Réamhrá: Cén fáth Ábhair Struchtúr Rialtais le haghaidh Athchóiriú Eacnamaíoch

Ní tharlaíonn athchóirithe agus príobháidiú eacnamaíochta i bhfolús. Tá siad múnlaithe, luathaithe, nó bac ag an ailtireacht pholaitiúil ina n-oibríonn lucht déanta beartas. Cruthaíonn dearadh rialtais - cibé an bhfuil sé ag díriú ar chumhacht nó ag scaipeadh é, cibé an bhfuil srianta reachtacha lag nó seiceálacha láidre ag feidhmeannaigh, cibé an bhfuil páirtithe smachtaithe nó ilroinnte - sraith dreasachtaí agus scrogaill a chinneann cé chomh tapa agus go maith is féidir le tír a geilleagar a athstruchtúrú. Tá na fórsaí struchtúracha seo riachtanach d'infheisteoirí, do chleachtóirí forbartha, agus do lucht déanta beartas araon.

Tá eacnamaithe polaitiúla tar éis a rá go bhfuil "imreoirí veto" - daoine aonair nó grúpaí a bhfuil gá le comhaontú le haghaidh athraithe - is féidir stalla fiú athchóirithe dea-dheartha. Os a choinne sin, is féidir le córais a cheadaíonn gníomh feidhmiúcháin cinntitheach a bhrú trí choigeartuithe painful, ach d'fhéadfadh easpa na seiceálacha is gá chun botúin bheartais a sheachaint. Scrúdaíonn an t-alt seo conas a éascaíonn struchtúir rialtais éagsúla athchóirithe eacnamaíocha nó a bhac agus príobháidiú, ag tarraingt ar fhianaise chomparáideach agus ag tairiscint creat le haghaidh anailíse.

An Tírdhreacha a Mhaolú: Typologies Struchtúr an Rialtais

Córais pharlaiminteacha

I gcóras parlaiminteach, tarraingíodh an brainse feidhmiúcháin (an comh-aireachta agus príomh-aire) ón reachtas agus freagrach dó. Is féidir leis an gcomhleá cumhachtaí seo athchóiriú tapa a tháirgeadh nó instability a pharaohú, ag brath ar an chumraíocht páirtí. Is féidir le rialtas mórchleasa aon pháirtí - mar atá sa Ríocht Aontaithe nó sa Nua-Shéalainn le haghaidh cuid mhór den tréimhse iar-chogaidh - reachtaíocht a achtú go tapa mar gheall ar rialuithe feidhmiúcháin an chláir oibre reachtaigh. Mar sin féin, nuair is iad na rialtais comhrialtais an norm, mar atá san Iodáil nó in Iosrael, is féidir athchóiriú a moill ag an ngá atá le leasanna páirtí éagsúla a shásamh.

Is athróg criticiúil eile é an smacht atá ag páirtithe parlaiminteacha. I gcórais stíl Westminster le fuipeanna páirtí láidre, tá revolts backbench annamh, rud a ligeann don rialtas bearta eacnamaíocha gan choinne ach is gá a chur i bhfeidhm. Os a choinne sin, d'fhéadfadh córais a bhfuil smacht páirtí lag nó vótaí neamh-mhuiníneach go minic athchóirithe a fheiceáil tar éis athrú rialtais.

Córais an Uachtaráin

Is féidir leis an scaradh seo deiseanna agus constaicí a chruthú. Is féidir le uachtarán le tromlach reachtach tacúil, mar shampla na Stáit Aontaithe faoi Franklin Roosevelt ar Déileáil Nua, a bhrú trí athchóirithe móra. Ach nuair a bhíonn an uachtaránacht agus an chomhdháil á rialú ag páirtithe éagsúla - coinníoll ar a dtugtar rialtas roinnte - greille reachtach torthaí minice. claonadh a bhíonn ag córais an Uachtaráin téarmaí seasta, is féidir a chur ar fáil cobhsaíocht ach freisin feidhmeannach stubborn ó bhrú tóir a insliú.

Tá gné lárnach de go leor córais uachtaránachta ann seiceálacha agus iarmhéideanna láidre, lena n-áirítear athbhreithniú breithiúnach agus reachtais bicameral. Is féidir leo seo cosc a chur ar hasty nó athchóirithe illiberal, ach tá siad méadú freisin ar líon na bpointí veto. Le haghaidh príobháidiú, ciallaíonn sé seo go bhféadfadh fiú uachtarán tiomanta aghaidh a thabhairt ar mhí nó ar bhlianta litigation sular féidir fiontar atá faoi úinéireacht stáit a dhíol.

Córais Leath-Uachtaránachta agus Hibrid

An Fhrainc, an Rúis, agus go leor stát iar-Soviet oibriú faoi chórais leath-uachtaránachta, i gcás ina comhéist uachtarán a toghadh go díreach le príomh-aire agus comh-aireachta atá freagrach don pharlaimint. Is féidir leis an iarmhéid na n-athruithe cumhachta ag brath ar cibé an bhfuil rialú páirtí an uachtarán ar an reachtas. Comháitithe - nuair a bhaineann an t-uachtarán agus an tromlach parlaiminteach le páirtithe éagsúla - a chruthú coimhlint inmheánach go stallaí athchóirithe eacnamaíocha, mar a bhí le feiceáil sa Fhrainc i ndeireadh na 1990í.

Córais hibrideacha eile, mar shampla an Chomhairle Chónaidhme na hEilvéise nó rialú láraithe Pháirtí Cumannach na Síne, defy catagóiriú éasca. I gcórais authoritarian nó aon-pháirtí, tá luas athchóirithe go minic ard mar gheall ar imreoirí veto a dhíchur, ach is féidir leis an easpa cuntasachta mar thoradh ar príobháidiú creach agus éilliú.

Vs Chónaidhme. Struchtúr Unitary

Thar an gcaidreamh feidhmiúcháin-reachtach, dáileadh críochach na n-ábhar cumhachta. Córais Chónaidhme (m.sh., India, An Bhrasaíl, an Ghearmáin) devolve údarás suntasach do stáit nó cúigí. Is féidir é seo a éascú turgnamh athchóirithe - Is féidir le nuálaíochtaí beartais leibhéal an stáit a scála suas - ach cruthaíonn sé freisin sraitheanna rialála éagsúla a casta príobháidiú. Mar shampla, san India, bhí moill fada ag iarrachtaí an rialtais lárnach a chuid Geall i mianadóireacht guail a dhífheistiú trí fhriotaíocht ó stáit gual-tionchar.

Córais Unitary (m.sh., An Fhrainc, An tSeapáin) díriú ar chumhacht ag an ionad, dhéanamh athchóirithe náisiúnta níos éasca a chur i bhfeidhm - ach tá siad freisin i mbaol neamhaird a dhéanamh ar athruithe réigiúnacha a d'fhéadfadh cur chuige saincheaptha.

Éascaitheoirí na nAthchóiriú Eacnamaíoch agus Príobháidiú

An tÚdarás Feidhmiúcháin Tiúchana agus an Uacht Pholaitiúil

Nuair a bhíonn sainordú toghcháin soiléir ag ceannaire nó páirtí rialaithe agus roinnt srianta institiúideacha, is féidir le hathchóirithe bogadh go tapa. Is minic a bhíonn sé seo i gcórais pharlaiminteacha le mórtheachtaí aon pháirtí. Rinne rialtas saothair a bhí faoi thiomáint ag an bparlaimint rialaithe athchóirithe radacach na Nua-Shéalainne sna 1980í, a bhí san áireamh go raibh deregulation scuabtha, léirscaoileadh trádála, agus príobháidiú sócmhainní stáit.

Mar sin féin, is é an t-údarás comhchruinnithe claíomh dúbailte-edged. Gan seiceálacha neamhspleácha, is féidir athchóirithe a dhearadh go dona nó a ghabháil na buntáistí do elites. Is é an eochair go mbeidh polaitiúil láidir, nuair a chomhcheangal le technocrats inniúil agus próisis trédhearcacha, Is féidir a shárú ar an táimhe go plagues córais ilroinnte.

Timpeallacht Pholaitiúil cobhsaí agus Comhoiriúnacht Pholasaí

Éilíonn infheisteoirí intuarthacht. Laghdaíonn struchtúir Rialtais a tháirgeann comhrialtais chobhsaí nó mórlaigh aon pháirtí an riosca go ndéanfar torthaí athchóirithe a fhreaschur tar éis an chéad toghcháin eile. Is féidir le córais an Uachtaráin, lena dtéarmaí seasta, cobhsaíocht a thairiscint fiú má tá an feidhmeannach neamhdhaonlathach, chomh fada agus a bhíonn an t-uachtarán tiomanta. Ar an láimh eile, bíonn an rialtas minic ag titim i gcórais pharlaiminteacha (m.sh., 69 rialtas na hIodáile ó 1946) infheistíocht fhadtéarmach a dhéanamh agus díolacháin phríobháidiú níos lú tarraingteach do thairgeoirí.

Braitheann cobhsaíocht freisin ar neamhspleáchas na bpríomhinstitiúidí. Nuair a bhíonn bainc cheannais, gníomhaireachtaí rialála, agus comhlachtaí frith-chaipitlithe inslithe ó chur isteach polaitiúil - mar atá i gcóras parlaiminteach na Gearmáine nó i gcóras uachtaránachta na Sile — arduithe inchreidteacht athchóirithe.

Institiúidí agus Acmhainn Riaracháin Éifeachtach

Ní athchóirithe agus príobháidiú díreach faoi dhlíthe a rith; éilíonn siad maorlathas inniúil próisis dhíola, sócmhainní luacha, agus aistriú a bhainistiú. Is féidir le tíortha a bhfuil traidisiúin láidir státseirbhíse, mar shampla Singeapór agus an Nua-Shéalainn, cláir príobháidiú casta a chur i bhfeidhm go héifeachtach. I gcodarsnacht leis sin, d'fhéadfadh tíortha le hinstitiúidí lag a fheiceáil príobháidiú mar thoradh ar shócmhainní-stripping nó éilliú.

Is féidir le struchtúir Rialtais a chothaíonn earcaíocht fhiúntais dhaonlathach agus státseirbhísigh a chosaint ó ghiúise pholaitiúil (mar atá i go leor córas parlaiminteach) cumas institiúideach níos airde a thógáil. Féadfaidh córais an Uachtaráin le pátrúnacht throm, i gcodarsnacht leis sin, fiontair stáit a líonadh le ceapaithe polaitiúla, rud a fhágann go bhfuil siad deacair iad a phríobháidiú níos déanaí.

Ról na Rialtóirí Neamhspleách agus na mBeart

Mar shampla, chruthaigh córas parlaiminteach na Ríochta Aontaithe rialtóirí cosúil le Ofgem agus Ofcom. Ar an gcaoi chéanna, chabhraigh údarás rialála láidir le réabhlóid teileachumarsáide na hIndia. Laghdaíonn láithreacht na n-institiúidí sin an baol go dtarlóidh monaplachtaí príobháideacha in áit stáit, ar féidir leo tacaíocht pholaitiúil a thógáil le haghaidh athchóirithe.

Hindrances chun Athchóiriú Eacnamaíoch agus Príobháidiú

Instability Polaitiúil agus Rialtas Coitianta

I dtíortha le comhrialtais ilpháirtí nó vótaí neamh-mhuiníneach go minic, laghdaíonn an spéir ama na lucht déanta beartas. Níl aon rialtas ag iarraidh caipiteal polaitiúil a chaitheamh ar athchóirithe pianmhara a d'fhéadfadh torthaí a bheith ann ach amháin tar éis titim dóchúil. Tá an fhadhb seo géarmhíochaine i gcórais pharlaiminteacha le hionadaíocht chomhréireach agus ilroinnt ard-pháirtí, mar shampla an Iodáil sna 1990í nó Iosrael i bhfad dá stair. Is minic a sheoltar pleananna príobháidiú ach ansin tá siad ag bogadh mar ghualanna.

Éilliú agus Ceapadh Stáit

Ní hamháin go n-atreoraíonn ceartú acmhainní ach cruthaíonn sé grúpaí leasa cumhachtacha a chuireann i gcoinne trédhearcacht agus iomaíochta. I gcórais le seiceálacha agus iarmhéideanna lag - cibé acu uachtaránacht nó parlaimint é - féadfaidh elites rialaithe príobháidiú a úsáid chun cronies a fháil. Nuair a cheadaíonn struchtúir rialtais feidhmeannaigh grinnscrúdú reachtach a sheachbhóthar (m.sh., le foraithne i roinnt córas uachtaránachta), is féidir le príobháidiú a bheith ina fheithicil le haghaidh sócmhainní seachas gnóthachain éifeachtúlachta. Is sampla rabhaidh é príobháidiú dearbhán na Rúise sna 1990í: easpa maoirseachta rialála éifeachtach mar thoradh ar rialú oligarchic ar phríomhthionscail.

Os a choinne sin, córais le gníomhaireachtaí frith-chorruption láidir agus neamhspleáchas breithiúnach - ar nós monarcacht pharlaiminteach na Sualainne - timpeallachtaí a chruthú ina bhfuil príobháidiú níos mó seans a thabhairt ar aird margaí iomaíocha.

Tiúchan Cumhachta agus Easpa Consensus

Cé gur féidir le himreoirí veto ró-mhór athchóiriú a chosc, is féidir le beagán athchóirithe a tháirgeadh nach bhfuil ceannach isteach sa tsochaí agus a fhreaschur ina dhiaidh sin. I gcórais uachtaránachta ina rialaíonn páirtí amháin gach brainse, d'fhéadfadh go mbeadh gá le tógáil comhrialtas leathan, ach d'fhéadfaí na hathchóirithe a chur ar ceal nuair a bhuaigh an freasúra oifig. Bhí athchóirithe struchtúracha na Sile faoi Pinochet den chuid is mó a tharla tar éis filleadh ar an daonlathas, ach amháin toisc go raibh an freasúra comh-rogha nó na hathchóirithe a bhí éifeachtach. I go leor tíortha, áfach, aisghairtear athchóirithe a fhorchuirtear le comhrialtas caol go luath.

Veto Players: Legislatures, Cúirteanna, agus Comhpháirtithe Sóisialta

Is féidir le líon agus éagsúlacht na n-imreoirí veto - institiúidí nó gníomhaithe a bhfuil gá lena dtoiliú le haghaidh athrú beartais - athchóiriú srianta géar. I gcórais uachtaránachta, ní mór don feidhmiúcháin go minic margáil le reachtas ar leith; i gcórais cónaidhme, is féidir le haonaid fonáisiúnta bac a chur ar athchóirithe náisiúnta; i dtíortha le cúirteanna bunreachtúla, féadfar agóid a dhéanamh i gcoinne príobháidiú mar shárú ar chearta maoine.

Sampla aitheanta de ghreille veto-imreoir is ea teip na Stát Aontaithe chun athchóiriú cuimsitheach cúraim sláinte a dhéanamh ar feadh na mblianta, cé gur féidir le dinimic den chineál céanna príobháidiú stalla. Mar shampla, bhí iarrachtaí na hIndia chun bainc na hearnála poiblí a phríobháidiú a bhí ag cur i gcoinne ó aontas fostaí agus páirtithe polaitiúla, agus bhí dul chun cinn mall go dtí go raibh tionchar ag géarchéimeanna ar an iarmhéid cumhachta.

Cásanna Staidéar

An Nua-Shéalainn: An tSaotharlann Athchóirithe Parlaiminte

Faoi chóras parlaiminteach an chéad-tar éis-an-phost le rialtais mhór-pháirtí, an Nua-Shéalainn faoi athrú eacnamaíoch drámatúil idir 1984 agus 1993. An Lucht Oibre agus ansin rialtais náisiúnta derialáilte margaí airgeadais, fóirdheontais talmhaíochta a bhaint, agus teileachumarsáide príobháidiú, aerlínte, agus iarnróid. An easpa imreoirí veto - ach amháin seomra reachtach agus rialtais áitiúil lag - cead athrú tapa.

An tSile: Daonlathas, Deachtraíocht, agus Inbhuanaitheacht Athchóirithe

Léiríonn taithí na Sile conas tionchar struchtúr rialtais ní hamháin ar thionscnamh athchóiriú ach freisin inbhuanaitheacht athchóiriú. An junta míleata (1973-1990) úsáid a chumhacht iomlán chun athchóirithe margadh radacach a chur i bhfeidhm, lena n-áirítear príobháidiú slándála sóisialta, sláinte, agus oideachas. Nuair a daonlathais ar ais, choinnigh an rialtas nua go leor de na leasuithe toisc go raibh siad a cruthaíodh tairbhithe cumhachtach agus an bunreacht is gá supermajorities do athruithe tábhachtacha.

India: Coimpléascachtaí Parlaiminteacha Chónaidhme

Comhcheanglaíonn córas parlaiminteach cónaidhme na hIndia feidhmeannach lárnach láidir le rialtais stáit chumhachtach agus tírdhreach ilpháirtí. Tá athchóirithe eacnamaíochta agus príobháidiú míchothrom. An ghéarchéim i 1991 cothromaíocht-íocaíochtaí cheadaigh an rialtas lárnach a bhrú trí liobrálacha a scuabadh mar gheall ar an gcomhthéacs polaitiúil laghdaithe go sealadach imreoirí veto. Ach tá tonnta athchóirithe ina dhiaidh sin curtha ar stalled go minic ag comhpháirtithe comhrialtas, rialtais stáit, agus na cúirteanna. Mar shampla, tá an príobháidiú na mbanc agus na gcuideachtaí árachais ar úinéireacht stáit bac arís agus arís eile ag ceardchumainn fostaithe ar ais ag páirtithe polaitiúla. Idir an dá linn, teileachumarsáid agus eitlíochta éirigh leo mar gheall ar bunaíodh institiúidí rialála agus an rialtas lárnach.

Straitéisí um Athchóiriú Tailoring chuig Struchtúir Rialtais

Ní hamháin go bhfuil an struchtúr rialtais ag tuiscint. Tá impleachtaí praiticiúla aige ar athchóiritheoirí, eagraíochtaí idirnáisiúnta, agus infheisteoirí. I gcás ina bhfuil pointí veto iomadúla, d'fhéadfadh go mbeadh ar athchóiritheoirí comhrialtais níos leithne a thógáil, géarchéimeanna fioscacha a úsáid chun fuinneoga deiseanna a chruthú, nó athchóirithe ord chun freasúra a íoslaghdú. I gcórais le cumhacht feidhmiúcháin comhchruinnithe, ba cheart do leasuithe béim a chur ar thrédhearcacht agus maoirseacht neamhspleách chun cosc a chur ar ghabháil agus ar inbhuanaitheacht a chinntiú.

I gcás príobháidiú go sonrach, an rogha ábhair modh. Bidding iomaíoch, liostú poiblí, agus buyouts fostaí gach comhthéacs polaitiúil oiriúnach éagsúla. I gcórais pharlaiminteacha le smacht páirtí láidir, is féidir clár príobháidiú cuimsitheach a leagú go tapa. I gcórais uachtaránachta le rialtas roinnte, d'fhéadfadh athchóiritheoirí díriú ar níos lú, fiontair stáit níos lú íogaire polaitiúla ar dtús chun creidiúnacht a thógáil.

Conclúid

Ní hé an struchtúr an rialtais cinniúint, ach tá sé coinníollacha go láidir ar an cosán agus luas na n-athchóiriú eacnamaíochta agus príobháidiú. Is féidir le córais pharlaiminteacha le mórthachtaí aon-pháirtí a bheith innill d'athrú tapa, ach tá siad riosca for-rochtana agus cúlú. Is féidir le córais an Uachtaráin cobhsaíocht a thairiscint ach freisin gridlock. Ceadaíonn struchtúir Chónaidhme turgnamh ach casta comhordú náisiúnta. Is iad na leasuithe is rathúla iad siúd a thuiscint a gcuid tírdhreacha institiúideach féin agus straitéisí ceardaíochta a oibríonn le - ní i gcoinne - na dreasachtaí a cruthaíodh ag a struchtúr rialtais.