Tuiscint ar an bpobal Stáit a bhfuil ró-éileamh air i Liotúirge Poiblí

Is díolúine ceannasach stáit fhondúireacht dlí a chosnaíonn stáit ó bheith inagartha i gcúirteanna cónaidhme nó stáit gan a dtoiliú. Fréamhaithe sa Bhunreacht Déag Leasú ar an Stáit Aontaithe, Caomhnaíonn an díolúine seo an ceannasacht agus cobhsaíocht fhioscach na rialtas stáit. Mar sin féin, a chur i bhfeidhm ar fóntais phoiblí-eintitis a sholáthraíonn seirbhísí riachtanacha ar nós uisce, leictreachas, gás nádúrtha, agus teileachumarsáid-chruthaíonn sé coimpléisc shuntasacha i dlíthíocht shibhialta. Nuair a bhíonn fóntais úinéireacht, oibriú, nó á rialú ag an stát, is féidir leis an gceist cibé acu is féidir le gearánaí éileamh a thabhairt ar dhamáistí nó faoiseamh incjun casadh ar an bhfuil feidhm ag an dlíthíocht stáit agus an bhfuil aon eisceachtaí ó thaobh dlíthíocht stáit.

Bunús agus Raon feidhme an Stáit

Foráiltear leis an gCúigiú Leasú Déag, arna dhaingniú in 1795, nach ndéanfar “Cuideachtaí Breithiúnacha na Stát Aontaithe a fhorléiriú chun leathnú a dhéanamh ar aon agra sa dlí nó sa chothromas, arna dtionscnamh nó arna n-ionchúiseamh i gcoinne ceann de na Stáit Aontaithe ag Saoránaigh Stáit eile, nó ag Saoránaigh nó Ábhair aon Stáit choigríche.” Le himeacht ama, tá an Chúirt Uachtarach tar éis an leasú seo a léiriú go ginearálta, agus tá stáit díolmhaithe go ginearálta ó agraí arna dtionscnamh ag páirtithe príobháideacha i gcúirt cónaidhme, is cuma cén saoránacht an ghearánaí. Síneann an díolúine seo freisin le gníomhaireachtaí agus ionstraimí díolúine stáit a fheidhmíonn mar “armanna an stáit.”

Tá an réasúnaíocht taobh thiar de díolúine ceannasach fréamhaithe i bprionsabal cónaidhmeachas agus ceannasacht stáit. Stáit a choinneáil ar an gceart a rialú a gcuid gnóthaí féin gan cur isteach míchuí ó chúirteanna cónaidhme nó lawsuits príobháideacha. Ag ligean oireann i gcoinne stáit gan a thoiliú d'fhéadfadh chur i mbaol cistí poiblí agus cur isteach ar oibríochtaí rialtais. Mar sin féin, is féidir leis an chosaint seo a chruthú bac do dhaoine aonair a ndearnadh dochar dóibh ag fóntais stáit, mar shampla i gcásanna eiseacha cumhachta fada, soláthairtí uisce truaillithe, nó bonneagar gáis neamhshábháilte.

Fóntais Phoiblí agus Anailís ar Arm-na-stáit

Ní dhéileálfar le gach fóntais phoiblí go cothrom faoi dhíolúine ceannasach. Is é an príomh-idirdhealú ná “arm an stáit” nó eintiteas príobháideach atá faoi réir rialála stáit. Feidhmíonn Cúirteanna tástáil ilfhachtóir chun a chinneadh an gcáilíonn fóntais do dhíolúine. Is gnách go n-áireofaí le fachtóirí a mheastar: leibhéal rialaithe an stáit ar an eintiteas, cuspóir an eintitis (leor-rialach vs dílseánaigh), leas úinéireacht an stáit, maoiniú an eintitis agus neamhspleáchas airgeadais, agus cibé acu a íoctar breithiúnas i gcoinne an eintitis ón státchiste.

Utilities Stáit-Úinéireacht: Díolúine Díreach

Nuair a bhíonn fóntais úinéireacht go díreach agus á n-oibriú ag an stát nó ar cheann dá fho-ailt polaitiúla, is gnách go bhfuil díolúine dlí ag dlí-suiteanna i gcúirt cónaidhme. Mar shampla, tá an Chúirt Uachtarach Carolina Thuaidh ar siúl go bhfuil an tÚdarás Ports Stáit imdhíonachta toisc go bhfuil a chuid feidhmeanna rialtais sa nádúr. Mar an gcéanna, is é Údarás Ghleann Tennessee (TVA) corparáid faoi úinéireacht cónaidhme a theachtann díolúine mar aonán cónaidhme, cé go bhfuil díolúine stáit ceannasach ar leith. Ag an leibhéal stáit, feidhmíonn córais uisce poiblí go leor, fóntais leictreacha cathrach, agus ceantair gáis nádúrtha áitiúil maoinithe mar arm an stáit. Fiú nuair a bhíonn fóntais stát faoi úinéireacht ag gabháil le gníomhaíochtaí tráchtála - mar sin, cé go bhfuil custaiméirí a dhíol an chúirt dlí-rialtas.

Fóntais Phríobháideacha Faoi Rialachán an Stáit

Ní féidir le fóntais phríobháideacha, lena n-áirítear cuideachtaí móra atá faoi úinéireacht infheisteora ar nós Diúc Fuinneamh, Gás an Aigéin Chiúin & Leictreach, nó Fuinneamh Dhoiminsean, a sciath ag díolúine stáit ceannasach. Is eintitis dhlíthiúla ar leith iad a ghníomhaíonn i gcáil dílseánaigh, cé go bhfuil siad á rialú ag PUCs stáit. Ní dhéanann rialachán athrú ar chorparáid phríobháideach i lámh an stáit. Dá bhrí sin, d'fhéadfadh daoine aonair oireann sibhialta a chomhdú i gcoinne fóntais phríobháideacha le haghaidh faillí, sárú conartha, nó sáruithe ar dhlíthe cosanta tomhaltóirí.

Eisceachtaí ar an Stát a bhfuil borradh faoi Díolúine i gCásanna Utility

In ainneoin cosaint leathan díolúine cheannasach, ceadaíonn roinnt eisceachtaí dea-bhunaithe do ghearánaithe fóntais atá faoi úinéireacht an stáit agairt in imthosca áirithe.

Tarscaoileadh eisiach ag an Stát

D'fhéadfadh go leor stáit a bheith inagartha go deonach le reachtaíocht a rith a tharscaoileann díolúine ceannasach. D'fhéadfadh go leor stáit achtú gníomhartha torta a cheadaíonn oireann teoranta i gcoinne gníomhaireachtaí stáit do chineálacha áirithe éilimh, go minic faoi réir caipíní ar dhamáistí agus ceanglais fógra dian. Mar shampla, an tAcht um Éilimh ar Chlad California (Gov. Cód § 810 et seq.) ceadanna éilimh i gcoinne eintitis phoiblí, lena n-áirítear ceantair uisce atá faoi úinéireacht an stáit, do gortuithe de bharr an coinníoll contúirteach de mhaoin phoiblí.

Maolú Comhdhála Faoi na Ceithreú Leasú Déag

Is féidir le Comhdháil díolúine stáit a aisghairm nuair a bheidh sé ag gníomhú faoina chumhacht chun an Ceithre Leasú Déag a fhorfheidhmiú (m.sh., cosaint chomhionann nó próiseas dlite a fhorfheidhmiú). Tá sé seo ábhartha i dlíthíocht fóntais má líomhnaíonn gearánaí gur sháraigh gníomhaíochtaí fóntais atá faoi úinéireacht stáit ceart bunreachtúil.

Aitheantas d'Fhaoiseamh Téamach: An Doctrine Óg atá páirteach

Faoi Ex Parte Young, 209 SAM 123 (1908), féadfaidh gearánaí agra a thabhairt i gcoinne oifigeach stáit ina gcumas oifigiúil chun sáruithe leanúnacha ar an dlí cónaidhme. Ní cheadaíonn an eisceacht damáistí airgeadaíochta ón státchiste ach is féidir le faoiseamh injunctive ionchasach nó declaratory. I gcomhthéacs fóntais stáit a chosc ar an dlí fóntais phoiblí, ciallaíonn sé seo d'fhéadfadh cúirt cónaidhme a ordú coimisinéir fóntais stáit nó bainisteoir fóntais stát-úinéireacht ar stopadh cleachtas a sháraíonn dlíthe comhshaoil cónaidhme nó sibhialta. Mar shampla, más rud é nach bhfuil cead stát-oibriú le haghaidh urscaoileadh truailleáin oifigiúla

Féimheacht agus Eisceachtaí Caol Eile

Chomh maith leis sin, an tAcht um Éilimh Chónaidhme Tort (FTCA) tarscaoileadh díolúine don rialtas cónaidhme, ní stáit, ach gníomhartha torta stáit ar fáil tarscaoileadh den chineál céanna. I roinnt stáit, má tá fóntais ag gabháil i bhfeidhm "dílseáilte" seachas "rialtasach" feidhm, ní féidir díolúine i bhfeidhm. Mar sin féin, tá an t-idirdhealú idir feidhmeanna rialtais agus dílseánaigh eroded i go leor dlínse; roinnt stáit iarratas a dhéanamh anois tástáil amháin le haghaidh an dlí stáit beag beann ar an gcás-dlí.

Impleachtaí Praiticiúla do Stakeholders

Ailtirí agus Aighneachtaí

Mar sin féin, tá sé ina eintiteas príobháideach, níl bac ar dhíolúine ceannasach, agus d'fhéadfadh agra sibhialta le haghaidh faillí, foghail, nó núis dul ar aghaidh i gcúirt stáit. Má tá an fóntais faoi úinéireacht an stáit, ní mór don ghearánaí eisceacht infheidhme a aithint - mar tharscaoileadh éilimh stáit, éileamh Alt 1983, nó na [Éilimh D'fhéadfadh sé bheith ina fhoirceadal don óg faoiseamh a lorg. Ba chóir go mbreithneodh Aighneachtaí go gcomhdú i gcúirt seachas cúirt cónaidhme, mar go bhfuil ceadanna cúirte ar iarraidh go hiomlán ar fhreastalaithe stáit.

Is é an breithniú straitéiseach eile an ionann gníomhaíochtaí na fóntais agus tógáil maoine gan cúiteamh díreach faoin gCúigiú Leasú. Má bhaintear rialacháin stáit nó oibríochtaí fóntais go héifeachtach le húinéir maoine ar gach úsáid inmharthana ó thaobh na heacnamaíochta de thalamh, d'fhéadfadh éileamh daortha inbhéartach a bheith ar fáil i gcoinne an stáit fiú gan tarscaoileadh follasach, mar go bhfuil an Clásal Glactha féin-fhorghníomhú. Féach An Chéad Eaglais Lutheran Luvangelical v. Contae Los Angeles], 482 U.S. 304 (1987). Sna cásanna sin, ní bhaineann díolúine ceannasach toisc go soláthraíonn an Bunreacht féin leigheas.

Bainisteoirà polasaí agus Utility

Ní mór do lucht eagraithe agus do rialtóirí fóntais stáit an gá atá le seirbhís éifeachtach a chothromú go cúramach le cuntasacht. Is féidir le díolúine fhlaitheasacha leathan saoránaigh a fhágáil gan dul i muinín thromchúiseach, gan muinín a bhaint as. D'fhéadfadh nochtadh gan teorainn le dlíthíocht cistí stáit a dhraenáil agus infheistíocht phoiblí a dhéanamh i mbonneagar criticiúil. D'fhreagair go leor stát trí tharscaoiltí teoranta a ligeann do thonnmhairithe thort suas go dtí caipín áirithe, mar shampla $ 500,000 in aghaidh an éilimh, ach damáistí pionósacha a eisiamh. Ba cheart do lucht déanta beartas breithniú a dhéanamh ar shásraí díolúine riaracháin laistigh den PUC chun díospóidí a réiteach sula n-ardaíonn siad le dlíthíocht.

Ba cheart go mbeadh bainisteoirí fóntais ag eintitis faoi úinéireacht an stáit ar an eolas nach gcuireann díolúine cheannasach iad ó dhliteanas pearsanta i leith mí-iompair nó gníomhartha intinne lasmuigh de raon na fostaíochta. Sa Hafer v. Melo]], 502 SAM 21 (1991), bhí an Chúirt Uachtarach go bhféadfadh oifigigh stáit ag gníomhú faoi dhath an dlí stáit agairt ina gcumas pearsanta le haghaidh damáistí faoi Alt 1983. Dá bhrí sin, d'fhéadfadh bainisteoir fóntais a sháraíonn d'aon ghnó ceart bunreachtúil an chustaiméara aghaidh a thabhairt ar dhliteanas pearsanta in ainneoin díolúine an stáit.

Breithiúna agus Scoláirí Dlí

An idirghníomhú idir díolúine cheannasach agus dlí fóntais phoiblí ag teacht chun cinn. Cinntí le déanaí i gcúirteanna chuaird cónaidhme shoiléiriú nuair a fóntais phoiblí ar "arm an stáit" chun críocha Leasú Déag. Mar shampla, i Frew v. Hawkins, 540 U.S. 431 (2004), dhearbhaigh an Chúirt go bhfuil foraitheanta i gcoinne oifigigh stáit faoin Is féidir le Doiléirigh Óga[T:3]]] a fhorfheidhmiú. Sa chomhthéacs fóntais, ceadaítear foraitheanta a bheith úsáidte chun freastal ar an gcóras slándála poiblí.

Cás-Staidéar: Díolúine Sháraigh i Liotúirge

Cás 1: Réamhbhreithniú i Soláthar Uisce Poiblí

Sa Flint v. Michigan (ag dul ar aghaidh), cónaitheoirí Flint, Michigan, oifigigh stáit agairt don ghéarchéim uisce, sáruithe ar an Acht um Uisce Óil Sábháilte agus an Leasú Déag. Ainmníodh an Roinn um Cháilíocht Timpeallachta (gníomhaireacht stáit) Michigan. An Séú Chuarda ar siúl go barrach díolúine ceannasach roinnt éileamh ach cheadaigh Alt 1983 éilimh i gcoinne oifigigh le haghaidh faoiseamh injunctive ionchasach agus damáistí airgeadaíochta ón stát faoin [[T:2]. Ceadaíonn an Roinn um Cháilíocht Comhshaoil (Gníomhaireacht stáit) eisceacht le haghaidh sáruithe leanúnacha stáit.

Cás 2: Fáinte dóiteáin de bharr Trealamh Utility

I California, tar éis wildfires tubaisteach de bharr Gás Aigéan Ciúin & Leictreach (PG & E) trealamh, gearánaithe agairt PG & E i gcúirt stáit. PG &E Is fóntais phríobháideach, mar sin ní raibh díolúine ceannasach ceist. Mar sin féin, achainí gearánaithe freisin an Coimisiún Utilities Poiblí California as mainneachtain rialacháin sábháilteachta a fhorfheidhmiú. Is é an LAPC gníomhaireacht stáit agus d'éiligh díolúine ceannasach. An Chúirt Achomhairc California a bhí díolmhaithe faoi Acht Éilimh California Tort toisc go bhfuil rialacháin fhorfheidhmiú ina fheidhm rialtais lánroghnach. Seo béim ar an deacracht a bhaineann le rialtóirí stáit le teipeanna, fiú nuair a oireann do mhaoirseacht.

Treochtaí agus Breithnithe sa Todhchaí

Is é an t-ardú ar chomharchumainn fuinnimh in-athnuaite agus fóntais leathanbhanda cathrach a chruthú eintitis nua a d'fhéadfadh nó nach féidir a mheas airm an stáit. Mar shampla, a chomhdhúile rogha pobail (CCA) go cheannach cumhachta thar ceann cónaitheoirí a bheith ina údarás cumhachtaí comhpháirteach le himpleachtaí díolúine ceannasach. Ina theannta sin, tá dliteanas cibearshlándála a bhaineann le hacking greille fóntais imní ag fás. Má tá fóntais stát-úinéireacht ag fulaingt sárú sonraí a dhéanann dochar do chustaiméirí, féadfaidh díolúine ceannasach éilimh áirithe a bar, ach féadfaidh gearánaithe a mhaíomh go bhfuil feidhm na fóntais dílseánaigh agus ní rialtais.

Is treocht eile an úsáid chruthaitheach an Ex Parte Young] fhoirceadal chun dúshlán rátaí fóntais stát-úinéireacht nó polasaithe a sháraíonn líomhnaithe an Chlásal Tráchtála. I ]Seminole Tribe de Florida v. Florida], 517 U.S. 44 (1996), an Chúirt teoranta Comhdháil cumas chun díolúine stáit abrogate faoin gClásal Tráchtála, ach oireann i gcoinne oifigigh stáit le haghaidh faoiseamh injunctive fanacht inmharthana.

Conclúid

Mar gheall ar an díolúine stáit cruthaíonn sé go bunúsach an tírdhreach dlíthíochta do fóntais phoiblí sna Stáit Aontaithe. Cibé an féidir le lawsuit dul ar aghaidh ag brath ar stádas an eintitis mar lámh ar an stát, a bheith ann tarscaoileadh nó aisghairm comhdhála, agus an cineál faoisimh lorg. Ní mór do cibearshlándáil agus aturnaetha nascleanúint a dhéanamh ar an ngréasán casta de reachtanna stáit, dlí-eolaíocht Eleventh Amendment, agus eisceachtaí stairiúil-fréamhaithe ar nós )An chuid Óg agus na Clásail.

Chun tuilleadh léitheoireachta a fháil ar phrionsabail shonracha dlí, téigh i gcomhairle leis an Forbhreathnú na hInstitiúide um Fhaisnéis Dlíthiúil ar dhíolúine ceannasach], an Treoir EPA maidir le díolúine cheannasach faoi reachtanna comhshaoil, agus an [ Tuarascáil ar an tSeirbhís um Thaighde Chomhghuaillíocht ar an díolúine cheannasach Leasú Déag.