Réamhrá: An tAthbhreithniú ar Dhá Fhlaitheasacha

díolúine ceannasach Stáit, fhoirceadal fréamhaithe i ndlí coiteann Béarla agus leabaithe sa Leasú Déag, i gcoitinne i seilbh nach féidir stáit agairt i gcúirt cónaidhme gan a dtoiliú. Seo sciatha cosanta rialtais stáit ó raon leathan de lawsuits. Mar sin féin, nuair a iarrachtaí fine Meiriceánach Dúchasach a fhorfheidhmiú a chearta i gcoinne rialtas stáit, is féidir leis an fhoirceadal clash díreach le flaithiúlacht treibhe. Tuiscint ar conas a oibríonn díolúine stát ceannasach agus i gcás ina dtrasnaíonn sé le rialachas treibhe atá riachtanach do dhuine ar bith ag déanamh staidéir ar dhlí cónaidhme Indiach, díospóidí úsáide talún, nó féin-chinneadh tríbal.

Cé go bhfuil stáit taitneamh a bhaint as díolúine ó oireann príobháideacha, treibheanna aitheanta mar “náisiúnaigh spleácha baile” le cumhachtaí bunúsacha féin-rialtas. Éiríonn an cuimilte géarmhíochaine i réimsí ar nós cearta uisce, cánachas, dlúthdhioscaí cearrbhachais, agus teorainneacha dlínse. Déanann an t-alt seo iniúchadh ar na fondúireachtaí stairiúla na díolúine stáit ceannasach, an cineál ceannasachta treibhe, na coinbhleachtaí dlíthiúla sonracha a thagann chun cinn, agus an cosán ar aghaidh chun na leasanna iomaíochta a chothromú.

Díolúine Stáit: Fondúireachtaí Stairiúla agus Dlí

An Leasú Déag agus a Léiriú

An Leasú Déag, dhaingnigh i 1795, deir: "Ní dhéanfar cumhacht Bhreithiúnach na Stát Aontaithe a fhorléiriú chun leathnú go dtí aon agra sa dlí nó cothromas, tús curtha nó a ionchúiseamh i gcoinne ceann de na Stáit Aontaithe ag Saoránaigh Stáit eile, nó ag Saoránaigh nó Ábhair aon Stáit Eachtracha. "Ar an gcéad amharc, is cosúil go bhfuil an leasú caol-é toirmeasc ach oireann i gcoinne stát ag saoránaigh de eile stáit. Ach tá an Chúirt Uachtarach leathnú coincheap seo go mór.

Thar na céadta bliain, tá an Chúirt snoite amach eisceachtaí teoranta. Féadfaidh Comhdháil abrogate díolúine stáit ceannasach nuair a bheidh ag gníomhú faoi Alt 5 den Ceithreú Leasú Déag, ar choinníoll go bhfuil an aisghairm gan aonchiallach agus go bhfuil an leigheas congruent agus comhréireach leis an díobháil. Féadfaidh na Stáit freisin toiliú go deonach a oireann trí dhíolúine a tharscaoileadh, agus ceadaíonn an fhoirceadal Óg Ex parte (1908) oireann i gcoinne oifigigh stáit le haghaidh faoiseamh injunctive ionchasach chun sáruithe leanúnacha ar an dlí cónaidhme a stopadh. In ainneoin na n-eisceachtaí seo, tá an riail bonnlíne fós le feiceáil: toiliú as láthair nó maolú ó chomhdháil bhailí, ní féidir stát a tharraingt isteach i gcúirt cónaidhme.

Cén fáth go bhfuil Stáit ag éileamh ar dhíolúine

Stáit mhaíomh go chosnaíonn díolúine cheannasach a gcuid treasuries ó litigation endless, Caomhnaíonn a gcumas acmhainní a leithdháileadh gan an dara-rá breithiúnach, agus urramaíonn a n-dínit mar cheannasaigh chóimhéid laistigh den chóras cónaidhme. Critics, áfach, is féidir leis an fhoirceadal stáit sciath ó cuntasacht le haghaidh sáruithe bunreachtúla, go háirithe nuair a scéimeanna reachtúla cónaidhme (ar nós an tAcht um Rialáil Cearrbhachais Indiach nó an tAcht um Uisce Glan) atá i gceist. I gcás treibheanna Mheiriceá Dúchasach, is féidir leis an sciath seo a bheith ina bhalla a chuireann rochtain ar an gceartas go hiomlán.

Meiriceánach Dúchasach Bríd Sovereignty: Foirm Neamhfheidhmeach Rialachais

An Foinse agus Raon feidhme Tribal Sovereignty

Ní treibheanna Meiriceánach Dúchasach créatúir an Bhunreacht; bhí siad mar náisiúin neamhspleácha fada sular bunaíodh na Stáit Aontaithe. Trí chonarthaí, orduithe feidhmiúcháin, agus reachtanna, tá an rialtas cónaidhme admhaigh go seasta treibheanna mar aonáin ceannasach le cumhachtaí bunúsacha féin-rialtas. An Chúirt Uachtarach i Stáit Aontaithe v. Wheeler] (1978) cur síos ar cheannasacht treibhe mar "an ceart an fine a rialú féin agus a gnóthaí inmheánacha féin a rialú. "Níl an ceannasacht seo de dheonú ag na stáit ná ag an rialtas cónaidhme-tá sé, ach amháin faoi réir teorannú Comhdháil.

Tá Tribes an t-údarás a shainiú a n-ballraíocht, rialú caidreamh baile, ceartais a riaradh, bainistiú tailte treibhe agus acmhainní nádúrtha, agus gabháil do ghníomhaíochtaí rialtais ar nós cánachas agus forbairt eacnamaíoch. Faoi ]]Montana v. Stáit Aontaithe] (1981), treibheanna a choinneáil dlínse sibhialta gné dhílis thar neamh-chomhaltaí a théann i gcaidreamh ciallmhar leis an fine nó a bhfuil a iompar bagairt ar shláine pholaitiúil, slándáil eacnamaíoch, nó sláinte agus leas an fine. Déanann na cumhachtaí seo treibheanna tríú ceannasach fíor laistigh den tírdhreach dlíthiúil Mheiriceá, in éineacht leis an rialtas cónaidhme agus na stáit.

An Gaol Iontaobhas agus Cosaint Chónaidhme

Ag cur sraith eile castachta, an rialtas cónaidhme dlite freagracht muinín a treibheanna. An gaol, fréamhaithe i gconarthaí agus cás dlí cosúil ]Cherokee Nation v. Georgia] (1831), forchuireann dualgais ar na Stáit Aontaithe chun sócmhainní treibhe agus leasanna treibhe roimh ré a chosaint. I go leor díospóidí idir treibheanna agus stáit, gníomhaíonn an rialtas cónaidhme mar idirghabhálaí-nó, i gcásanna áirithe, mar pháirtí. Mar sin féin, is féidir le díolúine stáit bac fiú gníomhartha forfheidhmithe cónaidhme má dhiúltaíonn an stát toiliú. Ní dhéanann an fhreagracht muiníne go huathoibríoch níos mó ná Comhdháil; Ní mór gníomhú díolúine.

I gcás ina bhfuil na Doicrídí Collide: Díolúine Stáit agus Liotú Baile

Tribes a chosc ó Stáit Suing

Mar shampla, d'fhéadfadh fine éileamh go bhfuil stát violated dlí cónaidhme trí chánacha neamhúdaraithe ar fhiontair treibhe, cur isteach ar iascaireacht treibhe nó cearta fiaigh urraithe ag conradh, nó ag teip a idirbheartaíocht dlúthdhioscaí cearrbhachais de mheon macánta faoin Acht um Rialáil Cearrbhachais Indiach (IGRA). Faoi fhoirceadal na díolúine stáit ceannasach, is féidir leis an stát a ardú ar an gcosaint nach féidir é agairt gan a thoiliú.

I Coimisiún Cánach Oklahoma v. Saoránach Band Potawatomi Indiach Tribe de Oklahoma[ (1991), an Chúirt Uachtarach ar siúl go bhfuil an Leasú Déag barred fine ó agra oifigigh cánach stáit i gcúirt cónaidhme cánacha a aisghabháil a bhí bailithe go héagórach an stát ó bhaill treibhe-cé go raibh an fine eintiteas ceannasach féin. An Chúirt réasúnaithe go bhfuil feidhm ag an Leasú Déag ar oireann ag treibheanna Indiach díreach mar a bhaineann sé le oireann ag páirtithe príobháideacha. D'fhág an rialú seo an fine gan fóram cónaidhme chun an bailiúchán cánach neamhdhleathach.

Mar an gcéanna, i Kiowa Tribe de Oklahoma v. Teicneolaíochtaí Déantúsaíochta, Inc.[[[T:1]]] (1998), an Chúirt síneadh díolúine ceannasach treibhe ó agra (do ghníomhaíochtaí tráchtála lasmuigh-athsholáthar) agus ag an am céanna athneartú na stáit 'díolúine féin. An cinneadh béim ar an iarmhéid íogair: taitneamh gach ceann de na ceannasaigh díolúine, ach is féidir leis an idirghníomhú idir tribal agus díolúine stáit díospóidí a fhágáil gan réiteach in aon chúirt.

Eisceachtaí agus Timpealláin Oibre féideartha

Roinnte Óga Suits

Ceann de na workarounds breithiúnach is tábhachtaí ná an Ex parte Young fhoirceadal. Faoin eisceacht seo, féadfaidh fine agairt oifigeach stáit ina gcáil aonair le haghaidh faoiseamh injunctive ionchasach chun stop a chur le sárú leanúnach ar an dlí cónaidhme. Níl an agra i gcoinne an stáit féin, mar sin ní díolúine ceannasach i bhfeidhm. Mar shampla, d'fhéadfadh fine agairt an stiúrthóir gníomhaireachta comhshaoil stáit chun stop a chur le truailliú a sháraíonn caighdeáin cónaidhme, fiú má tá an stát féin díolmhaithe. Tá an uirlis a úsáidtear i cearta uisce, cluichíochta, agus cásanna talamhúsáid, ach ní féidir é a chur ar fáil dhamáistí siar nó ordú faoiseamh.

Díolúine Stáit a aisghairm

Is féidir le Comhdháil a ordú go sainráite stáit stiall díolúine ceannasach nuair a reachtas faoina cumhachtaí enumerated. Mar sin féin, tá an Chúirt Uachtarach a chur teorainneacha dian ar an gcumhacht. Intensive ]Seminole Tribe de Florida v. Florida (1996), rialaigh an Chúirt nach féidir Comhdháil abrogate díolúine stát ceannasach nuair a legislating faoi Chlásal Tráchtála Indiach (Airteagal I, Alt 8). Dhéileáil an cinneadh seo le buille mór le treibheanna, neamhbhailí foráil de IGRA a cheadaítear treibheanna a sue stáit chun cearrbhachas dlúth a réiteach i gcreideamh maith.

Ag Suing Faoi Reachtanna Chearta Sibhialta Chónaidhme

Ach tá an Chúirt i seilbh nach n-aontaíonn Alt 1983 díolúine stáit ceannasach; is féidir stáit a dhearbhú go fóill díolúine mura bhfuil rún ag an gComhdháil a mhalairt go soiléir. I gcás treibheanna, ciallaíonn sé seo go leor éileamh bunreachtúil i gcoinne stáit - mar shampla dúshláin chosanta chomhionanna le dlíthe stáit idirdhealaitheacha a d'fhéadfadh a bheith faoi réir dífhostú ar fhorais díolúine.

Tionchar ar Bhainistíocht Acmhainní agus Féin-Rialtas

Na hiarmhairtí praiticiúla na díolúine stáit ceannasach do treibheanna atá as cuimse. Nuair nach féidir treibheanna stáit sue, caillfidh siad uirlis chriticiúil chun a gcuid tailte, uiscí, agus cearta conradh a chosaint. Smaoinigh ar an sampla de chearta uisce san Iarthar: go leor treibheanna a shealbhú cearta uisce in áirithe faoi fhoirceadal Winters (1908), ach stáit a leithdháileadh go minic uisce trína gcórais chead féin. Má stát over-leithdháileadh uisce nó ceadaíonn úsáideoirí sruth chun sraonadh abhainn go mbraitheann fine ar, d'fhéadfadh an fine a bheith in ann agairt an stát i gcúirt cónaidhme a fhorfheidhmiú a chearta uisce sinsearach. D'fhéadfadh an leas a bhaint ach cath riaracháin costasach roimh bord uisce cónaidhme, ar iarraidh ar an rialtas, nó ar an dlí.

Mar an gcéanna, i réimse na dlínse coiriúla, is féidir le díolúine stát ceannasach bac iarrachtaí treibhe chun dúshlán a chur isteach stáit i forfheidhmiú an dlí treibhe. Faoi Stáit Aontaithe v. McBratney] (1881), stáit go ginearálta dlínse thar neamh-Indiaigh a dhéanann coireanna i dtír Indiach, cé go bhfuil easpa treibheanna dlínse choiriúil thar neamh-Indiaigh. Ach nuair a oifigigh forfheidhmithe dlí stáit overstep a n-údarás-mar shampla, trí ghabháil baill treibhe gan cúis dhóch nó a urghabháil maoin treibhe-d'fhéadfadh an fine aghaidh hurdles díolúine má tá sé iarracht agairt go díreach.

Forbairtí agus Peirspictíochtaí Breithiúnacha a Shifting

Cinntí na Cúirte Uachtaraí sa Deich mBliana is Deireanaí

Le blianta beaga anuas, d'eisigh an Chúirt Uachtarach roinnt rialuithe a thairgeann roinnt treorach-agus faoiseamh ó am go chéile-do threibheanna a thugann aghaidh ar dhíolúine stáit. I Dollar Ginearálta Corp. v. Mississippi Band de Choctaw Indians (2016), dheonaigh an Chúirt certiorari chun cinneadh a dhéanamh an bhfuil dlínse ag cúirteanna treibhe ar éilimh i gcoinne cuideachtaí neamh-chomhalta, fiú nuair nach bhfuil díolúine cheannasach na treibhe ar fáil. Roinn an Chúirt deireadh 4-4 i ndiaidh bhás an Cheartais Scalia, ag dearbhú rialú an Chuarda Cúigiú D'fhéadfadh cúirteanna dlínse a fheidhmiú. Cé nach bhfuil meas ar an gcás go díreach ar an díolúine ó thaobh na Cúirte.

Sa Michigan v. Bay Mills Indiach Pobail[[[...]] (2014), an Chúirt go oireann barraí díolúine ceannasach treibhe i gcoinne treibheanna do ghníomhaíochtaí tráchtála seachfhriotaíochta, mura bhfuil Comhdháil aisghairthe go díolúine. An cás i gceist stát gur theastaigh agairt fine chun Casino a oibriú taobh amuigh dá theorainneacha áirithinte. Leag an Chúirt béim gur "phrionsabal socraithe" díolúine treibhe" agus go Comhdháil-ní féidir leis na cúirteanna a athrú. An cinneadh seo díolúine treisithe treibhe agus béim á leagan ag an am céanna ar na stáit siméadrachta: Is féidir le sciath taobh thiar dá gcuid, ach freisin is féidir le díolúine féin.

Efforts agus Tograí Beartais Reachtach

Mar shampla, an beartaithe “Rochtain Treach ar an Acht um Cheartas” Bheadh treibheanna agairt stáit i gcúirt cónaidhme le haghaidh sáruithe conarthaí, oibleagáidí iontaobhais cónaidhme, agus reachtanna áirithe cosúil leis an Acht um Leas Leanaí Indiach. Mar sin féin, na billí a bheith stalled i measc freasúra ó rialtais stáit agus imní ar cónaidhmeachas. Roinnt scoláirí dlí abhcóide le haghaidh cur i bhfeidhm níos láidre de Ex parte Young nó do ghníomhaireachtaí cónaidhme ghualainn níos mó de na ualach dlíthíochta trí stáit suing thar ceann treibheanna.

Tá cur chuige eile a úsáid comhaontuithe idir-rialtasacha idirbheartaithe. Go leor treibheanna agus stáit tar éis teacht i dhlúthdhioscaí agus meamram tuisceana go n-áirítear forálacha waiving díolúine ceannasach le haghaidh díospóidí ar leith. Mar shampla, dhlúthdhioscaí cearrbhachais tríbal-stáit faoi IGRA go minic go bhfuil clásail réiteach díospóide a chuireann ar chumas ceachtar páirtí a thabhairt gníomh i gcúirt cónaidhme, rud a thoilíonn a oireann. Tá na meicníochtaí deonacha cruthaithe éifeachtach sa chomhthéacs cearrbhachais ach tá siad níos coitianta i réimsí eile ar nós cearta uisce nó rialachán comhshaoil.

Ag féachaint ar aghaidh: Ailíneachtaí a Chothromú le haghaidh Ceartais

An Clarity Toward Conair

Abhcóidí do cheannasacht treibhe mhaíomh go gcruthaíonn an paiste reatha dlí díolúine dlí litigation gan ghá agus spreagann intransigence stáit. Toisc nach féidir treibheanna a fhorfheidhmiú go héasca a gcearta, stáit Tá dreasacht beag a chaibidil de mheon macánta ar shaincheisteanna cosúil le cánachas, cearta fiaigh agus iascaireachta, agus talamh-úsáid pleanála. Éileamh ar an raon feidhme na díolúine stát ceannasach - trí reachtaíocht nó trí léamh níos expansive de )An chuid Óg]-D'fhéadfadh laghdú cuimilte agus comharchumannachas a chur chun cinn.

D'fhéadfadh Comhdháil leasú freisin IGRA agus reachtanna eile a chur san áireamh abrogations follasach díolúine stáit nuair a treibheanna sue faoi na dlíthe. Cé []]Seminole Tribe]]] srianta aisghairm faoi Chlásal Tráchtála Indiach, Is féidir Comhdháil fós abrogate nuair a gníomhú faoi na Leasú Déag nó an Clásal Conradh. D'fhéadfadh reacht crafted go cúramach ag nascadh cearta treibhe chun cosaint chomhionann nó próiseas cuí maireachtáil athbhreithniú bunreachtúil.

Stádas Tribal agus Féinchinneadh a urramú

I ndeireadh na dála, ag réiteach an teannas idir díolúine stáit ceannasach agus ceannasacht treibhe éilíonn aitheanta nach bhfuil treibheanna grúpaí úis amháin nó litigants príobháideacha. Tá siad rialtais le stádas dlíthiúil uathúil ag dul ar ais na gcéadta bliain. Tá na Stáit Aontaithe freagracht muinín leasanna treibhe a chosaint, agus an Bunreacht féin admhaíonn an ról speisialta na treibheanna Indiach sa Chlásal Tráchtála. Mar a thug an Chúirt Uachtarach faoi deara i McClanahan v. Arizona Coimisiún Cánach Stáit[[T:1] (1973), tá dlíthe stáit infheidhme go ginearálta do bhaill treibheacha ar áirithintí mura soláthraíonn Comhdháil prionsabal sin go soiléir.

Chun anois, ní mór treibheanna nascleanúint a dhéanamh ar tírdhreach dlíthiúil ilroinnte. Braitheann siad ar úsáid chruthaitheach Ex parte Young oireann, idirghuí cónaidhme ag an Roinn Dlí agus Cirt, agus comhaontuithe déthaobhacha chun díospóidí a réiteach. Féadfaidh an todhchaí a thabhairt ceachtar athchóiriú reachtach nó cás nua Cúirte Uachtarach a athscrúdú ar an bunús díolúine stáit mar a chuirtear i bhfeidhm ar náisiúin Dúchasach. Cad is soiléir go bhfágann an córas reatha ró-mhinic treibheanna gan leigheas éifeachtach, undermining an gealltanas lárnach de cheannasacht treibhe: an chumhacht a chosaint a gcuid daoine, tailte, agus ar bhealach na beatha.

Conclúid

Is é an díolúine stát ceannasach prionsabal foundational de cónaidhmeachas Mheiriceá, ach ardaíonn a iarratas ar treibheanna Mheiriceá Dúchasach ceisteanna as cuimse faoi ceartais, comhionannas, agus an riail dlí. Tribes nach náisiúin eachtrach, ná go bhfuil siad foranna ach ní bhíonn siad foranna an rialtais cónaidhme-tá siad ar leith, ceannasach réamh-a bhí ann le cearta a roimh an mBunreacht féin. Nuair a deir cheilt taobh thiar de díolúine a cuntasacht a sheachaint, ní hamháin dochar a dhéanamh treibheanna aonair ach freisin brú ar an iarmhéid íogair a bhfuil cead acu caidreamh treibhe-stáit a bheith ag feidhmiú ar feadh níos mó ná dhá chéad bliain.

Trí theorainneacha díolúine a shoiléiriú, trí fhéinchinneadh treibhe a urramú, agus trí fhóramanna brí le réiteach díospóide a sholáthar, is féidir leis an gcóras dlí onóir a thabhairt do cheannasacht na stát agus do cheannasacht na náisiún treibhe a roinneann an talamh seo.