Table of Contents
Osavaltioiden hallitukset ovat amerikkalaisen arjen selkäranka, muovaten kaikkea tieltä, jota ajamme kouluihin, joihin lapsemme osallistuvat. Vaikka Washingtonin liittohallitus, DC, usein hallitsee otsikoita, se on valtion hallitukset, jotka käyttävät suorinta valtaa kansalaisten jokapäiväiseen toimintaan. Jokainen 50 osavaltiosta toimii omaa suvereenia hallitustaan, joka perustuu Yhdysvaltain perustuslakiin. Kymmenes muutos, joka pidättää kaikki valtuudet, joita ei ole siirretty liittovaltion hallitukselle valtioille. Tämä rakenne luo voimakkaan demokratian laboratorion, jossa valtiot kokeilevat koulutus-, terveydenhuolto-, kuljetus- ja turvallisuuspolitiikkoja. Ymmärtäminen valtion hallituksen vastuun täysimittaisuus on välttämätöntä kaikille mukana oleville kansalaisille, kouluttajalle tai opiskelijalle, joka pyrkii ymmärtämään, miten Amerikan hallinto todella toimii.
Valtionhallinto
Yhdysvallat on liittovaltio tasavalta, mikä tarkoittaa, että valta on jaettu kansallisen hallituksen ja valtion hallitusten. Jokainen valtio perustuslaki luo oman hallituksensa rakenne, joka heijastaa liittovaltion mallia, mutta merkittäviä paikallisia vaihteluja. Valtionhallituksilla on täysistuntovalta . Toisin sanoen, he voivat toimia missä tahansa asiassa, joka ei ole erikseen kielletty Yhdysvaltain perustuslaki tai niiden valtion perustuslaki. Tämä sisältää valtava auktoriteetti valtion sisäisen kaupan, perheoikeuden, rikoslain, omaisuusoikeuden ja kansanterveyden.
Valtioiden hallitukset ovat organisoitu noin kolme erillistä haaraa: toimeenpanovalta, lainsäädäntö, ja oikeudellinen. Eriyttäminen vallan ja tarkastukset ja tasapainot toimivat valtion tasolla aivan kuten ne tekevät liittovaltion, mutta ainutlaatuisia piirteitä, kuten kuvernööri veto-oikeuksia, kansalaisten aloitteita ja kansanäänestykset, jotka vaihtelevat valtiosta toiseen. Valta ja autonomia valtion hallitusten ovat muuttuneet ajan, erityisesti Korkeimman oikeuden päätösten ja liittovaltion lainsäädännön, mutta valtiot ovat edelleen ensisijainen lähde hallinnon useimmille amerikkalaisille.
Valtionhallinnon toimialat
Toimeenpanovirasto
Kuvernöörin johtama toimeenpanovirasto valvoo valtion lakeja ja hallinnoi valtion virastojen päivittäisiä operaatioita. Kuvernööri toimii toimitusjohtajana ja usein hänellä on valta, johon kuuluu linja-asia veto-oikeus (toisin kuin Yhdysvaltain presidentti), ulkoministeriön johtajien nimittäminen, valtion kansalliskaartin johto ja mahdollisuus antaa toimeenpanomääräyksiä. Monet valtiot myös valitsevat lisää toimeenpanovirkamiehiä erillään kuvernööristä, kuten varakuvernööri, oikeusministeri, valtiosihteeri ja rahastonhoitaja, jotka luovat monikossa toimivan johtajan, joka hajottaa vallan.
Lainsäädäntö
Jokaisessa valtiossa on kaksikamarinen lainsäädäntöelin, joka koostuu senaatista ja edustajainhuoneesta (Nebraskaja) ja yksikamarisesta lainsäädäntöelimestä (Nebraska) on huomattava poikkeus). Valtion lainsäätäjät ovat vastuussa lakien laatimisesta ja hyväksymisestä monilla eri aloilla, kuten verotuksessa, koulutuksessa, kuljetuksessa ja kansanterveydessä. Lainsäädäntöprosessi vaihtelee, mutta tyypillisesti se sisältää komiteoiden kuulemisia, lattiakeskusteluja ja kuvernöörien hyväksyntää. Monet valtiot myös sallivat äänestäjien säätää lakeja suoraan aloite- tai kansanäänestysprosessien kautta, mikä antaa kansalaisille tehokkaan välineen politiikantekoon. Valtiotason konferenssi [ tarjoaa yksityiskohtaista tietoa lainsäädäntömenettelyistä ja suuntauksista kaikissa valtioissa.
Oikeuslaitos
Valtion tuomioistuimet tulkitsevat valtion perustuslakia ja sääntöjä ja käsittelevät valtaosaa Yhdysvaltojen oikeusjutuista. Jokaisella valtiolla on oma tuomioistuinjärjestelmänsä, johon kuuluvat tyypillisesti oikeudenkäyntituomioistuimet, muutoksenhakutuomioistuimet ja valtion korkein oikeus. Valtion tuomarit valitaan erilaisin keinoin: puolue- tai puolueelliset vaalit, kuvernöörin nimittäminen tai ansioihin perustuva valinta (Missaurin suunnitelma). Valtion tuomioistuimet päättävät kaikesta liikennerikkomuksista ja perheriidoista vakaviin rikosasioihin ja siviilikanteisiin, joihin liittyy valtion lakia.
Valtion hallitusten keskeiset velvollisuudet
Osavaltioiden hallitukset ovat vastuussa laajasta ja monipuolisesta tehtävävalikoimasta. Vaikka osa tehtävistä on jaettu liittovaltion hallituksen kanssa, valtiot ottavat johtoaseman monilla alueilla, jotka vaikuttavat suoraan asukkaisiin. Alla ovat valtion toiminnan tärkeimmät alat, joista jokainen tutkitaan syvällisesti.
Koulutus
Koulutus on luultavasti merkittävin valtion hallitusten vastuu. Valtioilla on ensisijainen toimivalta perustaa ja rahoittaa julkisia koulutusjärjestelmiä lastentarhasta korkea-asteen koulutuksen avulla. Tähän kuuluu akateemisten standardien asettaminen, valtionlaajuisten arviointien hallinnointi, opettajien sertifiointi ja rahoituksen jakaminen paikallisille koulualueille. Valtiot valvovat myös julkisia yliopistoja ja yhteisöoppilaitoksia, usein regenttien tai lautakuntien kautta.
- K-12 Koulutus:[ Valtiot asettavat opetussuunnitelman puitteet, valmistumisvaatimukset ja vastuuvelvollisuuden toimenpiteet. Monet valtiot ovat ottaneet käyttöön yhteiset ydinvaltion standardit tai kehittäneet omat standardinsa. Jokainen opiskelija menestyy laki (EASA) antaa valtioille huomattavaa joustavuutta mittaamaan koulun suorituskykyä ja puuttua huonoa kehitystä kouluissa.
- Korkein koulutus:[ Valtion hallitukset riittävät varoja julkisille korkeakouluille ja yliopistoille, antavat opetuspolitiikkaa ja hallinnoivat opintotukiohjelmia. Maanviljelijäyliopistot, jotka on perustettu Morrill-lain nojalla, ovat edelleen valtion korkeakoulutusjärjestelmien tukipilareja.
- Kaupunkikasvatus:[) Monet valtiot rahoittavat nyt esilapsuusohjelmia ja sääntelevät lastenhoitokeskuksia, tunnustaen varhaiskasvatuksen merkityksen.
Koulutuksen rahoitus tulee tyypillisesti valtion tuloverojen, myyntiverojen ja paikallisten kiinteistöverojen yhdistelmästä, joka johtaa merkittäviin eroihin valtioiden ja alueiden välillä. Valtion koulutuspolitiikan yleiskatsaukseen valtion koulutuskomissio tarjoaa kattavat resurssit.
Kuljetus
Valtioiden hallitukset ovat vastuussa rakentamisesta, ylläpidosta ja toiminnasta valtaosan kansakunnan valtatiejärjestelmä. Interstate Highway järjestelmä on liittovaltion rahoittama, mutta hallinnoi valtiot, ja valtion liikenneministeriöt (DOT) hallita tuhansia kilometrejä valtion valtateitä, siltoja ja tunneleita. Lisäksi valtiot valvovat julkisen kauttakulkujärjestelmän, lentokenttien ja satamien.
- Tiet ja sillat:[ Valtiot rahoittavat rakentamista ja korjausta polttoaineveroilla, ajoneuvojen rekisteröintimaksuilla ja tietulleilla. Monet valtiot kokeilevat kilometrimaksuilla, koska polttoainetehokkuus vähentää kaasuverotuloja.
- Julkinen passitus:[ Valtion hallitukset tarjoavat rahoitustukea ja viranomaisvalvontaa linja-autojärjestelmien, kevyt rautatie, ja lähiliikenteen rautatiet. Jotkut valtiot ovat luoneet alueellisia kauttakulkuviranomaisia koordinoimaan palveluja eri lainkäyttöalueilla.
- Traffic Safety:[ Valtiot asettavat nopeusrajoituksia, rattijuopumuslakia ja ajokorttivaatimuksia. Ne myös hallinnoivat ajoneuvojen tarkastuksia ja rekisteröintiä sekä ajokorttien myöntämistä.
Valtion infrastruktuurin kunto vaikuttaa suoraan talouden tuottavuuteen ja elämänlaatuun. American Society of Civil Engineers antaa valtion tason raporttikortin infrastruktuurista, joka korostaa rahoitustarpeiden laajuutta.
Terveydenhuolto ja kansanterveys
Osavaltioiden hallitukset ovat keskeinen osa Yhdysvaltain terveydenhuoltojärjestelmän. Hallinnoinnin kautta Medicaid, sääntely vakuutusmarkkinoiden, ja kansanterveys aloitteita, valtiot vaikuttavat terveystuloksiin miljoonia ihmisiä. Edullinen hoitolaki laajensi valtion roolit antamalla heille mahdollisuuden luoda sairausvakuutusvaihtoja ja laajentaa Medicaid tukikelpoisuus.
- Lääke:[] Tämä yhteinen liittovaltion ohjelma tarjoaa terveydenhuollon pienituloisille henkilöille, lapsille, raskaana oleville naisille ja vammaisille. Valtiot määrittävät tukikelpoisuus-, etuudet, ja palveluntarjoajan maksuosuudet liittovaltion suuntaviivojen. Yli 40 osavaltiota on laajentanut Medicaid osana ACA, mutta useita pidätyksiä on jäljellä.
- Julkinen terveys:[ Valtion terveysviranomaiset seuraavat sairauksia, suorittaa rokotuskampanjoita, edistää tervettä käyttäytymistä, ja reagoida puhkeamisten ja hätätilanteiden. Ne myös lisensoivat sairaaloita, hoitokoteja ja muita terveydenhuoltopalveluja.
- Ammattilisensointi:[ Valtiot myöntävät luvan ja sääntelevät kaikkia terveydenhuollon tarjoajia, mukaan lukien lääkärit, sairaanhoitajat, farmaseutit ja hammaslääkärit, ja varmistavat vähimmäispätevyyden ja turvallisuuden.
Lisätietoja valtion kansanterveystoiminnasta saa CDC:n valtion kansanterveyssivulta .
Yleinen turvallisuus ja rikosoikeus
Yleisen järjestyksen ylläpitäminen ja kansalaisten suojelu on keskeinen tehtävä valtion toiminnassa. Valtiot ylläpitävät omia poliisivoimiaan (esim.
- Lainvalvonta: [ Valtion poliisi valvoo liikennelakien, tutkia rikoksia ja avustaa paikallista poliisia. Valtion syyttäjä johtaa usein rikostutkintaa ja syytteitä, joissa on mukana valtion etuja.
- Valtiot johtavat vankiloita rikoksista tuomituille, kun taas paikalliset vankilat käsittelevät rikoksia ja tutkintavankeja.
- Hätähallinto:[ Valtion hätähallintovirastot koordinoivat katastrofien torjuntaa pyörremyrskyistä ja metsäpaloista pandemioihin ja terrori-iskuihin.
- Tulipalojen ehkäisy ja palvelut: [) Vaikka useimmat palolaitokset ovat paikallisia, valtiot asettavat rakennussäännöt, valvovat paloturvallisuusstandardeja ja tarjoavat koulutusta palomiehille.
Taloudellinen kehitys
Valtionhallinto kilpailee aktiivisesti houkutellakseen yrityksiä, luodakseen työpaikkoja ja edistääkseen innovointia.
- Business Incentives:[ Valtiot tarjoavat verohyvityksiä, kiinteistöverojen alennuksia ja käteisvaroja kannustaakseen yrityksiä paikantamaan tai laajentumaan rajojensa sisällä. Kriitikot väittävät, että nämä kannustimet voivat johtaa ...
- Työvoimakehitys:[ Valtiot rahoittavat yhteisön korkeakouluja, ammatillisia kouluja ja työpaikkakoulutusohjelmia ammattitaitoisen työvoiman rakentamiseksi. Oppisopimusohjelmia tuetaan yhä enemmän valtion tasolla.
- Infrastruktuuri-investoinnit:[] Valtiot investoivat liikenteen lisäksi laajakaistaverkkoon, vesijärjestelmiin ja energiaverkkoihin ja tunnustavat, että moderni infrastruktuuri on talouskasvun edellytys.
Kansallinen valtuustoyhdistys noudattaa valtion talouskehityspolitiikkoja ja parhaita käytäntöjä.
Ympäristönsuojelu ja luonnonvarat
Valtiot ovat ympäristölainsäädännön ja luonnonvarojen hallinnan eturintamassa. Vaikka liittovaltion ympäristönsuojeluvirasto asettaa kansalliset standardit, valtioilla on ensisijainen vastuu monien ympäristölakien täytäntöönpanosta ja täytäntöönpanosta. Valtiot hallinnoivat myös julkisia maita, puistoja ja luonnonvaraisia eläimiä.
- Ilman ja veden laatu:[ Valtion ympäristövirastot myöntävät päästö- ja jätevesipäästölupia, valvovat ilmanlaatua ja valvovat puhtaan veden standardeja. Jotkut valtiot hyväksyvät tiukempia sääntöjä kuin liittovaltion vaatimukset.
- Maankäyttö ja zoning:[ Valtiot hyväksyvät lakeja, jotka ohjaavat paikallista maankäyttöä koskevia päätöksiä, suojelevat rannikkoalueita ja sääntelevät tulvaalueiden kehitystä. Valtion tason ympäristövaikutusten arvioinnit ovat yleisiä.
- Varaus:[ Valtion puistot ja kala- ja luonnonvaravirastot hallinnoivat miljoonia hehtaarien virkistys- ja elinympäristönsuojelua. Valtion suojelu ja maanhoito suojelevat luonnonalueita.
- Jätteenkäsittely:[] Valtiot sääntelevät vaarallisten jätteiden hävittämistä, kierrätysohjelmia ja kaatopaikkatoimintaa.
Lisätietoja EPA.n valtion kumppanuussivulla[ kuvataan liittovaltion ja valtion yhteistyön toimintaa.
Muut keskeiset velvollisuudet
Vaalit ja äänestäjien rekisteröinti
Valtiot hallinnoivat kaikkia liittovaltion, valtion ja paikallisvaalit. He asettavat äänestysmenettelyt, kuten rekisteröintijärjestelmät, varhaiset äänestysmahdollisuudet ja poissaolleet äänestyslipukkeet. Valtion lainsäätäjät vetävät kongressin ja valtion lainsäädäntöpiirien jälkeen kunkin väestönlaskennan, prosessi, joka usein herättää kiistaa gerrymandering.
Toimiluvat ja sääntely
Terveydenhuollon lisäksi valtiot lisensoivat satoja ammatteja sähköasentajista ja partureista kiinteistönvälittäjiin ja kirjanpitäjät. Valtiot myös sääntelevät vakuutus-, pankki- ja arvopaperiteollisuutta, usein omistautuneiden provisioiden kautta.
Perhe- ja sosiaalipalvelut
Valtion hallitukset hoitavat lastensuojelupalveluja, kasvatus- ja hoitojärjestelmiä sekä vanhusten ja vammaisten ohjelmia. He hoitavat myös työttömyysvakuutusta, tilapäistä apua tarvitseville perheille (TANF) ja ravitsemusapuohjelmia.
Paikallishallinnon valvonta
Valtiot luovat ja vaikutusvalta paikallishallintoon. Valtiot määrittää soveltamisalan paikallisviranomaisten, verovalta, ja palveluvastuu. Tämä suhde vaihtelee, joissakin valtioissa myöntää laaja kotihallinto ja toiset asettaa tiukkoja Dillon.
Valtio vastaan liittovaltio: Tasapainotuslaki
Yhdysvaltain perustuslaki tarjoaa herkkä tasapaino valtion ja liittovaltion viranomaisten. Vaikka liittovaltion hallitus on yksinomainen toimivalta valtioiden välinen kauppa, ulkosuhteet, ja kansallinen puolustus, valtiot säilyttävät poliisin valtuuksia suojella terveyttä, turvallisuutta, hyvinvointia ja moraalia niiden asukkaiden. Monet alueet, kuten ympäristösääntely ja kuljetus, liittyy samanaikaisia valtuuksia jaetaan molemmilla tasoilla. Korkeimmuuslauseke tarkoittaa, että liittovaltion laki estää ristiriitaisia valtion lakeja, mutta liittovaltion hallitus usein siirtää täytäntöönpanoa valtioille . Kuten Medicaid ja ympäristöohjelmat.
Tämä liittovaltiorakenne mahdollistaa valtioiden toimia demokratian laboratorioina, testaamalla politiikkoja, jotka voidaan myöhemmin hyväksyä kansallisesti. Esimerkkejä ovat valtion tason sairausvakuutusuudistukset, hiilikatto- ja kauppaohjelmat sekä rikosoikeuden uudistusaloitteet.
Päätelmä
Valtion hallitukset ovat paljon enemmän kuin hallinnollisia alajaostot liittovaltion hallituksen. Ne ovat voimakkaita, riippumattomia yksiköitä, joilla on laaja vastuu, joka koskettaa kaikkia elämän osa-alueita: lasten koulutuksesta ja teiden turvallisuudesta veden puhtauteen ja vaalien oikeudenmukaisuuteen. Heidän rooliaan amerikkalaisessa hallintojärjestelmässä ei voida liioitella. Opettajille, opiskelijoille ja jokapäiväisille kansalaisille valtion hallinnon tehtävien laajuuden ja syvyyden ymmärtäminen on olennaista mielekkään kansalaisosallistumisen kannalta. Oppimalla valtioiden toiminnasta ja siitä, mitä ne valvovat, yksilöt voivat paremmin pitää vaaleilla valittuja virkamiehiään tilivelvollisina ja puolustaa muutoksia, jotka parantavat heidän yhteisöjään.