Kun otetaan huomioon, miten paikallis- ja valtiohallinnon väliset erot ovat peruskäsitteitä kansalaiskasvatuksessa. Opiskelijoilla ja opettajilla on omat alkuperänsä, toimivaltuudet ja rahoitusmekanismit, jotka ovat erillisiä ja jotka kuitenkin toisistaan riippuvaisia, paljastavat, miten julkiset palvelut on toteutettu, miten lakeja tehdään ja miten kansalaiset voivat olla yhteydessä edustajiinsa. Vaikka molemmat tasot ovat olemassa Yhdysvaltain liittovaltion järjestelmän puitteissa, niillä on omat alkuperänsä, vastuualueensa, vastuunsa ja rahoitusmekanisminsa. Tässä artikkelissa laajennetaan keskeisiä eroja, tarkastellaan niitä määritteleviä oikeudellisia puitteita ja annetaan konkreettisia esimerkkejä käsitteiden konkretisoimiseksi.

Mikä on paikallishallinto?

Paikallishallinto viittaa hallintoelimiin, jotka hallitsevat tiettyä maantieteellistä aluetta.Nämä hallitukset ovat valtion luomia ja johtavat niiden toimivallan valtiolta.[ ja ] valtiolta saa sääntöjä[[]]. Toisin kuin liittovaltion hallitus, paikallishallinto ei mainita Yhdysvaltain perustuslaissa; sen sijaan niitä pidetään laillisesti "valtion luomuina." Tämä tarkoittaa, että valtio voi luoda, muuttaa tai hajottaa paikallishallintoja, jos valtio on perustuslaillisia rajoituksia.

Paikallishallintoja on useita, joista jokaisella on ainutlaatuinen tarkoitus:

  • Kansalliset hallitukset [ (kaupungit, kaupungit, kylät) tarjoavat poliisin suojelua, palontorjuntaa, vesihuoltoa ja jätehuoltoa koskevia palveluja.
  • Kansainhallitukset hoitavat perinteisesti laajempia alueellisia tehtäviä, kuten omaisuuden arviointia, vaalihallintoa ja kansanterveyttä.
  • Koulupiirit[ ovat erityishallintoalueita, jotka keskittyvät yksinomaan julkiseen koulutukseen ja joilla on omat vaaleilla valitut hallinto- ja veroviranomaiset.
  • Muut erityisalueet[] hoitavat puistoja, kauttakulkua, vesivaroja, palontorjuntaa tai yhteisön kehittämistä.

Koska paikallishallinto toimii lähellä ihmisiä, niitä kuvataan usein hallinnon tasolla, joka vaikuttaa suoraan arkea. Asukas. Vuorovaikutus hallituksen kanssa tyypillisesti alkaa paikallisella tasolla.Maksujen maksaminen, rakennusluvan saaminen, lasten lähettäminen julkiseen kouluun tai palokunnan soittaminen.

Paikallishallitusten oikeudellinen viranomainen: kotisääntö vs. Dillon.

Paikallishallinnon toimivaltaa muokkaavat kaksi kilpailevaa oikeusoppia. [Dillon. [], joka on nimetty tuomari John Dillonin mukaan, paikallishallinnoilla on ainoastaan valtion nimenomaisesti myöntämä toimivalta, myönnetyt valtuudet ja niiden tehtävien hoitamisen kannalta välttämättömät valtuudet. Kaikki muut valtuudet on varattu valtiolle. Dillon. Jos paikallinen laki kyseenalaistetaan, valtion perussääntö on etusijalla, ellei valtio ole nimenomaisesti siirtänyt tätä toimivaltaa.

Sitä vastoin Kotisääntö[] antaa paikallishallinnolle laajemman autonomian. Monet valtiot sallivat kaupunkien ja läänien hyväksyä kotisääntökirjan, joka antaa niille vallan hoitaa paikallisasioita ilman valtion lainsäätäjän lupaa jokaiseen toimeen. Kotisääntö myönnetään usein suurille kunnille, vaikkakin sen soveltamisala vaihtelee valtioittain. Noin 40 osavaltiolla on jonkinlainen kotisääntö kunnille.

Esimerkiksi kotisääntö kaupunki Coloradossa voi siirtää paikallisia asetuksia melua, maankäyttöä ja liiketoiminnan sääntelyä niin kauan kuin ne eivät ole ristiriidassa valtion lainsäädännön tai valtion perustuslain. Kaupunki Virginiassa, joka toimii Dillon. Se voi käyttää valtuuksia vain valtion nimenomaisesti myöntää.

Mikä on osavaltion hallitus?

Valtiohallinto on hallintoelin, joka valvoo valtion hallintoa. Toisin kuin paikalliset hallitukset, valtion hallitukset ovat suvereeneja yhteisöjä liittovaltion järjestelmän. Yhdysvaltain perustuslaki pidättää valtioille kaikki valtuudet, joita ei ole siirretty liittovaltion hallituksen tai kielletty niitä. Tämä antaa valtioille monenlaisia valtuuksia aloilla kuten julkinen koulutus, liikenne, kansanterveys, rikosoikeus, ja perheoikeus.

Kukin valtio noudattaa omaa perustuslakiaan ja jakautuu kolmeen haaraan:

  • Toimeenpanohaara[ . Kuvernöörin johtama, joka valitaan koko osavaltiossa. Toimeenpanovallan piiriin kuuluu kymmeniä virastoja, osastoja ja komissioita, jotka soveltavat valtion lakeja.
  • Lainsäädäntöosasto[ ..........................................................................................................................................................................................................................................
  • Oikeuslaitos . Valtion tuomioistuinten järjestelmä, joka tulkitsee valtion lakeja ja valtion perustuslakia. Korkeinta oikeutta kutsutaan tyypillisesti korkeimmaksi oikeudeksi.

Valtionhallituksilla on myös valta kerätä tuloja erilaisten verojen kautta: tuloverot, myyntiverot, yhtiöverot ja valmisteverot. He saavat myös merkittävää rahoitusta liittovaltion kautta avustuksilla ja avustusohjelmilla. Nämä tulot rahoittavat valtionlaajuisia palveluja ja ohjelmia, kuten valtion yliopistot, valtatieverkostot, vankilajärjestelmät ja terveysohjelmat kuten Medicaid.

Paikallis- ja valtiohallinnon väliset keskeiset erot

Vaikka sekä paikallis- että valtiohallitukset jakavatkin tavoitteen palvella kansalaisia, niiden erot ovat huomattavia. Näiden erojen ymmärtäminen auttaa selvittämään, miksi tietyistä asioista päätetään yhdellä tasolla toiseen nähden.

1.Valtuuden laajuus

Paikallishallinnoilla[ on rajoitettu toimivalta, joka on nimenomaisesti valtion valtuuttama. Niiden toimivalta rajoittuu tiettyyn maantieteelliseen alueeseen.

Valtionhallituksilla [ on sen sijaan luonnostaan suvereeni valta valtion rajojen sisällä, vain Yhdysvaltain perustuslain mukaan. Ne voivat säätää osavaltion lakeja, perustaa valtion virastoja ja estää paikallisia asetuksia, jos ne haluavat.

2. Palvelun toimitus

Paikalliset hallitukset[] keskittyvät []yhteisökohtaisiin palveluihin[]: roskien keruu, katujen ylläpito, paikalliset puistot, poliisipartiot ja kaavoitusluvat. Nämä palvelut on räätälöitävä paikallisen väestön tarpeiden ja mieltymyksien mukaan.

Valtionhallinto[ käsittelee osavaltionlaajuisia kysymyksiä[], jotka edellyttävät yhdenmukaisia standardeja tai laajamittaista koordinointia: opetussuunnitelman standardien asettaminen, valtateiden rakentaminen ja ylläpitäminen, vakuutusten ja julkisten palvelujen sääntely sekä valtion puistojen käyttö.

3. Edustus

Paikallishallinnot[ edustavat tyypillisesti pienempiä, homogeenisempia väestöjä. Kaupunginvaltuuston jäsenet edustavat usein vain muutaman tuhannen asukkaan osastoja, mikä tekee niistä hyvin helposti äänestäjien saatavilla. Koululautakunnan jäsenet valitaan suoraan valvomaan koulutusta tietyllä alueella.

Valtionhallitukset [ edustavat suurempia ja monipuolisempia väestöjä. Valtion senaattorit edustavat usein kymmeniä tuhansia ihmisiä edustavia maakuntia. Koko valtion väkiluku valitsee kuvernöörin. Laajempi soveltamisala edellyttää erilaisia kampanjointi- ja lainsäädäntötapoja.

4. Rahoituslähteet

Paikalliset hallitukset[ tukeutuvat voimakkaasti omistusveroihin[], paikallisiin myyntiveroihin, käyttömaksuihin (kuten vesilaskuihin tai rakennuslupamaksuihin) ja valtion sisäisiin siirtoihin. Kiinteistöverot ovat vakaa mutta usein poliittisesti herkkä tulonlähde. Monet paikallishallintot myös turvautuvat joukkovelkakirjoihin suurten pääomahankkeiden, kuten koulujen tai teiden, rahoittamiseksi.

Valtionhallituksilla[ on monipuolisempia tulovirtoja: henkilökohtaiset ja yritysverot, valtion laajuiset myyntiverot, valmisteverot (bensiinistä, alkoholista, tupakasta) ja liittovaltion avustukset. Tämä monimuotoisuus antaa valtioille suuremman verojouston mutta myös altistaa ne talouden laskusuhdanteille, jotka vähentävät tulojen ja myyntiveron perintää.

5. Lainsäädäntöprosessi

Paikalliset hallitukset[ toimivat usein []komponenttijohtajan [] tai ] vahvojen pormestarien [[] järjestelmän kanssa. Määräykset ovat neuvoston hyväksymiä ja niihin voidaan soveltaa pormestarivetoa. Monet paikalliset lait ovat luonteeltaan hallinnollisia muutoksia, palokoodeja, julkisia rakennusurakoita koskevia sopimuksia.

Valtionhallitukset [ noudattavat monimutkaisempaa lainsäädäntöprosessia, joka muistuttaa liittovaltion kongressia: lakiesitykset on otettava käyttöön, hyväksyttävä valiokuntien kautta, niistä on keskusteltava ja niistä on äänestettävä molempien jaostojen toimesta, ja kuvernööri allekirjoittaa ne (tai veto-oikeus). Valtioiden lainsäätäjät kokoontuvat usein rajoitettuun istuntoon vuosittain (joskus vain 60 tai 90 päivää).

6. Suhde perustuslakiin

Paikallisia hallituksia[] ei mainita Yhdysvaltain perustuslaissa. Niiden olemassaolo ja valtuudet määräytyvät täysin valtion perustuslakeilla ja valtion laeilla. Yhdysvaltain korkein oikeus on toistuvasti vahvistanut, että valtioilla on täysistuntovalta paikallisissa alajaotteluissaan.

Osavaltioiden hallitukset[ tunnustetaan Yhdysvaltain perustuslaissa (IV artiklan 4 kohta takaa tasavaltalainen muoto hallitus). Heidän perustuslakinsa ei voi rikkoa Yhdysvaltain perustuslakia, mutta he voivat myöntää kansalaisille enemmän oikeuksia kuin liittovaltion laki.

Paikallis- ja osavaltionhallinnon välinen suhde

Paikallis- ja valtiohallintojen välinen suhde on monimutkainen ja usein kuvattu [] kumppanuudeksi, joka on lain muovaama [. Vaikka paikallishallinto toimiikin itsenäisesti monilla aloilla, se on edelleen valtion valvonnan alainen. Valtiot voivat muuttaa paikallisia rajoja, mandaattipalveluja tai jopa hajottaa paikallishallinnon kokonaan. Tämä paikallisen autonomian ja valtion valvonnan välinen jännite on keskeinen teema valtion ja paikallishallinnon alalla.

Valtio

Yksi tärkeimmistä mekanismeista on , että valtiolaki ohittaa tai estää paikallisen määräyksen samasta aiheesta. Esimerkiksi eräät valtiot ovat säätäneet lakeja, jotka estävät paikallishallintoja sääntelemästä vesisärötystä, asettamasta vähimmäispalkkoja valtion tason yläpuolelle tai rajoittamasta muovikasseja. Näissä ennakkolaeissa viitataan usein tarpeeseen yhtenäistää valtionlaajuista politiikkaa tai haluun välttää sääntöjen pilkkomista.

Hallitustenvälinen yhteistyö

Näistä jännitteistä huolimatta paikalliset ja osavaltiot tekevät yhteistyötä. Valtiot usein myöntävät rahoitusta paikalliselle infrastruktuurille avustuksilla tai lainoilla. Paikallishallinto toteuttaa valtion ohjelmia. Paikallishallinto toteuttaa esimerkiksi kuljettajien lisenssikokeita, valtion rahoittamien terveysasemien toimintaa tai valtion myyntiverojen keräämistä ja niiden siirtämistä. Monet valtion lait perustuvat nimenomaisesti paikalliseen täytäntöönpanoon. Esimerkiksi valtion ympäristövirastot työskentelevät paikallisten rakennuslaitosten kanssa valvoakseen myrskyvesien valumista.

Verotussuhteet

Valtiot vaikuttavat myös paikallistalouteen [], valtiontuella[ ja , verorajoituksilla[]. Monet valtiot lähettävät paikallishallinnolle merkittäviä tuloja koulutukseen, kansanterveyteen ja liikenteeseen. Valtiot puolestaan asettavat rajoituksia sille, kuinka paljon paikallisia kiinteistöveroja voidaan lisätä tai vaatia äänestäjien hyväksyntää tietyille joukkovelkakirjatoimenpiteille. Jotkut valtiot ovat asettaneet takauksen alaiset valtuudet vaatia paikallishallintoja tarjoamaan palveluja ilman tarvittavaa rahoitusta.

Esimerkkejä paikallishallinnon toiminnoista

Paikallishallinto suorittaa monenlaisia tehtäviä, jotka suoraan muokkaavat asukkaan elämänlaatua. Tässä on joitakin näkyvimpiä:

  • Julkinen turvallisuus:[ Paikalliset poliisi- ja palolaitokset vastaavat hätätilanteisiin, valvovat liikennelakeja ja suorittavat palontorjuntatarkastuksia.
  • Koulutus:[ Koulupiirit. Usein paikallishallinto on erityistehtävässä.
  • Infrastruktuuri:[] Kadut, puistot, julkinen kauttakulku, jätteiden keruu, vedenkäsittely, ja katuvalaistus hoidetaan paikallistasolla. Paikalliset julkiset työt osastot päällystävät teitä, korjaavat jalkakäytävät, ja ylläpitää myrskyviemäreitä.
  • Terveydenhuolto:[ Paikalliset terveysviranomaiset tarjoavat rokotusten, ravintolatarkastukset, tautien valvonnan ja kansanterveyskasvatuksen.
  • Alue ja maankäyttö:[] Paikalliset suunnittelulautakunnat ja lautakunnat päättävät, mihin koteja, yrityksiä ja tehtaita voidaan rakentaa. Ne valvovat rakennuskoodeja, asettavat tiheyden rajoituksia ja hyväksyvät alajaottelut.
  • Julkaisu:[) Puistot, yhteisökeskukset, kirjastot ja uima-altaat ovat tyypillisesti paikallisten hallitusten käytössä, ja niitä rahoitetaan usein omista veroista tai maksuista.

Esimerkkejä valtion tehtävistä

Valtioiden hallitukset käyttävät valtuuksia, jotka vaikuttavat kaikkiin valtion sisällä.

  • Lainsäädäntö:[] Valtio säätää lakeja, jotka koskevat rikosoikeutta, omistusoikeuksia, avioliittoa ja avioeroa, liike-elämän sääntelyä ja muuta. Valtion lakien on oltava sekä valtion että liittovaltion perustuslain mukaisia.
  • Koulutusvalvonta:[ Valtion koulutusministeriöt asettivat akateemiset standardit, hallinnoivat standardisoituja testejä, jakavat valtion rahoitusta koulualueille, ja lisenssinopettajia. He myös valvovat valtion yliopistojen ja yhteisöjen kollegioita.
  • Kuljetus:[ Valtion liikenneministeriöt (DOT) rakentaa ja ylläpitää valtion valtateiden, siltojen ja lentoasemien. Ne myös hallinnoi valtion osa liittovaltion valtatie rahastoja.
  • Terveys:[ Valtiot hoitavat omia Medicaid-ohjelmiaan (usein yhdessä liittovaltion hallituksen kanssa), sääntelevät sairausvakuutusta, lisensoivat terveydenhuollon ammattilaiset ja hallinnoivat valtion sairaaloita.
  • Julkinen tuki:[ Valtion virastot hallinnoivat ohjelmia, kuten työttömyysvakuutusta, tilapäistä apua tarvitseville perheille (TANF) ja elintarvikeapua (SNAP).
  • Ympäristönsuojelu:[ Valtion ympäristövirastot valvovat ilman ja veden laatustandardeja, hoitavat valtion puistoja ja metsiä ja sääntelevät jätteiden käsittelyä. Monet valtiot ovat säätäneet tiukempia ympäristölakeja kuin liittovaltion tasolla.
  • Valitukset:[ Valtiot valvovat vaalien hallintoa.Valituksen on oltava äänivaltainen, se on äänestys ja se on piirien rajojen mukainen (rajoittava).

Miksi nämä erot ovat tärkeitä

Ymmärtäminen vastuunjakoa paikallis- ja valtionhallinnon auttaa kansalaisia tietämään [], missä ohjata heidän huolensa[[]]. Esimerkiksi, kuoppa paikallisella kadulla on kaupunki (tai lääni) kysymys, kun taas huonosti hoidettu valtion valtatie on valtion DOT kysymys. Valittaminen väärälle hallinnon tuhlaa aikaa ja vaivaa. Samoin, jos yhteisö haluaa kieltää muovikassit, heidän täytyy tietää, onko niiden valtion antaa paikallishallintojen siirtää tällaisia asetuksia tai onko valtio on estänyt tätä valtaa.

Kansalaisten opiskelussa paikallis- ja valtiohallinnon vertailu tarjoaa käytännön linssin, jonka avulla federalismin toiminta voidaan nähdä. Paikallishallinnon ja valtion vallan välinen jännite heijastaa valtion itsemääräämisoikeuden ja liittovaltion vallan välistä laajempaa jännitettä. Se osoittaa myös, että hallinto ei ole yksittäinen pyramidi vaan kerrostettu, keskinäinen järjestelmä, jossa on tarkastuksia ja tasapainoja kaikilla tasoilla.

Opettajat voivat käyttää vertailua herättääkseen keskustelua edustuksesta, verotuksesta ja yhdenmukaisuuden ja paikallisen joustavuuden välisistä kompromisseista. Miksi esimerkiksi valtio haluaa asettaa yhden vähimmäispalkan kaikissa kaupungeissa? Miksi suuri kaupunki haluaa asettaa omansa? Mitä etuja ja haittoja on antaa paikallishallinnon päättää omista maankäyttösäännöistään? Nämä kysymykset ovat keskeisessä asemassa reaalimaailmassa käytävissä keskusteluissa asuntojen kohtuuhintaisuudesta, ympäristölainsäädännöstä ja kansanterveydestä.

Päätelmä

Paikallis- ja osavaltiohallitukset ovat tärkeitä kumppaneita Yhdysvaltain liittovaltion järjestelmässä. Vaikka molemmat palvelevat kansalaisia, ne eroavat merkittävästi alkuperästään, vallastaan, velvollisuuksistaan ja rahoituksestaan. Paikallishallinto on valtion luotuja, jotka keskittyvät suoriin palveluihin ja yhteisöllisiin tarpeisiin. Valtion hallitukset ovat itsenäisiä yhteisöjä, jotka asettavat laajan politiikan, hallinnoivat laaja-alaisia järjestelmiä ja valvovat paikallishallintoja rajojensa sisällä.

Kun asukkaat tietävät, onko ongelma kaupunki- tai valtiokysymys, he voivat kannattaa muutosta tarkemmin. Ja kun opettajat auttavat oppilaita ymmärtämään nämä erot, he valmistavat seuraavan sukupolven osallistumaan mielekkäästi kansalaiselämään. Kun äänestäminen koululautakunnan vaaleissa todistamaan valtion lainsäätäjän edessä.

Jatkossa tutustutaan näihin luotettaviin resursseihin: