Table of Contents
Is é an deighilt cumhachtaí bunchloch rialachais bunreachtúil, a ceapadh chun cosc a chur ar an tiúchan an údaráis in aon bhrainse amháin den rialtas. Trí fhreagrachtaí a roinnt i measc na brainsí feidhmiúcháin, reachtaíochta, agus breithiúnacha, tá sé mar aidhm ag daonlathais saoirse a chosaint agus seiceálacha agus iarmhéideanna a chinntiú. Ach i gcleachtas, is annamh a oibríonn na brainsí seo i silos aerdhíonacha. Cumhachtaí ró-tharraingthe - i gcás ina roinneann dhá bhrainse nó níos mó nó rialú iomaíochta ar an bhfeidhm chéanna - ní hamháin coitianta ach is gá go minic. Scrúdaíonn an t-airteagal seo cad a tharlaíonn nuair a théann cumhachtaí i bhfeidhm, na bunsraitheanna teoiriciúla deighilte, na hiarmhairtí fíor-domhan de na forluí seo, agus conas is féidir le chéile, agus iad a bhainistiú gan cuntasacht daonlathach.
Bunúsanna na Cumhachta a Scaradh
Na fréamhacha intleachtúil an scaradh na cumhachtaí atá i saothair na smaointeoirí Enlightenment. John Locke idirdhealú idir feidhmeanna reachtacha, feidhmiúcháin, agus cónaidhmeach, agus Baron de Montesquieu, i ]] Spiorad na Dlíthe[] (1748), d'áitigh cáil go bhféadfaí saoirse a chaomhnú ach amháin má bhí comhlachtaí ar leith, feidhmiúcháin, agus cumhachtaí breithiúnacha.
Mar sin féin, fiú na frámaí aithin go raibh scaradh iomlán unattainable. James Madison, i Federalist Uimh 47], faoi deara go raibh an carnadh cumhachtaí sna lámha céanna tyranny, ach go raibh "páirt" chumasc cumhachtaí dosheachanta agus tairbheach araon. Mar shampla, an uachtarán cumhacht veto thar reachtaíocht agus ról an Seanad i ceapacháin a dhearbhú chiallaigh go raibh feidhmeanna roinnte. Dá bhrí sin, níl cumhachtaí forluí diall ón tsamhail ach gné d'aon ghnó de.
An Trátaí na mBrainsí Rialtais
Chun forluí a thuiscint, ní mór do dhuine feidhmeanna príomhúla gach brainse a thuiscint ar dtús:
- Brainse Seiceach:[]) Déanann agus riar dlíthe, beartas eachtrach, orduithe an míleata, agus forghníomhaíonn an buiséad. I gcórais pharlaiminteacha, tá an feidhmeannach tarraingthe as an reachtas, a chruthú forluí gar-iomlán i bpearsanra.
- Brainse Reachtach:[ Achtacháin dlíthe, ceadaíonn buiséid, Dearbhaíonn cogadh, agus cleachtaí maoirseacht ar an feidhmiúcháin.
- Brainse Bhreithiúnach:[[File: 1]] Idirthurais dlíthe agus an bunreacht, réitíonn díospóidí, agus déanann sé athbhreithniú ar bhunreachtaíocht na ngníomhaíochtaí reachtacha agus feidhmiúcháin trí athbhreithniú breithiúnach.
Cé go bhfuil na tuairiscí seo cosúil go bhfuil siad glan, fíor-domhan rialachas blurs na línte. Legislatures tharmligean go minic údarás rialaitheach do ghníomhaireachtaí feidhmiúcháin; feidhmeannaigh eisiúint orduithe feidhmiúcháin go bhfuil an bhfeidhm dlí; agus cúirteanna a chruthú uaireanta beartas trína léirmhínithe. Is é seo an interweaving feidhmiúil an croílár na cumhachtaí forluí.
Cén fáth Forluí bhfuil Dosheachanta
Cinntíonn roinnt fórsaí nach bhfuil deighilt cumhachtaí iomlán:
- .Seiceanna agus Iarmhéideanna:[] Tá gach brainse meicníochtaí chun teorainn a chur leis na daoine eile - is féidir leis an feidhmiúcháin veto reachtaíocht, is féidir leis an reachtas impeach, agus is féidir leis an breithiúna gníomhartha neamhbhailí. Na seiceálacha a chruthú go bunúsach forluí toisc go bhfuil brainse amháin páirteach i bhfeidhm lárnach eile.
- Freagrachtaí géaraithe:[]] Éilíonn go leor cúraimí rialtais comhar. Baineann an fhoirmliú buiséid leis an ngníomhaireacht a mholann agus an reachtóireacht a fhormheas; baineann conradh leis an idirbheartaíocht feidhmiúcháin agus an t-armáil a dhaingniú; Éilíonn forfheidhmiú an dlí maoiniú reachtach agus maoirseacht bhreithiúnach.
- Realities Polaitiúil:[[[FÁC:1]]] I stáit nua-aimseartha, dúshláin bheartais casta - amhail slándáil náisiúnta, rialú eacnamaíoch, agus sláinte phoiblí - éileamh comhoibriú il-bhrainsí.
- Ambréagnú:[] Tá bearnaí sa chuid is mó de bhunreachtanna nó d'aon ghnó forálacha doiléir a cuireadh le léirmhíniú, as a dtiocfaidh cathanna móna. Mar shampla, ní dhéanann Bunreacht na Stát Aontaithe a shonrú ar an raon feidhme na pribhléide feidhmiúcháin, as a dtiocfaidh coinbhleachtaí athfhillteach idir an t-uachtarán agus an Chomhdháil.
Iarmhairtí Dearfacha na gCumhachtaí Ró-laghdaithe
Cé gur féidir forluí a bheith fraught, cuireann siad sochair freisin:
- Comhoibriú feabhsaithe:[[] Nuair a roinneann brainsí feidhmeanna, tá sé de dhualgas orthu dul i mbun caibidlíochta agus comhréitigh, a d'fhéadfadh a bheith ina chúis le beartas níos mó dea-thimpeall. Éilíonn próiseas sáraitheach, mar shampla, an feidhmeannach agus reachtas chun talamh coiteann a aimsiú nó a bheith ag fulaingt stalemate reachtach.
- ]Flexibility:[[[FL:1]]] Ceadaíonn cumhachtaí ró-lapping an rialtas a chur in oiriúint do chúinsí gan choinne. Le linn éigeandálaí, d'fhéadfadh sé go mbeadh gá le gníomhaíocht feidhmiúcháin chun gníomhú go tapa, le hathbhreithniú reachtach agus breithiúnach a sholáthraíonn cuntasacht ina dhiaidh sin.
- Frithpháirteacha Maoirseachta:] Cruthaíonn forluí pointí éagsúla grinnscrúdaithe. Má theipeann ar reachtas feidhmeannach a sheiceáil, is féidir leis an mbreithiúna céim a dhéanamh, agus vice versa. Is féidir leis an iomarcaíocht seo droch-úsáid a bhaint as go bhféadfadh brainse amháin a chailleann.
Mar sin féin, braitheann na sochair seo ar na brainsí a úsáideann a gcumhachtaí forluí go freagrach. Nuair a bhriseann comhar síos, is féidir leis na meicníochtaí céanna greanadh nó coimhlint a tháirgeadh.
Iarmhairtí diúltacha Cumhachtaí Ródaithe
Tá an taobh níos dorcha de chumhachtaí forluí chomh suntasach:
- Comhleá agus Neamhéifeachtúlacht:[[[FL:1]]] Is féidir le teorainneacha dlínsiúla neamh-imréitigh a bheith mar thoradh ar dúbailt iarrachta, cinntí moille, agus treoracha salacha. Féadfaidh saoránaigh agus gnólachtaí streachailt chun a chinneadh cén ghníomhaireacht nó brainse a bhfuil údarás acu ar ábhar áirithe.
- Struggles Power:[] Forluí Spark coimhlint institiúideach go minic. Tá na Stáit Aontaithe le feiceáil clashes iomadúla thar phribhléid feidhmiúcháin, raon feidhme an veto, agus an deimhniú breithiúna. Is féidir díospóidí den sórt sin paralyze rialtas agus erode muinín phoiblí.
- Saincheisteanna Inchóide:[] Nuair a bhíonn brainsí iolracha páirteach i gcinneadh, bíonn sé níos deacra an milleán a shannadh do theipeanna. Mar shampla, má theipeann ar bheartas eacnamaíoch toisc go bhfuil moill ar an reachtas maoiniú agus an feidhmeannach i bhfeidhm go dona, ní féidir le vótálaithe a fhios cén brainse a bheith freagrach.
- Is féidir le forluí leanúnacha carnadh cumhachta a normalú. I roinnt tíortha, tá feidhmeannaigh tar éis a dtionchar thar lawmaking trí fhoraitheanta nó cumhachtaí éigeandála a leathnú, le húdarás ceding reachtais le himeacht ama.
Cás-Staidéar i Forluí
Léiríonn samplaí fíor-domhan an speictream na gcumhachtaí forluí ar fud na córais bhunreachtúla:
Stáit Aontaithe: An Dearadh Bunaidh na Seiceálacha
Is minic a luaitear paradigm de chumhachtaí scartha i mBunreacht na Stát Aontaithe, ach tá sé tiubh le forluí. Is féidir leis an uachtarán reachtaíocht a veto, ach is féidir le Comhdháil sáraíocht a dhéanamh le tromlach dhá thrian. Deimhníonn an Seanad ceapacháin bhreithiúnacha agus feidhmiúcháin, agus ní mór don dá theach conarthaí a cheadú. Is féidir leis an mbreithiúna dlíthe agus gníomhartha feidhmiúcháin a bhaint amach mar neamhchosanta, rud a athraíonn brí na reachtanna. Tá eipeasóid le déanaí cosúil le húsáid orduithe feidhmiúcháin chun seachaint Comhdháil, nó úsáid an tSean-Roinnighne chun cosc a chur ar ainmniúcháin, léiriú conas is féidir le cumhachtaí forluí a bheith ina phointí streachailt dian. Léiríonn an tsamhail US nuair a bhí sé ag súil go raibh sé go raibh sé go raibh sé ag súil go raibh sé go raibh sé go raibh sé go raibh sé go raibh sé go raibh sé ag roinnt go raibh sé ag súil go raibh sé go raibh sé go raibh sé go raibh sé go raibh sé ag súil go raibh sé ag súil go raibh sé go raibh sé go raibh sé go raibh sé go raibh sé go raibh sé go raibh sé go raibh sé ag súil go raibh sé go raibh sé ag go raibh sé go raibh sé ag
an Ríocht Aontaithe: Comhleá Cumhachtaí
Feidhmíonn an Ríocht Aontaithe faoi chomhleá cumhachtaí, áit a bhfuil an feidhmeannach (an comh-aireachta) á tharraingt ón reachtas (Parlaimint). Is é an Príomh-Aire an ceann rialtais agus comhalta de Theach na dTeachtaí. Ceadaíonn an forluí seo in aice le híoslódáil do lawmaking éifeachtach toisc gur féidir leis an feidhmiúcháin a ordú de ghnáth tromlach reachtach. Mar sin féin, déanann léirmheastóirí argóint go ndíríonn sé an iomarca cumhachta san fheidhmeannas, ag laghdú grinnscrúdú reachtach. Feidhmíonn Cúirt Uachtarach na Ríochta Aontaithe (arna bunú i 2009) athbhreithniú breithiúnach anois, ach tá an Pharlaimint fós ina ceannasach agus is féidir cinntí cúirte a shárú trí reachtaíocht nua a rith. Cruthaíonn an dinimic seo idirghníomhú ar leith ina bhfuil na brainsí feidhmiúcháin ar leith agus seiceáil ar leithligh ar leithligh ar leithligh ar na brainsí feidhmiúcháin.
An India: Gníomhaíocht Bhreithiúnach agus Cumhachtaí Dínirt
Bunaíonn bunreacht na hIndia deighilt shoiléir ach le forluí d'aon ghnó. Is cuid den reachtas é an feidhmeannach (Comhairle na nAirí faoi cheannas an Phríomh-Aire). Is féidir leis an Uachtarán ordanna a fhógairt nuair nach bhfuil an Pharlaimint i seisiún, ag socrú go héifeachtach le foraithne. Idir an dá linn, tá cumhacht láidir athbhreithnithe breithiúnach agus dlíthíocht leasa phoiblí forbartha ag an mbreithiúna Indiach, agus is minic a bhíonn sé ag dul i ngleic le réimsí beartais amhail rialáil comhshaoil agus athchóiriú príosún. Tá cúis le líomhaintí maidir le for-rochtaí breithiúnacha. Ag an am céanna, tá an reachtas tar éis cumhachtaí a bhrú ar ais ag dul i ngleic le breith na cúirte.
An Ghearmáin: Cónaidhm Dhual agus Cúirteanna Bunreachtúla
Cruthaíonn Dlí Bunúsach na Gearmáine córas cónaidhme ina bhfuil an Bundesrat (teach suipéar) rialtais stáit agus ní mór a cheadú go leor dlíthe cónaidhme. An Seansailéir (forghníomhaitheach) Toghtar ag an Bundestag, a chruthú nasc idir brainsí. An Chúirt Bunreachtúil Chónaidhme (Bundesverfassungsgericht) Tá cumhachtaí leathana chun athbhreithniú a dhéanamh ar an dá reachtaíocht cónaidhme agus stáit le haghaidh comhoiriúnacht le cearta bunúsacha. Forluí a bhainistiú trí fhorálacha bunreachtúla soiléire agus traidisiún láidir na dlíthiúlachta. Cloiseann an Chúirt go minic díospóidí idir rialtais cónaidhme agus stáit nó idir brainsí, ag freastal ar giotán na teorainneacha dlínse. Léiríonn cleachtas na Gearmáine gur féidir cumhachtaí forluiteacha a chur le comhoibriú idirchreathach agus dlí.
An Fhrainc: Córas Leath-Uachtaránachta
Feidhmíonn an Fhrainc faoi chóras leath-uachtaránach ina roinneann uachtarán a toghadh go díreach cumhacht feidhmiúcháin le príomh-aire atá freagrach don Tionól Náisiúnta. Cruthaíonn an socrú seo forluí idir an t-uachtarán (a rialaíonn beartas eachtrach agus cosaint) agus an príomh-aire (a dhéileálann le beartas intíre). Nuair nach ndéanann páirtí an uachtarán rialú ar an tionól - staid ar a dtugtar “comháitiú” - bíonn géarmhíochaine ag streachailt ar an údarás feidhmiúcháin. Feidhmíonn an Chomhairle Bhunreachtúil mar sheiceáil breithiúnach, athbhreithniú ar reachtaíocht sula ndéantar é a fhógairt. Léiríonn an tsamhail na Fraince conas is féidir le cumhachtaí forluí a bheith ina fhoinse solúbthachta agus instability, ag brath ar ailíniú na brainsí polaitiúla.
Bainistiú Forluí: Straitéisí le haghaidh Iarmhéid
Tá roinnt uirlisí forbartha ag Rialtais chun cumhachtaí forluí a chosc ó dhíghiniúint i mífheidhmiú:
- Forálacha Bunreachtúla:[] Déanann sainmhíniú beacht ar raon feidhme údarás gach brainse ar ambiguity. Mar shampla, liostaí na Stáit Aontaithe Bunreacht na cumhachtaí na Comhdhála in Airteagal I, ach tugann an Clásal Riachtanach agus Proper cuireadh freisin léiriú.
- Is féidir le Coistí agus Comhphlé Idirnáisiúnta:[[ meicníochtaí foirmiúla agus neamhfhoirmiúla le haghaidh idirbheartaíochta díospóidí a réiteach sula ndéanann siad escalate. Tá Oifig Chuntasachta an Rialtais agus Oifig Bhuiséid Congressional ag na Stáit Aontaithe chun maoirseacht reachtach a sholáthar ar chaiteachas feidhmiúcháin; éascaíonn comhchoistí i roinnt reachtas comhoibriú.
- Athbhreithniú breithiúnach agus Breithniú Bunreachtúil:[[ Cúirteanna is féidir a réiteach coinbhleachtaí idirchraoibhe ról lárnach. An Chúirt Uachtarach san India, an Chúirt Chónaidhme Bunreachtúil sa Ghearmáin, agus an Chúirt Uachtarach sna Stáit Aontaithe éisteacht go minic idirscartha-cumhachtaí.
- Clásail agus Teorainneacha Toscaireachta:[[[File: 1]] Nuair a reachtaíonn údarás rialaitheach chun gníomhaireachtaí feidhmiúcháin, is féidir leo clásail luí na gréine a fhoirceannadh tar éis tréimhse socraithe, athúdarú a fhorceannadh.
- Norms Polaitiúil agus Coinbhinsiúin:[] Rialacha neamhscríofa - mar shampla an traidisiún a staonadh ó úsáid a bhaint as an veto i gcoinne gach bille, nó go príomh-airí i gcomhairle leis an bParlaimint sula ndéanfaidh siad cinntí beartais mhóra coigríche - Is féidir coimhlint measartha.
Ról na Breithiúnach i dTeorainneacha Póilíneachta
Is minic a bhíonn na cúirteanna arbiters deiridh nuair a éiríonn cumhachtaí forluí agus coinbhleachta. Ceadaíonn athbhreithniú breithiúnach do bhreithiúna a chinneadh an bhfuil brainse níos mó ná a údarás bunreachtúil.
- Sa Stáit Aontaithe v. Nixon] (1974), dhiúltaigh Cúirt Uachtarach na Stát Aontaithe d'aon toil éileamh an Uachtaráin Nixon ar phribhléid feidhmeannach iomlán, forcing dó a scaoileadh na téipeanna Watergate. D'athdhearbhaigh sé seo go bhféadfadh an bhreithiúnacht iallach a chur ar chomhlíonadh brainse feidhmiúcháin próiseas dlíthiúil.
- Sa India, Kesavananda Bharati v. Stát Kerala] (1973), bhunaigh an Chúirt Uachtarach an fhoirceadal struchtúr bunúsach, ag teorainn chumhacht na Parlaiminte an bunreacht a leasú agus ag seiceáil go héifeachtach supremacy reachtach.
- Sa An Ghearmáin, an Chúirt Chónaidhme Bunreachtúil[[ Tá bhuail arís agus arís eile síos dlíthe a sháraíonn cearta bunúsacha nó an t-iarmhéid cónaidhme, ag cinntiú nach bhfuil an rialtas cónaidhme ná na stáit níos mó ná a gcumhachtaí enumerated.
Is féidir le Cúirteanna a thiocfaidh chun bheith ró-adhearfach tús a chur le forluí le feidhmeanna reachtacha agus feidhmiúcháin, a chruthú ciorcad nua de thiúchan cumhachta. Is é an dúshlán a choimeád ar bun neamhspleáchas breithiúnach agus sféar dlisteanach na brainsí tofa.
Conclúid
Is gné neamh-inbhuanaithe de rialachas bunreachtúil nua-aimseartha iad cumhachtaí ró-lapping. Cé go bhfuil an idéalach na deighilte dian tionchar, cinntíonn an gá praiticiúil le seiceálacha, comhoibriú, agus solúbthacht go mbeidh brainsí in iomaíocht le feidhmeanna roinnte. Na hiarmhairtí a bhaineann le raon forluí ó chomhoibriú táirgiúil agus cuntasacht fhrithpháirteach a ghreamú agus struggles cumhachta. Éilíonn bhainistiú rathúil ar na dinimic rialacha bunreachtúla soiléire, athbhreithniú breithiúnach láidir, idirphlé idir-bhrainsí, agus cultúr polaitiúil a bhaineann le teorainneacha institiúideacha.
Chun tuilleadh léitheoireachta a fháil ar dheighilt cumhachtaí agus údaráis forluí, féach an Stáit Aontaithe Bunreacht, an ] forbhreathnú Institiúid Faisnéise Dlí[, agus an []An Encyclopedia of Philosophy entry on separation of powers.