Rajja Sabhan perustuslakisäätiöt toimeenpanevan elimen tarkastuksena

Rajya Sabha, tai valtioneuvosto, on ylähuone Intia. Sen luominen nojalla perustuslain on suunniteltu ei vain tarjota tarkistuskamarin vaan toimia pysyvänä, jatkuva elin edustaa valtioita ja liiton alueita. Tämä rakenteellinen ero antaa Rajya Sabha ainutlaatuinen näköalapaikka, josta tutkia toimeenpanoviraston, joka on tehty ensisijaisesti Lok Sabha. Toimeenpanovallan. Nimittää pääministeri, ministerineuvosto, ja byrokratia on perustuslaillisesti velvollinen vastaamaan parlamentille kokonaisuutena. Kuitenkin, koska Lok Sabha on hajotettu joka viides vuosi ja on suoraan kansan, Rajja Sabha, porrastettu kuusi vuotta ja epäsuorat vaalit valtion lainsäätäjät, antaa mittari vakautta ja liittovaltiota näkökulman valvontaprosessiin.

Artiklassa todetaan, että ministerineuvosto on kollektiivisesti vastuussa Lok Sabhalle. Tämä ei vapauta toimeenpanoviranomaista vastuusta Rajya Sabhalle. Päinvastoin Rajya Sabha valvoo huomattavasti lainsäädännön uudelleentarkastelun, taloudellisen valvonnan ja sen kyvyn avulla ministereitä. Perustuslaissa annetaan tarkoituksella Rajya Sabhalle valtuudet, jotka eivät ole Lok Sabhaa vastaavia kaikilla areenoilla, vaan riittävät toimimaan tarkoituksenmukaisena tarkastuksena toimeenpanovallan ylitysten suhteen. Tässä artiklassa tarkastellaan mekanismeja, joilla Rajya Sabha valvoo toimeenpanovaltaa, sen rajoituksia ja sen pysyvää merkitystä Intiassa.

Rajja Sabhan toimeenpanovalvontamekanismit

Lainsäädäntöjen tarkastelu ja muutosvalta

Rajya Sabha tarkistaa jokaisen lakiesityksen, jonka Lok Sabha, paitsi Money Bills. Tämä tarkistusprosessi on kaukana seremoniallinen. Rajya Sabha voi ehdottaa muutoksia, viitta laskut valita komiteoita, tai hylätä ne suoraan. Käytännössä, hallitus usein löytää itsensä puolustaa lainsäädäntöä ennen taloa, jossa se ei ehkä ole selvä enemmistö. Tämä pakottaa toimeenpanevan perustelemaan sen politiikkaa todisteita ja perusteluja, estää hätiköity tai huonosti laadittuja lakeja on säädetty ilman perusteellista keskustelua. Esimerkiksi maamerkki Goods and Services Tax (GST) Bill oli hyväksyttävä perustuslain muutoksena, joka edellyttää kahden kolmasosan enemmistöä molemmissa taloissa. Rajya Sabha.

Muutoksen lisäksi Rajya Sabha on valta käynnistää ei-finanssialan lainsäädäntöä. Vaikka se harvoin peräisin suuria laskuja, sen kyky varmistaa, että valtion edut ja vaihtoehtoiset näkemykset löytää lainsäädännöllinen ääni.Talo. ................................................................................................................................................................................................................

Kysymystunti ja nollatunti

Kysymystunti on tehokas väline ministerien vastuuvelvolliseksi suullisesti. Jokainen istunto alkaa tunti omistettu ministereille osoitettuihin kysymyksiin. Rajya Sabha jäsen voi esittää tähtiä kysymyksiä (vaatii suullisia vastauksia lisäseurantoihin) tai unstarred kysymyksiä (kirjoitettu vastaus). Ministerien on vastattava henkilökohtaisesti, ja puhemies tai varapuhemies tyypillisesti ei suojaa heitä jatkuvalta kuulustelulta. Kyky kysyä seuranta pakottaa toimeenpanevan elimen vastaamaan täytäntöönpanon puutteisiin, viivästyksiin tai politiikan laiminlyönteihin.

Rajya Sabha.Sabha.n jatkuvuus ei ole purettu, mikä tarkoittaa, että jäsenten on kerättävä institutionaalista muistia ja asiantuntemusta. Ministeri ei voi odottaa taloa; sama jäsen voi painaa samaa kysymystä vuosien ajan, kunnes tyydyttävä vastaus on annettu. Tämä jatkuva paine on johtanut merkittäviin hallituksen pääsy ja politiikan korjaus. Esimerkiksi jatkuva kysymys Rajya Sabha jäsenet pakottivat ministeriön tarkistaa ohjeita käyttää pellettiaseita Jammu & Kashmir.

Keskustelut

Rajja Sabha käy säännöllisesti keskusteluja puhemiehen puheen johdosta esitetyistä kiittämisesityksistä, avustuspyynnöistä ja huomioilmoitusten esittämisestä, koska ne ovat välttämättömiä, koska niissä vaaditaan, että toimeenpanovallan käyttäjä puolustaa sen ansioluetteloa jaostossa, johon kuuluu arvostettuja asiantuntijoita, entisiä virkamiehiä ja alueellisten puolueiden edustajia. Toisin kuin Lok Sabha, jossa hallitsevan puolueen enemmistö voi usein rajoittaa keskustelua, Rajja Sabha.Sabha.n kokoonpanoon.

Rajya Sabhalla on myös valtuudet keskustella myös talous- ja tilintarkastustuomioistuimen (CAG) ja parlamentin valiokuntien kertomuksista. Nämä keskustelut paljastavat usein toimeenpanovallan tuhlausta tai korruptiota. Esimerkiksi keskustelu 2G-taajuuksien jakamisesta Rajya Sabhassa oli erityisen intensiivistä, mikä johti tuolloin viestintä- ja tietotekniikkaministerin eroon sekä korkeimman oikeuden valvoman tutkimuksen.

Rahoitusvalvonta: budjetti- ja rahalaskut

Perustuslaki rajoittaa vakavasti Rajya Sabha n roolia rahalaskut .Bills, jotka sisältävät vain säännöksiä verotuksesta, lainanotto, ja menot konsolidoidun rahaston. 110 artiklan mukaan, Raha Bill voidaan ottaa käyttöön vain Lok Sabha, ja Rajya Sabha voi vain suositella muutoksia, jotka Lok Sabha voi hyväksyä tai hylätä. Rajya Sabha on palautettava rahaa lakiesityksen 14 päivän kuluessa; muuten se katsotaan läpäistä. Tämä rajoitus on usein mainittu suurin heikkous Rajya Sabha. Rajya Sabha ...

Rahalaskujen lisäksi Rajya Sabha tutkii vuosittaista talousarviota osallistumalla pysyvään valtiovarainvaliokuntaan, joka tutkii kaikkien ministeriöiden avustusvaatimuksia. Valiokunnan mietinnöt, joihin sisältyy suosituksia varojen uudelleenjaosta ja tehokkuuden parantamisesta, ovat molemmissa taloissa. Vaikka hallitus ei ole velvollinen hyväksymään näitä suosituksia, sen on vastattava, ja sen vastaus on julkinen. Tämä luo maineen tarkistuksen. Lisäksi Rajya Sabha.Sen valtuudet hylätä Finance Bill tai muu rahaa koskeva lainsäädäntö antavat sille ratkaisevan .

Erityisvaltuudet ja perustuslailliset tehtävät

Rajya Sabhalla on ainutlaatuinen toimivalta, joka vaikuttaa suoraan toimeenpanovaltaan. 61 artiklan mukaan sillä on valtuudet aloittaa virkasyytteet presidenttiä vastaan. Vaikka presidenttiä vastaan on nostettu syyte, sen uhka on hillitty toimeenpano. Rajya Sabhalla on ainutlaatuinen valta 312 artiklan nojalla luoda kaikki Intian palvelut (kuten IAS, IPS, IFS) antamalla päätöslauselma, jota tukee kaksi kolmasosaa enemmistö. Tämä valta vaikuttaa toimeenpanovallan rakenteeseen. Rajya Sabha voi myös ratkaista kahden kolmasosan enemmistöllä, että parlamentin pitäisi säätää valtion asioista (259), laajentaa tehokkaasti unionin toimeenpanovaltaa lainsäädäntöalue.

Rajja Sabhalla on myös rooli varapresidentin valinnassa, joka toimii sen entisenä virkamiehenä. Varapresidentti valitaan molempien talojen jäsenistä koostuvan vaalikollegion toimesta, mutta Rajja Sabha. Jäsenet muodostavat enemmistön kyseisen kollegion jäsenistä. Varapresidentti voi vaikuttaa toimeenpanon toimintaan johtamalla Rajya Sabhaa, antamalla tasa-arvoa rikkovan äänestyksen umpikujassa ja neuvomalla toisinaan hallitusta parlamentaarisesta sovittamisesta.

Toimeenpanovallan Rajja Sabha... -valvontaan liittyvät rajoitukset

Rahalaskujen hylkääminen

Merkittävin rajoitus on Rajya Sabha. 110 artikla määrittelee rahalaskun tiukasti, mutta hallitukset ovat joskus tarkoituksella luokitella laskut kuin rahaa laskut välttää Rajya Sabha tarkastelu. Aadhaar laki (2016) hyväksyttiin kuin raha laki, vaikka sisältää säännöksiä verotuksen ja menojen. Korkein oikeus tutkii parhaillaan tätä käytäntöä. Vaikka laki on selvästi rahalasku, Rajya Sabha voi vain suositella muutoksia; Lok Sabha ei tarvitse hyväksyä niitä. Tämä antaa toimeenpanevalle ohi Rajya Sabha verolainsäädännön kokonaan, heikentää tarkistus talon muuten tarjoaa.

Ei roolia luottamusäänet

Toimeenpanovallan selviytyminen riippuu yksinomaan Lok Sabha. Rajya Sabha ei voi kaataa hallitusta epäluottamusta koskevan esityksen. Tämä epäsymmetria tarkoittaa, että toimeenpaneva voi sivuuttaa Rajya Sabha asioissa selviytymistä ja hallintoa, keskittyä vain rauhoittaa Lok Sabha enemmistö. Hallitukset ovat joskus käyttää tätä työntää läpi kiistellyt politiikan samalla Rajya Sabha. oppositio pysyy vain symbolinen. Rajya Sabha ei voi pakottaa ministerin eroamaan; sen ainoa ase on julkinen altistuminen ja häpeä. Järjestelmässä, jossa puoluekuri on vahva, tämä ase on usein tylpätetty.

Rajoitettu viranomainen kurinpitotoimien alalla

Rajja Sabha ei voi epäluottamuslausetta eikä säkkiä ministereitä. Vaikka se voi siirtää asioita komiteoihin, se ei voi pakottaa toimeenpanovaltaan erottaa ministeri. Lok Sabha, pääministerin kautta, on lopullinen valvoa ministerin nimityksiä. Rajya Sabha. Valiokunnilla ei ole erillistä täytäntöönpanomekanismia, mutta toimeenpanoviranomainen voi kieltäytyä toimimasta kansallisen turvallisuuden tai kabinetin luottamuksellisuuden perusteella. Korkein oikeus on todennut, että oikeus tietoon ei ole ehdoton, ja toimeenpanon etuoikeus voi tietyissä tapauksissa ohittaa parlamentaarisia vaatimuksia. Rajya Sabhalla ei ole erillistä täytäntöönpanomekanismia; se luottaa Lok Sabhaan, joka usein vaipuu.

Menettelyrajoitukset

Rajya Sabha. Liiketoiminnan on suunnitellut liike-elämän neuvoa-antava komitea, jonka jäsenet ovat suurelta osin hallitseva puolue. Puheenjohtaja.Varapuheenjohtaja ....johtuu hallitsevan koalition tai valitaan sen tuella. Tämä antaa hallitukselle jonkin verran valvontaa agenda. Yksityisjäsenet . Laskut Rajya Sabha lähes koskaan keskustella. Talo istuu noin 70 päivää vuodessa, lasku aikaisempiin vuosikymmeniin, ja Kysymystunti on usein häiritä protestit. Nämä menettelyrajoitukset vähentävät Rajya Sabha.

Rajja Sabha liittovaltion shekkinä

Puoluepolitiikan lisäksi Rajya Sabha.S valtioiden edustus antaa sille ainutlaatuisen liittovaltion roolin. Jäsenet valitaan valtion lakiasäätävän kokoonpanon, ei suoraan kansan. Tämä tarkoittaa, että valtionhallituksilla on ääni ylätalossa, jota he osittain harjoittavat vaaleilla valittujen edustajiensa kautta. Kun toimeenpaneva puolue, joka ei voi valvoa monia valtionvaltuustoja. Ehdottaa lainsäädäntöä, joka rikkoo valtion oikeuksia, Rajya Sabha voi estää sen. Esimerkiksi maahankintalaki, 2013 ja sitä seuraavat muutokset vuonna 2015 vastustivat voimakkaasti Rajya Sabha, pakottaa hallituksen heikentämään säännöksiä.

Rajya Sabhalla on myös yksinomainen toimivalta antaa parlamentille valtuudet säätää valtion asioista kansallisen edun mukaisesti (249 artikla) ja luoda kaikki Intian palvelut ( 312 artikla). Nämä valtuudet varmistavat, että valtion hyväksyntä on välttämätön ennen kuin unionin toimeenpanoelin laajentaa toimintaansa valtioille varatuille alueille. Niinkin monissa maissa kuin Intiassa tämä liittovaltion valvonta on välttämätöntä Lok Sabhan suuren valta-aseman estämiseksi.

Vertaileva näkökulma: Rajja Sabha ja muut ylätalot

Verrattuna Yhdysvaltain senaattiin Rajya Sabha on heikompi. Senaatti on yhtä suuri valta kaikessa lainsäädännössä, mukaan lukien rahalaskut, ja on vahvistettava keskeiset johtajien nimityksiä ja sopimuksia. Rajya Sabha ei vahvista ministereitä tai tuomareita; presidentti nimittää heidät neuvosta pääministerin. Kuitenkin, Rajya Sabha on vahvempi valta kuin UK House of Lords, joka voi vain lykätä laskuja yhdellä vuodella eikä voi veto-oikeutta mitään lainsäädäntöä. Intian järjestely iskee keskitie: Rajya Sabha voi veto-oikeus ei-rahalaskuja ja voimatarkistukset, mutta sen finanssivalta on rajoitettu. Tämä malli heijastaa kehystelijöitä. Tämä suunnitelma on tarkoitus estää valtion talojen estää talouden hallintaa samalla tarkistaa toimeenpanevan ylireach muualla.

Uudistusehdotukset ja keskustelut

Viime vuosina jotkut poliittiset kommentaattorit ovat ehdottaneet Rajya Sabhan lakkauttamista, väittäen, että se on demokratian vastainen, epäsuorasti valittu kamari, joka estää kansan tahdon ilmaisemisen Lok Sabhan kautta. Toiset kannattavat uudistuksia sen valvonnan vahvistamiseksi. Esimerkiksi antamalla sille tasavertainen äänestys rahalaskuista tai vaatimalla sen vahvistamista korkeiden nimitysten osalta. Maltillisempi ehdotus on, että Rajya Sabhalle on määrä saada kiinteä kalenteri, jotta se voisi varmistaa vähintään 100 istuntopäivää vuodessa. Vuodesta 2025 lähtien ei ole toteutettu suurta uudistusta, mutta keskustelu jatkuu. Rajya Sabha on edelleen ainutlaatuinen Intian instituutio, joka hillitsee suuria impulsseja liittovaltion ja asiantuntijakäsittelyn kanssa.

Päätelmä

Rajya Sabha.Sillä on sekä rajallinen että välillinen rooli toimeenpanoviraston valvonnassa. Vaikka se ei voikaan avata valtion tai estää rahalaskuja, sen lainsäädäntö, kysymykset ja komiteavalta pakottaa toimeenpanovallan perustella toimintansa ennen pysyvästi perustettu, valtion edustaja kamari. Rajya Sabha.Sen kyky viivyttää, muuttaa ja paljastaa.Se tarjoaa arvokkaan suojan autoritaarisia suuntauksia vastaan. Vahvan hallitsevan ajan Rajja Sabha on edelleen tärkeä instituutio säilyttää valvonta ja tasapainot, jotka tukevat Intian demokratiaa.

Ulkoiset varat: