Ulkomainen apu paikallisen yrittäjyyden katalysaattorina: mahdollisuudet ja ajat

Ulkomaanapu on ollut kansainvälisen kehityksen kulmakivi vuosikymmenien ajan. Hallitukset, monenväliset instituutiot, kuten Maailmanpankki ja Kansainvälinen valuuttarahasto, ja kansalaisjärjestöt kanavoivat vuosittain satoja miljardeja dollareita kehitysmaihin. Vaikka nimenomaiset tavoitteet liittyvät usein köyhyyden vähentämiseen, terveyden parantamiseen ja infrastruktuurin rakentamiseen, avun ripple-vaikutukset paikalliseen yrittäjyyteen ja pienyrityksiin ovat syvällisiä. Kun ulkomainen apu suunnitellaan ja pannaan täytäntöön, se voi tarjota pääomaa, koulutusta ja markkinayhteyksiä, joita mikro-, pien- ja pk-yritysten on menestyttävä. Toisaalta huonosti toteutetut tukiohjelmat voivat edistää riippuvuutta, vääristää paikallisia markkinoita ja tahattomasti tukahduttaa niiden yrittäjyyden hengen.

Kokonaiskuvan ymmärtäminen edellyttää, että tuen kokonaismäärä ei ylitä kokonaislukuja. OECD:n kehitysapukomitean[ mukaan virallinen kehitysapu oli vuonna 2022 yhteensä noin 204 miljardia dollaria. Merkittävä osa kulkee yksityisen sektorin kehittämiseen, pienyritysten tukemiseen ja yrittäjyyskoulutukseen suunnattujen ohjelmien kautta. Kuitenkin ohjelmien tehokkuus vaihtelee suuresti alueittain, aloittain ja toteutusmallien mukaan. Seuraavissa osioissa tarkastellaan keskeisiä kanavia, joiden kautta ulkomainen apu vaikuttaa paikallisiin yrittäjiin, sekä mitattavissa olevia tuloksia.

Ulkomaisen avun myönteiset vaikutukset pienyrityksiin

Pääoman hankinta ja rahoituksen saatavuus

Yksi suorimmista ulkomaanavun eduista on pääoman sijoittaminen paikallisiin talouksiin. Monet pienituloisissa maissa toimivat ... ¡a heikossa keskivaiheessa: ne ovat liian suuria mikroluottoihin, mutta niillä ei ole vakuuksia tai muodollista rahoitushistoriaa, jotta ne voisivat saada kaupallisia pankkilainoja. Tukirahoilla voidaan korjata tätä kuilua monin tavoin:

  • Rahat[ .
  • Microcredit and low-interest credits[] .
  • Vanha pääoma ja pääomarahastot[ ... .....................................................................................................................................................................................................................................

Esimerkiksi USA:n kansainvälisen kehityksen virasto (USAID)[] toteuttaa yritysten kehittämisaloitteita, jotka ovat maksaneet yli miljardin dollarin arvosta lainoja ja avustuksia pienille yrityksille Afrikassa ja joiden tuloksena on syntynyt merkittävä määrä työpaikkoja ja tulonlisäys. Vuonna 2021 tehdyssä arvioinnissa, jossa arvioitiin USAID:n ja PACE:n yhteistyökumppaneita, todettiin, että osallistuvien yritysten tulot kasvoivat keskimäärin 40 prosenttia ja työvoimansa kasvu 25 prosenttia kahden vuoden kuluessa.

Valmiuksien kehittäminen ja ammattitaitokoulutus

Ulkomainen apu menee usein inhimilliseen pääomaan investoimiseen.Yrityshallinnon, talouslukutaidon, markkinoinnin ja teknisten taitojen koulutusohjelmat ovat tukipakettien yhteisiä osia.

Kansainvälinen työjärjestö (ILO) Käynnistä ja paranna liiketoimintaasi (SIYB) -ohjelma, jota on rahoittanut useita rahoittajia, on kouluttanut miljoonia yrittäjiä yli 100 maassa. Arvioinnit osoittavat jatkuvasti, että osallistujat ovat 20.30% todennäköisemmin toiminnassa kahden vuoden jälkeen verrattuna osallistujiin, ja ne raportoivat myös suurempia voittoja ja parempia taloushallintokäytäntöjä. Samoin Maailmanpankin [ Yrittäjyys- ja innovaatio-ohjelma[ tarjoaa teknistä apua alkuvaiheen aloitteleville yrityksille, jotka auttavat heitä kehittämään elinkelpoisia liiketoimintamalleja ja pääsyä kansainvälisille markkinoille.

Infrastruktuurin kehittäminen ja markkinoille pääsy

Infrastruktuuri on kaiken markkinatalouden selkäranka, sillä ulkomaisella tuella on perinteisesti rahoitettu elintärkeitä infrastruktuurihankkeita, kuten teitä, satamia, sähköverkkoja, televiestintäverkkoja ja kastelujärjestelmiä.

Esimerkiksi Afrikan kehityspankki (African Development Bank) ...Program for Infrastructure Development in Africa... (PIDA) asettaa etusijalle rajat ylittävät liikennekäytävät, joiden avulla pienviljelijät ja käsityöläiset voivat päästä alueellisille markkinoille. Euroopan unionin rahoittamassa maaseudun kehittämishankkeessa, joka koskee Pohjois-Ghanan seudun teollisuutta, pienennettiin paikallisten kauppiaiden kuljetuskustannuksia lähes 50 prosenttia ja laajennettiin niiden asiakaskuntaa liian kaukaisiin kaupunkeihin.

Lisäksi tukirahoitetut yhteenliittämishankkeet. Kuten yhteisön internetkeskukset tai edulliset mobiilidatapalvelut.

Teknologian siirto- ja innovaatiotuki

Moniin ulkomaan tukiohjelmiin kuuluu teknologiansiirto-osia, kehittyneiden laitteiden, ohjelmistojen tai tuotantomenetelmien saattaminen paikallisten yritysten saataville. Tämä vaikuttaa erityisesti maatalous-, tuotanto- ja uusiutuvan energian aloihin.Jica-järjestö on esimerkiksi tarjonnut kylmävarastointitekniikkaa Itä-Afrikan pienille maitoosuuskunnille, mikä mahdollistaa maidon jalostamisen ja myymisen ilman pilaantumista.

Innovaatiokeskukset ja yrityshautomot, jotka on usein perustettu ulkoisen rahoituksen avulla, jotka kasvattavat alkuvaiheen yrityksiä. Nairobissa Keniassa sijaitseva iHub. -yritys sai siemenrahoitusta kansainvälisiltä rahoittajilta, Rockefeller-säätiö mukaan luettuna, ja on siitä lähtien tukenut satoja teknologiayrittäjiä. Vaikutustenarviointi 2022 osoitti, että iHub-incubated startup -yritykset loivat yli 1500 uutta työpaikkaa ja keräsivät yli 50 miljoonaa dollaria yksityisten sijoittajien rahoitusta varten.

Paikallisyrittäjille annettavan ulkomaisen avun haasteet ja riskit

Riippuvuus ja ...Aid Trap...

Yksi sitkeimmistä ulkomaisten tukien arvosteluista on se, että se luo huoltosyklin, erityisesti kun suuret avustusrahat virtaavat suoraan pienyrityksille ilman selkeitä irtautumisstrategioita. Yrittäjät voivat optimoida toimintansa täyttääkseen avunantajien tarpeet sen sijaan, että he sopeutuvat todellisiin markkinaolosuhteisiin. Kun rahoitus päättyy, nämä yritykset usein romahtavat.

Malawin pienyritysten tutkimuksessa todettiin, että yritykset, jotka saivat toistuvia avustuksia kansainvälisiltä kansalaisjärjestöiltä, eivät todennäköisesti investoineet voittojaan liiketoiminnan kehittämiseen tai monipuolistaneet tulovirtojaan verrattuna vastaaviin yrityksiin, jotka eivät olleet koskaan saaneet tukea. Sen sijaan ne myönsivät varoja raportointivaatimusten täyttämiseen ja avunantajien suhteiden ylläpitämiseen.

Virheet paikallisten tarpeiden ja painopisteiden kanssa

Ulkomaiset avustusohjelmat suunnitellaan usein kaukaisessa pääkaupungissa sellaisten henkilöiden toimesta, jotka eivät välttämättä täysin ymmärrä paikallisia kulttuurinormeja, markkinadynamiikkaa tai kuluttajien käyttäytymistä. Yksi koko sopii kaikkiin toimintatapoihin ja johtaa epäsuhtaan. Esimerkiksi länsimaisten liiketoimintamallien ympärille rakennetut koulutusohjelmat voivat korostaa muodollisia sopimuksia ja keskitettyjä toimitusketjuja, kun taas monet pienyritykset toimivat epävirallisten verkostojen ja luottamuspohjaisten liiketoimien kautta. Yrittäjät voivat hylätä tai alikäyttää näitä välineitä, tuhlata lahjoittajaresursseja ja kasvattaa skeptisyyttä ulkoisiin interventioihin.

Lisäksi tukihankkeet, jotka edistävät tiettyjä teknologioita. Kuten kehittyneet kastelujärjestelmät alueilla, joilla on rajalliset varaosat ja korjaustaidot, voivat johtaa kalliisiin laitteisiin, jotka ovat tyhjillään. [ -laitoksen vuonna 2019 tekemä arviointi [ -laitoksen mukaan jopa 35 prosenttia Saharan eteläpuolisen Afrikan ulkomaisista tukiohjelmista toimitetuista maatalouslaitteista ei ollut käytössä kahden vuoden kuluttua asennuksesta, koska huoltokoulutus ja varaosien toimitusketjut oli jätetty huomiotta.

Paikallisten yritysten ja kilpailun vääristymät

Kun avustustoimistot tuovat tavaroita suoraan tai perustavat tukipalveluja, ne voivat alittaa paikalliset tuottajat ja kauppiaat. 2000-luvun alussa riisi- ja maissikuljetukset moniin Länsi-Afrikan maihin laskivat paikallisia markkinahintoja niin voimakkaasti, että pienviljelijät eivät voineet kilpailla, monet hylkäsivät maatilansa.

Ulkomaanapu voi myös suosia suurempia, poliittisesti toisiinsa sidoksissa olevia yrityksiä. Monenvälisiä infrastruktuurisopimuksia tehdään usein kansainvälisille rakennusyrityksille eikä paikallisille rakentajille, koska hankintasäännöt suosivat laajamittaista tarjouskilpailua.

Korruptio, huono hallinto ja poliittinen vangitseminen

Pelkästään tukirahojen määrä luo mahdollisuuksia korruptioon erityisesti maissa, joissa hallinto on heikkoa. Pienyritysten tukemiseen tarkoitetut varat voidaan ohjata eliittiin tai käyttää suojelukseen. Vaikka korruptio ei ole selvää, byrokraattinen tehottomuus voi viivästyttää maksuja ja aiheuttaa suuria hallinnollisia rasitteita pienyrityksille. Monet yrittäjät ilmoittavat käyttävänsä enemmän aikaa lahjoittajalomakkeiden täyttämiseen kuin yritystensä varsinaiseen johtamiseen. Transparency International[ -tutkimus on toistuvasti yhdistänyt huonosti valvotut avustusvirrat korruption lisääntymiseen vastaanottajamaissa, mikä lopulta vahingoittaa haavoittuvimpia yrittäjiä, joilla ei ole yhteyksiä läpinäkymättömien järjestelmien navigoimiseen.

Strategiat ulkomaisen avun paikallisen yrittäjyyden myönteisten vaikutusten maksimoimiseksi

Paikallinen omistus ja osallistuminen ohjelman suunnittelu

Tehokkaimmat ulkomaiset avustusohjelmat eivät kohtele paikallisia yrittäjiä passiivisina edunsaajina vaan aktiivisina kumppaneina. Osallistuvat suunnitteluprosessit.Joissa pienyritysten omistajat, ammattiyhdistykset ja paikallishallinnon virkamiehet auttavat asettamaan painopisteitä ja muokkaavat täytäntöönpanoa.Se johtaa toimiin, jotka ovat kulttuurisesti tarkoituksenmukaisia ja vastaavat todellisia markkinatarpeita. Lahjoittajat ottavat yhä enemmän käyttöön yhteisluontimalleja, joissa rahoitusta jaetaan vaiheittain kohdeyhteisön iteratiivisen palautteen pohjalta.

Esimerkiksi Maailmanpankki ...Empowment and Livelihoods ... Etelä-Aasian ohjelmissa on mukana yhteisöllisiä komiteoita, jotka yhdessä suunnittelevat mikrohankkeita koskevia ehdotuksia.

Integroidut rahoituspalvelut ja valmistumismenettelyt

Sen sijaan, että BRAC olisi antanut erillisiä avustuksia tai lainoja, vaikuttavimmat ulkomaiset avustusohjelmat yhdistävät rahoituspalvelut muuhun kuin taloudelliseen tukeen, kuten koulutukseen, mentorointiin ja markkinoiden yhteyksiin. . .gradation................................................................................................................................................................................................................

Markkinapohjaiset lähestymistavat ja yksityisen sektorin sitoutuminen

Ulkomainen tuki voi olla tehokkaampaa, kun se toimii . Sen sijaan, että se vastaisi markkinoiden voimia. Sen sijaan, että se rahoittaisi suoraan yrityksiä, avustusjärjestöt voivat edistää yksityisen sektorin investointeja sekarahoituksen avulla: tarjoamalla osittaisia lainatakauksia, yhteisinvestointeja tai teknistä apua liikepankeille ja vaikuttamalla sijoittajiin, jotka sitten palvelevat paikallisia yrittäjiä. Tämä lähestymistapa vipuvoimaa rajallista tukea dollareita tungetella yksityistä pääomaa ja varmistaa, että yritykset valitaan elinkelpoisuuden eikä lahjoittajamieltymysten perusteella.

USAID.S Development Credit Authority (DCA) on merkittävä esimerkki. Tarjoamalla osittaisia takauksia paikallisten rahoituslaitosten myöntämille lainoille DCA on ottanut käyttöön yli 6 miljardia dollaria yksityisluottoja pienyrityksille yli 70 maassa. Takaus vähentää pankkien riskiä, mikä mahdollistaa niiden lainanannon yrittäjille, jotka muuten olisivat liian riskialttiita. DCA-takattujen lainojen maksukyvyttömyyskorot ovat pysyneet alhaisina (alle 5 prosenttia), mikä osoittaa, että pienyritysten lainaus voi olla sekä kestävää että skaalattavissa, kun se on asianmukaisesti järjestetty.

Paikallisten instituutioiden ja yritystukiorganisaatioiden vahvistaminen

Kestävän yrittäjyyden ekosysteemit ovat riippuvaisia vahvoista paikallisista instituutioista: ammattijärjestöistä, yrityskehityskeskuksista, kauppakamarista ja ammatillisista koulutuslaitoksista. Ulkomaisen avun tulisi asettaa etusijalle näiden järjestöjen valmiuksien kehittäminen niiden ohittamisen sijaan. Esimerkiksi lahjoittaja voisi rahoittaa paikallisten yritysneuvojien koulutusohjelman tai varustaa kauppakamarille digitaalisia välineitä, joilla jäsenet voidaan yhdistää markkinoihin ja rahoitukseen.Tämä institutionaalinen vahvistaminen takaa, että asiantuntemus ja palvelut pysyvät maassa kauan sen jälkeen, kun erityinen tukihanke päättyy.

Alankomaat. Entrepreneuraalinen kehityspankki (FMO)[] käyttää valmiuksien kehittämismallia, joka tarjoaa koulutusta, ohjausta ja sertifiointia paikallisille yritystukipalvelujen tarjoajille Afrikassa ja Aasiassa. Arvioinnit osoittavat, että näitä paikallisia palveluntarjoajia käyttävät yritykset suoriutuvat paremmin kuin suoraa avunantajien tukea saavat yritykset: ne raportoivat 30% korkeampia asiakashankinta-asteita ja 15% alhaisemmat toimintakustannukset. Paikallisista tarjoajista itsestään tulee menestyviä pienyrityksiä, mikä luo kerrannaisvaikutuksen koko ekosysteemissä.

Seuranta, arviointi ja mukautuva hallinto

Lisäksi ulkomaan avustusohjelmiin on sisällytettävä tiukka seuranta ja arviointi sekä sopeutumismekanismit. Perinteiset markkinatutkimus- ja kehitysohjelmat keskittyvät usein tuloksiin (esimerkiksi myönnettyjen lainojen määrä) eikä tuloksiin (esimerkiksi yritysten kestävä kasvu, työpaikkojen luominen tai köyhyyden vähentäminen).

Abdul Latif Jameel Köyhyys Action Lab (J-PAL)[] on puolustanut tiukkaa todistusaineistoa tukisuunnittelussa. Esimerkiksi mikroluottoja koskevassa tutkimuksessa todettiin, että standardimikroluotto-ohjelmilla oli keskimäärin vähäisiä vaikutuksia, mutta niitä voitiin merkittävästi parantaa mukauttamalla lainakokoja, takaisinmaksuaikatauluja ja kohdentamiskriteereitä. Näihin todisteisiin perustuvien muutosten huomioon ottavilla ohjelmilla oli kaksinkertainen liiketalouden kasvu verrattuna niihin, jotka eivät.

Päätelmä: Ulkomaanavun kaksitahoisen potentiaalin hyödyntäminen

Ulkomainen apu ei ole mikään ihmelääke eikä myrkky paikalliselle yrittäjyydelle. Sen vaikutukset riippuvat ratkaisevasti suunnittelusta, täytäntöönpanosta, kontekstista ja hallinnosta. Kun se kanavoidaan viisaasti osallistavan suunnittelun, integroitujen rahoitus- ja muiden palvelujen, markkinapohjaisten mekanismien ja vankkojen paikallisten instituutioiden kautta.Aid voi vapauttaa pienyritysten luovan ja taloudellisen potentiaalin, nostaa kokonaisia yhteisöjä köyhyydestä. USAID:n, BRAC:n, Maailmanpankin ja muiden myönteiset tapaustutkimukset osoittavat, että huomaavainen ulkomainen apu todella toimii.

Riskit ovat kuitenkin todellisia. Riippuvuus, vääristymät, markkinoiden vääristymät ja korruptio voivat tehdä avusta esteen eikä katalysaattorin.Tapa edellyttää avunantajien nöyryyttä: halukkuutta kuunnella yrittäjiä, sopeutua paikallisiin realiteetteihin ja lopettaa tuki vähitellen yritysten pyrkiessä säilyttämään itsensä. Hallitusten, yksityisen sektorin toimijoiden ja kansalaisyhteiskunnan on tehtävä yhteistyötä sellaisten tukiohjelmien suunnittelussa, jotka täydentävät eivätkä kilpaile paikallisten aloitteiden kanssa.Vieras tuki pienyritysten kasvun vauhdittamisessa ei viime kädessä mitata hajallaan olevien varojen määrää vaan niiden yritysten vahvuutta ja sietokykyä, jotka menestyvät kauan sen jälkeen, kun rahat on käytetty.