Table of Contents
O marco constitucional de controis e equilibrios
O sistema de controis e equilibrios nos Estados Unidos non é un ideal vago, é unha arquitectura coidadosamente construída incrustada nos artigos I, II e III da Constitución.Cada rama recibe poderes enumerados, pero tamén herda ferramentas específicas para limitar os outros.
O poder lexislativo (FLT:0) do artigo I ostenta o poder do bolsa, a autoridade para declarar a guerra e a capacidade de confirmar nomeamentos executivos e xudiciais.O poder executivo (FLT:2) artigo II [FLT: 3] depende da responsabilidade de aplicar leis, dirixir o exército e dirixir a política exterior.O Poder xudicial (FLT:4 Article III FLT: 5) interpreta as leis e avalía a súa constitucionalidade a través do poder de revisión xudicial, establecido en Madison, VLT: 7.
Lexislativo: A deliberación reúnese coa emerxencia
O Congreso está deseñado para ser a rama máis deliberativa, con dúas cámaras, sesións do comité e un proceso lexislativo lento. Crises, con todo, a velocidade de demanda. Cando xorde un desastre ou unha ameaza de seguridade nacional, o Congreso debe decidir o rápido que pode actuar sen sacrificar a supervisión.
Normativa de emerxencia e financiamento
A resposta lexislativa máis directa é aprobar un proxecto de lei que asigna recursos ou concede autoridade ao executivo. Exemplos son a Lei de Estabilización Económica da FLT:0 (CARES Act) (2020), que proporcionou 2,2 billóns de dólares en alivio económico durante a pandemia de Covid-19, e a Emergency Economic Stabilization Act (2008), que creou o Programa de alivio de activos problemáticos (TARP) durante a crise financeira.
A Lei de Emerxencia Nacional (FLT:0) (1976) proporciona un marco legal para declarar emerxencias, pero o Congreso pode rescindir tales declaracións a través dunha resolución conxunta.
Supervisión e investigación
A función de supervisión do Congreso convértese en crítica nas crises. Os comités realizan audiencias, documentos de subpoena e testemuño de demanda dos funcionarios executivos. Durante a COVID-19 pandemia, a Subcomité da Cámara Selecta sobre a crise do coronavirus investigou a resposta da administración. Durante o escándalo da Watergate]] as audiencias do Comité da Watergate do Senado revelaron abusos de poder que levaron á dimisión do presidente Nixon.
Guerra de poder e autorización de forza
No entanto, as crises modernas adoitan implicar unha acción militar por debaixo dunha declaración formal.A Resolución de Poderes de Guerra FLT:1 (1973) foi promulgada para reafirmar a autoridade do Congreso despois da Guerra de Vietnam.
O Poder Executivo: velocidade e acción decisiva
O presidente é un único lexislador que pode emitir ordes, despregar tropas e mobilizar axencias federais sen esperar a unha votación.Esta velocidade é inestimable nas emerxencias, pero tamén crea o maior risco de sobrereaccionar.
Declaracións de emerxencia e ordes executivas
Un presidente pode declarar unha emerxencia nacional baixo a Lei de emerxencia nacional , desbloqueando autoridades estatutarias que o Congreso xa aprobou. Por exemplo, o presidente George W. Bush declarou unha emerxencia nacional despois dos ataques do 11-S, permitindo a acción militar en Afganistán.O presidente Trump declarou unha emerxencia en 2019 para redireccionar os fondos militares de construción ao muro fronteirizo.
O presidente Franklin D. Roosevelt usou a Orde executiva 9066 para autorizar o internamento dos xaponeses durante a Segunda Guerra Mundial, unha acción posteriormente desafiada e condenada.O presidente Harry Truman emitiu a Orde executiva 99[[81FLT:3]] para desagregar o exército, esquivar o Congreso.
Coordinación de organismos federais
O presidente da Comisión Europea xestiona a resposta á crise a través de axencias como FEMA, o CDC e o Departamento da Seguridade Interna|FLT:5]] Durante os desastres naturais, o presidente pode pedir axuda federal aos estados. Durante as emerxencias de saúde pública, as axencias emiten orientacións e aluden recursos.
Política exterior e acción militar
Como comandante en xefe, o presidente pode ordenar a forza militar sen aprobación previa do Congreso en certas circunstancias, como protexer as vidas americanas ou responder a un ataque.Os presidentes citaron as resolucións do Consello de Seguridade das Nacións Unidas (FLT:1) ou os tratados da OTAN como xustificacións legais.
Delegación xudicial: Restraint e Protección de Dereitos
O poder xudicial é o menos dotado para responder rapidamente ás crises.O seu traballo é interpretar a lei, non xestionar as emerxencias.Con todo, os tribunais xogan un papel indispensable na comprobación das outras ramas durante as crises.A través da revisión xudicial, poden atacar ordes executivas e leis que violan a Constitución, mesmo no medio dunha emerxencia.
Revisión xudicial en emerxencias
O Tribunal Supremo historicamente deu ao goberno máis vías de manobra durante as emerxencias nacionais e de guerra.En Korematsu v. Estados Unidos (1944), o Tribunal retivo o internamento dos xaponeses estadounidenses, unha decisión amplamente condenada hoxe.
Durante a COVID-19 pandemia, os tribunais escoitaron numerosos desafíos ás ordes executivas e restricións estatais, incluíndo casos sobre mandatos de máscara, moratorias de desaloxo e requisitos de vacina.
Protección das liberdades civís
As crises a miúdo desencadean accións gobernamentais que infrinxan dereitos constitucionais: vixilancia inxustificada, detención sen xuízo, censura de discurso ou restricións á asemblea.Os tribunais actúan como un punto de inflexión.Despois do 11 de setembro, o Tribunal Supremo ditaminou en Hamdi v. Rumsfeld ("FLT:1") (2004) que os cidadáns estadounidenses detidos como combatentes inimigos deben ter dereitos de proceso ilimitados.
Durante as protestas de 2020 trala morte de George Floyd, a policía federal usou a forza para despexar Lafayette Square para unha foto do presidente Trump.Os tribunais máis tarde examinaron a legalidade destas accións.
Estudos de casos históricos: comprobacións e balances en acción
Unha ollada máis profunda ás crises específicas revela como as tres ramas interactúan, cooperan e ás veces chocan.
A Gran Depresión e o New Deal
Cando o presidente Franklin D. Roosevelt lanzou o New Deal, o Congreso aprobou unha lexislación importante como a Lei de Recuperación Nacional Industrial e a Lei de Axustes Agricultura A Corte Suprema rexeitou varias disposicións clave, levando ao que os críticos chamaron o plan de "paqueteamento xudicial", unha proposta da FDR para engadir máis xustiza ao Tribunal. Aínda que o plan non foi politicamente, presionaron ao Tribunal para cambiar a súa xurisprudencia, e reafirmou o novo acordo sobre as leis do New Deal, que finalmente rexeitou a independencia do Congreso.
Movemento polos dereitos civís
O Congreso aprobou a Lei de Dereitos Civís de 1964 e a Lei de Dereitos Civís de 1965 e a Lei de Dereitos de Voto de 1965 A Corte Suprema emitiu sentenzas de referencia como Brown v. Consello de Educación de 1964 (1954)]] e Loving Rights Act de 1965|FLT:3]] (1967). A rama executiva aplicou estas leis, e o presidente Eisenhower enviou tropas federais a Little Rock para integrar as escolas federais e prohibir a discriminación.
A auga e os límites do poder executivo
O abuso do presidente Nixon do FBI e da CIA para cubrir unha ruptura desencadeou unha crise constitucional.O Congreso levou a investigacións e votou artigos de impeachment.O Tribunal Supremo, en Estados Unidos v. Nixon (1974), ordenou ao presidente lanzar cintas da Casa Branca, rexeitando reivindicacións de privilexio executivo absoluto.
11 de setembro e a guerra contra o terror
O son da banda baséase no [[Rock latino]], [[Musica latina|ritmos latinos]], [[pop latino]] e o [[rock en español]].WEB Nun principio recibieron o éxito comercial internacional en [[México]], [[Australia]] e [[España]], e dende aquela teñen gañado popularidade e a exposición en toda [[América Latina]], [[Estados Unidos]], [[Europa]] Occidental, [[Asia]] e Oriente Medio.
A crise financeira de 2008
O colapso financeiro de 2008 levou a unha acción executiva e lexislativa extraordinaria.O secretario do Tesouro Henry Paulson e o presidente da Reserva Federal Ben Bernanke traballaron co Congreso para redactar o Programa de Rescate de activos financeiros financeiros FLT: 1, dando ao Tesouro 700 millóns de dólares para adquirir activos con problemas.O programa foi controvertido, e o Congreso mantivo audiencias de supervisión extensivas.Os tribunais tamén desempeñaron un papel: en FLT:2 Starnie International Co. v. United StatesFLT:3 (2014), o circuíto federal de Mac impugnou a capacidade de supervisión fiscal do goberno federal e a crise fiscal do goberno dos Estados Unidos revelou que os beneficios do goberno ilegal.
Retos modernos para comprobar e equilibrios
Mentres o sistema sobreviviu a moitas crises, varias presións estruturais e políticas ameazan a súa efectividade hoxe en día.
Velocidade vs. deliberación
A velocidade de demanda das crises, pero a deliberación é unha característica dos controis e dos equilibrios.Cando o Congreso é lento ou sen saída, os presidentes son tentados a actuar unilateralmente. ordes executivas, declaracións de emerxencia e goberno administrativo poden substituír a lexislación. Co tempo, isto pode cambiar o poder permanentemente para o executivo.O FLT:0 Administración Responsabilidade e FLT:2 Consello de Investigación (FLT: 2) [FLT: 3] notaron o uso crecente da acción executiva e o número de leis formais que pasaron cada ano.
Polarización política
As divisións partidistas dificultan que o Congreso controle ou pase unha lexislación de crise.
A deferencia xudicial e a doutrina da "cuestión política"
En moitos casos relacionados coa crise, os tribunais invocan doutrinas que limitan o seu papel.A doutrina de interrogación política sostén que algúns problemas -como a política exterior ou os procedementos de impeachment- son mellor deixados ás ramas políticas.O Tribunal Supremo usou esta doutrina para declinar os desafíos auditivos á guerra de Vietnam.
Potencias de emerxencia Creep
Unha vez declarada unha emerxencia, os poderes outorgados ao executivo poden persistir moito despois de que a crise se desvanece.A emerxencia nacional [FLT: 1] declarada despois do 11 de setembro foi renovada por cada presidente desde entón.A autoridade para impoñer sancións, conxelar activos e aproveitar os bens permanece nos libros.A Lei Nacional de Emerxencias [FLT: 3] esixe renovación anual, pero o Congreso raramente vota por rematar.
O futuro dos controis e balances en crise
O sistema americano de controis e equilibrios foi deseñado polos fundadores que desconfiaban do poder concentrado.Esperaban crises e construíron deliberadamente fricción no sistema para frear a acción erupciónria.
Propuxéronse varias reformas para reforzar os controis e os equilibrios: limitar o alcance das declaracións de emerxencia, requirir a aprobación do Congreso para unha acción militar estendida, establecer comisións de supervisión independentes e simplificar o proceso lexislativo para proxectos urxentes.
O rexistro da historia estadounidense mostra que o sistema funciona mellor cando as tres ramas son vigorosas e independentes.Cando unha rama domina, xorden desequilibrios.Cando os tres se involucran, os presidentes executan, os tribunais revisan, cúmprese a promesa da Constitución dun goberno equilibrado, mesmo nos tempos máis difíciles.