Belfastin sopimus 1998 tunnetaan yleisesti nimellä "Hyvä perjantai" -sopimus .Se oli historiallinen käännekohta Pohjois-Irlannin historiassa. Vaikka sen päätavoitteet olivat poliittinen vakaus ja harmien lahkolaisten väkivallan lopettaminen, sen arkkitehdit ymmärsivät, että pysyvä rauha edellytti jakautuneen yhteiskunnan perusrakenteisiin puuttumista. Harva alue oli näiden jakojen vertauskuvallista tai pitkän aikavälin sovinnon kannalta ratkaisevan tärkeää. Ennen vuotta 1998 koulut Pohjois-Irlannissa kuvastivat pitkälti alueen syvää uskonnollista ja poliittista vikalinjaa. Hyvän perjantain sopimus kyseenalaisti suoraan tämän tilanteen, jossa otettiin huomioon tasa-arvon, arvostuksen ja ihmisoikeuksien kunnioittamisen periaatteet ja alueen hallinto. Tässä artikkelissa tarkastellaan, miten sopimus muotoiltiin uudelleen opetussuunnitelmien uudistamista, integroitua kouluttamista, yhteisön välistä yhteistyötä ja kulttuuri-identiteettien laajempaa tunnustamista.

Jaettu koulutusmaisema ennen vuotta 1998

Jotta voitaisiin ymmärtää pitkän perjantain sopimuksen vaikutuksia, on tarpeen arvostaa Pohjois-Irlannin koulujen eriytynyttä luonnetta harmien aikana. Vuosikymmenien ajan koulutusjärjestelmä oli suurelta osin jaettu lahkojen kesken:

  • Ohjatut koulut:[] Valtion opetusviranomaisen kautta, nämä koulut olivat ylivoimaisesti mukana protestanttisten oppilaiden. Heitä kutsuttiin historiallisesti "protestanttikouluiksi."
  • Pysyvät koulut: Katolinen kirkko, nämä koulut palvelivat lähes yksinomaan katolista väestöä.
  • Riippumattomat koulut:[ Pieni mutta merkittävä määrä kouluja toimi valtion järjestelmän ulkopuolella, mukaan lukien pieni integroitu ala, joka alkoi syntyä 1980-luvulla.

Tämä rakenteellinen erottelu tarkoitti sitä, että useimmat lapset kasvoivat minimaalinen suora yhteys vertaisryhmiä "toiselta puolelta." Opetussuunnitelma usein heijastuu tämän jaon. Historian opetus, erityisesti, oli erittäin kiistanalainen, eri kerrontoja samoista tapahtumista opetettiin eri kouluissa. Opetusministeriö tuolloin pyrki ottamaan käyttöön rajat oppilaskunnan teemoja kuten Education for Mutual understanding (EMU) ja Cultural Heritage, mutta nämä aloitteet puuttuivat lakisääteiset hampaat ja usein syrjäytyi kouluissa. Järjestelmä ei suunniteltu parantamaan jako; se oli tuote siitä. Hyvän perjantain sopimus pyrki muuttamaan tätä luomalla poliittinen ja sosiaalinen kehys, joka aktiivisesti edistänyt sovintoa.

Pitkän perjantain sopimus: perustuslain muutoskehys

Sopimus, jonka virallinen nimi oli "Belfastin sopimus," ei ollut yksityiskohtainen koulutuspoliittinen asiakirja, vaan siinä vahvistettiin uudistuksen pääperiaatteet.

  • Power-Sharing Government: [] Pakollisen koalitiohallituksen perustaminen merkitsi sitä, että sekä unionisti- että kansallismieliset johtajat olivat yhteisesti vastuussa opetusministeriöstä.
  • Ihmisoikeudet ja tasa-arvo:[ Sopimus johti Pohjois-Irlannin ja Pohjois-Irlannin ihmisoikeuskomission tasa-arvotoimikunnan perustamiseen.
  • Esteen luonne:[ Tämä periaate tunnusti nimenomaisesti sekä britti- että irlantilaisten identiteettien ja kulttuurien legitiimiyden, mikä mahdollisti iirin kielen ja Ulster-Skottien laajemman tunnustamisen koulutusympäristöissä.
  • Krootti-Border-yhteistyö:[) Pohjois-Irlannin ja Irlannin tasavallan välinen yhteistyö helpottui Pohjois-Irlannin ja Irlannin tasavallan välillä myös koulutuksen alalla.
"Sopimuksen ensisijainen tavoite on sovinnon, suvaitsevaisuuden ja keskinäisen luottamuksen saavuttaminen sekä kaikkien ihmisoikeuksien suojelu ja tunnustaminen."

Tämä julistus toimi opetuspoliitikkojen katalysaattorina. Painopiste siirtyi vain jaon hallinnoinnista aktiiviseen yhteisen tulevaisuuden rakentamiseen. Opetusministeriön tehtävänä oli kehittää opetussuunnitelma, joka heijastaa uutta poliittista ja sosiaalista todellisuutta.

Opetussuunnitelman uudistukset: kansalaisuus ja yhteensovittaminen

Yksi hyvien käytäntöjen ja hyvien aikomusten mukaisesti toteutetun koulutuksen ja koulutuksen kehittämisen suorimmista vaikutuksista oli Pohjois-Irlannin opetussuunnitelman tarkistaminen.

Paikallisen ja maailmanlaajuisen kansalaisuuden käyttöönotto

Vuonna 2003 opetusministeriö otti laajan arvioinnin jälkeen käyttöön [paikallis- ja globaalikansalaisuuden kaikkien avainvaiheen 3 (11-14-vuotiaat) oppilaille lakisääteisenä oppiaineena. Tämä oli rauhanprosessin suora tulos. Opetussuunnitelman tavoitteena on antaa nuorille tietoa, taitoja ja arvoja, jotta he voivat osallistua tehokkaasti demokraattiseen yhteiskuntaan.

  • Ihmisoikeudet ja sosiaalinen vastuu.
  • Hallituksen ja demokraattisten instituutioiden rooli (mukaan lukien sopimuksella perustettu Pohjois-Irlannin edustajakokous).
  • Monimuotoisuus ja osallisuus moniarvoisessa yhteiskunnassa.
  • Konfliktien ratkaiseminen ja rauhan rakentaminen.

Toisin kuin EMU, kansalaisuus oli erillinen aihe, jolla oli omat lakisääteiset vaatimukset, arviointiperusteet ja omistettu opettajankoulutus.

Opettaminen Kiistanalainen historia

Sopimus vaikutti myös siihen, miten historiaa opetettiin. "Emotiivinen menneisyys" on edelleen yksi haastavimmista opetuksen osa-alueista. Opetussuunnitelma kannustaa nyt opiskelijoita tutkimaan erilaisia historiallisia tulkintoja ja kehittämään kriittisiä ajattelutaitoja. Lähestymistavassa on vähemmän kyse yhden tarinan välittämisestä ja enemmän historian rakentamisen ja käytön ymmärtämisestä. Ohjelmat, kuten []Hoaling Through Rememding[ -projekti ja Nerve Centren työ ovat kehittäneet resursseja, joiden avulla opiskelijat voivat osallistua harmien monimutkaisiin rakenteisiin turvallisesti ja jäsennellysti, sen sijaan että välttyisivät kokonaan.

Integroitu koulutus: ruohonjuuritasosta valtiopolitiikkaan

Pitkän perjantain sopimus antoi merkittävää poliittista ja lainsäädännöllistä tukea integroidulle koulutusliikkeelle. Vaikka ensimmäinen integroitu koulu, Lagan College, avattiin vuonna 1981, liike pysyi vähemmistön tavoitteluna vuoden 1998 sopimukseen asti.

Lakisääteinen velvollisuus tukea kotouttamista

Sopimuksen mukaan "Pohjois-Irlannin koulutusuudistus" (Pohjois-Irlannin) vuoden 1989 järjestykseen sisältyi jo velvollisuus kannustaa ja helpottaa" integroitua koulutusta.Perjantaina tehdyssä sopimuksessa vahvistettiin tätä sitoumusta ja myöhemmin vuonna 2006 annettua lainsäädäntöä. Pohjois-Irlannin integroitua koulutusta käsittelevä neuvosto (NICIE)[] toimii koordinointielimenä, joka tukee sekä nykyisiä integroituja kouluja että vanhempainryhmiä, jotka pyrkivät perustamaan uusia kouluja.

Integroidun sektorin kasvu ja vaikutukset

Lukuvuodesta 2023-24 lähtien Pohjois-Irlannissa on 71 integroitua koulua, jotka kouluttavat noin 7,8 prosenttia koululaisista. Vaikka luku on edelleen suhteellisen pieni verrattuna valvottuihin ja ylläpidettyihin aloihin, integroidun koulutuksen vaikutus laajempaan järjestelmään on ollut merkittävä.

  • Ota yhteyttä teoria käytännössä:[ Integroidut koulut pyrkivät nimenomaan luomaan tasapainoisen sisäänoton katolisia, protestantteja ja oppilaita muista taustoista. Ne tarjoavat päivittäin jäsenneltyjä yhteyksiä eri yhteisöjen lasten välillä, jotka sosiaalipsykologian tutkimus (Contact Theory) tunnistaa tehokkaaksi välineeksi ennakkoluulojen vähentämiseksi.
  • ]Whole-School Ethos:[] Integraatiossa ei ole kyse vain oppilasluvuista. Se sisältää muuntautuvan opetussuunnitelman ja ennustuksen, jotka juhlistavat monimuotoisuutta, käsittelevät kiistanalaisia kysymyksiä avoimesti ja edistävät yhteistä identiteettiä ilman, että oppilaiden edellytetään luopuvan omasta kulttuuritaustastaan.
  • Haasteet:[] Kriitikot väittävät, että integroidut koulut voivat joskus välttää syvään juurtuneiden poliittisten ja uskonnollisten erojen käsittelyä, kun suositaan hiljaista, "neutraalia" kulttuuria. On myös logistisia haasteita, kuten "kahden kolmasosan sääntö," joka edellyttää, että koululla on oltava vähintään 10 prosentin edustus vähemmistöyhteisössä, joka voi olla vaikeasti erotettavissa olevilla alueilla. Resurssirajoitukset ja nykyisten alojen valta-asema rajoittavat myös kasvua.

Yhteistä koulutusta koskeva ohjelma: Yhteistyö fuusioiden kanssa

Vaikka integroitu koulutus on eri taustoista tulevien oppilaiden rakenteellinen yhdistyminen, rinnakkaisesta osallistumisesta [] osalliseen koulutukseen[] on tullut hallitseva poliittinen lähestymistapa. Tämä lähestymistapa mahdollistaa sen, että eri koulujen oppilaat voivat kokoontua yhteisiin luokkiin ja toimintoihin ilman, että koulut itse virallisesti integroituvat.

Rauhanjaon ja EU:n rahoituksen

Yhteistä koulutusta koskevaa ohjelmaa ovat edistäneet merkittävästi EU:n Peace IV - ja Interreg -ohjelmat, jotka ovat antaneet huomattavaa rahoitusta.

Queenin yliopiston Belfastin keskus on ollut keskeisessä asemassa tämän mallin kehittämisessä ja arvioinnissa. Tutkimus osoittaa, että yhteinen koulutus voi parantaa akateemisia tuloksia, rakentaa yhteisön välisiä ystävyyssuhteita ja vähentää ennakkoluuloja, jotka usein kohtaavat vähemmän vastustusta vanhemmilta ja kirkon viranomaisilta kuin täydellinen rakenteellinen integraatio.

Politiikan painopisteet ja kritiikki

Jaettu koulutus -ohjelma on ollut opetusministeriön politiikan kulmakivi "Yhdessä: Yhdistetyn yhteisön" strategiassa. Se on kuitenkin joutunut kritiikin kohteeksi. Joidenkin mielestä siitä voi tulla eräänlainen "eriytynyt kotoutuminen," jossa lapset tapaavat hauskanpidon vuoksi, mutta palaavat erillisiin kouluihinsa akateemisen perusopetuksen vuoksi. On olemassa vaara, että yhteisestä koulutuksesta tulee "tikkulaasti," joka tekee olemassa olevasta erillisestä järjestelmästä mukavamman eikä haastamaan sen perusolemusta. Tehokkaimmat yhteiset koulutusmallit edellyttävät syvää, opetussuunnitelmapohjaista yhteistyötä, eivätkä pinnallista yhteydenpitoa.

Kieli ja identiteetti opetussuunnitelmassa

Sopimuksen mukaan "kielisen monimuotoisuuden selkeä tunnustaminen" vaikuttaa suoraan koulutustarjontaan.

"Kaikki osallistujat tunnustavat kunnioituksen, ymmärryksen ja suvaitsevaisuuden merkityksen kielellisessä monimuotoisuudessa, myös Pohjois-Irlannissa, iirin kielessä ja Ulster-Skotissa."

Irlannin kielen koulutus

Tämä tunnustus antoi merkittävän sysäyksen ]Irish Medium Education (IME)[]. Vaikka iirin kielikoulut (Gaelscoileanna) oli ollut olemassa 1970-luvun alusta lähtien, ne kamppailivat valtion rahoituksesta ja tunnustamisesta. Hyvän perjantain sopimus loi poliittisen ilmapiirin, joka edistää alan laajentamista. Vuonna 1998 IME:ssä oli noin 2000 oppilasta; nykyään yli 7 000 koulua 40 koulussa.

Comhairle na Gaelscolaíochta[ perustettiin edistämään ja rahoittamaan irlantilaista keskiasteen koulutusta. GFA:n perustama Pohjois-Irlannin edustajakokous on antanut lainsäädäntöä, joka tukee kieltä, mukaan lukien Identiteetti- ja kielilaki 2022. IME:tä ei enää pidetä pelkästään poliittisena lausuntona vaan laillisena koulutusvalintana, jolla on vahvat akateemiset tulokset.

Ulster-Scots kouluissa

Ulster-Scotsin kieli ja perintö saivat myös valtion tunnustusta ja tukea sopimuksen jälkeen. Ulster-Scots Agency (Tha Boord o Ulstèr-Scotch) perustettiin edistämään kieltä, kulttuuria ja historiaa. Kouluille on kehitetty resursseja Ulster-Scots-Scots-ohjelman sisällyttämiseksi opetussuunnitelmaan, erityisesti peruskouluissa. Toisin kuin IME:ssä, joka toimii rinnakkaisena koulujärjestelmänä, Ulster-Scots on tyypillisesti opetettu moduulina valtavirran englannin tai historian luokissa. Sen käyttöönotto on ollut hitaampaa ja poliittisempaa, osittain sen vuoksi, että se on yhteydessä tiettyyn unionisti-identiteettiin.

Korkeakoulutus ja rajat ylittävä yhteistyö

Pitkän perjantain sopimuksen vaikutus ulottui perus- ja keskiasteen koulutuksen lisäksi korkea-asteen koulutukseen. Pohjois- ja etelämaiden ministerineuvosto määritteli yhteistyön erityisaloja, kuten koulutuksen, mikä helpotti Pohjois-Irlannin ja Irlannin tasavallan yliopistojen välisiä yhteistyöaloitteita.

  • Tutkimusyhteistyö:[ Yliopistot, kuten Queen's University Belfast, Ulster University, Trinity College Dublin ja University College Dublin, ovat jakaneet merkittäviä tutkimusapurahoja erityisesti konfliktien ratkaisemisen, kansanterveyden ja kestävän energian aloilla.
  • Opiskelijaliikkuvuus:[] Sopimus helpotti opiskelijoiden liikkumista rajan yli. Yhteinen matkustusalue ja tutkintojen vastavuoroinen tunnustaminen kannustivat opiskelijavirtaa Pohjois-Irlannin ja tasavallan välillä laajentamalla heidän koulutuskokemustaan.
  • North West Regional College College College College:[] Raja-alueella North West Regional College (Derry/Lontooderry) -nimisellä laitoksella on tiiviit yhteistyösuhteet Donegal Education and Training Board -instituutin ja Letterkenny Institute of Technology -instituutin (nykyisin osa Atlantin teknillistä yliopistoa) kanssa, ja se luo yhteisen alueellisen osaamispohjan.

Centre for Cross Border Studies on ollut avainasemassa tämän yhteistyön kartoituksessa ja helpottamisessa, mikä osoittaa, miten rauhanprosessi on luonut konkreettisia koulutus- ja taloudellisia yhteyksiä rajojen yli.

Käynnissä olevat haasteet ja keskeneräinen rauha

Vaikka pitkän perjantain sopimuksessa on tapahtunut perustavanlaatuisia muutoksia, Pohjois-Irlannin koulutusjärjestelmä on edelleen erittäin jakautunut.

Eriytymisen pysyvyys

Yli 90 prosenttia oppilaista käy edelleen kouluja, jotka ovat pääasiassa yksihenkilöitä (joko valvottuja tai ylläpidettyjä). Suurissa vajeissa olevilla alueilla nämä luvut ovat vieläkin jyrkempiä. Järjestelmän rakenteellinen eriyttäminen tarkoittaa, että monilla lapsilla on vielä vähän mielekästä yhteyttä eri taustoista tuleviin lapsiin heidän muovaavina vuosinaan.

Poliittinen epävakaus ja opetussuunnitelma

Pohjois-Irlannin yleiskokouksen romahdus eri kohdissa vuodesta 1998 (mukaan lukien pitkittynyt tauko vuodesta 2017 vuoteen 2020) on luonut politiikan tyhjiöitä ja jarruttanut kehitystä. Opetussuunnitelmaa, koulurahoitusta ja aluesuunnittelua koskevat päätökset ovat erittäin arkaluonteisia. Esimerkiksi historian opetussuunnitelmien sisällöstä tai ristiriitaisten asioiden opettamisesta voidaan nopeasti politisoitua. Toimivan toimeenpanoelimen puuttuminen merkitsee usein sitä, että yhteisen koulutusjärjestelmän pitkän aikavälin strategista suunnittelua lykätään.

Sosioekonomiset esteet

Sosioekonominen eriarvoisuus on edelleen voimakas monialainen kysymys. Akateeminen valinta (11+ siirtotesti), vaikka ei enää valtion johtama, toimii edelleen monilla aloilla sääntelemättömien testien kautta. Tämä järjestelmä vaikuttaa suhteettomasti työväenluokan protestanttien ja katolisten poikien, usein vahvistaa yhteyttä sosiaalisen puutteen ja koulutuksen alisuoriutumisen. Jako kielioppien ja toisen asteen koulujen on luokkajako, joka intersects kanssa lahkojen kahtiajako, monimutkaistaaa pyrkimyksiä rakentaa yhteinen ja oikeudenmukainen järjestelmä.

Päätelmä

Pitkäperjantaina tehty sopimus toimi Pohjois-Irlannin koulutusuudistuksen perustuslaillisena ja moraalisena kompassina. Se tarjosi poliittisen vakauden ja oikeudellisen kehyksen, jota tarvitaan syvästi eriytetyn järjestelmän kyseenalaistamiseksi.

Tämä tarina ei kuitenkaan ole täysin integroitu eikä täysin sovitettu. Tämän tarinan läpi kulkeminen on jatkuva jännite yhteisen yhteiskunnan halun ja olemassa olevien rakenteiden ja identiteettien syvän hitauden välillä.Sovittelun etulinjassa työskentelevät koulut ja opettajat jatkavat mutkikkaan maiseman navigoimista. Hyvän perjantain sopimus ei ratkaissut koulutusjaon ongelmaa, mutta se tarjosi välttämättömiä välineitä. Laadunhallintalainsäädäntö, vallanjakohallitus ja selvä rauhan mandaatti, jotta seuraavat sukupolvet voisivat rakentaa paremman ja osallistavamman järjestelmän.Sopimuksen vaikutus koulutukseen ei ole testamentti valmiille hankkeelle vaan jatkuvalle muutokselle.