Veto-oikeus on toimeenpanovallan haaran keskeinen väline.Onko valtiojohtaja, kuvernööri tai valtionpäämies, joka antaa heille mahdollisuuden hylätä lainsäädäntö, jonka lainsäätäjä on hyväksynyt. Paljon enemmän kuin yksinkertainen . Ei, ... tämä viranomainen muokkaa vallan tasapainoa demokraattisissa järjestelmissä, pakottaa kompromissit, estää hätiköityjä tai haitallisia lakeja, ja varmistaa, että toimeenpanovallan käyttäjän visio hallinto on kunnioitus. Ymmärtäminen veto-oikeus edellyttää sen oikeudellisen perustan, historiallisen kehityksen, menettelymekaniikan ja sen käyttöä ympäröivät kiistat.

Mikä on Veto Power?

Veto-oikeus on sen ydin, että toimeenpanovallan käyttäjällä on perustuslaillinen oikeus kieltäytyä antamasta suostumusta lakiehdotukseen, jonka lainsäätäjä on hyväksynyt, mikä estää sen muuttumisen lainsäädännöksi, ellei lainsäätäjä kerää ääniä veto-oikeuden kumoamiseksi. Termi perustuu latinalaiseen veto[[]], eli ... kiellän,.. ja se on ollut vuosituhansien ajan hallintotapa. Nykypäivän demokratioissa veto-oikeus on tarkastus- ja tasapainotusjärjestelmän haara, jonka tarkoituksena on estää lainsäädännön ylittyminen ja antaa toimeenpanovallan suora asema lainsäädännössä.

Veto valta ei ole ehdoton. Useimmat perustussäännöt antavat lainsäätäjälle mahdollisuuden ohittaa veto-oikeus, joka on ylivoimainen enemmällä kuin kahdella kolmasosalla kustakin kamarista, ja näin ollen sen varmistaminen, että toimeenpanovalta ei voi yksipuolisesti estää politiikkaa, jolla on laaja, kaksipuolinen tuki. Veto-oikeutta koskevat erityissäännöt vaihtelevat maittain ja liittovaltion järjestelmien mukaan valtioittain tai maakunnittain. Yhdysvalloissa presidentti ... veto-oikeus on esitetty perustuslain artiklassa I, 7 §:, jossa kuvataan myös ohitusprosessia ja .

Vetoet

Toimeenpanovallan käyttäjillä voi olla useita erilaisia veto-oikeuden muotoja, joilla kullakin on ainutlaatuisia menettelyllisiä vaikutuksia. Näiden erottelujen ymmärtäminen on välttämätöntä, jotta voidaan analysoida veto-oikeuden vaikutusta lainsäädäntöön.

Tavallinen veto

Yleisin muoto, säännöllinen veto, tapahtuu, kun toimeenpaneva virallisesti palauttaa lakiesityksen lainsäätäjälle ja väitetiedoksianto. Lakiesitys ei voi tulla lain, ellei lainsäätäjä äänestää ohittaa veto vaaditun superenemmistö. Yhdysvalloissa, presidentti on tyypillisesti kymmenen päivää (lukuun ottamatta sunnuntaisin) allekirjoittaa tai veto-oikeus lakiesityksen; jos hän ei toimi ja kongressi on edelleen istunto, laki tulee lain ilman hänen allekirjoitus. Passiivinen hyväksyntä tunnetaan .

Tasku Veto

Taskuveto tapahtuu, kun toimeenpanovallan käyttäjä ei allekirjoita lakiesitystä määräajassa ja lainsäädäntöistunto on päättynyt. Koska lakiesitystä ei ole virallisesti palautettu lainsäätäjälle, ei ohitus ole mahdollista; lakiesitys yksinkertaisesti päättyy. Tämä antaa toimitusjohtajalle tehokas työkalu tappaa lainsäädännön aikana lainsäädäntöistunto, tehokkaasti ohittaa ohitusmekanismin. Taskuvetoja on käytetty Yhdysvaltain presidentit estää laskuja he vastustavat ilman kongressin mahdollisuutta vastata.

Linja-Item Veto

Line-kohta veto antaa toimeenpanovallan hylätä erityisiä säännöksiä.Tällainen veto-oikeus on käytössä monissa Yhdysvalloissa ja useissa muissa maissa (esim. Brasiliassa, Meksikossa, joissakin Euroopan maissa) ja estää tiettyjen määräysten . Kuitenkin Yhdysvaltain korkein oikeus päätti ] Clinton v. New York (1998), että liittovaltion linja-kohta veto-oikeus, joka hyväksyttiin vuonna 1996 rikkoi perustuslain presentation clause of the Constitution, koska se perusteettomasti salli presidentti muuttaa tai kumota osia lain. Tästä huolimatta monet pääjohtajat ovat rivi-kohta veto-oikeus ylivallan.

Muutoksenhaku Veto

Jotkut johtajat ovat valtuudet palauttaa lakiesityksen ehdottamat muutokset, eikä suoraan hylkääminen. Lainsäätäjä voi sitten hyväksyä, hylätä tai muuttaa näitä tarkistuksia. Tämä lomake . myös kutsutaan ehdollinen veto tai ... kohta veto suosituksia... käytetään useissa maissa, kuten Italiassa ja Puolassa, ja monissa Yhdysvaltain valtioissa (esim., New York, Illinois). Se kannustaa yhteistyöhön antamalla toimeenpanevan muodon lainsäädäntöä estämättä täysin.

Toimeenpanomääräys Veto

Joissakin parlamentaarisissa järjestelmissä valtionpäämiehellä (kuten hallitsijalla tai presidentillä) voi olla muodollinen veto-oikeus, jota käytetään harvoin. Esimerkiksi Britannian monarkkilla on valta kieltäytyä antamasta kuninkaallista suostumusta parlamentin hyväksymille lakiesityksille, mutta yksikään monarkki ei ole tehnyt sitä sitten vuoden 1708. Joissakin puolipresidenttijärjestelmissä presidentti voi saattaa lain perustuslakituomioistuimen käsiteltäväksi ennen sen julistamista.

Veto-prosessi yksityiskohtaisesti

Tie lakiehdotuksen ja mahdollisen veto-oikeuden siirtämisestä lainsäädäntövallan käyttäjän käsiteltäväksi edellyttää useita eri vaiheita, joista jokaisella on omat erityissäännöt ja strategiset näkökohdat.

Lainsäädäntöpassi ja esitelmä toimeenpanovirastolle

Kun molemmat kaksikamarisen lainsäätäjän molemmat kamarit hyväksyvät samat versiot lakiesityksestä, se on ...ja se on esitetty toimeenpanovirastolle. Yhdysvalloissa, lakiesitys lähetetään Valkoiseen taloon, jossa tarkistusprosessi alkaa.Presidentin henkilöstö.Hallinto- ja budjettitoimisto, oikeudelliset neuvonantajat ja asiaankuuluvat viraston asiantuntijat.

Toimeenpanon uudelleentarkastelu ja päätös

Toimeenpanovallan on rajoitettu ikkuna toimia. Yhdysvaltain liittovaltion järjestelmässä presidentti on kymmenen päivää (lukuun ottamatta sunnuntaisin) allekirjoittaa lakiesityksen, veto se, tai anna sen tulla lain ilman allekirjoitusta, jos kongressi pysyy istunto. Jos presidentti veto, heidän on annettava ...veto-viesti, jossa selitetään syyt hylkäämiseen. Tämä viesti palautetaan kammioon, jossa laskun alku ja on kirjattu lainsäädäntöpöytäkirjaan.

Ohita yritys

Kun veto-oikeusviesti on vastaanotettu, lainsäätäjä voi yrittää ohittaa veto-oikeuden. Tämä edellyttää kahden kolmasosan enemmistöä molemmissa kammioissa. Jos kaksi kolmasosaa kustakin kamarista äänestää siirtää lakiesityksen yli presidentti. Jos kaksi kolmasosaa vastustaa, siitä tulee laki ilman toimeenpanovallan. Jos ohitus epäonnistuu jopa yhdessä kamarissa, lakiesitys kuolee. Koska Yhdysvaltain perustamisen jälkeen alle 10% presidentin veto-oikeudesta on ylitetty, mikä osoittaa, että on vaikeaa koota tällainen ylienemmistö.

Aikarajoitteet ja erityisistunnot

Monet perustuslaeissa asetetaan tiukat määräajat sekä toimeenpanovallan ... tarkistusjaksolle ja lainsäätäjälle. Joissakin osavaltioissa lainsäätäjä voi kutsua itsensä erityisistuntoon erityisesti harkitakseen ohitus. Jos kuvernööri veto-oikeus lakiesityksen jälkeen säännöllisen istunnon on päättynyt, ohitusäänestys voi tapahtua seuraavan istunnon aikana, mutta jotkut lainkäyttöalueet vaativat välitöntä äänestystä.

Veto-voiman historiallinen kehitys

Veto-oikeus on käsite, joka on jo kauan ennen nykyajan perustuslaillista aikaa. Sen alkuperä voidaan jäljittää antiikin Roomaan, jossa [] tribuunit plebs[]] oli valta veto-oikeutta senaatin ja muiden tuomareiden toimia suojella yhteisten kansojen etuja. Myöhemmin Britannian monarkia käytti ehdotonta veto: kruunu voisi kieltäytyä kuninkaallinen hyväksyntä minkä tahansa parlamentin hyväksymän lakiesityksen. Kuitenkin 1800-luvulla tämä valta oli kaatunut pois käytöstä; viimeinen kuninkaallinen veto Britanniassa käytettiin Queen Anne 1708.

Kun Yhdysvaltain perustuslaki laadittiin vuonna 1787, kehystäjät keskustelivat toimeenpanovallan asianmukaisesta laajuudesta. Varhaisiin ehdotuksiin sisältyi ehdoton veto, joka on samanlainen kuin Britannian monarkki, mutta edustajat kuten James Madison väitti pätevä veto, joka voitaisiin ohittaa ylienemmistö.Kompromissi. Kahden kolmasosan ylitysoikeus.Kompromissi on vahvistettu I artiklan 7. kohta.

Veto Power Yhdysvalloissa

Yhdysvaltain presidentit ovat käyttäneet veto hyvin erilaisilla taajuuksilla. George Washington veto vain kaksi laskua, kun taas Franklin D. Roosevelt pitää ennätys 635 vetoja (mukaan lukien 263 taskuveto). Nykyaikana veto on tullut enemmän puolueellinen työkalu. Presidentit käyttävät usein veto-oikeutta uhka vaikuttaakseen lainsäädäntöön ennen kuin se saavuttaa pöytänsä, käytäntö kutsutaan ... ..allekirjoituslausunto tai ..

Kansainväliset muutokset

Muualla veto-oikeus vaihtelee huomattavasti. Ranskassa presidentti voi vaatia toisen käsittelyn tahansa lakia, tehokkaasti lykkäämällä sen hyväksymistä. Saksassa liittovaltion presidentti voi kieltäytyä allekirjoittamasta lakiesitystä, jos se rikkoo perustuslakia, mutta tällaiset veto-oikeudet ovat harvinaisia ja yleensä oikeudellisen valvonnan kohteena. Monissa Latinalaisen Amerikan maissa toimeenpanevalla valtiolla on oikeus veto-oikeus menojen hallintaan.

Veto Powerin merkitys hallintotavassa

Veto-valta palvelee useita tehtäviä, jotka ulottuvat lainsäädännön hylkäämisen lisäksi myös lainsäädäntövallan kriittiseen valvontaan, mutta myös neuvottelujen edistämiseen, vähemmistöjen etujen suojelemiseen ja vallanjaon vahvistamiseen.

Tarkastukset ja saldot

Veto-oikeuden ensisijainen tarkoitus on estää lainsäätäjää säätämästä lakeja, joita toimeenpanovalta pitää perustuslain vastaisina, epäviisaina tai yleisen edun vastaisina. Tällä tarkistuksella varmistetaan, ettei yksikään hallinnon ala voi hallita lainsäädäntöprosessia.

Veto neuvottelutyökaluna

Nykyaikaiset johtajat käyttävät usein veto-oikeutta [] strategisena vipukeinona myönnytysten saamiseksi lainsäätäjältä. Viestimällä, että he veto-oikeutta lakiesityksen, ellei tiettyjä säännöksiä muuteta, presidentit voivat muokata lainsäädäntöä kulissien takana. Tämä epävirallinen valta voi olla tehokkaampi kuin veto-oikeus itse, koska se vaikuttaa laskujen sisältöön ennen kuin ne koskaan saavuttavat toimeenpanoelimen toimisto. Hyvin julkaistu veto-oikeus uhka voi pakottaa lainsäätäjät neuvottelemaan tai vaarantaa yleisön käsityksen ruudunlukituksesta.

Toimintaperiaatteiden muotoilu ja vastuuvelvollisuus

Vetoes antaa toimeenpanoviranomaisille mahdollisuuden säilyttää politiikan johdonmukaisuus eri hallinnon aloilla. Esimerkiksi presidentti voi veto-oikeus menolaskun, joka ylittää julkisen talouden tavoitteet, mikä osoittaa budjettikuria. Veto viestit myös julkista kirjaa toimeenpanovallan painopisteistä ja vastalauseista, jotka voivat vaikuttaa tuleviin lainsäädäntöehdotuksiin ja äänestäjien käsityksiin.

Kiistat ja kritiikki

Veto-oikeus on tärkeästä huolimatta kiistanalaista. Kritiikit väittävät, että sitä voidaan käyttää väärin puolueellisen voiton vuoksi, että se edistää lainsäädännön vaikenemista ja että tietyt veto-oikeuden muodot rikkovat vallanjaon periaatteita.

Veto Powerin väärinkäyttö

Kun toimeenpanovallan käyttäjä käyttää veto estää kansan lainsäädännön puhtaasti poliittisista syistä ...tai kiristää myönnytyksiä, jotka eivät liity lakiesitykseen.Se voi heikentää demokraattista vastuuvelvollisuutta. Joissakin historiallisissa tapauksissa johtajat ovat käyttäneet taskuveto-oikeutta tappaakseen laskuja ilman muodollista selitystä, kiertääkseen ohitusprosessin kokonaan. Kriitikot myös toteavat, että veto-oikeuden uhka voi saada lainsäätäjän vesittämään tarvittavat uudistukset, mikä johtaa heikompiin lakeihin.

Gridlock ja esto

Erittäin polarisoituneissa ympäristöissä johtajat voivat veto lähes jokainen merkittävä lakiesitys lainsäätäjän valvoo vastapuolen. Tämä malli voi johtaa lainsäädännöllinen halvaantuminen, jossa vain harvat merkittävät lait on säädetty. Yhdysvallat kokenut tällaisen umpikujan puheenjohtajakausina Bill Clintonin (vuoden 1994 puolivälin jälkeen) ja Barack Obaman (vuoden 2010 puolivälin jälkeen), kun molemmat kohdattiin veto-uhkat, jotka pysäyttivät suuria aloitteita. Vaikka veto on perustuslain väline, sen liiallinen käyttö voi heikentää yleistä luottamusta hallituksen toimintakykyön.

Line-Item-Veto-keskustelu

Line-kohta veto pysyy yhtenä kiistanalaisimmista muodoista toimeenpanovallan. Kannattajat väittävät, että se mahdollistaa johtajien leikata jätettä ja poistaa . pork barreli. Käyttää hylkäämättä kokonaisia laskuja. Vastustajat vasta, että se antaa toimeenpanovallan liikaa valtaa talousarvioon, jotta he voivat rangaista tai palkita lainsäätäjiä valikoivasti silmiinpistävää hankkeita. []]Clinton v. City of New York[ päätös lopetti tehokkaasti liittovaltion rivi-kohta veto kokeilu, mutta monet valtiot edelleen käyttää sitä, usein rajoitukset estää väärinkäytöksiä.

Vetoen oikeudellinen uudelleentarkastelu

Joissakin oikeudenkäyttöalueilla tuomioistuimia on pyydetty tarkistamaan veto-oikeuden perustuslainmukaisuutta. Esimerkiksi valtion tuomioistuimet ovat päättäneet, ylittävätkö kansallisten keskuspankkien pääjohtajat toimivaltansa käyttämällä riviveto-oikeutta, jolla poistetaan laskuista kieli niin, että lainsäädäntöhalua muutetaan.

Veto Powerin tapaustutkimukset

Veto-oikeuden käytössä olevien erityistapausten tarkastelu paljastaa sen todellisen vaikutuksen lainsäädäntöön ja politiikkaan.

George W. Bush ja verovapaus

Presidentti George W. Bush käytti veto-oikeutta säästeliäästi ensimmäisellä kaudellaan, mutta vahvistui sen jälkeen, kun republikaanit menettivät kongressin hallinnan vuonna 2006. Hän käytti veto-oikeuttaan kantasolututkimukseen, Irakin sodan rahoitukseen aikatauluineen ja lasten sairausvakuutusten laajentamiseen. Hänen viestissään korostettiin finanssipoliittista vastuuta ja vastustusta sille, mitä hän piti kestämättömänä menojen kasvuna. SCHIP-laajennuksen veto-oikeus oli erityisen kiistanalainen, koska se esti kaksitahoisen yrityksen kattaa enemmän vakuuttamattomia lapsia.

Barack Obama ja Edullinen hoitolaki

Presidentti Barack Obama käytti veto-oikeutta suojellakseen maamerkkiä []Hallinnollinen hoitolaki[] (ACA) republikaanien kontrolloiman kongressin monilta kumoamisyrityksiltä. Hän antoi veto-oikeutta vuosina 2015 ja 2016 lakiehdotuksiin, jotka olisivat purkaneet keskeiset ACA-määräykset, mukaan lukien tuet ja yksilölliset valtuudet. Nämä veto-oikeudet korostivat toimeenpanovallan roolia lainsäädäntövallan vastaisen politiikan tärkeimpien saavutusten säilyttämisessä.

Donald Trump ja kansallinen turvallisuus Vetoes

Presidentti Donald Trump antoi veto-oikeutta useissa kysymyksissä, kuten rajaturvallisuuden, kansallisten hätätilanteiden ja aseiden myynnin osalta. Hän käytti veto-oikeuttaan erityisesti yhteisessä päätöslauselmassa, jolla pyrittiin lopettamaan hänen ilmoituksensa kansallisesta hätätilanteesta eteläisellä rajalla, sekä päätöslauselmassa, joka estää asekaupan Saudi-Arabiaan. Nämä veto-oikeudet korostivat jännitteitä toimeenpanovallan ja kongressin valvonnan välillä.

Esimerkkejä valtion taso: Wisconsin...

Valtion tasolla kuvernöörit käyttävät joskus poikkeuksellisen laaja rivi-kohta veto. Wisconsin, kuvernööri voi poistaa yksittäisiä kirjeitä, numeroita ja sanoja määrärahoista laskut luoda täysin uusia lauseita.A käytäntö tunnetaan Frankenstein veto.........................................................................................................................................................................................................

Päätelmä

Veto valta on edelleen yksi toimeenpanovallan haarojen välisen tasapainotusvallan suurimmista välineistä, joka toimii sekä suojana lainsäädännön ylittämiselle että miekana poliittisten painopisteiden edistämiseksi. Sen historiallinen kehitys. Rooman tribuuneista nykyaikaisiin perustuslaillisiin demokratioihin. Se heijastaa hallituksen eri haarojen välisen tasapainon kestävää haastetta. Vaikka veto-oikeuden käytön, lukon ja rivi-kohdan viranomaisen väliset ristiriidat jatkuvat, veto-oikeuden ydintoiminto on välttämätön minkä tahansa demokraattisen järjestelmän terveyden kannalta. Kun poliittiset ympäristöt polarisoituvat, veto-oikeuden strateginen käyttö ja väärinkäyttö tulevat edelleen muokkaamaan lainsäädäntöä, hallintoa ja julkista keskustelua. Sen mekaniikan, vaihtelujen ja historiallisen kontekstin ymmärtäminen on ratkaisevan tärkeää kaikille, jotka pyrkivät ymmärtämään nykyaikaisen toimeenpanovallan ja lainsäädäntösuhteiden dynamiikkaa.