Rajya Sabhan strateginen rooli kestävän maatalouden edistämisessä

Intia. Maatalousalalla on kaksi haastetta: vastata kasvavalle väestölle asetettuihin elintarvikevaatimuksiin ja säilyttää samalla luonnonvaroja tuleville sukupolville. Rajya Sabhalla on parlamentin ylähuoneessa ainutlaatuinen perustuslaillinen asema, joka mahdollistaa sen muovaamisen pitkän aikavälin lainsäädäntökehyksiä. Toisin kuin Lok Sabha, jonka jäsenet valitaan suoraan viiden vuoden välein, Rajya Sabha on pysyvä elin, jossa on staggered vaalit, antaa sille enemmän mietiskelevä ja vähemmän puolueellinen luonne. Tämä rakenteellinen etu antaa Rajya Sabha tutkia maatalouslainsäädäntöä, jossa keskitytään kestävyyteen, ympäristön huolto, ja viljelijän hyvinvointia, pikemminkin kuin lyhyen aikavälin vaalien syklit.

Kestävä maatalous käsittää käytäntöjä, jotka ylläpitävät maaperän terveyttä, säästävät vettä, vähentävät kemiallisia aineita ja lisäävät biologista monimuotoisuutta. Intiassa poliittinen maisema on vähitellen siirtynyt kohti näitä tavoitteita, ja Rajya Sabha.n komiteat, keskustelut ja muutosvaltuudet ovat olleet keskeisessä asemassa tässä siirtymässä. Sen rooli ei ole pelkästään menettelyllinen, vaan se tarkentaa aktiivisesti laskuja sen varmistamiseksi, ettei talouskehitys tapahdu ekologisen tasapainon kustannuksella.

Perustuslakiin liittyvät toimivaltuudet ja lainsäädäntöprosessi

Rajya Sabha käyttää samaa lainsäädäntövaltaa Lok Sabhan kanssa useimmissa asioissa, kuten unionin maatalous ja rinnakkaiset luettelot. Lakiesityksen on läpäistävä molemmat talot tullakseen lainalaisiksi, antaa Rajya Sabhalle valtuudet estää, viivyttää tai muuttaa maatalouslainsäädäntöä. Lisäksi Rajya Sabha voi käynnistää lakiesitykset valtion luettelossa luetelluista aiheista edellyttäen, että puheenjohtaja suosittelee, että parlamentti antaa lainsäädäntöä valtion valtion kansallisen edun mukaisesti. Tämä mahdollisuus ottaa käyttöön lainsäädäntöä kriittisistä asioista, kuten vesihuolto, maankäyttö ja ympäristönsuojelu vaikuttavat suoraan kestävään maatalouteen.

Lainsäädännön lisäksi Rajya Sabha voi hyväksyä päätöksiä, jotka vaikuttavat toimeenpanopolitiikkaan, vaatia ministerien raportteja ja vaatia ministereitä vastaamaan kysymyksiin kyselytunnin aikana. Nämä mekanismit varmistavat, että kestävä maatalous pysyy toistuvana parlamentaarisen valvonnan kohteena.

Avainlakien uudelleentarkastelu ja muuttaminen

Rajya Sabha... Osastoihin liittyvät pysyvä komiteat, erityisesti maatalousvaliokunta, tarkastelevat laskuja yksityiskohtaisesti. Ne kutsuvat asiantuntijalausuntoja, kuulevat viljelijäryhmiä ja julkaisevat raportteja, jotka johtavat usein huomattaviin muutoksiin. Esimerkiksi Farmers... Farmers... -laista (Promotion and Fensibility) (Promotion and Fensibility) ], vuonna 2020[ ja [] Farmers (Ensimmäinen) -sopimuksesta, jossa käsitellään hintojen ja maatalouspalvelujen sääntelyä, vuonna 2020[, keskusteltiin voimakkaasti maanviljelijöiden valmiuksista investoida pitkän aikavälin maaperän suojeluun ja veden säästämiseen.

Toinen esimerkki on National Food Security Act, 2013[. Vaikkakaan ei yksinomaan maatalouslaki, sen säännökset hankinta, varastointi ja jakelu vaikuttavat satokuvioita. Rajya Sabha keskusteli tarkistuksista yhdistää elintarvikkeiden viljan hankinta viljelykasvien monipuolistaminen ja luomu sertifiointi, askelia, jotka vähentäisivät ympäristöjalanjälkeä panos-intensiivisten monokulttuurien.

Kestävän maatalouden komitean työ

Rajya Sabha toimii useissa komiteoissa, jotka laativat yksityiskohtaisia kertomuksia maataloudesta, ympäristöstä ja maaseudun kehittämisestä. Nämä raportit eivät ole sitovia mutta niillä on merkittävä painoarvo, koska ne heijastavat eri osapuolten välistä yksimielisyyttä ja asiantuntijalausuntoa. Pysyvä maatalouden, eläinten miehen ja elintarvikkeiden jalostuksen komitea[ on julkaissut raportteja aiheista, kuten ...Organic Farming in India (2022), ...

Esimerkiksi komitean vuonna 2023 antamassa vesiensuojeluraportissa kehotettiin hallitusta nopeuttamaan Pradhan Mantri Krishi Sinchayee Yojanan (PTKSY)[] täytäntöönpanoa ja keskittymään mikro-irtisoitumiseen ja sadeveden korjuuun. Se suositteli myös, että maatalousministeriö tekee yhteistyötä Jal Shaktin ministeriön kanssa maadigitointien yhdistämiseksi vedenkäytön tehokkuuskriteereihin. Nämä suositukset ovat muokanneet myöhempiä ohjelmaohjeita, mikä tekee veden kestävästä käytöstä keskeisen tavoitteen.

Valitse valiokunnat ja yksityiset jäsenet

Vaikka suurin osa lainsäädännöstä on peräisin hallitukselta, Rajya Sabhan yksityiset jäsenet ovat myös ottaneet käyttöön lakiehdotuksia kestävästä maataloudesta. Vuonna 2021 yksityinen jäsen.Laissa vaadittiin National Organic Farming Policy[[]], joka antaisi valtuudet luomusertifiointitukea pienviljelijöille, kieltäisi tietyt synteettiset torjunta-aineet ja luo omistettu markkinointilautakunta. Vaikka laki ei läpäissyt, se kannusti keskustelua ja lopulta johti pilottihankkeen käynnistämiseen luomuklustereille kolmessa osavaltiossa.

Molempien talojen jäsenet koostuvat valikoiduista komiteoista, jotka on muodostettu tarkastelemaan erityiskysymyksiä. Biologista monimuotoisuutta käsittelevän lakiehdotuksen (muutos) komiteassa oli useita Rajya Sabha -jäseniä. Heidän puheenvuoroissaan varmistettiin, että lopullisessa säädöksessä säilytettiin maanviljelijöiden oikeudet käyttää perinteisiä siemeniä ja luonnon monimuotoisuutta koskevia resursseja, jotka ovat maatalouden ekologisen maatalouden kriittinen osa.

Lainsäädännön ulkopuolinen toiminta

Rajya Sabha.Sabha.Sillä vaikutus ulottuu muodolliseen lainsäädäntöön. Kysymyksiin ja nollatuntiin jäsenet nostavat esiin kysymyksiä torjunta-ainejäämistä, maaperän huonontumisesta, pohjaveden laskemisesta ja ilmastonmuutoksen haitallisista vaikutuksista satoihin. Ministerien on vastattava tietojen ja politiikan päivitysten avulla, mikä usein johtaa korjaaviin hallinnollisiin toimiin.

Esimerkiksi Rajya Sabha Punjabin jäsen korosti vuonna 2023 paddy- ja ilmansaasteiden välistä yhteyttä.Hän kehotti - ilmanlaadunhallintakomission (Act.) tiukentamaan maatalousalan vyöhykkeiden tukea 2021[. Tästä seurannut parlamentaarinen painostus sai maatalousministeriön laajentamaan []kansallista maataloustekniikan alaohjelmaa[, jotta siihen sisältyisi tuki iloisille siemenille ja oljenhoitolaitteille. Tämä muutos tukee suoraan kestäviä maatalouskäytäntöjä vähentämällä avointa polttamista.

Talousarvion valvonta

Rajya Sabha keskustelee maatalous- ja maatalousministeriön vuotuisista avustustarpeista. -järjestelmän kautta jäsenet voivat ehdottaa varojen vähentämistä tai uudelleenkohdentamista. Vuonna 2022 leikattiin ehdotusta, jonka mukaan maa-alueiden terveyskorttien budjettimäärärahat eivät riitä kattamaan kaikkia alueita ja että lisää varoja olisi suunnattava maanviljelijöiden kouluttamiseen korttien tulkinnassa. Vaikka leikkausesitys hylättiin, hallitus lisäsi tarkistettujen arvioiden kohdentamista ja käynnisti verkossa ajuritaulun maan terveyskorttien jakelun seuraamiseksi.

Keskeiset lainsäädäntö- ja kestävyysvaikutukset

APCC-uudistukset ja markkinoille pääsy

Rajya Sabha tarkasteli ] maataloustuotannon markkinakomiteaa ] [Esentiaalihyödykkeitä koskevan lain (muutos)] yhteydessä.Ylempi talo varmisti, että uudistukset sisälsivät säännöksiä, jotka koskivat suoraa viljelijä-kauppiasmyyntiä, sähköisiä kauppapaikkoja ja viljelijäorganisaatioiden rekisteröintiä. Nämä uudistukset vähentävät sadonkorjuun jälkeisiä tappioita, koska tehokkaat markkinat merkitsevät vähemmän elintarvikehukkaa. Lisäksi Rajya Sabha vaati lauseketta, joka vapauttaa pienviljelijät tietyistä lupamaksuista, mikä mahdollistaa heidän osallistumisensa virallisille markkinoille ilman kohtuuttomia kustannuksia.

Maa-alueiden uudistus- ja leasinglaki

Maan pirstaloituminen on kestävän maatalouden este, koska pientilat tekevät taloudellisesti kannattamattomaksi ottaa käyttöön esimerkiksi äärimaaviljelyä, maatalousmetsätaloutta tai luonnonmukaista sertifiointia. Rajya Sabha. Maaseudun kehittämisvaliokunta suositteli mallimaavuokrausohjeita, jotka suojelevat vuokraviljelijöitä.Palveluturvaa samalla kannustetaan maanomistajia vuokraamaan maata pitkän aikavälin kestäviin hankkeisiin. Useat valtiot ovat hyväksyneet nämä suuntaviivat, mikä johtaa siihen, että vuokraosuuskuntien kuten Andrhra Pradeshin ja Tamilin Nadun alueella sijaitsevaa luonnonmukaista maataloutta harjoitetaan yhä enemmän.

Ympäristönsuojelulait

Ympäristövaikutusten arviointi (EIA) -ilmoitus, 2006[] ja sen myöhemmät muutokset vaikuttavat maatalouteen, kun suuret hankkeet muuttavat viljelymaata. Rajya Sabha. Ympäristövaliokunta tarkasteli ympäristövaikutusten arviointia koskevaa tiedonantoluonnosta vuonna 2020 ja arvosteli sen säännöksiä, joiden mukaan maatalousmaata voidaan käyttää teollisuuskäyttöön ilman julkista kuulemista ekologisesti herkillä alueilla. Valiokunta ...

Luonnonmukaisen ja luonnonmukaisen maatalouden edistäminen

Intia on koti ]Paramparagat Krishi Vikas Yojana (PKVY)[] ja []Mission Organic Value Chain Development for North Eastern Region (MOVCDNER)[]]]. Rajya Sabha on jatkuvasti vaatinut korkeampia budjettimäärärahoja ja parempaa täytäntöönpanoa näissä ohjelmissa. Jäsenet väittivät vuonna 2023 käydyssä keskustelussa, että luonnonmukaisten tuotteiden sertifiointiprosessi oli liian monimutkainen pienviljelijöille ja suosittelivat, että kaikkien lohkojen PKVY:n puitteissa olisi otettava käyttöön organic certification -järjestelmä , joka on osakkaana toimiva takuujärjestelmä (PGS) [[]].

Toinen merkittävä toimenpide oli Rajya Sabha.Sillä vaadittiin kansallista politiikkaa, jolla edistetään biolannoitteita ja biopestisidien käyttöä kemiallisten tuotantopanosten vaihtoehtona. Politiikka julkaistiin vuonna 2022, ja se sisältää verokannustimia biologisia tuotantopanoksia valmistaville startup-yrityksille sekä tiedotuskampanjoita suursyötealueilla, kuten Green Revontaatiovyöt.

Vesiensuojelu ja vesihuolto

Maatalous kuluttaa yli 80% Intian makean veden resursseista ja pohjaveden ehtyminen on kansallinen kriisi. Rajya Sabha on keskustellut useista vesiin liittyvistä laskuista, mukaan lukien -mallipohjavesilaki, 2016[] ja -river Basin Management Bill[. Näiden keskustelujen aikana jäsenet korostivat tarvetta kannustaa veden tehokasta viljelyä, kuten siirtymistä paddysta hirssiin ja vesipulsseihin.

Vuonna 2021 Rajya Sabha hyväksyi päätöslauselman, jossa hallitusta kehotettiin julistamaan [] kansallinen vedensuojeluoperaatio[. Päätöslauselmassa vaadittiin erityisesti perinteisten vedenkorjuurakenteiden elvyttämistä.

Ilmaston säilyminen ja uusiutuva energia

Ilmastonmuutos on suora uhka sadoille, ja Rajya Sabha on aktiivisesti puolustanut ilmastoälykästä maataloutta. Keskustelun aikana Energian suojelu (muutos) lakiesitys 2022[], jäsenet ovat ottaneet onnistuneesti käyttöön säännöksiä, joiden avulla viljelijät voivat myydä ylijäämää aurinkoenergiapumppujen aurinkoverkosta verkkoon nettomittauksen aikana. Tämä ei ainoastaan vähennä kastelun hiilijalanjälkeä vaan tarjoaa myös viljelijöille toisen tulonlähteen, joka mahdollistaa heidän investoimisen kestäviin tuotantopanoksiin.

Rajja Sabha keskusteli myös National Adaption Fund for Climate Change (NAFCC)] -määrärahasta. Jäsenet vaativat maatalouden erityisosaa, joka myöhemmin sisältyi Kestävän maatalouden kansalliseen operaatioon [NMSA][. NMSA tukee nyt kuivuutta kestävien viljelykasvien, mikro-organismien ja integroitujen viljelyjärjestelmien esittelyalueita.

Biologinen monimuotoisuus ja siementen suojelu

Intia: Siementen monimuotoisuus on kestävän maatalouden aarre, mutta se on uhattuna hybridi- ja geneettisesti muunnettujen lajikkeiden valta-aseman vuoksi. Rajya Sabha.............................................................................................................................................................................................................................

Ylätalossa keskusteltiin myös Geographical Address of Goods (Registration and Protection) Act, 1999 yhteydessä maataloustuotteiden. Jäsenet mäkistä osavaltioista väittivät, että GI-tunnisteet perinteisille viljelmille kuten Rhododendron nectar[]] peräisin Sikkim ja [ Lakadong turmeric[[]] Meghalaya kannustaisi viljelijöitä jatkamaan kasvattamaan näitä perintölajikkeita kestävästi, sen sijaan, että ne siirtyisivät rahakas sato, joka hajottaa maaperän.

Haasteet ja kritiikki

Saavutuksistaan huolimatta Rajya Sabha.Kestävää maataloutta koskevat keskustelut kärsivät usein riittämättömästä osallistumisesta ja alalta saadun asiantuntemuksen puutteesta jäsenten keskuudessa. Ensinnäkin nykyisellä hallituksella on yleensä enemmistö Rajya Sabhassa liittolaistensa kautta, mikä vähentää ylähuoneen kykyä haastaa itsenäisesti lainsäädäntöä. Toiseksi kestävästä maataloudesta käytävät keskustelut kärsivät usein riittämättömästä läsnäolosta ja alalta saatavan asiantuntemuksen puutteesta jäsenten keskuudessa. Kolmanneksi Delhin politiikan muotoilun ja käytännön täytäntöönpanon välillä on yhteys; monia Rajya Sabha -päätöslauselmat ja -komitean suositukset eivät ole valtion tasolla toteutettavia toimia, jotka johtuvat maatalouden hallinnon liittovaltioluonteesta.

Näiden haasteiden voittamiseksi Rajya Sabha on yhä useammin turvautunut ]nnodaalikomiteoiden perustamiseen [], jotka seuraavat täytäntöönpanoa yhteistyössä valtion lainsäädäntöelinten kanssa. Esimerkiksi Maataloutta käsittelevä parlamentaarinen foorumi[ sisältää jäseniä molemmista taloista ja kutsuu koolle kaksi kertaa vuodessa valtion maatalousministerien kanssa tarkastellakseen edistymistä kestävissä maataloustavoitteissa.

Päätelmä

Rajya Sabha on kaukana pelkästään uudelleenasutuskamarista; se on kriittinen instituutio, joka voi sisällyttää kestävän kehityksen Intiaan. Lainsäädäntötarkistuksellaan, valiokuntaraporteillaan, talousarvion valvonnalla ja jatkuvalla ajamisellaan varmistaa, että ympäristö- ja sosiaalinäkökohtia ei uhrata lyhyen aikavälin tuotannon edistämiseksi.Esimerkit luonnonmukaisen maatalouden edistämisestä, vedensuojeluvaltuutuksista, siementen monimuotoisuuden suojelusta ja ilmastoa säästävästä energiaintegraatiosta osoittavat, että ylähuone on konkreettisessa asemassa.

Intian pyrkiessä saavuttamaan tavoitteensa, jonka mukaan siitä tulee johtava maatalousviejä samalla kun se täyttää Pariisin sopimuksen mukaiset ilmastositoumuksensa, Rajya Sabha.Rajya Sabha...

Lisätietoja kestävän maatalouden parlamentaarisista ulottuvuuksista on PRS:n lainsäädäntötutkimus -raporteissa maatalouskomiteoista ja Maahan mennessä[] -artikkelissa, joka koskee politiikan vaikutuksia. Lisäksi [: YK:n ympäristöohjelma [[] tarjoaa maailmanlaajuisen kontekstin kestäville maatalouskäytännöille, jotka ovat Rajja Sabha.