Table of Contents
Federalist Papers on yksi arvovaltaisimmista otteita Yhdysvaltain perustuslain, joka tarjoaa ikkunan kehystäjät alkuperäinen tarkoitus koskien lakia, järjestystä, ja hallinto. Koostuu 85 esseitä julkaistu välillä 1787 ja 1788, nämä kirjoitukset oli laadittu Alexander Hamilton, James Madison, ja John Jay nojalla kollektiivinen pseudonyymi .Publius...Heidän välitön tarkoitus oli suostutella kansalaisia New Yorkin ja laajemman amerikkalaisen yleisön ... ratifioida äskettäin laadittu perustuslaki. Kuitenkin niiden pysyvä arvo saavuttaa paljon pidemmälle kuin että hetki poliittinen taivuttelu. Federalistiset lehdet tulkitsevat filosofinen ja käytännön logiikka hallituksen järjestelmän, joka tasapainottaa viranomaisen vapauden, vallan ja pidättyvä, ja yhtenäisyyden monimuotoisuuden. Ymmärtäminen nämä perustavia perusteluja on välttämätöntä kaikille, jotka pyrkivät ymmärtämään, miten amerikkalaisten oikeus- ja poliittinen järjestelmä toimii, ja miten käsite lain ja järjestyksen oli tarkoituksellisesti rakennettu säilyttää sekä vakautta ja vapautta.
Historiallinen tausta: Keskusliittoa koskevien artiklojen kriisi
Jotta voitaisiin täysin ymmärtää Federalist Papers -julisteiden argumentit, on ensin ymmärrettävä heikkouksia, jotka perustuslaki suunniteltiin korjaamaan. Kun voitti itsenäisyyden Isosta Britanniasta, kolmetoista entisen siirtomaan toiminut Articles of Confederation, löysä liitto, joka myönsi hyvin vähän valtaa keskushallitukselle. Artikkelit osoittautuivat riittämättömiksi: kongressilta puuttui valta kantaa veroja, säännellä valtioiden välinen kauppa, tai nostaa kansallinen armeija. Kun valtiot toimivat itsenäisinä hallitsijoina, usein pystyttää kaupan esteitä, painaa omia valuuttoja, ja riidellä rajojen yli. Shays. Vuonna 1786.87 kriisi vakuutti monet johtajat, että vahvempi liittovaltion viranomainen oli välttämätön säilyttää sisäinen järjestys ja säilyttää unioni.
Kun perustuslakisopimus kokoontui Philadelphiassa vuonna 1787, edustajat laativat asiakirjan, joka perusteellisesti jaettiin uudelleen valtioiden ja kansallisen hallituksen kesken. Mutta ratifiointia ei taattu. Vastustajat, jotka tunnetaan antifederalisteina, väittivät, että uusi perustuslaki luoisi vaarallisen vaikutusvaltaisen keskushallinnon, joka tuhoaisi valtiot ja polkeisi yksilönvapaudet. Liittovaltion kirjat kirjoitettiin suoraan vastaamaan näihin pelkoihin. Ne tarjosivat yksityiskohtaisen, kohta kohdalta puolustuksen kaikille perustuslakiehdotuksen tärkeimmille piirteille, selittäen, miksi erityiset rakenteet ja valta-, valvonta- ja tasapainot, liittovaltio, riippumaton oikeuslaitos.
Federalistien asiakirjojen tarkoitus
Esseissä pyritään niiden ytimessä selittämään ja puolustamaan perustuslain periaatteita parhaana keinona perustaa hallitus, joka kykenee panemaan täytäntöön lakeja tehokkaasti ja kunnioittamaan yksilön oikeuksia. Kirjoittajat käsittelevät keskeistä jännitettä, joka oli vaivannut tasavaltalaisia hallituksia läpi historian: miten ylläpitää järjestystä ilman tyranniaan. Heidän ratkaisunsa oli yhdistetty tasavalta.Ne olivat rajallinen kansallinen hallitus, joka toimi valtion yleisen toimivallan rinnalla. Tämä järjestely, he väittivät, oli ainutlaatuinen, jotta voitaisiin estää vallan kertyminen mihinkään yhteen keskukseen, mutta silti tarjota vahva viranomainen, jota tarvitaan rauhan säilyttämiseksi.
Federalistissa Papersissa korostetaan, että lakia ja järjestystä ei voida saavuttaa vain hyvien aikomusten kautta. Ne edellyttävät institutionaalisia rakenteita, jotka yhdistävät vallanpitäjien edut yleiseen etuun. Kuten James Madison kuuluisasti kirjoitti federalistissa nro 51, .Ambtio on tehtävä vastapainoksi kunnianhimolle.......................................................................................................................................................................................
Institutionaalisen suunnittelun lisäksi esseissä käsitellään myös järjestyksen psykologista ja sosiaalista perustaa. Federalistissa nro 49 Madison väittää, että ihmiset ... itse perustuslakia kohtaan ovat vakaita. Jos peruslakia tarkistetaan usein kansankokousten toimesta, hallituksesta tulisi epävakaa ja arvaamaton. Tekemällä perustuslaista vaikeasti tarkistettavan, kehystäjät pyrkivät ankkuroimaan oikeusjärjestelmän periaatteisiin, jotka ovat puolueellisia intohimoja pidempiä. Tämä pitkän aikavälin näkökulma on välttämätön, jotta lain ja järjestyksen johdonmukainen ymmärtäminen olisi mahdollista.
Lain ja järjestyksen keskeiset teemat
Federalistit korostavat useita teemoja, jotka ovat edelleen keskeisiä Yhdysvaltain oikeuskäytännön ja oikeuden hallinnon kannalta. Nämä teemat yhdessä selittävät, miten kehystäjät kuvittelivat hallituksen, joka voisi ylläpitää järjestystä ilman despotismiin joutumista.
Valtojen erottaminen
Ehkä kaikkein tärkein rakenteellinen periaate on vallanjako. Perustuslaissa jaetaan kansallinen hallitus kolmeen erilliseen haaraan: lainsäädäntö (kongressi), toimeenpanovalta (presidentti) ja oikeudellinen (liittovaltion tuomioistuimet). Jokainen haara on jaettu eri tehtäviin ja on henkilökunta eri menetelmiä. Valittu kansan valitsemat, valtioiden, tai nimitetty elinvoimalla. Tämä erottaminen oli suunniteltu estämään yksikään yksittäinen henkilö tai ryhmä käyttää kaikkia valtuuksia hallituksen. Kuten Hamilton selittää Federalistissa nro 78, oikeuslaitos ei ole .
Lain ja järjestyksen osalta vallanjako tarkoittaa, ettei yksikään viranomainen voi tehdä lakeja ja valvoa niitä mielivaltaisesti, lainsäätäjän on hyväksyttävä selkeät säännöt, toimeenpanevan elimen on pantava nämä lait täytäntöön tasapuolisesti, oikeuslaitoksen on tulkittava niitä puolueettomasti. Tämä kolmikantarakenne luo useita vastuualueita. Kansalaiset turvautuvat eri toimialoihin, jos yksikin niistä ylittää rajan. Laki, joka on epäoikeudenmukainen, voidaan riitauttaa tuomioistuimessa; syytteeseenpanoa, joka on kostonhimoinen, voidaan valvoa tuomioistuintarkastuksella; toimeenpanomääräystä, joka ylittää perustuslailliset rajat. Valtojen erottaminen palvelee näin ollen rakenteellista turvaa vallan väärinkäyttöä vastaan, joka usein johtaa epäjärjestykseen ja sortoon.
Tarkastukset ja saldot
Vaikka vallanjako antaa erillisiä tehtäviä kullekin haara, tarkastukset ja tasapainot varmistavat, että mikään haara voi hallita muita. Presidentti voi veto-oikeus; kongressi voi ohittaa tuon veto-oikeuden kahden kolmasosan enemmistöllä. Senaatti vahvistaa presidentin nimitykset ja ratifioi sopimukset. Parlamentti voi virkaan liittovaltion upseerit, mukaan lukien presidentti, ja senaatti järjestää oikeudenkäynnin. Oikeuslaitos voi julistaa lakeja perustuslain vastaisiksi ilman oikeuden valvontaa (valta, jota Hamilton puolustaa pitkään Federalist 78). Ja presidentti nimittää tuomareita, edellyttäen senaatin vahvistuksen. Nämä päällekkäiset viranomaiset luovat järjestelmän, jossa kullakin haaralla on sekä kannustin että kyky vastustaa muiden loukkauksia.
Lain ja järjestyksen näkökulmasta valvonta ja tasapaino estää hallitusta toimimasta liian hätäisesti tai liian salassa. Laki, joka kulkee molempien kongressin talojen läpi, selviää mahdollisesta presidentin veto-oikeudesta ja myöhemmin selviää perustuslaillisesta valvonnasta tuomioistuimissa on läpikäynyt tiukan testauksen. Tämä prosessi ei takaa täydellistä oikeutta.Se on ihmisjärjestelmä.Se tekee siitä paljon todennäköisempää, että lait heijastavat laajaa harkintaa ja perustuslaillisten rajojen noudattamista. Tarkastukset myös tarjoavat turvaventtiilin: jos yksi haara tulee hyväksikäyttäväksi, muilla on perustuslailliset keinot pysäyttää se. Tämä on päinvastoin autoritaarisen järjestyksen, jossa kaikki virta virtaa yhdestä lähteestä ja toisinajattelemattomuus on vaiennettu. Liittovaltion näkemys on dynaaminen, itsekorjaava järjestelmä, joka ylläpitää järjestystä tasapainoisen jännityksen avulla eikä raaka voima.
Liittovaltion viranomainen ja kansallinen vakaus
Federalist Papersin keskeinen teema on tarve vahvalle keskushallitukselle, jotta se voisi ylläpitää kansallista vakautta ja valvoa lakeja yhdenmukaisesti kaikissa valtioissa. Federalistissa nro 23 Hamilton väittää, että kansalliselle hallitukselle myönnetyt valtuudet ovat laajat sen huoleen uskottujen esineiden kanssa.Perustuslain ..., yhteinen puolustus, yleisen rauhan säilyttäminen ja kaupan sääntely. Jos kansallinen hallitus ei pysty nostamaan armeijoita, maksamaan veroja tai sääntelemään kauppaa, se ei pysty vastaamaan ulkomaisiin uhkiin tai sisäisiin kapinallisuuksiin. Ilman sitä Yhdysvallat olisi pysynyt hajanaisena kokoelmana kinallisia suvereeneja, koska se oli läheskin valtiolain mukaan maan korkein laki, joka sitoo kaikkia tuomareita ja virkamiehiä, jopa valtion lain ristiriitoja.
Liittovaltion viranomaiset kuitenkin myös tunnustivat liiallisen keskittämisen vaarat. He suunnittelivat liittovaltion järjestelmän, jossa kansallinen hallitus käyttää vain luetteloimaan valtuuksiaan, kun taas valtiot säilyttävät yleisen toimivallan paikallisasioissa. Tämä jako minimoi kansallisten ja valtion viranomaisten välisen kitkan samalla kun varmistetaan, että keskushallitus voi toimia päättäväisesti kansallisen edun kannalta. Lain ja järjestyksen vuoksi, tämä tarkoittaa, että liittovaltion lainvalvontaviranomaiset kuten FBI ja liittovaltion tuomioistuimet voivat jatkuvasti neuvotella uudelleen lakeja, tuomioistuimen päätöksiä ja poliittista käytäntöä. Mutta valtion ja paikallisten virastojen hallitsee suurin osa päivittäisestä poliisitoiminnasta, syytteeseenpanosta ja tuomitsemisesta.
Oikeuksien suoja jäsennellyssä oikeudellisessa kehyksessä
Liittovaltion vastaiset kannattajat vaativat lakiesityksen yksilönvapauksien suojelemiseksi uudelta liittovaltion hallitukselta. Vaikka federalistit alun perin väittivät, että erityinen luettelo oikeuksista oli tarpeeton.Sillä perustuslaki itsessään rajoitti liittovaltion valtaa niille vallat, jotka on myönnetty.Hallitus lopulta myönsi, ja lakiesitys lisättiin vuonna 1791. Mutta liittovaltion papereissa on jo pitkälle kehitetty teoria oikeuksien suojelusta.Federalistissa nro 84 Hamilton väittää, että perustuslaki itsessään on laki, koska se muodostaa hallituksen rajoitettu, merkittyjen valtuuksien. Esimerkiksi perustuslaki ei anna kongressille valtaa rajoittaa puhetta, joten mitään nimenomaista suojaa ei tarvittu. Lisäksi hallituksen rakenne on vallan, valvonnan ja tasapainon jakaminen, federalismin.
Nykyajan lain ja järjestyksen kannalta tämä aihe on ratkaiseva. Se opettaa, että oikeudet eivät ole vain abstraktit lupaukset, ne on sisällytetty institutionaalisiin järjestelyihin. Rikossyytetyn oikeus oikeudenmukaiseen oikeudenkäyntiin ei ole suojattu vain kuudennessa tarkistuksessa vaan se, että tuomarit ovat riippumattomia, syyttäjät ovat vastuussa ja valamiehet toimivat hallituksen vallan valvojana. Oikeus sananvapauteen on suojattu ensimmäisen lisäyksen avulla, vaan myös sillä, että kongressilla on rajalliset valtuudet ja että se voidaan saattaa vastuuseen vaalien kautta. Liittovaltion näkemyksen mukaan oikeudet eivät voi säilyä tyhjiössä; he eivät tarvitse hallituksen rakennetta, joka estää mielivaltaisen vallan. Tämä ymmärrys on muovannut vuosisatoja Yhdysvaltojen perustuslaillista lakia, John Marshallin päätöksiä vahvistaa oikeuslaitos Warrenin tuomioistuimelle. Se on muistutus siitä, että laki ja järjestys eivät ole vastoin vapautta.
Vaikutukset nykyaikaan
Federalistisissa kirjoissa esitetyt periaatteet vaikuttavat edelleen perusteellisesti Yhdysvaltain oikeusjärjestelmiin. Nykyaikainen perustuslaki perustuu puitteisiin, joita nämä esseet auttoivat luomaan. Korkeimman oikeuden lausunnoissa mainitaan usein liittovaltion kirjat perustuslain alkuperäisen ymmärtämisen arvovaltaisina oppaina. Vaikka tuomioistuin ei pidä niitä sitovana ennakkotapauksena, niiden vakuuttava valta on valtava . Erityisesti tapauksissa, joissa toimivalta, federalismi ja toimeenpanovallan laajuus on erotettu toisistaan.
Yksi merkittävimmistä nykyajan vaikutuksista koskee turvallisuuden ja kansalaisvapauksien välistä tasapainoa. Syyskuun 11. päivän jälkeen liittohallitus laajensi valvonta- ja pidätysvaltuuksiaan Yhdysvaltojen PATRIOT-lain kaltaisella lainsäädännöllä. Monet arvostelijat väittivät, että nämä toimenpiteet rikkoivat neljättä tarkistusta. ...ja 5. ja 14. muutosehdot, jotka koskevat oikeudenkäyntiä. Tuet vastustivat sitä, että vahva liittovaltion viranomainen oli tarpeen kansallisen turvallisuuden ylläpitämiseksi. Keskustelussa toistetaan juuri liittovaltion papereissa esitetyt väitteet: kuinka paljon valtaa kansallisen hallituksen on säilytettävä järjestys, ja missä on se linja, jolla tuo valta tulee sortavaksi? Federalistinen vastaus .
Toinen alue, jossa liittovaltion kirjat katsotaan vaikuttaa on moderni oppi liittovaltion preemption[]. Alle valtalauseke, liittovaltion laki voi ohittaa valtion lain, kun kongressi aikoo miehittää alalla. Tämä on välttämätöntä yhdenmukaista sääntelyä valtioiden välisen kaupan, ympäristöstandardit, maahanmuutto, ja muut alueet, jotka vaativat kansallista johdonmukaisuutta. Esimerkiksi, Clean Air Act asettaa liittovaltion päästöstandardit, jotka valtiot eivät voi heikentää. Samoin, liittovaltion maahanmuuttolaki yleensä estää valtion pyrkimyksiä säännellä maahanmuuttoa itsenäisesti. Nämä säännöt estävät pilkkoa valtion asetusten, jotka heikentäisivät lain täytäntöönpanoa ja taloudellista vakautta. Federalistit kirjat antoivat alkuperäisen perustelun tätä lähestymistapaa: yhtenäinen kansallinen markkinat ja johdonmukainen oikeudellinen järjestelmä edellyttää liittovaltion ylivaltaa.
Itsenäinen oikeuslaitos, jota Hamilton puolusti niin kaunopuheisesti liittovaltion federalistissa nro 78, on edelleen Yhdysvaltojen lain ja järjestyksen kulmakivi. Liittovaltion tuomarit pitävät virkansa hyvän käytöksen (lähinnä elämän hallinta) aikana ja heidän palkkojaan ei voida vähentää virassa ollessa. Nämä suojat on suunniteltu varmistamaan, että tuomarit voivat vapaasti päättää asioista lain mukaan ilman pelkoa poliittisista kostoista. Tämä riippumattomuus on ratkaisevan tärkeää oikeusvaltion ylläpitämiseksi: kun tuomari määrää hallituksen tuottamaan todisteita, vapauttamaan vanki tai pysäyttämään perustuslain vastaisen politiikan, että järjestystä on noudatettava tänään. Ilman oikeuslaitoksen riippumattomuutta hallitus voisi yksinkertaisesti jättää huomiotta tuomioistuimen päätökset ja koko oikeudellinen kehys romahtaisi mielivaltaiseksi täytäntöönpanoksi. Liittovaltion näkemys tuomarista, joka toimii bulwark- tai toimeenpanon vastaisena, on yhtä tärkeä kuin nyt.
Lisäksi liittovaltion federalistisissa kirjoituksissa on painotettu lakiperiaatetta [] miesten sääntö on muovannut amerikkalaista oikeuskulttuuria. Ajatus siitä, että lakien on oltava yleisiä, julkisia, mahdollisia ja täytäntöön yhtä lailla sisällytettyinä Duunin prosessin lausekkeisiin. Korkein oikeus on toistuvasti todennut, että lait, jotka ovat epämääräisiä tai mielivaltaisia rikkovat asianmukaista menettelyä, koska ne eivät anna kansalaisille oikeudenmukaista huomiota ja kehota syrjivään täytäntöönpanoon. Tasa-arvoisen suojelun periaate, joka perustuu neljänteentoista muutokseen, vastaa myös liittovaltion huolta siitä, että hallituksen on kohdeltava kaikkia kansalaisia tasa-arvoisesti ennen lakia. Kun valtio hyväksyy lain, joka koskee vain tiettyä ryhmää tai yksilöä, se herättää punaisia lippuja sekä perustuslain Bill of Rights että rakenteelliset periaatteet. Liittovaltion kirjat eivät nimenomaisesti mainitse yhdenvertaista suojelua.
Keskustelut: Liittovaltion ja valtioiden
Nykyään keskustelut federalismista ja laista ja järjestyksestä jatkuvat tuomioistuimissa ja lainsäädäntöelimissä. Marihuanan laillistamisen, turvapaikkakaupunkien ja äänioikeuksien kaltaiset kysymykset kaikki liittyvät liittovaltion ja valtion vallan väliseen tasapainoon. Esimerkiksi useat valtiot ovat laillistaneet virkistysmarihuanan huolimatta sen jatkuvasta lainmukaisuudesta liittovaltion lainsäädännön nojalla. Oikeusministeriö on hyväksynyt politiikan, joka ei vaikuta asiaan, mutta jännitys pysyy ratkaisematta. Liittovaltion periaatteet viittaavat siihen, että valtioilla on itsemääräämisoikeus kokeilla erilaisia lähestymistapoja rikosoikeuteen, mutta kansallinen hallitus ei anna perustuslaillista valtaa valvoa omia lakejaan, jos se haluaa. Tämä luo sotkuisen ja dynaamisen tasapainon, jota perustajat odottivat.
Samoin, keskustelu poliisin uudistuksen yhteydessä koskee tarkastusten ja tasapainojen aiheita. Kehottaa poliisin vastuuvelvollisuutta usein keskitytään tarpeeseen riippumaton valvonta, kehon kameroita, ja oikeudellisia seurauksia väärinkäytöksiin. Nämä toimenpiteet ovat nykyaikaisia sovelluksia federalistisen periaatteen, että valta on tarkastettava väärinkäytösten estämiseksi. Korkein oikeus. Opinto, joka usein suojaa virkailijoita siviilivastuu, on arvosteltu heikentää että tarkistus. Kongressi ja valtion lainsäätäjät ovat parhaillaan keskustelevat uudistuksia, jotka mukauttavat tasapainoa tehokkaan lainvalvonnan ja yksilön oikeudet. Federalistiset kirjat muistuttavat meitä, että molemmat ovat välttämättömiä: yhteiskunta ilman järjestystä ei voi suojella oikeuksia, ja yhteiskunta ilman oikeuksia ei voi ylläpitää legitimiteettiä. Haaste on kalibroida järjestelmän niin, että se säilyttää sekä.
Päätelmä: Federalistien papereiden merkitys
Federalistit Papers ovat edelleen välttämätön opas amerikkalaisen itsehallinnon kokeiluun. He selittävät, miksi laki ja järjestys eivät vaadi vain lakeja, vaan huolellisesti suunnitellun institutionaalisen rakenteen, joka jakaa, erottaa ja valvoo valtaa. He opettavat, että järjestyksen tavoittelua ei saa koskaan antaa pimittää vapautta, ja että vapaus voi kukoistaa vain vakaassa, ennustettavissa laissa. Esseet tarjoavat myös pragmaattisen realismin: he tunnustavat, että ihmiset eivät ole enkeleitä, ja että mikä tahansa hallintojärjestelmä on suunniteltava vastaamaan kunnianhimoa, puoluetta ja johtajien erehtyvyyttä.
Meidän omina kiistanalaisina aikoinamme liittovaltion kirjat tarjoavat arvokkaan näkökulman. Ne muistuttavat meitä siitä, että oikeusvaltio ei ole automaattinen.Se edellyttää valpaita kansalaisia, riippumattomia tuomioistuimia ja vaaleilla valittuja virkamiehiä, jotka kunnioittavat perustuslaillisia rajoja. Keskustelu liittovaltion vallasta, toimeenpanovallasta ja yksilön oikeuksista, joihin perustajat osallistuvat, ovat vielä kehittymässä. Palaamalla Publiuksen sanoihin voimme ymmärtää alkuperäisen logiikan, joka animoi oikeusjärjestelmäämme ja tekee tietoon perustuvia päätöksiä siitä, miten oikeus ja järjestys säilytetään 2000-luvulla.
Federalistien papereiden koko teksti on saatavilla kongressin kirjastosta osoitteessa https://guides.loc.gov/federalist-papers/full-text[. Kansallisessa perustuslakikeskuksessa on interaktiivinen opas osoitteessa [.https://constitutioncenter.org/interactive-constitution/the-constitution[.