Table of Contents
Tá brú tráchta ar cheann de na dúshláin is leanúnacha agus is costasaí atá os comhair cathracha ar fud na Ríochta Aontaithe. Ón bealaí ardaireach Londain chuig acomhail snarled i Manchain agus i mBirmingham, ní hamháin dramhaíl greille ach freisin díghrádaíonn sé caighdeán aeir, méaduithe astaíochtaí carbóin, agus cuireann sé billiúin punt i gcaillteanas eacnamaíocha gach bliain. Tá beartais Mhéara tagtha chun cinn mar luamhán criticiúil chun dul i ngleic leis an ngéarchéim seo, rud a thugann na ceannairí áitiúla an t-údarás chun straitéisí dána, áit-sonracha a chur i bhfeidhm a d'fhéadfadh a athdhéanamh conas a bhogann daoine trí thimpeallachtaí uirbeacha.
An Scála de Thrácht Congestion i Cathracha na Ríochta Aontaithe
Ní fadhb nua é an brú tráchta, ach tá a dhéine ag méadú le fás an daonra, úinéireacht an chairr ag ardú, agus leathnú sprawl uirbeach. Dar leis an Scórchlár Tráchta Domhanda 2023 INRIX, Londain rangaithe mar an dara cathair is mó a cuireadh i gcolrú san Eoraip, le tiománaithe a chaill meán 156 uair an chloig in aghaidh na bliana i dtrácht. Tá Birmingham, Manchain, Dún Éideann, agus Leeds le feiceáil go mór sna rátálacha. Meastar go bhfuil an costas eacnamaíoch suntasach: an tIonad um Thaighde Eacnamaíochta agus Gnó go gcosnaíonn moilleanna a bhaineann le brú tráchta geilleagar na Ríochta Aontaithe £7.9 billiún gach bliain trí tháirgiúlacht caillte, tomhaltas breosla, agus caitheamh feithiclí agus cuimilt.
Thar eacnamaíocht, tionchar díreach ar phlódú sláinte phoiblí. Feithicil Idling astaíonn tiúchan níos airde de dhé-ocsaíd nítrigine agus ábhar cáithníneach, ag cur le tinnis riospráide agus básanna roimh am. Tuarascáil 2022 ag Coláiste Ríoga na Leá a bhaineann le truailliú aeir go dtí níos mó ná 36,000 bás in aghaidh na bliana sa Ríocht Aontaithe. Laghdaigh brú tráchta, dá bhrí sin, ní hamháin ábhar áise-is gá é sláinte poiblí a éilíonn gníomhaíocht beartais chinntitheach.
Cumhachtaí agus Comóradh Beartais
Tá an cineachadh cumhachtaí iompair do mhéara meitreo i Sasana ina ghné shainiúil rialachais uirbeach le dhá scór bliain anuas. Tá Méaraí na n-údarás comhcheangailte ar nós Mór-Mhanchain, an Lár Tíre Thiar, agus Réigiún na Cathrach Learpholl anois rialú ar phríomhbhuiséid iompair, pleanáil straitéiseach, agus an cumas chun muirir nó dreasachtaí nua a thabhairt isteach. Tá údarás níos mó ag méara Londain, lena n-áirítear maoirseacht ar Iompar do Londain (TfL) agus an chumhacht chun scéimeanna praghsála bóthair a chur i bhfeidhm. Tugann na cumhachtaí seo deis do mhéara straitéisí comhtháite a dhearadh, ar fud na cathrach a chomhdhéanann laghdú ar spriocanna níos leithne cosúil le hastaíochtaí glan-nairde agus sláinte phoiblí.
Áirítear ar raon na n-uirlisí beartais atá ar fáil muirir ar phlódú, criosanna íseal-astaíochta, tobhaigh páirceála, infheistíocht i mbonneagar iompair phoiblí, bealaí rothaíochta agus siúil tiomnaithe, agus úsáid córas bainistíochta tráchta cliste. Níl aon obair bheartais aonair ina n-aonar; bíonn ar mhéara rathúla idirghabhálacha iolracha a chur le chéile i bpacáiste comhordaithe.
Táillí an Chumaidh
Is é an polasaí plódaithe is íocónach sa Ríocht Aontaithe ná Muirear Congestion Londain, a thug Méara Ken Livingstone isteach i 2003. Gearrann an scéim tiománaithe £ 15,000 in aghaidh an lae (mar 2024) chun crios ainmnithe a chur isteach i Londain lárnach idir 07:00 agus 18:00 ar laethanta seachtaine. Bhí na torthaí tosaigh buailte: thit trácht ag dul isteach sa chrios faoi 30%, laghdaigh amanna turais suas le 30%, agus mhéadaigh úsáid bus go suntasach. Thar na blianta, tá an muirear scagtha le díolúintí d'fheithiclí leictreacha, lascainí do chónaitheoirí, agus táillí méadaithe d'fheithiclí truailleán níos troime.
Mar sin féin, tá cáineadh os comhair an pholasaí freisin. Áitíonn roinnt go dtéann an muirear isteach go díréireach ar thiománaithe níos ísleioncaim nach féidir leo an táille a thabhairt nó roghanna iompair phoiblí inmharthana a bheith ann. Léiríonn daoine eile an feiniméan “éifeachtaí teoranta,” áit a dtéann trácht timpeall an chrios muirir, ag dul in olcas ar an mbóthar fáinne istigh. In ainneoin na ndúshlán seo, tá an Muirear London Congestion ina sampla sainchomhartha ar conas is féidir le turais charranna neamhriachtanacha a dhíspreagadh agus feabhsúcháin iompair phoiblí a mhaoiniú. Déantar na hioncaim a ghintear (£350 milliún in 2022/23) a athghabháil go díreach isteach in oibríochtaí TfL.
Infheistíochtaí in Iompar Poiblí
Is cloch choirnéil de straitéisí brú tráchta méara é iompar poiblí a leathnú agus a nuachóiriú. Is rath iontach é córas tram Metrolink Mhanchain. Ó seoladh é i 1992 agus leathnú ina dhiaidh sin faoi Mhéara Andy Burnham, clúdaíonn an líonra anois níos mó ná 60 míle agus cuireann sé níos mó ná 40 milliún paisinéir in aghaidh na bliana. Tá an córas tram curtha chun sochair le spleáchas gluaisteán a laghdú feadh a conairí agus tacú le forbairt atá dírithe ar idirthurais. Mar an gcéanna, tá síneadh Midlands Metro, a bhí curtha ag Méara Andy Street, tar éis línte nua a nascadh le Birmingham le Wolverhampton agus na ceantair máguaird, rud a thairgeann rogha iontaofa do bhóithre cúnlaithe.
I mí na Bealtaine 2024, thug an Méara Burnham an chéad líonra bus saincheadúnais taobh amuigh de Londain faoi Líonra na Bee, ag tabhairt busanna níos mó Mhanchain faoi rialú poiblí den chéad uair i mblianta. Is é an sprioc atá le seirbhísí bus, tram, agus traenach a chomhtháthú i gcóras amháin, gan uaim. Córais íocaíochta comhtháite agus gan theagmhas, caighdeán anois i Londain agus ag rolladh amach i gcathracha eile, iompar poiblí a dhéanamh níos áisiúla agus níos tarraingtí.
Mar sin féin, tá srianta suntasacha maoinithe ag an infheistíocht iompair phoiblí. Tá cealú na bpríomhthionscadal iarnróid, amhail cos thoir HS2, tar éis cathracha thuaidh a fhágáil gan na huasghráduithe acmhainne a theastaíonn uathu go mór. Tá níos mó ag na Méaraí ar mheicníochtaí maoinithe malartacha - lena n-áirítear tobhaigh páirceála agus cánacha turasóireachta san ionad oibre - le feabhsuithe airgeadais a dhéanamh, ach cuireann siad sin a gcuid dúshláin pholaitiúla féin.
Cycling agus Siúlóid a chur chun cinn
Tá taisteal gníomhach ar cheann de na bealaí is cost-éifeachtach chun brú tráchta a laghdú, cáilíocht aeir a fheabhsú, agus sláinte phoiblí a threisiú. Le linn an COVID-19 pandemic, thóg go leor méara na Ríochta Aontaithe lánaí timthriall sealadach go tapa faoi Chiste Taistil Gníomhach Éigeandála an rialtais. Tá cuid de na déanta ó shin buan. Iompar do Londain, faoi Mhéara Sadiq Khan, tá maoirseacht a dhéanamh ar chruthú líonra timthriall 220-míle, lena n-áirítear an tsraith suaitheanta Superhighways agus an newer “Quietway” bealaí. Tá méadú suntasach tagtha ar rothaíocht: Léiríonn sonraí TfL go bhfuil turais rothar níos mó ná dúbailte ó 2016.
Tá Birmingham ina dhiaidh sin agra, infheistiú £26 milliún i mbonneagar rothaíochta mar chuid de Réabhlóid na Sraithe Birmingham. Tá an chathair anois níos mó ná 100 míle de bhealaí rothaíochta, lena n-áirítear lánaí leithlis ar bhóithre móra cosúil leis an A38. scéimeanna coisithe, mar shampla an claochlú de Paradise Circus Birmingham agus a chruthú cearnóga poiblí, tá ionaid chathair níos insiúil agus taitneamhach.
In ainneoin na n-iarrachtaí seo, tá an t-ardú míchothrom. Is bacainní leanúnacha iad na rótháthanna sábháilteachta, easpa páirceála timthriallta slán, agus droch-chomhtháthú le hiompar poiblí. Ní mór do Mhéara leanúint ar aghaidh ag infheistiú i mbonneagar cosanta agus i bhfeachtais feasachta poiblí chun scair mhodúil a aistriú ó ghluaisteáin.
Criosanna Astuithe Íseal a Leathnú
Maidir le laghdú ar phlódú, Criosanna Astuithe Íseal (LEZs) agus Criosanna Astuithe Ultra Íseal (ULEZ) sprioc na feithiclí is truailleán. Londain ULEZ, a tugadh isteach i 2019 agus a leathnú ar fud na cathrach i mí Lúnasa 2023, éilíonn peitreal níos sine agus feithiclí díosail a íoc muirear laethúil de £12.50. Tá an polasaí thar a bheith éifeachtach ag laghdú truailliú aeir: tuarascálacha TfL go bhfuil tiúchan dé-ocsaíde nítrigine thit ag 46% sa chrios lárnach agus 21% sa limistéar leathnaithe. Comhlánaíonn an ULEZ freisin ar an Congestion ag discréid na feithiclí is díobhálacha ó dhul isteach i limistéir ard-traffic.
Birmingham isteach a Glan Aerchrios i mí an Mheithimh 2021, a mhuirearú gluaisteáin ar ard-astaíocht £8 in aghaidh an lae chun dul isteach ar an lár na cathrach. Sonraí ó Chomhairle Cathrach Birmingham léiríonn go bhfuil rátaí comhlíonta níos mó ná 90%, agus leibhéil dé-ocsaíde nítrigine tar éis titim laistigh teorainneacha dlíthiúla. Bradford, Portsmouth, agus Glasgow curtha i bhfeidhm freisin LEZs, agus Bristol níos leithne Glan Aerchrios, lena n-áirítear feithiclí tráchtála éadroma agus gluaisteáin príobháideacha níos sine, thosaigh go déanach in 2022.
Mar sin féin, tá na criosanna sparked díospóireacht dian. Critics mhaíomh go bhfuil siad áit ualach airgeadais éagórach ar thiománaithe íseal-ioncaim nach féidir a acmhainn a uasghrádú a gcuid feithiclí. Mar fhreagra, tá roinnt méara a tugadh isteach scéimeanna scrappage-an méara Londain leithdháileadh £110 milliún chun cabhrú le cónaitheoirí in ionad feithiclí níos sine. Fós, is féidir leis an backlash polaitiúil a bheith fíochmhar, mar atá le feiceáil sna toghcháin áitiúla ina raibh leathnú ULEZ ceist contentious.
Teicneolaíocht agus Sonraí-Driven Solutions
Tá beartais Mhéara ag éirí níos tacaí ag teicneolaíocht chliste agus sonraí fíor-ama. Baintear úsáid as córais bhainistíochta tráchta Chliste braiteoirí, ceamaraí, agus AI chun sreabhadh tráchta a bharrfheabhsú, chun uainiú comharthaí a choigeartú, agus chun hotspots brú tráchta a thuar. Tá iompar do chóras SCOOT Londain (Teicníocht Réitigh na Sraithe Split) ag feidhmiú ar feadh na mblianta agus leanann sé ag forbairt, ag laghdú moilleanna suas le 15% ar phríomhbhealaí ealaíne.
Tá ardáin soghluaisteachta digiteacha ag cabhrú le daoine roghanna taistil eolasacha a dhéanamh. Apps cosúil le Citymapper, Google Maps, agus Journey Planner féin TfL ar fáil faisnéis fíor-ama ar thrácht, iompar poiblí, agus bealaí rothaíochta. Tá roinnt cathracha ag turgnamh le “Meas mar Seirbhís” (MaaS) samhlacha a chomhtháthú modhanna éagsúla isteach síntiús amháin. Mar shampla, ligeann píolótach san Iarthar Lár Tíre d'úsáideoirí táille mhíosúil a íoc le haghaidh rochtain bus neamhtheoranta, tram, agus rothar-scair.
Tá teicneolaíocht tuar dóchais inti eile ceangailte agus feithiclí uathrialach (CAVanna). Cé go bhfuil glacadh forleathan fós ar shiúl, tá méara ag ullmhú na gcreataí rialála agus an bhonneagair is gá chun freastal ar CAVs. in 2023, d'fhógair rialtas na Ríochta Aontaithe infheistíocht £100 milliún i gconairí tástála CAV, lena n-áirítear bealaí san Iarthar Lár Tíre agus Manchain. Má imscaradh ar scála, d'fhéadfadh CAVs brú tráchta a laghdú trí phatrúin tiomána níos réidh, platooning, agus úsáid níos éifeachtaí de spás bóthair.
Tá dúshlán ag baint le roinnt sonraí idir údaráis éagsúla. Níl an acmhainn theicniúil ag go leor cathracha chun sonraí fíor-ama a chomhtháthú ar fud oibreoirí iompair éagsúla. Tá na Méaraí ag brú le haghaidh sainorduithe rialtais láir níos láidre chun a chinntiú go roinneann cuideachtaí príobháideacha turais-aingne (cosúil le Uber agus Bolt) sonraí soghluaisteachta, ar féidir leo cabhrú le cinntí beartais a chur in iúl.
Dúshláin agus Ceachtanna Foghlaimithe
In ainneoin rath suntasach, tá beartais mhéara chun constaicí suntasacha a laghdú ar bhrú tráchta. Is é an tsriantacht is leanúnach. D'fhág go leor scéimeanna iompair ag brath ar dheontais rialtais lárnach, ar féidir leo a bheith neamh-intuartha agus neamhleor. D'fhág an cealú ar chos thuaidh HS2, mar shampla, poll £36 billiún i gcáil iarnróid réamh-mheasta. D'iarr na Méaraí go mbeadh níos mó cineachadh fioscach ann, lena n-áirítear an cumas chun rátaí gnó a fháil ar iasacht níos saor agus a choinneáil, ach tá dul chun cinn mall.
Tá friotaíocht an phobail eile hurdle mór. Aon pholasaí a muirir tiománaithe nó a chuireann srian ar úsáid carr atá íogair go polaitiúil. An backlash i gcoinne leathnú ULEZ Londain i 2023 léirigh conas tapa is féidir bearta brú tráchta-laghdaithe bheith saincheisteanna ding. Tá cumarsáid éifeachtach riachtanach-Ní mór do na b'fhéidir iúl go soiléir na sochair sláinte agus eacnamaíocha, tacaíocht leordhóthanach a chur ar fáil do ghrúpaí difear, agus a léiriú go bhfuil ioncam á n-athshlánú go cothrom.
Tá comhordú idir údaráis chomharsanachta dúshlánach freisin. Ní thugann an Congestion meas ar theorainneacha riaracháin. Is féidir le beartas a chuireann trácht ó bhuirg amháin go ceann eile an fhadhb a bhogadh go simplí. Is féidir le méaraí na Cathrach cuidiú le comhar réigiúnach a chothú, ach níl cumhacht acu thar údaráis áitiúla mhórbhealaigh. Mar thoradh ar easpa údaráis bainistíochta plódaithe amháin i go leor réigiún-regions réitigh ilroinnte.
Ar deireadh, pórú rath a chuid dúshláin féin. Is féidir le brú tráchta a laghdú éileamh folaigh: mar a bheith bóithre níos saoire, a roghnú níos mó daoine a thiomáint, ar deireadh thiar athlíonadh an cumas atá ar fáil-feiniméan ar a dtugtar "éileamh a spreagadh." Ciallaíonn sé seo go bhfuil laghdú brú tráchta cath leanúnach seachas shocrú aon-uaire. Ní mór polasaithe a scagadh go leanúnach agus a fhorlíonadh le huirlisí bainistíochta éileamh láidir, mar shampla praghsáil páirceála agus tobhaigh san ionad oibre.
Anailís chomparáideach ar Chur Chuige Cathrach na Ríochta Aontaithe
Cé go bhfuil Londain mar thoradh ar an mbealach lena sraith chuimsitheach de mhuirir, iompar poiblí, agus infheistíochtaí taistil gníomhach, cathracha eile sa Ríocht Aontaithe ag cruthú a gcuid cosáin féin. Tá Manchain, faoi Méara Burnham, tús áite athchóiriú iompair phoiblí agus taisteal gníomhach, le béim níos lú ar phraghsáil bhóithre. Tá sé mar aidhm ag busanna saincheadúnais an Líonra Bee agus Metrolink leathnú rogha den sórt sin a chur ar fáil a thiocfaidh chun bheith ina rogha níos lú tarraingteach. Léiríonn sonraí luath athrú measartha modal ar shiúl ó ghluaisteáin, ach tá leibhéil brú tráchta i lár na cathrach fós ard stubbornly.
Birmingham agus an Lár Tíre Thiar tar éis cur chuige hibrideach: Aerchrios Glan in éineacht le tionscadail bhonneagair mhóra cosúil leis an stáisiún HS2 Idirmhalartaithe (cé gur scála anois ar ais) agus an síneadh Metro. Tá an chathair infheistiú go mór i rothaíocht, ach tá úsáid carr ceannasach, go páirteach mar go bhfuil an réigiún líonra iompair phoiblí níos cuimsithí ná Londain.
Tá leabhar súgartha éagsúla glactha ag Dhún Éideann, ag díriú ar bheartais pháirceála cónaithe agus cathrach, 20 mphchrios, agus coisithe. Tá líon paisinéirí ag méadú ag teacht ar líne tram na cathrach, cé go bhfuil sé conspóideach le linn na tógála, agus tá sé á leathnú go Leith. Mar sin féin, bíonn an caipiteal Albanach ag streachailt le brú tráchta ar a bhealaí rada, agus níl roghanna taistil ag baint le roghanna iompair phoiblí fithiseach.
Seasann Bristol amach as a chuid pleananna uaillmhianacha a chur le chéile Aerchrios Glan le tobhach páirceála san ionad oibre, cosúil leis an ceann a bhí á oibriú go rathúil i Nottingham ó 2012. Tobhach Nottingham, a éilíonn fostóirí £422 in aghaidh na bliana in aghaidh an spás páirceála (mar atá 2024), Tá ardaíodh níos mó ná £60 milliún le haghaidh feabhsúcháin iompair phoiblí agus laghdú ar líon na dturas comaitéireachta de réir carr. Táthar ag súil go dtiocfaidh an togra Bristol, a mhoillítear le dúshláin dhlíthiúla, i bhfeidhm i 2025 agus d'fhéadfadh sé a bheith mar mhúnla do chathracha eile.
Todhchaí Outlook: I dtreo Congestion-saor in aisce Cathracha
Níl an bealach chun brú tráchta a laghdú i gcathracha na Ríochta Aontaithe díreach ná gearr, ach tá cúis ann le dóchas. Tá na Méaraí ag baint úsáide as beartais bunaithe ar fhianaise, ag foghlaim ó rath agus teipeanna a chéile, agus ag brú le haghaidh cumhachtaí níos mó atá ag teacht chun cinn. Tá straitéis 2023 "Plean Dícharbónaithe Iompair" agus “Network North” tar éis béim a chur ar an ngá atá le hinfheistíocht a dhéanamh in iompar áitiúil agus spleáchas ar charr a laghdú, cé go bhfanann gealltanais maoinithe éiginnte.
Tá an obair iargúlta agus hibrideach, luathaithe ag an pandemic, laghdú ar líon na comaitéirí buaic-ama i go leor cathracha. Léiríonn sonraí TfL go bhfuil turais feadáin fós ag thart ar 85% de na leibhéil réamh-pandemic, agus tá taisteal lasmuigh-sceitheadh ghnóthú níos láidre. D'fhéadfadh an t-athrú struchtúrach seo brú tráchta go buan níos ísle i roinnt conairí, ar choinníoll cathracha in oiriúint dá réir sin.
Dá bhrí sin, ní mór an bhéim fanacht ar athrú ar an sciar modúlach ar shiúl ó fheithiclí príobháideacha ar fad. Beidh polasaithe ar nós muirir brú tráchta, LEZs, agus levies páirceála san ionad oibre a bheith níos tábhachtaí fós mar iarracht cathracha chun freastal ar spriocanna glan-zero.
I ndeireadh na dála, is iad na beartais mhéara is rathúla ná iad siúd a chuireann cairéad agus bata le chéile: infheistíocht a dhéanamh in iompar poiblí, rothaíocht, agus bonneagar siúil ardchaighdeáin agus iad ag déanamh idirdhealú ar úsáid gluaisteán neamhriachtanach trí phraghsáil agus rialáil. Léirigh méaracha Londain, Manchain, Birmingham, agus daoine eile go bhfuil athrú indéanta, ach éilíonn sé go mbeidh maoiniú polaitiúil leanúnach, cistiú leordhóthanach, agus rannpháirtíocht mhór leis an bpobal. Tá an turas i dtreo cathracha saor ó phlódú fada, ach tá gach míle lána timthrialla nua, gach líne Metrolink leathnaithe, agus tugann gach crios plódú dea-dheartha beagán níos dlúithe.