Table of Contents
Nuair a cheapann daoine ar an bpróiseas lawmaking, a n-intinn go minic léim go Washington, D.C., agus an Chomhdháil US. Mar sin féin, na dlíthe a cruth is go díreach do ghnáthamh laethúil-a iarraidh a bheith ag obair, a sheoladh do na páistí ar scoil, ag fáil ceadúnas gairmiúil, nó fiú a cheannach baile-a crafted mór i do phríomhchathair stáit. Gach stát, ó California go Maine, oibríonn a meaisín reachtach féin, agus tuiscint go bhfuil an próiseas seo an chéad chéim i bheith ina rannpháirtí éifeachtach i do rialachas féin. An [FL:0]10ú Leasú[T: 1] ar an Stáit Aontaithe Bunreachta, cumhachtaí ginearálta a dhéanamh ar mhaithe le sábháilteacht an phobail.
Is annamh a bhíonn an turas ar dhlí stáit líne dhíreach. Is bealach foirceannadh líonadh le díospóireachtaí, comhréitigh, agus grinnscrúdú dian. Cé go n-athraíonn na rialacha sonracha ó stát go stát, tá an ailtireacht bhunúsach thar cuimse. Roinnt stáit, cosúil le California agus Nua-Eabhrac, tá lánaimseartha, reachtais ghairmiúil, agus daoine eile, cosúil le New Hampshire agus Montana, ag brath ar reachtóirí a chomhlíonann ach cúpla mí in aghaidh na bliana. Tá Nebraska uathúil lena reachtas aonair-corcaid (unicameral), agus oibríonn gach stát eile córas bicameral (dhá sheomra: Seanad agus soiléir Teach athrú ar smaoineamh Tionól, cuma ar chéim.
Cá bhfuil Dlíthe ag teacht ó? An Ghineasas Bhille Stáit
Is féidir leis an smaoineamh seo teacht ó beagnach áit ar bith: litir a scríobh chuig a n-ionadaí, comhlacht gnó stocaireacht le haghaidh athchóiriú rialála, gníomhaireacht rialtais a shainaithníonn bearna i sábháilteacht an phobail, nó reachtóir a bheartaíonn réiteach ar gealltanas feachtas. Is iad na Sparks tosaigh beartais an t-amhábhar ar an bpróiseas reachtach.
Sula dtiocfaidh smaoineamh chun bheith ina thogra foirmiúil, is minic a dhéantar taighde suntasach agus tógáil comhrialtas. Féadfaidh grúpaí abhcóideachta reachtaíocht múnla a dhréachtú a chuireann siad i láthair do lucht déanta an dlí. D'fhéadfadh gníomhaireachtaí Stáit a iarraidh ar bhillí "glan-suas" chun débhrí a shocrú sa dlí atá ann cheana féin. Go minic, imeachtaí ar nós tubaiste nádúrtha, eachtra sábháilteachta scoile, nó athrú mór eacnamaíoch a chruthú práinne tobann le haghaidh gnímh reachtach.
An Ealaín na Dréachtaí Bille: Smaointe a chasadh i dtéacs Dlí
Nuair a bhíonn curadh ag smaoineamh, ní mór é a aistriú go teanga beacht an dlí. Is é seo an áit a bhfuil an Oifig na Comhairle Reachtaíochta] nó foireann chomhionann dlíthiúil a thagann i bhfeidhm. Oibríonn na dréachtóirí gairmiúla neamh-páirtíneach go díreach leis an reachtóir urraíochta chun a chinntiú go bhfuil an bille fuaime bunreachtúil, scríofa go soiléir, agus cuireann sé a sprioc beartaithe. Tá an próiseas dírithe go mion, mar is féidir le comórtha nó frása doiléir amháin a athrú ar an bhrí ar fad reachta agus mar thoradh ar bhlianta dlíthíochta.
Le linn dréachtú, déanfaidh an dlíodóir agus an reachtóir an cineál feithicle reachtaigh a chinneadh. Déantar formhór na ndlíthe a achtú trí ] billí poiblí] (iontaofa ginearálta) nó billí príobháideacha (ag baint le daoine aonair nó eintitis ar leith). Is minic a úsáidtear le haghaidh leasuithe ar an teanga () (a úsáidtear le haghaidh cúrsaí reachtacha inmheánacha) agus rúin a tugadh isteach[T: 7] (a úsáidtear go minic le haghaidh leasuithe ar an uimhir reachtúil.
Urraíocht agus an Chéad Léitheoireachta
Is é an t-urraitheoir an abhcóide luaidhe bille agus príomhphointe teagmhála. I go leor reachtais, is féidir go mbeadh ilchomhurraitheoirí ag billí, ag cur in iúl tacaíocht leathan don togra. Déanann an reachtóir urraíocht an bille a chomhdú le cléireach nó rúnaí an tseomra, ag marcáil na huaire a thugtar isteach go foirmiúil. Tá an chéad léamh, áit a bhfuil teideal an bhille á léamh os ard, agus tá sé déanta go hoifigiúil san iris reachtach. Seolann an chéim nós imeachta seo an bille go hoifigiúil sa reachtaíocht.
An Coiste Crucible: Cá háit a rachaidh Billí chun bheith Scrutinized
Tar éis bille a thabhairt isteach agus faigheann sé a chéad léamh, tugtar é do choiste. Is é seo an chéim is tábhachtaí den phróiseas reachtach. Bíonn coistí mar mhaoirsithe speisialaithe, rud a ligeann don reachtas a chuid saothair a roinnt agus billí a scrutinize go domhain. Seolfar bille ag déileáil le maoiniú scoile chuig an gCoiste Oideachais, agus téann togra maidir le pianbhreith choiriúil chuig Coiste na Breithiúnach. Ceadaíonn an rannán seo den saothair seo do reachtóirí saineolas domhain a fhorbairt i réimsí beartais ar leith.
Tá an próiseas coiste deartha le haghaidh meastóireachta domhain. Is minic a bhíonn an deis is fearr ag na baill agus ag a bhfoireann taighde a dhéanamh ar an mbille, éisteachtaí poiblí a thionól, agus fianaise a chloisteáil ó shaineolaithe, ó bhstocairí, agus ó ghnáth-shaoránaigh. Is é seo an deis is fearr do dhaoine ó lá go lá tionchar a imirt ar reachtaíocht go díreach. Tá cruinnithe coiste an chuid is mó stáit oscailte don phobal agus am a chur ar fáil le haghaidh fianaise phoiblí. Iarrann coistí freisin nótaí staighreisiceacha ón oifig bhuiséadaigh stáit, a mheas an tionchar airgeadais atá ag an dlí atá beartaithe ar ioncam agus caiteachas stáit.
An Próiseas Éisteachta: Testimony agus Markup
Tar éis an athbhreithnithe tosaigh, tá éisteacht phoiblí ag an gcoiste. Tugtar cuireadh d'fhinnéithe, lena n-áirítear urraitheoir an bhille, cinn ghníomhaireachta stáit, ionadaithe ó ghrúpa spéise, agus saoránaigh príobháideacha, fianaise a thabhairt. Cuireann siad argóintí i láthair don bhille nó ina choinne agus ceisteanna ó chomhaltaí an choiste a fhreagairt. Is minic a bhíonn an chéim seo ina moltar na hathruithe is substaintiúla ar bhille.
Tar éis don éisteacht teacht i gcrích, téann an coiste isteach sa seisiún marcála. Le linn an mhairtithe, mhol comhaltaí coiste, díospóireacht, agus vótáil ar leasuithe ar an mbille. Is féidir bille a athscríobh go hiomlán i marcóir, chomh fada agus a fhanann na hathruithe ar an ábhar bunaidh. Tá cumhacht an chathaoir coiste ollmhór anseo; rialaíonn siad an clár oibre, aithníonn siad cainteoirí, agus is minic a chinneann billí fiú vóta marcála. Má chinneann cathaoirleach coiste gan éisteacht nó marc a sceidealú, is é an bille go héifeachtach "ponigeholed" agus bás gan vóta iomlán a fháil.
Tuarascáil agus Gníomhartha an Choiste
Nuair a bheidh an marcóir críochnaithe, vótálann an coiste ar an leagan deiridh den bhille. Tá roinnt torthaí caighdeánacha ann:
- An Pas (Tuarascáil Éisciúil): Molann an coiste an bille bogadh ar aghaidh chuig an seomra iomlán le moladh dearfach.
- Ná Pas (Tuarascáil Éagórach): Molann an coiste an bille a dhiúltú ag an seomra iomlán.
- Amend agus Pas (Tuarascáil Uile-Oileáin le Leasuithe):] Déanfaidh an coiste an bille a athrú agus molann sé an leagan leasaithe.
- Arna chur siar chuig Coiste eile:] Cuirtear an bille chuig coiste éagsúil le haghaidh tuilleadh athbhreithnithe (m.sh., ag dul ó Oideachas go Leithreasaí).
- Cumasaithe / Tionóltha sa Choiste:] Cuirtear an bille ar leataobh agus maraíodh go héifeachtach don seisiún reachtach gan vóta foirmiúil diúltach.
Tá sé i gcoiste go gcomhlíonann formhór mór na billí a n-deireadh, go minic go ciúin. Tá an "deadly" scagaire seo aon ghnó, a ceapadh chun cosc a chur ar reachtaíocht droch-chumtha nó gan ghá ó cluttering an fhéilire urlár. An ] Comhdháil Náisiúnta na Reachtanna Stáit Cuireann acmhainní fairsinge]] ar na nuances na gcóras coiste éagsúla ar fud na stáit.
Urlár Gníomh: Díospóireacht agus Vótáil sa Seomra
Má mhaireann bille an próiseas coiste, cuirtear é ar an bhféilire le haghaidh breithnithe ar urlár. An Coiste Rialacha]] i ngach seomra de ghnáth rialuithe an fhéilire seo, ag cinneadh an ordaithe ina ndéantar billí a phlé. Is post cumhachtach é seo, mar is féidir leis an bpáirtí is mó na rialacha a úsáid chun a chlár oibre agus a bhille freasúra a chur in ord tosaíochta. Déantar an bille seo a an dara léamh[T:3], áit a gcuirtear i láthair ina fhoirm dheiridh é, agus ullmhaíonn an seomra iomlán le haghaidh díospóireachta.
Tugann díospóireacht urláir deis do gach ball den seomra argóint go poiblí le haghaidh nó i gcoinne an bhille. Féadfaidh reachtóirí tuilleadh leasuithe a thairiscint, iarracht a dhéanamh an bille a mharú trí thairiscintí nós imeachta, nó dul i ngleic le tactics ar a dtugtar "filibusters" (nuair a cheadaítear le rialacha stáit). Ceannaireacht na bpáirtithe, lena n-áirítear Ceannaire na Tromaíochta agus Cainteoir an Tí, oibríonn sé chun vótaí a fhiuchadh agus a chinntiú go dtacóidh baill pháirtí le seasamh na ceannaireachta. Is minic a dhéanann déine na díospóireachta meáchan polaitiúil na reachtaíochta a mharcáil.
An Tríú Léitheoireacht agus an Vóta Deiridh
Nuair a thagann an díospóireacht i gcrích, bogann an bille chuig a trian léamh agus vóta críochnaitheach. Athraíonn na modhanna vótála de réir stáit agus de réir an chineáil bille. vótaí Voice Is iad an simplí, i gcás ina nglaonn an t-oifigeach ceannais ar "ayes" agus "nays" agus breithiúna a bhfuil taobh níos airde. Roinniún vótaí Éilíonn baill a bheith san iris] a chomhaireamh. [FL:6]Roinniúnaispeáintiúl)
Má théann an bille i seomra amháin, tarchuirtear é chuig an seomra eile (Teach nó Seanad). Anseo, an próiseas ar fad-ionchur, athbhreithniú coiste, agus díospóireacht urláir-repeats ón tús. Is féidir leis an dara seomra an bille a aistriú go díreach mar a scríobhtar é, é a leasú, nó é a mharú. Má théann an dara seomra leagan leasaithe, cuirtear an bille ar ais chuig an seomra tionscnaimh le haghaidh comhthoiliú.
Difríochtaí a réiteach: Coiste na Comhdhála
Tá sé an-choitianta don Teach agus don Seanad leaganacha éagsúla den bhille céanna a rith. Nuair a dhiúltaíonn an seomra tionscnaimh cloí leis na leasuithe a rinne an dara seomra, tá coiste conclúid déanta. Is painéal sealadach é seo atá comhdhéanta de ghrúpa beag comhaltaí ón dá sheomra— de ghnáth an cathaoirleach agus na baill rangúcháin de na coistí ábhartha. Tá sé de chúram ar na comhdhálaithe leagan amháin, comhréiteach den bhille is féidir leo an dá sheomra a chur ar aghaidh.
Is doiciméad cumhachtach é tuarascáil an choiste comhdhála. Léiríonn sé an comhaontú idirbheartaithe deiridh. Níos tábhachtaí fós, ní mór don dá sheomra tuarascáil comhdhála a fhormheas nó a dhiúltú ina iomláine; ní féidir é a leasú. Cuireann sé seo rogha lom: glacadh leis an gcomhréiteach nó an bille iomlán a mharú. Tugann an "a thógáil nó a fhágáil" dinimiciúil cumhacht ollmhór do na comhdhála, rud a dhéanann cuid de na réimsí is déine agus is straitéiseacha sa phróiseas reachtach ar fad. Má theipeann ar choiste comhdhála teacht ar chomhaontú, básann an bille, agus d'fhéadfadh go mbeadh ar an bpróiseas tosú ó thús sa chéad seisiún eile.
Deasc an Ghobharnóra: An Hurdle Deiridh
Nuair a théann an dá sheomra leaganacha comhionanna de bhille, tá sé "rollta" agus a sheoladh chuig an nGobharnóir. Is é ról an Ghobharnóra an seiceáil deiridh i gcomhardú reachtaíochta na cumhachta. Ag brath ar bhunreacht an stáit, tá roinnt roghanna ag an nGobharnóir, gach ceann acu le hamlínte sonracha agus impleachtaí polaitiúla.
- Aisling sé i ndlí:] Éiríonn an bille dlí láithreach nó ar dháta éifeachtach sonraithe.
- ] Veto é:[]] An Gobharnóir ar ais ar an mbille chuig an seomra tionscnaimh le teachtaireacht veto ina sonraítear agóidí. Is féidir veto a shárú go minic ag vóta supermajority dhá thrian sa dá sheomra, cé go n-athraíonn an tairseach seo (éilíonn roinnt stát níos mó ná an chuid is mó ná billí áirithe).
- Ceadaigh sé a bheith dlí gan síniú:[ I go leor stát, má ghlacann an Gobharnóir aon ghníomh laistigh de thréimhse shonraithe (m.sh., 5 go 14 lá), thiocfaidh an bille go huathoibríoch dlí gan a n-fhormhuiníonn.
- Pocket Veto:[] Má chuireann an reachtas bás ar atráth (a chríochnaíonn an seisiún) sula rachaidh spriocdháta gníomhaíochta an Ghobharnóra in éag, is féidir leis an nGobharnóir ach an bille a ligean bás trí ghníomh ar bith a dhéanamh. Ní féidir leis an reachtas override a veto póca toisc nach bhfuil sé a thuilleadh i seisiún.
Go leor gobharnóirí a bhfuil freisin an cumhachtach líne-item veto, a ligeann dóibh a dhiúltú rannóga ar leith de bhille caiteachais gan vetoing an reachtaíocht ar fad. Tugann sé seo an sway feidhmiúcháin suntasach thar an mbuiséad stáit agus ceadaíonn siad a bhaint go máinliachta earmarks nó tionscadail caiteachais ar leith i gcoinne siad.
Ón mBille go dtí an Dlí: An Chéim Fhorfheidhmithe
Tar éis bille sínithe isteach sa dlí, tá sé sannta uimhir chaibidil agus Códaithe] isteach sa stát cód dlíthiúil oifigiúil. Ciallaíonn Códú an dlí nua a chur isteach i gcorp atá ann cheana na reachtanna (m.sh., na Cóid California nó na Dlíthe Comhdhlúite Nua-Eabhrac). Déanann an eagraíocht seo an dlí inrochtana do breithiúna, dlíodóirí, agus an pobal. Tá an Rúnaí Stáit nó oifigeach den chineál céanna freagrach de ghnáth chun an taifead oifigiúil de gach dlí a achtaíodh a chothabháil.
Mar sin féin, ní thagann deireadh leis an scéal reachtach le síniú an Ghobharnóra. Leagtar amach i ndlíthe go leor sprioc leathan beartais ach fág na sonraí sonracha do ghníomhaireachtaí riaracháin stáit. Mar thoradh air sin, is féidir leis an bpróiseas rialála ], arna rialú ag gach Acht um Nós Imeachta Riaracháin (APA). Mar shampla, dlí a éilíonn uisce óil níos glaine tasc a chur ar an Roinn Coimirce Comhshaoil le teorainneacha truailleán sonracha a shainiú.
Rannpháirtíocht Saoránach i ndéanamh Rialach
Is féidir le saoránaigh, gnólachtaí, agus grúpaí abhcóideachta tuairimí scríofa a chur isteach, agus is minic a bhíonn gá le gníomhaireachtaí chun freagairt do imní shuntasacha. Tá an chéim seo cumhachtach eile, agus is minic a overlooked, pointe do rannpháirtíocht an phobail. Ansin, déanann gníomhaireachtaí na rialacháin a thabhairt chun críche, a bhfuil lánfheidhm dlí acu. Tá an próiseas seo tábhachtach a thuiscint conas a thiocfaidh bille dlí chun bheith ina dhlí a théann i bhfeidhm ar do chearta agus oibleagáidí.
Do Guth sa Meaisín Reachtach
Tá an cosán ar dhlí stáit deartha chun bheith d'aon ghnó agus dúshlánach. Gach céim-ón smaoineamh tosaigh chun síniú an rialtóir ar riail deiridh na gníomhaireachta - deiseanna do ionchur, scagadh, agus díospóireacht láidir. Ní tuiscint an turas ach ceacht i cathartha; tá sé ina uirlis phraiticiúil do abhcóideacht. Tá an próiseas mall d'aon ghnó chun cinntí gríos a chosc, ach cuireann sé freisin pointí brú éagsúla nuair is féidir le saoránaigh a chinneadh difríocht a dhéanamh.
Cibé an bhfuil tú ag testifying ag éisteacht coiste, scríobh litir chuig d'ionadaí, nó go simplí vótáil ar Lá Toghcháin, Is é do rannpháirtíocht an t-inneall a thiomáineann an córas. reachtais Stáit ar a dtugtar go minic "na saotharlanna an daonlathais," agus na turgnaimh a ritheann siad difear beagnach gach gné de do shaol. Is féidir leat a rianú ar an dul chun cinn bille ar leith nó taighde do ionadaithe áitiúla ag baint úsáide as acmhainní cosúil le [FLT: 0]]OpenStates.org, a sholáthraíonn sonraí cuimsitheacha ar reachtaíocht stáit ar fud na tíre.