Table of Contents

Kun pyörremyrsky Katrinan 140-mph tuulet repivät läpi Persianlahden rannikon, kun kulotulet muuttivat Kalifornian taivaan apokalyptinen oranssi, ja kun maailmanlaajuinen pandemia pysäytti normaalin elämän, yksi voima johdonmukaisesti seisoi kaaoksen ja elpymisen välissä: [National Guard[]. Tämä ainutlaatuinen sotilasjärjestö, joka hajaantui valtion miliisin ja liittovaltion armeijan välisen rajan, edustaa yhtä Amerikan monipuolisimmista ja välttämättömimmistä laitoksista hätätilanteessa ja turvassa.

Toisin kuin mikään muu sotilasjoukko maailmassa, kansalliskaarti toimii ]-valtioliittovaltion operaation puitteissa[], jonka avulla kuvernöörit voivat lähettää joukkoja paikallisiin hätätilanteisiin samalla kun he säilyttävät valmiutensa ulkomaisiin taisteluoperaatioihin. Tämä siirtomaamiliisiin juurtunut ja vuosisatojen ajan amerikkalaisen historian läpi jalostettu erityisrakenne luo joukko kansalaisia-sotilaita, jotka voivat pelastaa tulvan uhreja maanantaina ja siirtyä taisteluvyöhykkeelle perjantaihin mennessä.

Ymmärtäminen miten kansalliskaarti toimii[], miksi valtiot luottavat siihen hätätilanteissa, ja mikä tekee siitä erilaisen kuin muut sotilaalliset haarat paljastaa monimutkainen instituutio, joka siltaa siviili- ja sotilasmaailmoja. Luonnonkatastrofin reagointi kyberturvallisuuteen, pandemian avustamisesta taisteluoperaatioihin, Kaartin rooli Amerikan turvallisuus edelleen kehittyy ja laajenee.

Mikä on kansalliskaarti? Ymmärtää Amerikan Kansalaissotilaita

Kaksinkertaisen viranomaisen ainutlaatuinen rakenne

Kansallinen vartio koostuu armeijan kansalliskaartista ja lentokaartista, yhteensä noin 450 000 kansalaissotilasta ja lentäjää kaikissa 50 osavaltiossa, kolmella alueella ja Kolumbian alueella. Mikä tekee kaartista todella ainutlaatuisen, ei ole vain sen koko tai valmiudet, vaan sen kaksiosainen valtio ja liittovaltion asema[, joka on olemassa missään muualla Yhdysvaltain sotilasrakenteessa.

Rauhanaikana vartioyksiköt kuuluvat valtion kuvernöörin alaisuuteen, joka toimii valtion operaatioiden päällikkönä. Adjutanttikenraali[], tyypillisesti kuvernöörin nimittämä vanhempi sotilasupseeri, valvoo päivittäisiä operaatioita ja koordinaatteja sekä valtion että liittovaltion viranomaisten kanssa. Tämä valtion tason komentorakenne mahdollistaa nopean reagoinnin paikallisiin hätätilanteisiin ilman liittovaltion byrokratiaa tai hyväksyntää.

Presidentti voi kuitenkin "liittoutua" kansalliskaartin yksiköt[]] nojalla Yhdysvaltain säännöstön 10 osasto, muuntamalla ne valtion miliisistä liittovaltion sotilasvoimiin. Kun liittovaltio, Kaartin jäsenet saavat saman palkan, edut, ja oikeudellinen asema kuin aktiivi-tehtävässä sotilashenkilöstö. Tämä kaksi valmius tarkoittaa, että sama yksikkö tarjoaa katastrofiapua Iowassa myöhemmin löytää itsensä suorittaa rauhanturvaoperaatioita Kosovossa tai taisteluoperaatioita Afganistanissa.

Kansalais-sotilaan käsite

Toisin kuin kokopäivätoimiset sotilashenkilöstöt, useimmat vartijan jäsenet ovat "perinteisiä" Vartijan jäseniä, jotka kouluttavat yhden viikonlopun kuukaudessa ja kaksi viikkoa vuodessa normaaleissa olosuhteissa. Nämä kansalaissotilaat pitävät siviiliuransa opettajina, poliiseina, insinööreinä, lääketieteen ammattilaisina ja lukemattomina muina ammattikunnilta, ja tuovat arvokkaita siviilitaitoja asepalvelukseen.

Tämä osa-aikainen palvelumalli luo voimaa syvälle paikallisyhteisöissä. []Vartiojäsenet asuvat siellä, missä he palvelevat [[]], ymmärtäen paikallista maantiedettä, kulttuuria ja tarpeita tavalla, joka ei ulkoisten voimien voi. Kun katastrofit iskevät, he eivät vain auta nimettömiä uhreja.

Kaartissa on myös kokopäiväistä henkilöstöä: Aktiivinen vartiointi (AGR)[]] jäseniä, jotka hoitavat päivittäistä hallintoa ja koulutusta, sekä sotilasteknikoita, jotka ylläpitävät laitteita ja tiloja. Tämä osa-aikaisen ja kokoaikaisen henkilöstön yhdistelmä varmistaa, että yksiköt pysyvät valmiina kustannusten hallinnassa.

Historiallinen evoluutio: Siirtomaa Miliaasista nykyvoimaan

Kansalliskaarti jäljittää sen sukulinjan vuoteen 1636, kun Massachusetts Bay Colony järjesti miliisirykmentit yhteisön puolustusta . Se oli [ vanha kuin Yhdysvallat itse[[]. Nämä siirtomaamiliisit kehittyivät vallankumouksellisen sodan kautta, jossa kansalaissotilaat todistivat pystyvänsä vastustamaan ammattiarmeijaa, mikä on nykyäänkin jatkunut siviiliasepalveluperinne.

Miliisilaki vuodelta 1903, joka tunnetaan myös nimellä Dick Act, virallistettiin kansalliskaartin nykyaikainen rakenne, jossa luotiin liittovaltion rahoitusta ja standardeja säilyttäen valtion valvonta. Maailmansota I näki ensimmäisen suuren mittakaavan federalisoinnin Guard yksiköt, kanssa [42. "Rainbow" Division[ ja muut Kaartin kokoonpanot taistelevat Ranskassa.

National Security Act of 1947 loi Air National Guard kuin erillinen varauksen osa äskettäin itsenäiset ilmavoimat. Kokonaisvoima politiikka 1970-luvulla integroitu kaarti ja reservin joukot enemmän täysin osaksi kansallista puolustussuunnittelua, varmistaen, että Amerikka ei voinut mennä sotaan kutsumatta kansalaisten sotilaita tahallinen tarkastus sotilaallisen seikkailun.

Valtion hätätilanne: Kaartin ensisijainen tehtävä

Luonnonkatastrofien toiminta

Luonnonkatastrofit edustavat kansalliskaartin näkyvintä ja usein toistuvaa valtion tehtävää[. Katastrofien sattuessa kuvernöörit voivat aktivoida Kaartin yksiköitä tuntien kuluessa ja tarjota resursseja, jotka ovat hämmentyneet siviilivirastot kipeästi tarvitsevat.

Hurrikaanivasteet

Hurrikaani reagoi vartion koko potentiaalin. Ennen myrskyjä tulee maanpaossa, Vartijoiden esi-asemahenkilöstö ja varusteet evakuoidaan haavoittuvassa asemassa olevia väestöjä ja valmistellaan hätäsuojia. Louisianan kansalliskaartin vastaus Hurricane Katrina[[] osallistui yli 14 000 henkilöä suorittaa etsintä- ja pelastusoperaatioita, monet käyttävät omia veneitään, kun sotilaskalusto osoittautui riittämättömäksi vedenpaisumiseen.

Hurricane Harveyn aikana vuonna 2017 Texasin kansalliskaarti otti yli 12 000 jäsentä[, jotka pelastivat yli 8 500 ihmistä ja tarjosivat 3,5 miljoonaa ateriaa. Vartija ilmailuyksiköistä, lentävistä helikoptereista ja rahtilentokoneista tulee pelastuslinjoja tulvien vuoksi syrjäytetyille yhteisöille. Maayksiköt tyhjentävät roskat, palauttavat virran ja jakavat hätätarvikkeita strategisesti sijoitettujen jakelupisteiden (POD) kautta.

Wildfire Fighting Support

Länsivaltiot luottavat yhä enemmän kansalliskaartin tukeen metsäpalokaudella. Vaikka vartijat eivät yleensä torju paloja suoraan .Tämä on edelleen ammattipalojen ala, jotka tarjoavat ratkaisevan tärkeitä tukitoimintoja. []Kalifornian kansalliskaartin helikopterit[], jotka on varustettu vesi kauhoilla voi pudottaa tuhansia gallonaa aktiivipaloja, kun taas maajoukot auttavat evakuoinnissa, liikenteen valvonnassa ja evakuoitujen alueiden turvassa.

Kaartin Modular Airborne Fire Fighting System (MAFFS)[] muuttaa armeijan rahtilentokoneet ilmasäiliöaluksiksi, jotka pystyvät pudottamaan 3000 litraa palonestoainetta sekunnissa. Vuorokauden 2020 aikana ilmavartiostot lensivät satoja MAFFS-operaatioita, jotka auttoivat estämään tulipaloja, jotka paloivat yli 4 miljoonaa hehtaaria.

Tulva ja vakava säätilanne

Tulvat edellyttävät erilaisia Guard-valmiuksia: suurvesiajoneuvoja pelastuskäyttöön, insinöörejä vahvistamaan pelastusliivejä ja logistiikkayksiköitä avustustarvikkeiden hallintaan. Missouri-joen tulvien aikana , Iowa- ja Nebraska-kaartin yksiköt täyttivät yli 2 miljoonaa hiekkasäkkiä ja evakuoivat satoja asukkaita uhanalaisilta alueilta.

Talvimyrskyt tuovat ainutlaatuisia haasteita. Vartijat tyhjentävät teitä, toimittavat hätätarvikkeita juuttuneiden asukkaiden käyttöön ja tarjoavat generaattoreita kriittisiin tiloihin. []Massachusettsin kansalliskaartin vastaus 2015 Bostonin lumimyrskyihin[] osallistui yli 500 sotilasta, jotka toimivat erikoisluminpoistolaitteistoina ja avustavat moottoripyöräilijöitä valtatiellä, jotka muuttuivat parkkipaikoiksi.

Yleisen turvallisuuden ja siviilialan tukitoimet

Luonnonkatastrofien lisäksi kuvernöörit aktivoivat kansalliskaartin erilaisiin julkisiin turvallisuustehtäviin, jotka edellyttävät sotilaallisia voimavaroja mutta jotka ovat pohjimmiltaan siviililuonteisia.

Siviili-häirintätilanteet

Kaartin rooli siviilihäiriöissä on edelleen yksi sen kiistanalaisimmista mutta välttämättömimmistä tehtävistä. Toisin kuin liittovaltion joukot, joita rajoittaa []Posse Comitatus Act], joka on peräisin kansallisesta lainvalvonnasta, valtion vallan alla toimivat kansalliskaartin joukot voivat tukea poliisia säilyttäen samalla sotilaallisen kurin ja toimintasääntöjen, jotka keskittyvät alasastumiseen.

1992 Los Angelesin mellakat[] näkivät 10000 Kalifornian kansalliskaartin joukot, jotka oli lähetetty palauttamaan järjestystä poliisien vapauttamisen jälkeen Rodney King -hakkaamisessa, herättivät laajaa väkivaltaa. Vartijat suojelivat palomiehiä, turvasivat kriittisen infrastruktuurin ja auttoivat palauttamaan rauhallisen läsnäolon näkyvällä läsnäololla eikä aggressiivisella toiminnalla.

Viime aikoina George Floydin vuonna 2020 kuolemaan johtaneet maanlaajuiset protestit johtivat [ yli 96 000 kansalliskaartin jäsentä aktivoitui 34 osavaltiossa ja DC:ssä .

Merkittävän tapahtuman turvallisuus

Suuret julkiset tapahtumat vaativat yhä enemmän kansalliskaartin turvallisuustukea. Super Bowls, presidentin virkaanastujaiset ja muut korkean profiilin edustajat näkevät Vartijoiden jäsenten tarjoavan kaiken ilmavalvonnasta räjähdysherkkään havaitsemiseen. 2021 Presidentin valmiudessa[ mukana 26 000 Guard joukot tarjoavat turvallisuutta Washingtonissa, enemmän kuin Yhdysvaltain sotilas läsnäolo Irakissa, Afganistanissa ja Syyriassa tuolloin.

Vartijat tuovat ainutlaatuisia valmiuksia tapahtumaturvallisuuteen: sotilaalliset viestintäjärjestelmät, jotka eivät luota mahdollisesti hukkuneisiin soluverkkoihin, kemiallisiin, biologisiin, säteily- ja ydinturvaryhmiin (CBRN) ja nopean toiminnan joukkoihin, jotka ovat valmiita vastaamaan uusiin uhkiin.

Pandeeminen vaste: COVID-19-tapaustutkimus

COVID-19 -pandemia loi kansalliskaartin joukkojen ennennäkemättömän rauhanajan mobilisoimisen, mikä osoitti niiden sopeutumiskyvyn ei-perinteisiin uhkiin. Pandemiatoimien huipulla yli 50 000 Guardin jäsentä palveli COVID-19 -tehtävissä[ koko maan laajuisesti, mikä teki siitä yhden suurimmista kestävistä kotimaan asemista Guardin historiassa.

Lääketieteelliset tukitoimet

Guard Medical yksiköt perustivat kenttäsairaaloita, lisätyt siviiliterveydenhuollon tilat, ja tarjosivat suoraa potilashoitoa. []USNS Comfort ja USNS Mercy sairaalan alukset[ sai Guard Medical Henkilöstön laajentaa kapasiteettia. Kovassa iskussa osavaltioissa kuten New York, Guard jäsenet työskentelivät 12 tunnin vuoroja ylihukkuneet sairaalat, palvelevat sairaanhoitajina, hengitysterapeutit, ja tukihenkilöstö.

Suoran terveydenhuollon lisäksi Guard-yksiköt käyttivät testauspaikkoja, jotka tekivät miljoonia COVID-testejä. Mobiilitestaustiimit toivat valmiuksia alipalveltuihin maaseutu- ja kaupunkiyhteisöihin, joissa asukkaat kohtasivat esteitä perinteisen terveydenhuollon saamiselle. Esimerkiksi Tennessee kansalliskaarti[, toimi yli 50 testaussivustolla, jotka käsittelivät yli 500 000 testiä.

Logistiikka ja jakelu

Pandemia korosti Amerikan toimitusketjuja ja Guard Logistics yksiköt auttoivat täyttämään aukot. Jäsenet käyttivät varastoja, jotka varastoivat Henkilösuojaimia (PPE), toimittivat tarvikkeita terveydenhuoltoon ja hallinnoivat jakeluverkostoja kaikesta hengityskoneista rokotteisiin.

Elintarvikkeiden turvattomuus räjähti lukitusten aikana[, miljoonien amerikkalaisten vieraillessa elintarvikepankeissa ensimmäistä kertaa. Vartijat pakasivat ja jakavat miljoonia aterioita, ja jotkut yksiköt prosessoivat yli 100 000 kiloa ruokaa päivittäin. [ ] Olemme yhteistyössä Guard-yksiköiden kanssa koko maassa, ja ne hyödyntävät sotilaallista logistiikkaa ja laajentavat elintarvikkeiden jakelukapasiteettia jopa 400 prosentilla joillakin alueilla.

Rokotustoimet

Kun rokotteet tulivat saataville, Kaartilla oli keskeinen rooli Amerikan rokotuskampanjassa. Vartijat antoivat laukauksia, hallittuja rokotuspaikkoja ja antoivat liikkuvia rokotusyksiköitä maaseudulle ja alipalkatuille yhteisöille. Hätätilanteen loppuun mennessä []Guardin jäsenet olivat antaneet yli 20 miljoonaa rokoteannosta[[].

Liittovaltion edustustot: taistelusta rauhanturvaamiseen

Overseas Combat Implementations

Kansalliskaarti on 9/11 jälkeen siirtynyt strategisesta reservistä operatiiviseksi joksikin, joka on säännöllisesti sijoitettu ulkomaille. []Lähes miljoona Guardin jäsentä on lähettänyt Irakiin ja Afganistaniin[], ja jotkut yksiköt ovat suorittaneet useita taisteluretkiä. Tämä on perustavanlaatuinen muutos Guardin kylmän sodan roolista viimeisenä keinona amerikkalaisten sotilasoperaatioiden erottamattomaksi osaksi.

9/11-aikojen muutos

Syyskuun 11 iskut laukaisivat välittömästi Kaartin liikekannallepanot. Tunnin sisällä ]fighter suihkukoneet Air National Guard yksikkö perustaa taistelu ilmapartioita[] yli suurten amerikkalaisten kaupunkien operaatioon, joka jatkui vuosia. New Yorkin kansalliskaartin 69. jalkaväkirykmentti, joka menetti jäseniä World Trade Centerin romahtaa, myöhemmin sijoitettuna Irakiin, esimerkkinä Kaartin kaksi tragediaa ja velvollisuus.

Operaatio Irakin vapaus ja kestävä vapaus näkivät kokonaisten vartijoiden 12-15 kuukauden mittaisia matkoja harjoittavien joukkojen tekevän samoja tehtäviä kuin aktiivityöläiset: taistelupartiot, tukikohdan turvallisuus, jälleenrakennus ja paikallisten joukkojen koulutus. 42. jalkaväkidivisioonan vuonna 2005 Irakissa suorittama lähetys[ merkitsi ensimmäistä kertaa toisen maailmansodan jälkeen koko Guardin osaston päämajaa, joka oli sijoitettu taisteluun.

Nämä työtehtävät rasittivat kansalaissotilaan mallia. Työnantajat kamppailivat avaintyöntekijöiden poissaolojen pitkittyneen kanssa, perheet kokivat useita operaatioita ja jotkut vartijat viettivät enemmän aikaa aktiivisessa työssä kuin siviilielämässä. Kuitenkin Kaarti tapasi jokaisen tehtävän osoittaen, että asianmukaisesti koulutetut ja koulutetut kansalaissotilaat voisivat suorittaa minkä tahansa sotilaallisen tehtävän.

Nykyiset maailmanlaajuiset tehtävät

Tämän päivän kansalliskaarti ylläpitää jatkuvaa läsnäoloa ulkomailla säännöllisten kiertojen kautta. Vartijat tarjoavat turvallisuutta Yhdysvaltain suurlähetystöille, suorittavat koulutustehtäviä liittoutuneiden maiden kanssa ja pitävät yllä valmiutta nopeaan lähettämiseen. [Kosovo-joukkojen (KFOR) operaatio[[] sisältää säännöllisesti vartioyksiköt, jotka ylläpitävät rauhaa Balkanin alueella vuosikymmeniä alkuperäisen väliintulon jälkeen.

Armeijan kansalliskaartin (]] erityisjoukkojen 19 ja 20 joukot toimivat maailmanlaajuisesti, hyödyntävät Vartijoiden siviiliosaamista kielissä, kulttuureissa ja teknisissä kentissä. Nämä eliittiyksiköt osoittavat, että osa-aikainen palvelu ei tarkoita osa-aikaista sitoutumista huippuosaamiseen.

Kotimaan turvallisuus ja puolustus

Perinteisten valtiollisten hätätilanteiden lisäksi kansalliskaarti tarjoaa kriittisiä kotimaan turvallisuusvalmiuksia, jotka kurovat umpeen kuilun lainvalvonta- ja sotilasoperaatioiden välillä.

Rajaturvallisuustoimet

Useat valtiot pitävät yllä jatkuvaa kansalliskaartin läsnäoloa Meksikon rajalla, tukevat tulli- ja rajavartiostoa valvonnan, logistiikan ja infrastruktuurin ylläpidon avulla. [ Operaatio Vartijatuki[] on lähettänyt tuhansia vartijoita lounaisrajalle vuodesta 2018 lähtien ja tarjoaa ilmatiedustelua, ajoneuvojen huoltoa ja hallinnollista tukea, joka vapauttaa rajavartiohenkilöitä lainvalvontatehtäviin.

Nämä tehtävät ovat edelleen kiistanalaisia, keskustelu rajavalvonnan sotilaallisesta käytöstä ja vartiointiresurssien asianmukaisesta käytöstä. Tukijat väittävät, että Guard tuki parantaa rajaturvallisuutta laajentamatta liittovaltion lainvalvontaa, kun taas arvostelijat ovat huolissaan tehtävän hyypiöstä ja vaikutuksesta vartioston valmiuteen muihin hätätilanteisiin.

Kyberturvallisuus ja elintärkeiden infrastruktuurien suojaaminen

Digitaalinen aika toi uusia uhkia, jotka vaativat uusia Guard-valmiuksia. Jokainen valtio on nyt National Guard ]Cyber Protection Teams[]] koulutettu puolustamaan kriittistä infrastruktuuria kyberhyökkäyksiltä. Nämä yksiköt käyttävät apunaan Vartijoiden siviiliosaamista.

Vuoden 2020 vaalien aikana Guard-kyberryhmät tukivat vaalien turvallisuutta useissa valtioissa, seurasivat vaalivirkailijoille suunnattua väliintuloa ja teknistä apua. Cyberturvallisuus- ja infrastruktuuriturvallisuusvirasto on säännöllisesti yhteistyökumppaneita Guard-yksiköiden kanssa valtion ja paikallishallinnon kyberturvallisuuden arvioimiseksi ja vahvistamiseksi.

Vartijat suojelevat myös fyysistä kriittistä infrastruktuuria. Syyskuun 11 päivän jälkeen Vartijat varmistivat ydinvoimalat, vedenkäsittelylaitokset ja muut mahdolliset tavoitteet. Tänään Kriittiset infrastruktuurin suojaustehtävät[ keskittyvät haavoittuvuuksien arviointiin ja toimintasuunnitelmien kehittämiseen sen sijaan, että ne säilyttäisivät pysyvän turva-aseman.

Vastatoimet

Kansalliskaartilla on laajat huumetorjuntaohjelmat, jotka tukevat lainvalvontaviranomaisia. Vartijoiden henkilöstö ei voi suoraan valvoa huumelakeja, mutta se voi tarjota ratkaisevaa tukea: ilmavalvontaa, analyyttistä tukea ja maan tiedustelua. Kaartin [ Counter Drug Task Forces[] ovat tukeneet tuhansia lainvalvontaoperaatioita, jotka ovat johtaneet miljardeihin dollareihin huumetakavarikkojen yhteydessä.

Nämä operaatiot usein vipuvoima sotilaskalustoa siviilien hyväksi. Helikopterit infrapuna-antureita suunniteltu torjumiseksi tiedustelu auttaa paikantamaan marihuanan kasvavia operaatioita ja metamfetamiinilaboratorioita. Tiedustelu analyytikot koulutettu taistelukentällä arviointi soveltaa taitoja kartoittaa huumekaupan verkostoja.

Koulutus ja valmius: Kaksoisvalmiuksien säilyttäminen

Säännölliset koulutusvaatimukset

Valmiuden ylläpitäminen sekä valtion että liittovaltion tehtäviin edellyttää laajaa koulutusta, joka ylittää perinteisen "yksi viikonloppu kuukaudessa, kaksi viikkoa vuodessa" -sitoumuksen. [ Vuosikoulutus kestää usein kolme tai neljä viikkoa[, ja siihen liittyy lisäkouluja ja harjoituksia koko vuoden ajan.

Taisteluyksiköt suorittavat kuukausittain taisteluharjoituksia, aseiden pätevyys ja taktinen koulutus. Tukiyksiköt harjoittelevat erikoisuuksiaan: lääkärit ylläpitävät kliinistä osaamistaan, insinöörit käyttävät raskasta kalustoa ja logistiikkayksiköt harjoittelevat jakelua. Ilma kansalliskaartin lentäjien on pidettävä yllä samoja lentotunteja ja taitoja kuin aktiivityöläisiä.

Combat koulutuskeskukset[ Fort Irwin, Kalifornia, ja Fort Polk, Louisiana, tarjoavat realistinen taistelu koulutus vastakkaisten joukkojen, siviili roolipelaajien ja skenaarioiden perusteella nykyisten uhkien. Vartijat säännöllisesti kiertää näiden keskusten läpi, kokevat olosuhteet niin lähellä todellista taistelua kuin mahdollista.

Valtion kumppanuusohjelma

Valtion kumppanuusohjelma (SPP)[] yhdistää kansalliskaartin yksiköitä ulkomaisiin sotajoukkoihin pitkän aikavälin yhteistyötä ja koulutusta varten. Nämä kumppanuudet, jotka aloitettiin kylmän sodan jälkeen auttaakseen uusia demokraattisia Itä-Euroopan maita, ovat nyt 88 kumppanuussuhdetta maailmanlaajuisesti.

Minnesotassa vuonna 1996 perustettu kumppanuus Kroatian kanssa on esimerkki ohjelman kehityksestä. Alkuvaiheen vaihto keskittyi demokraattisiin siviili- ja sotilassuhteisiin ja Naton yhdentymiseen. Tänään Minnesota ja Kroatian joukot harjoittelevat yhdessä rauhanturvatehtäviin, jakavat asiantuntemusta hätätilan hallinnasta ja suorittavat kyberpuolustusharjoituksia.

Nämä kumppanuudet tarjoavat vartiointijäsenille kansainvälistä kokemusta ilman lähettämistä, vahvistavat amerikkalaisia liittoumia ja luovat sotilaallisia suhteita sotilaallisiin muutoksiin. Luonnonkatastrofien aikana kumppanivaltiot usein jakavat kokemuksia ja joskus antavat suoraa apua.

Hätäjohtamiskoulutus

Valtion hätätilanne edellyttää eri taitoja kuin taisteluoperaatiot. Hätäkeskus[ tarjoaa erikoiskursseja hätätilanteiden hallintaan, katastrofilogistiikkaan ja virastojen väliseen koordinointiin. Vartija osallistuu samaan koulutukseen kuin siviilien hätäpäälliköt, ja varmistaa yhteiset menettelyt ja terminologian.

Realistiset katastrofiharjoitukset testaavat Vartijoiden valmiutta valtion tehtäviin. []Vilpivartiosto[] harjoitukset simuloivat katastrofaalisia maanjäristyksiä, hurrikaaneja tai terrori-iskuja, vaativat vartijoita koordinoimaan siviilivirastojen kanssa, perustamaan hätäviestintää ja hallinnoimaan laajamittaisia avustusoperaatioita. Nämä harjoitukset paljastavat puutteita suunnittelussa ja viestinnässä, joita voidaan käsitellä ennen todellisia katastrofeja.

Organisaatio ja resurssit: Valmiuden infrastruktuuri

Yksikkötyypit ja kapasiteetit

Kansalliskaartin eri yksiköt tarjoavat valmiuksia lähes mihin tahansa tehtävään. []Istunta- ja panssariyksiköt[] muodostavat taistelurungon, kun taas ilmailuyksiköt toimivat kaiken lääketieteen evakuointihelikoptereista rahtilentokoneisiin. Insinööriyksiköt voivat rakentaa siltoja, selkeitä roskat tai rakentaa hätätiloja. Sotilaspoliisiyksiköt tarjoavat turvallisuus- ja lainvalvontatukea.

Erikoisyksiköt käsittelevät ainutlaatuisia uhkia. [] Joukkotuhojen siviilitukiryhmien (WMD-CST)[ aseet voivat tunnistaa kemiallisia, biologisia tai säteilyvaarallisia vaaroja ja neuvoa siviiliviranomaisia reagoimaan niihin. CBRN-tehostetut avustusjoukot (CERPS) tarjoavat massapuhdistusta ja lääketieteellistä hoitoa joukkotuhoaseiden aiheuttamien vaaratilanteiden jälkeen.

Ilma kansalliskaarti käyttää hienostuneita lentokoneita, kuten F-35 hävittäjiä, KC-135-tankkereita ja C-130-rahtikoneita. Nämä yksiköt pitävät yllä hälytystilaa kotimaan puolustusta varten, hävittäjät ovat valmiita laukaisemaan minuutissa mahdollisten uhkien pysäyttämiseksi. Kuljetusyksiköt tarjoavat strategista ilmakuljetusta sekä sotilasoperaatioihin että katastrofiapuun.

Laitteiden ja modernisointi

Kansalliskaarti käyttää paljon samoja laitteita kuin aktiivisia voimia, vaikka modernisointi usein viipyy. [Army kansalliskaartin kentät M1 Abrams säiliöt[]], Bradley Fighting Vehicles, ja Apache helikoptereita. Kuitenkin, Vartija yksiköt usein vastaanottaa laitteita jälkeen aktiivisia yksiköitä päivittää, luoda valmiusaukkoja, jotka vaikuttavat valmius.

Viimeaikaisten aloitteiden tavoitteena on varustaa Kaarti paremmin valtion tehtäviin. Kansalliskaartin toimisto Dual Use-laiteohjelmat[] priorisoivat sekä taistelu- että kotimaan operaatioiden kannalta arvokkaita kohteita: kuorma-autoja, helikoptereita, viestintäjärjestelmiä ja teknisiä laitteita. Valtiot voivat myös ostaa laitteita erityisesti hätäapua varten liittovaltion avustuksilla ja valtion varoilla.

Haasteena on tasapainottaa taisteluvalmius valtion tehtävien vaatimuksiin. Säiliö on rajallinen hyöty tulvan torjunta, mutta Guard Arnors yksiköt tarvitsevat säiliöitä säilyttää taisteluvalmius. Tämä jännite ajaa käynnissä keskusteluja Guard rahoituksen painopisteistä ja voimarakenne.

Rahoitus ja budjettihaasteet

Kansalliskaartin rahoitus tulee useista lähteistä, mikä luo monimutkaista budjettidynamiikkaa. Liittovaltion varat kattavat suurimman osan koulutus-, laite- ja ylläpitokustannuksista[] liittovaltion operaatioiden osalta. Valtiot osallistuvat erilaisiin summiin valtion erityisvaatimusten, mahdollisuuksien ja hätäaktivaatioiden osalta.

Kaartin budjetti on noin 12% armeijan budjetista ja tarjoaa 39 prosenttia sen operatiivisesta voimasta.Se on kustannustehokas malli, joka säästää miljardeja vuodessa. Tämä tehokkuus on kuitenkin kompromissi, joka perustuu vanhempiin laitteisiin, rajoitettuihin koulutusmahdollisuuksiin ja haasteisiin, jotka ovat valmius kaikissa kaksoistehtävissä.

Varakkaat valtiot voivat varata laajoja Guard aktivointi hätätapauksissa, kun taas köyhempien valtioiden kamppailevat rahoittaa jopa kriittisiä tehtäviä. Liittovaltion hätäilmoituksista vapauttaa liittovaltion rahoitusta Guard operaatioita, mutta kuvernöörit on usein aktivoida yksiköitä välittömästi ja toivoa myöhemmin korvausta.

Posse Comitatus Act ja valtion viranomainen

Posse Comitatus Act 1878 kieltää liittovaltion sotilasvoimat suorittamasta lainvalvontaoperaatioita Yhdysvalloissa, mutta kansalliskaartin joukot toimivat valtion vallan edelleen vapautettu. Tämä ero mahdollistaa kuvernöörit käyttää Guard yksiköitä lainvalvonta-tukea, kun taas liittovaltion joukot eivät voi suorittaa vastaavia tehtäviä.

Tämä oikeudellinen kehys luo kolme erillistä Guard status: State Active Duty (SAD) valvonnassa kuvernööri valtion rahoitusta, osasto 32 liittovaltion rahoitusta kuvernöörin valvonnassa, ja osasto 10 liittovaltion aktivointi presidentin valvonnassa. Jokainen asema sisältää eri viranomaiset, rajoitukset, ja rahoituslähteet.

Näiden erottelujen ymmärtäminen on monimutkaisten operaatioiden aikana. Hurricane Katrinassa osa vartioyksiköistä toimi valtion alaisuudessa, kun taas osa federalisoitiin, mikä luo komento- ja koordinointihaasteita. []Dual-status komentajat[].

Valtioiden välinen yhteistyö ja talous- ja raha-asioiden valiokunta

Hätähallintaa koskeva avustussopimus (EMAC)[ mahdollistaa sen, että valtiot voivat jakaa kansalliskaartin resursseja hätätilanteissa. Kongressin ja kaikkien 50 valtion vahvistamat EMAC tarjoaa oikeudellisen kehyksen valtionvälisille vartijoille ja pitää samalla yllä selkeitä komentosuhteita ja vastuuvelvollisuutta.

Hurrikaani Sandy, Guard yksiköt eri puolilta maata käytetään vaikuttaa valtioiden kautta EMAC. Ohio Guard insinöörit auttoivat palauttamaan vallan New Yorkissa, kun taas North Carolina Guard helikoptereita johti pelastus New Jersey. Nämä valtioiden väliset lähetykset osoittavat kansalliskaartin todellinen kansallinen luonne huolimatta valtion tason organisaatio.

EMAC aktivointi edellyttää kuvernöörin hyväksyntää sekä lähettävät että vastaanottavat valtiot, estää liittovaltion ylivuoto samalla mahdollistaa nopean avun. Vastaanottavat valtiot korvaavat lähettävät valtiot kustannuksista, vaikka liittovaltion hätäilmoituksista tyypillisesti tarjoaa lopullisen rahoituksen.

Merkitykselliset kansalliskaartin operaatiot: historialliset tapaustutkimukset

Hurrikaani Katrina: Koordinaatioon liittyvät kokemukset

Hurrikaani Katrina on edelleen kansalliskaartin suurin luonnonkatastrofin vastaus[, jossa on yli 50 000 vartijan jäsentä kaikista 54 valtiosta ja alueesta, jotka osallistuvat operaatioihin. Vastaus paljasti sekä vartijan valmiudet että järjestelmän epäonnistumiset, jotka ajoivat merkittäviä uudistuksia.

Louisiana ja Mississippin kansalliskaartit, huolimatta henkilökohtaisesta myrskystä aiheutuvista tappioista, aloittivat välittömästi pelastustoimet. [Louisiana Guardin erityisryhmä Pelican pelasti yli 23 000 ihmistä[[], usein siviiliveneitä käyttäen, kun sotilaskalusto osoittautui riittämättömäksi kaupunkitulviin. Missississippi Guardin yksiköt varmistivat tuhotun rannikon ja ja jakoivat miljoonia kiloja hätätarvikkeita.

Valtion ja liittovaltion viranomaisten väliset koordinointihäiriöt, riittämättömät viestintäjärjestelmät ja resurssien käyttöönoton viivästyminen vaikeuttivat kuitenkin alkuvaiheen toimintaa. Kaksitilaisten komentojärjestelyjen puuttuminen mutkisti valtion valvomien vartioyksiköiden ja liittovaltion aktiivisten joukkojen välistä koordinointia.

Los Angeles Mellakat: Korjaavat Järjestys

Vuoden 1992 Los Angelesin mellakat Rodney Kingin tuomion jälkeen edellyttivät suurinta vartijoiden liikekannallepanoa siviilien häiriöiden varalta 1960-luvulta lähtien. Tunnin sisällä väkivallan alkamisesta Kalifornian kuvernööri Pete Wilson aktivoi Vartijayksiköt, lopulta sijoittaen 10 000 sotilasta Los Angelesin maakuntaan.

Vartijat kohtasivat monimutkaisia haasteita: palomiesten suojeleminen yli 3000 rakennepaloa vastaan, yritysten turvaaminen ryöstöltä ja järjestyksen ylläpitäminen ilman väkivallan lisääntymistä. Sitoutumissäännöt korostivat vähimmäisvoimaa, ja useimmat Vartijat partioivat aluksi ilman ammuksia. Näkyvä läsnäolo kurinalaisten sotilasyksiköiden auttoi palauttamaan tyynen ja välttäen aggressiivisia taktiikoita, jotka aiheuttivat alkuvaiheen levottomuuksia.

Asennus osoitti Kaartin arvon siviilihäiriöissä: sotilaskuri ja koulutus yhdistettynä paikallisyhteisöihin. Monet lähetetyt Vartijat asuivat vaikutusalueilla, ja he saivat henkilökohtaisen panoksen rauhan palauttamiseen ymmärtäen yhteisön dynamiikkaa.

9/11 ja operaatio Noble Eagle

Syyskuun 11 iskut käynnistivät ennennäkemättömän kansallisen kaartin puolustusoperaatiot. Tuntien kuluessa Ilmakaarti F-15s ja F-16s perustivat taistelu ilmapartioita [ yli suurkaupunkien .Ensimmäiset aseistetut sotilaslentokoneet puolustavat Amerikan ilmatilaa sitten toisen maailmansodan.

Maayksiköt turvasivat lentokentät, sillat, ydinvoimalat ja muut kriittiset infrastruktuurit. New Yorkin kansalliskaarti perusti alueen turvatoimet Ground Zero, tuki etsintä- ja palautusoperaatioita, ja tarjosi logistista tukea hätäavun. Tämä välitön vastaus osoitti Guardin ainutlaatuinen kyky tarjota sotilaallisia valmiuksia kotimaan puolustus ilman julistaa poikkeustilalaki.

Operaatio Noble Eagle, käynnissä oleva kotimaan puolustusoperaatio alkoi 9/11 jälkeen, on mukana satoja tuhansia Guard jäseniä. Ilmavartiosto yksiköt ylläpitää hälytys hävittäjät valmiina pysäyttämään uhkia, kun maayksiköt kehittivät nopean toiminnan valmiuksia terroristien tapahtumia. Nämä tehtävät perusteellisesti muuttanut Guardin rooli strategisesta reservi aktiivisesti mukana kotimaan puolustusjoukko.

Kansalliskaartin tulevaisuus

Evolutioning Uhkaukset ja tehtävät

Ilmastonmuutos lisää kansalliskaartin hätäavun kysyntää. []Lisää tiheämpiä ja vakavia luonnonkatastrofeja] rasitevartion resursseja, ja yksiköt vastaavat samanaikaisesti useisiin hätätilanteisiin. Pandemiareaktion, kulotuleneston ja siviilihäiriöiden torjunnan yhdistelmä 2020:ssä on venytetty Vartijoiden valmiuksia lähellä murtopistettä.

Kyberuhat ovat toinen kasvualue Guard-tehtäville. Valtio ja paikallishallinto pyytävät yhä enemmän Guard-kyberapua lunsomware-hyökkäyksinä uhkana kriittisille palveluille. Kaartin ainutlaatuiset viranomaiset antavat tukea siviilivirastoille, yhdistettynä jäsenten siviiliteknologian asiantuntemukseen, tekevät siitä keskeisen toimijan kansallisessa kyberpuolustuksessa.

Avaruusoperaatiot ovat uusimpia raja-alueita kansalliskaartitehtäville. Ilmakaartin yksiköt käyttävät jo satelliittiviestintä- ja ohjusvaroitusjärjestelmiä. Avaruusjoukkojen kypsyessä [ avaruuskansalliskaartin yksiköt [[ voivat tarjota valtion kuvernöörien avaruusvalmiuksia katastrofien hallintaan ja viestintään.

Rekrytointi- ja säilytyshaasteet

Vapaaehtoisen kansalliskaartin ylläpito kohtaa yhä suurempia haasteita. Laajennettu käyttöönotto 9/11 jälkeen rasitti kansalaissotilasmallia, ja jotkut työnantajat olivat haluttomia palkkaamaan vartijoita, jotka olivat mahdollisesti vuoden pituisia poissaoloja kohdanneet. Perhepaineet useista paikoista johtivat siihen, että monet kokeneet jäsenet jättivät palveluksen.

COVID-19 -pandemia aiheutti lisästressiä, sillä valtion laajennettu aktivointi piti vartijat poissa siviilityöstä kuukausien ajan. Jotkut jäsenet menettivät siviilityöpaikkoja tai yrityksiä pandemian aikana ja toivat esiin jännitteitä vartiopalvelun ja siviiliuran välillä.

Nuoriin amerikkalaisiin värväytyminen on yhä vaikeampaa, koska monilla on vähemmän sotilaallisia yhteyksiä eikä he pysty täyttämään kunto- tai koulutusvaatimuksia. Kaarti kilpailee aktiivi- ja siviilityöllisten sotilas-, siviilityönantaja- ja korkea-asteen koulutuksen kanssa samasta rajallisesta joukosta päteviä ehdokkaita.

Nykyaikaistuminen ja voimavarojen kehittäminen

Kansalliskaartin laitteiden nykyaikaistaminen vaatii kilpailua aktiivisilla komponenttiprioriteeteilla ja rajatuilla budjeteilla. Vaikka Kaartin yksiköt saavatkin lopulta nykyaikaisia laitteita, viive vaikuttaa valmiuteen ja kykyyn. Viidennen sukupolven hävittäjät, kehittyneet helikopterit ja nykyaikaiset viestintäjärjestelmät vaativat miljardeja investointeja.

Koulutusinfrastruktuuria on myös nykyaikaistettava. Monet vartiointihaarniskat ovat peräisin 1950-luvulta ja nykyajan koulutustarpeisiin ei ole riittävästi tiloja. Virtuaalikoulutusjärjestelmät voisivat mahdollistaa koulutuksen jakamisen ilman pitkää matkaa keskitettyihin tiloihin, mutta vaativat huomattavia teknologiainvestointeja.

Tasapaino liittovaltion ja valtion valmiuksien välillä on edelleen kiistanalainen. Jotkut väittävät, että Kaartin tulisi keskittyä ensisijaisesti taisteluvalmius, hätätoimi toissijaisena tehtävänä. Toiset kannattavat lisähätätilan hallintavalmiuksia, vaikka se vähentää taisteluvalmius. Tämä perusjännitys muokkaa tulevaa Guard kehitystä.

Päätelmä: Valtion kansalliskaartin rooli hätätilanteessa

Kansalliskaarti edustaa ainutlaatuista amerikkalaista instituutiota, joka sulkee siviili- ja sotilaskadon ja tarjoaa samalla olennaisia valmiuksia sekä kotimaan turvallisuudelle että kansalliselle puolustukselle.

]kaksiosainen valtion-liittovaltion operaatio, joka vaikuttaa monimutkaiselta ja joskus ristiriitaiselta, antaa itse asiassa huomattavaa joustavuutta. Valtuusto voi nopeasti ottaa käyttöön sotilaallisia voimavaroja hätätilanteissa ilman liittovaltion byrokratiaa tai julistaa poikkeustilan. Presidentti voi käyttää koulutettuja sotilasjoukkoja ilman, että se ylläpitää suurempaa aktiivista sotilasta. Yhteisöt hyötyvät kansalaissotilas-sotilas, joka ymmärtää paikallisia tarpeita ja tuo sotilaallisia resursseja ja kuria.

Viime vuodet ovat osoittaneet sekä kyvyt ja rajansa. COVID-19 pandemia, maanlaajuinen siviilirauhanpito ja kasvava luonnonkatastrofit venyttivät Vartijoiden joukkoja ja osoittaneet keskeisen asemansa Yhdysvaltain kriisitoimissa. Ulkomaalaiset joukot Irakissa ja Afganistanissa osoittivat, että kansalaissotilaat voivat suorittaa mitä tahansa sotilasoperaatiota säilyttäen samalla siviiliyhteydet.

Silti haasteita on edelleen. Valtion ja liittovaltion tehtävien tasapainottaminen[] vaikeutuu, kun molemmat vaatimukset kasvavat. Valmiuden ylläpitäminen taisteluun samalla kun valmistaudutaan kotimaan hätätilanteisiin, rasittaa resursseja ja koulutusaikaa. Kansalaissotilaiden värvääminen ja pitäminen kurissa, kun asepalvelus vähenee ja aseet yleistyvät.

Kansalliskaartin tulevaisuus riippuu sen ainutlaatuisen arvon tunnustamisesta ja resurssien tarjoamisesta kaksoisoperaatioihin. Tämä tarkoittaa nykyaikaisia välineitä, jotka ovat hyödyllisiä sekä taistelu- että hätätoimissa, koulutusjärjestelmiä, jotka vastaavat kansalaisten ja sotilaiden siviilisitoumuksia, sekä politiikkoja, joilla suojellaan vartijoiden siviiliuraa pidennetyissä aktivoinneissa.

Valtion kansalliskaartit jatkavat kehitystään uhkien muuttuessa ja teknologian kehittyessä. Kyberoperaatiot, avaruusvalmiudet ja miehittämättömät järjestelmät liittyvät perinteisiin maa- ja ilmavoimat. Ilmastonmuutos lisää toistuvia ja ankaria hätätoimia. Kansainväliset kumppanuudet laajenevat, kun maailmanlaajuiset haasteet edellyttävät yhteistyöratkaisuja.

Kaikkien näiden muutosten kautta kansalliskaartin perusluonteeseen kuuluvat sotilaat, jotka palvelevat yhteisöjään ja kansaansa. Siviilejä, jotka ottavat aseet vastaan kriisiaikoina, palaavat sitten rauhanomaisiin harrastuksiin, ilmentävät amerikkalaisia ihanteita kansalaisvelvollisuudesta ja demokraattisesta hallinnosta. Olipa kyse sitten tulvista Iowassa, taisteluista Afganistanissa tai rokotteiden jakamisesta pandemian aikana, Vartijoiden jäsenet osoittavat, että tavalliset kansalaiset voivat saavuttaa poikkeuksellisia asioita, kun heidän yhteisönsä ja maansa tarvitsevat niitä.

Kansalliskaartin tarina kertoo viime kädessä palvelusta.Naapurit auttavat naapureita, kansalaisia puolustamaan demokratiaa ja osa-aikaisia sotilaita saavuttamaan koko ajan erinomaisuutta. Niin kauan kuin Amerikka kohtaa uhkia ulko- ja kotimaansa, kansalliskaarti on valmis todistamaan, että kansalaissotilaan perinteen alkanut lähes 400 vuotta sitten on yhtä tärkeää kuin koskaan tänään. Ymmärtäminen ja tämän ainutlaatuisen instituution tukeminen varmistaa, että kun seuraava kriisi saapuu ja se varmasti on valmis vastaamaan kutsuun, aivan kuten se on koko Amerikan historiassa.

Lisäresurssit

Lisätietoja kansalliskaartin rakenteesta ja nykyisistä operaatioista saa ]Kaartin viraston viralliselta verkkosivulta, joka tarjoaa yksityiskohtaisia tietoja sekä armeijan että ilmakaartin yksiköistä, nykyisistä komennuksista ja siitä, miten tukea vartioperheitä. Yhdysvaltain kansallinen vartioliitto kannattaa vartiointia ja laatii toimintapoliittisen analyysin poliisivoimiin vaikuttavista asioista.

[LLT:0] [[LLT:1]][[[LLT:2]][[[LLT:3]]] [[[LLT:4]]]]