Table of Contents
מבוא
צעדי טרור נגדיים הפכו לעמוד מרכזי של אסטרטגיות ביטחון לאומי ברחבי העולם.מאז התקפות 11 בספטמבר 2001, ממשלות חוקקו מגוון רחב של מדיניות שנועדה למנוע, לזהות ולהגיב לאיומים הטרוריסטיים, עם זאת, יישום הצעדים הללו לעתים קרובות מתרחב מעבר ליעדים המיועדים שלהן, ומשפיעות עמוקות על אתגרים משותפים וקהילות פליטים.עבור קבוצות אלה, אשר עלולות לעמוד בפני פרצות, אחריות משפטית, התאמה תרבותית, נגד טרור, יכולות ליצור אינטגרציה חיונית של פעולות הגנה על בסיס קבועות על בסיס סודיות של פעולות טרור ואלימות, הן על בסיס קבועות, הן על בסיס סודיות, והשפעה על בסיס כללי של פעולות ביטחוניות, ואלימות, והגנתיות של פעולות טרור, הן על בסיס סודיות, הן על בסיס כללי, ופגיעה ביטחוניות, הן על בסיס רב-ידי קבוצות אלה, הן על בסיס סודיות, הן על בסיס כללי, על בסיס סודיות, על בסיס סודיות, על בסיס כללי, של פעולות טרור, והגנתיות של פעולות הגנה על בסיס סודיות, ופגיעה ביטחוניות, בין קבוצות טרור, על בסיס סודיות, על בסיס רב-ידי קבוצות אלה, על בסיס רב-ידי קבוצות אלה, על בסיס סודיות, על בסיס רב-ידי קבוצות אלה, על בסיס סודיות, על
המונחים: Counter Terror Measures
אסטרטגיות נגד טרור עכשוויות כוללות מגוון רחב של כלים וגישות.אלה יכולים להיות מסווגים באופן רחב לתוך עריכת מודיעין, שיפורי ביטחון גבולות, איסוף נתונים ועקב, מסגרות משפטיות, ונגד תוכניות אלימות (CVE) לכל אחד מהתחומים האלה יש השלכות ספציפיות על מהגרים ופליטים.
מעקב ואוסף נתונים
תוכניות מעקב המונים, כגון אלה שנחשפו על ידי שרידים, הרחיבו את היכולת של ממשלות לפקח על תקשורת, לעקוב אחר עסקאות פיננסיות, לאסוף נתונים ביומטריים. תוכניות רבות מסתמכות על איסוף נתונים רב ואנליזה אלגוריתמית כדי לזהות איומים פוטנציאליים. מהגרים ופליטים, במיוחד אלה ממדינות רוב מוסלמיות, לעתים קרובות כפופים למעקב מוגבר.
הגבול והאכיפה הגירה
בקרת הגבולות של Stricter, בדיקות רקע משופרות, והשימוש הנרחב של רשימות המעקב הפך לסטנדרטי.יצירת מסדי נתונים כגון מסד הנתונים של סקרי נתונים של טרור (TSDB) ומימוש מערכות ביומטריות-רישום הפכו למורכבות יותר עבור מהגרים ופליטים רבים.לעתים קרובות עומדים בפני תהליכי הפעלה נוספים, דרישות מסמך מוגברות יותר, ובדיקות משניות יותר.
כוחות משפטיים ופוליטיים
מדינות רבות חוקקו חוקים שמרחיבים את סמכות אכיפת החוק לעצור, לחקור ולהעמיד לדין אנשים על בסיס חשד לקשרי טרור.תעודת אבטחה, מעצר מונע, ושימוש בראיות חשאיות הם בין האמצעים שמתחו ביקורת על כך שתחת הליך זה.בארה"ב, חוק הרש"פ וחקיקה מאוחרת יותר הגבירה את יכולתה של הממשלה לבצע מעקב על אנשים ללא סיבה סבירה, כולל אזרחים שאינם אזרחים ועלולים לעיתים קרובות יותר לבצע פעולות הגנה על בסיס פשיעה.
תוכניות נגד פשיעה אלימה (CVE)
יוזמות CVE נועדו למנוע רדיקליזציה באמצעות מעורבות קהילתית, חינוך ושירותים חברתיים.בעוד שתשומת לב רבה, תוכניות אלה יכולות להדוף את הקהילות שלמות באופן בלתי נמנע, כאשר חברי הקהילה מתבקשים לדווח על שכנים או בני משפחה, אמון שוחק.כמה מאמצי CVE כבר ביקרו ביקורת על קהילות מוסלמיות במיוחד, חיזוק סטריאוטיפים כי מהגרים ופליטים נוטים יותר לקיצוניות.
השפעות על קהילות הגירה ופליטים
יישום אמצעי טרור נגדיים הביא מגוון של השפעות מתועדות על קהילות מהגרים ופליטים, מלחץ פסיכולוגי ועד לסכן חוקי.אפקטים אלה קשורים לעתים קרובות, מה שמגביר את האתגרים שכבר מלווים הגירה ושיקום.
פחד ואמון
אחת ההשפעות המעמיקות ביותר היא שחיקה של אמון ברשויות.כאשר מעקב ופרופיל נתפסים כמוקד לקבוצות אתניות או דתיות ספציפיות, חברי הקהילה הופכים להיות משוגרים של מעורבות המשטרה, סוכנויות ממשלתיות ואפילו שירותים חברתיים.פחד זה יכול למנוע מאנשים לדווח על פשעים, המבקשים סיוע חירום, או השתתפות בתוכניות קהילתיות.מחקר של מרכז ברנן לצדק מצא כי אמריקאים מוסלמים שחששו מפעולות חשודות פחות לדווח על פעולות חשודות למשטרי טרור, ולא למשטר דומה, ולא למשטרי טרור, אלא למשטרי טרור, אלא למשטרי טרור, בדומה למשטרים מנוגדים.
אתגרים משפטיים ותשומת לב
מהגרים ופליטים מתמודדים עם פרצות משפטיות ייחודיות.לא אזרחים יכולים להיות עצורים, לגרש או למנוע כניסה המבוססת על ראיות מסווגות או טענות רחבות.מעצר מבקשי מקלט על בסיס ביטחוני גדל במדינות רבות, עם אנשים הנערכים במשך חודשים או שנים ללא ביקורת שיפוטית נאותה בבריטניה, השימוש במניעת טרור ואמצעי חקירה (IM) כלל אזרחים זרים שאינם יכולים לגירוש זכויות אדם, בין היתר, למעט בעיות ביטחוניות, או מארגונים, עלולים, או מארגונים מתוקף, עלולים, או מארגונים, עלולים, או מתוקף, או מתוקף, למעטים, או מארגונים, או מארגונים, או מארגונים, או מתוקף, עלולים, או מתוקף, עלולים, או מתוקף, לגירושים, עלולים, עלולים, או מתוקף עבריינים, או מארגונים, או מתוקף, או מתוקף, או מתוקף, לגירושם, לגירושם, עלולים לגירושם, לגירושם, או מתוקף, עלולים, עלולים להיות מאוימים, במקרים של פליטים, או מתוקף, לגירושם, בשל היעדרם, בשל היעדר זכויות אדם, למעט עבירות פליליים להיענשו, במקרים של פליטים, למעט עבירות פליליים, או
השפעה על בריאות הנפש
הלחץ הכרוני של החיים תחת חשדות לוקח מחיר כבד על בריאות הנפש.חרדה, דיכאון, הפרעת לחץ פוסט טראומטית, ו hypervigilance מדווחים בשיעורים גבוהים בקהילות בכפוף לצעדים נגד הטרור.עבור פליטים שכבר ברחו ממלחמה, רדיפות, או אלימות, שכבות נוספות של בדיקה ועוינות יכולים להחזיר אותם.דיווח של ארגון הפליטים הבינלאומי תיעדו כיצד תהליכי סינון נגד הטרור בגבולות חמורים, אשר עלולים להיות חשודים בחרדה פנימית, במיוחד אצל ילדים, והם עלולים לטפל בהם, ולא לגרום לטראומה, הם עלולים להיות חשודים בחרדה פנימית, הם עלולים להיות חשודים בחרדה, במיוחד, כמו ילדים, הם חווים טראומה, במיוחד, הם עלולים לגרום לפושעים להיות חשודים בחרדה פנימית, כמו שגורמים שגורמים שגורמים שגורמים להתעללות, הם עלולים לגרום לפושעים לטפל בהם.
כלכלה וחברתית Marginalization
אמצעי טרור נגדיים יכולים גם למנוע שילוב כלכלי.אפליה בגיוס, דיור, וגישה לשירותים פיננסיים מדווחת על ידי מהגרים ופליטים רבים מקהילות ממוקדות.לדוגמה, שיש להם שם משותף עם מישהו על צ'יאט יכול להוביל לדחיית בקשות עבודה חוזרת או קושי לפתוח חשבון בנק.בעלי עסקים עלולים לאבד לקוחות אם הקהילה האתנית שלהם הופכת להיות קשורה לטרור בשיח הציבורי.
השפעה על איחוד משפחות
איחוד משפחות, אבן הפינה של מדיניות ההגירה, ניתן למנוע על ידי לוחמה בטרור נגד הטרור נגד ביישומי ויזה עבור בני משפחה ממדינות בסיכון גבוה עשוי להיות מעוכב או להכחיש במשך שנים, מה שמוביל להפרדה ממושכת. במקרים מסוימים, בני משפחה בחו"ל הוצבו על מתבוננים ללא הסבר, ובכך לחסום ביעילות את יכולתם לבקר או להגר.
השפעה על אינטגרציה קהילתית
שילוב מוצלח דורש ששחקנים חדשים ירגישו רצויים, בטוחים ומסוגלים להשתתף באופן מלא במדיניות הטרור נגד הטרור, שבודדו קהילות ספציפיות חותרות בתנאים אלה.במקום לטפח הבנה הדדית, הם יכולים ליצור אווירה של חשד וחלוקת.
ארוסת אמון במוסדות
כאשר פעולות ממשלתיות נתפסות כמפלות, האמון במוסדות ציבוריים יורד על ידי סוכנויות אכיפת החוק מסתמכות על שיתוף פעולה קהילתי לפתרון פשעים ולמנוע איומים.אם מהגרים ופליטים חוששים כי דיווח פשע יוביל לבחינה הגירה משלהם, הם יישארו שקטים. A 2020 על ידי אוניברסיטת קליפורניה מצא כי מהגרים לטיניים בארה"ב היו פחות צפויים לדווח על פשעים לאחר התרחבות האכיפה על קהילות מאובטחות, בדומה לדיווחים על בעיות נגד הטרור, מאחר שדווחו על כך על כך שפחות על כך שדווחו על כך על כך שדווחו על כך שדווחו על כך על כך על כך שמדינות לא יימנעו מסנקציות נגד הטרור נגדן על כך שהן אינן מפגעו על כך, מאחר שהמדינות לא ייפתרו על כך שהן עלולות על כך שהן עלולות על כך שהן עלולות על כך שהן עלולות על כך שהן עלולות על כך שהן עלולות על כך, מאחר שהרשויות נגדן, מאחר שהרשויות לא ידווחו על כך שהן עלולות על כך, מאחר שהרשויות נגדן, מאחר שהמדינות מוסלמיות באירופה, מאחר שהמדינות שאינן מפגעו על כך שהן עלולות על כך שהן עלולות על כך שהן עלולות על כך שהן עלולות על כך שהן עלולות על כך שהן פחות צפויות לדווח על כך שהן עלולות
המונחים: Polarization
צעדי טרור נגדיים יכולים להחמיר את הקיטוב החברתי על ידי חיזוק הסטריאוטיפים השליליים ולהצדיק את הפוליטיקה ההדרונית.מדיה ורטוריקה פוליטית המקשרת הגירה עם טרור יכולה לדלק עוינות ציבורית כלפי פליטים ומהגרים. במדינות מסוימות, קבוצות ימין קיצוניות השתמשו במסווה של טרור נגד הטרור כדי להילחם בבקרות הגירה מחמירות יותר, לקדם את הקהילות מיעוט עוינות, שם מהגרים ופליטים בשכונות שבהן הם חשים פגיעה חברתית רחבה יותר, תוך כדי כך, כך שהם עלולים בהפרדה חברתית.
גילוי פשעי שנאה ואפליה
קורבנות פשעי שנאה או אפליה בקהילות מהגרים ופליטים עשויים להיות חסרי רצון לבוא אם הם חוששים כי כך ימשכו תשומת לב בלתי רצויה מהרשויות. אישה מוסלמית שחווה התקפה עשויה להימנע מלקרא למשטרה אם היא חוששת שיחקרה את מנהגיה הדתיים או את יחסי הקהילה.הדיווח הזה מאפשר לעבירות שנאה לעבור ללא עונשין ולהשמיד מעגל של קורבנות.
Balancing Security and Rights
הכרה בנזקים אלה אינה מתכוונת למאמצים נגד הטרוריסטיים המתחוללים, אלא מדגישה את הצורך במדיניות יעילה, פרופורציה וכבוד לזכויות האדם. גישה מאוזנת יכולה להשיג ביטחון מבלי להקריב את האמון ושיתוף הפעולה של קהילות מהגרים ופליטים.
הסתברות ועקשנות
אמצעי אבטחה צריכים להיות נחוצים ומדוייקים לאיום המזוהה. מעקב אחר Blanket או פרופיל המבוסס על גזע, דת או לאום אינם רק גישות מפלות אך לא יעילות.אינטליגנציה שמקדמות התנהגויות ספציפיות ולא קטגוריות דמוגרפיות רחבות יותר נוטים לזהות איומים אמיתיים תוך צמצום נזקי collateral.לדוגמה, מעקב קהילתי, אשר בונה יחסים עם קבוצות שונות הוכח כדי לשפר מידע ואמון המוני יותר מאשר מעקב המוני.
פיקוח וחשבונאות
מנגנוני הפיקוח של רובוסט חיוניים למניעת התעללות במנגנוני ביקורת עצמאיים, ועדות פרלמנטריות, ומפקחי שיפוט יכולים לסייע להבטיח כי מעקב ומעצרים עומדים על שלטון החוק.שקיפות על הקריטריונים המשמשים לצופים ולתהליך של יחידים לאתגר את הכללה שלהם הוא קריטי.
מעורבות קהילתית ו- Feedback
קובעי מדיניות צריכים לעסוק באופן פעיל בקהילות מהגרים ופליטים בתכנון וביישום אמצעי אבטחה.היועצים יכולים לעזור לזהות תוצאות בלתי צפויות ולבנות אמון.תכניות קישור קהילתיות, מועצות ייעוץ ומנגנוני דיווח אנונימיים יכולים ליצור ערוצים לתקשורת ללא חשש לתגמול.כמה ערים אירופיות יישמו תוכניות אנטי-רדיקליזציה ששותפות עם ארגוני חברה אזרחית ולא סוכנויות אבטחה, תוך התמקדות בתמיכה חברתית וקידום של מעקב.
גישה מבוססת זכויות האדם
החוק הבינלאומי לזכויות אדם מספק מסגרת לאיזון ביטחון וזכויות.למדינות יש חובה להגן על כולם מפני טרור, אך גם להבטיח כי אמצעי טרור נגדיים אינם מפלים או פוגעים בזכויות כגון פרטיות, חופש דת, ותהליך זה.ה-FLT:0UN Special Rapport על טרור נגד זכויות אדם ו-FLT:1 קרא למדינות לבצע את ההשלכות של זכויות האדם לפני יישום פעולות אבטחה ארוכות טווח אלה.
מסקנה
צעדים נגד הטרור יש השפעות בלתי ניתנות להכחשה על קהילות מהגרים ופליטים, החל מחרדה מוגברת וחוסר אמון בפשעים משפטיים, הפרדה משפחתית, והשליירוד חברתי.אפקטים הללו אינם רק תופעות לוואי בלתי מאוישות; הם יכולים לערער באופן פעיל את מטרות הביטחון על ידי חתירה לשיתוף פעולה וטיפוח של זכויות נגד אלימות וקידום של שקיפות עצמית נמוכה יותר, ולכן להתמקד בזיהוי לטווח קצר עלול ליצור נזק ארוך לשחיקה חברתית, ולכן יש צורך באסטרטגיות של פעולות של ביטחון עצמיות, ולכן יש צורך בחיזוק של פעולות נגד גורמי ביטחון עצמיות, ולכן שמירה על פני ביטחון עצמיות, ולכן שמירה על פני שקיפות, ולכן שמירה על פני שקיפות רחבה יותר, על פני שקיפות.