistuminen. Reaaliaikaiset datakojelautat voivat antaa päättäjille tietoa täytäntöönpanon edistymisestä jopa minuuteittain. Käyttäytymistieteellisiä näkemyksiä käytetään yhä enemmän sellaisten politiikkojen suunnitteluun, jotka saavat kansalaiset pyrkimään parempiin valintoihin ja joiden tehokkuus on varmistettu tiukalla testauksella.

Samalla alalla on kamppailee tärkeitä kritiikkiä. Jotkut väittävät, että liiallinen riippuvuus määrällinen näyttö voi sivuuttaa laadullisia näkemyksiä yhteisöjen vaikuttaa politiikkaa. Toiset huomauttavat, että mikä lasketaan . Todisteita on usein määrittää valtaa käyttävät, ja että marginaalinen ääniä on sisällytettävä prosessiin. Seuraava sukupolvi näyttöön perustuva politiikka on oltava osallistavampi, avoimempi, ja paremmin sopeutua vivahteita vallan ja kontekstin.

Päätelmä

Kun lainsäätäjät perustavat päätöksensä vankkaan tutkimukseen ja dataan, he tuottavat lakeja, jotka toimivat paremmin, maksavat vähemmän ja hallitsevat suurempaa yleistä luottamusta. Kuitenkin tie teoriasta käytäntöön on täynnä esteitä. Niiden voittaminen edellyttää jatkuvaa panosta dataan, kapasiteettiin ja kulttuurin muutokseen. Se edellyttää myös nöyryyttä: sen tunnustamista, että todisteet ovat aina väliaikaisia, että politiikkoja on jatkuvasti testattava ja kehitettävä ja että perimmäisenä tavoitteena ei ole poistaa ihmisen arvostelukykyä vaan tiedottaa siitä parhaan mahdollisen tiedon avulla.

Maailmanlaajuisten haasteiden aikakaudella - ilmastonmuutos, epätasa-arvo ja teknologiahäiriöt - ei ole koskaan ollut tärkeämpää. Sitoutumalla siihen, mikä toimii, ja rehellisyydellä siitä, mikä ei toimi - lainsäätäjät voivat rakentaa tulevaisuuden, joka ei ole ainoastaan tehokkaampi vaan myös oikeudenmukaisempi.