הגישה הייחודית של יפן לסיוע לפיתוח רשמי

מדיניות הסיוע הזר של יפן, הידועה רשמית כסיוע לפיתוח רשמי (ODA), היא אבן הפינה של מדיניות החוץ שלאחר מלחמת העולם השנייה, שלא כמו תורמים מערביים רבים, תוכנית הסיוע של יפן קשורה קשר הדוק לאינטרסים הגיאופוליטיים שלה, התחרותיות הכלכלית, והדינמיקה האידיאולוגית של המפלגות הפוליטיות שנקטו במדינה, תוך הבנת האופן שבו מפלגות יפן עיצבו את ההשפעה הפוליטית של יפן – וימשיכו לשנות את החשיבות של סדרי העדיפויות של המפלגה הדמוקרטית של יפן, אך היא בעלת ההשפעה הפוליטית של המפלגה הדמוקרטית של יפן, אך המתפתחת של המפלגה הדמוקרטית של יפן, אך היא בעלת ההשפעה הפוליטית של המפלגה הדמוקרטית של יפן, אך היא בעלת ההשפעה הפוליטית של יפן, אך הפורמלית של יפן, אך היא בעלת ההשפעה הפוליטית של המפלגה הדמוקרטית של יפן.

קרנות היסטוריות: משיקום של מלחמה מחדש ועד כלי כלכלי

תכנית ODA ביפן החלה בצניעות בשנות החמישים כצעדי מלחמה למדינות דרום מזרח אסיה.הפילוסופיה המנחה הייתה תערובת של FLT:0כלכליות פרגמטיזם של 1 ו-FLT:2 [הדיפלומטיה הזמנית] הנימוק 3 במהלך תקופה זו, ה-LDP ביסס את כוחה והגדיר את הסיוע של יפן כאמצעי מאובטח למשאבים טבעיים, לפתוח מחדש את השווקים, ולחדש את האמון של יפן, כמו גם לחברות סיוען הכבדות, כמו גם ליצוא.

עד שנות ה-70, יפן הפכה לתורם גדול, בדירוג בין ספקי ה-ODA המובילים בעולם.ממשלת LDP השתמשה בסיוע לתמיכה ביעדים של המלחמה הקרה של ארצות הברית באסיה, ובמקביל קידמה את האינטרסים הכלכליים של יפן.המדיניות התבטאה ב-FLT:0 "מבוססי-request" על-ידי LT:1, שם מדינות המקבלות יציעו פרויקטים וחברות יפניות יבצעו אותם, לעתים קרובות, אך ורק על-ידי שירותים אלה נותרו תחת פיקוח בינלאומי.

עידן הזהב של LDP (1955–2009)

הכלל כמעט בלתי שבור של LDP משנת 1955 עד 2009 אפשר לו לאחד את פילוסופיית הסיוע הזר שלה לחוק ולפרקטיקה מוסדית.

  • (FLT:0) היערכות אסטרטגית עם אמנת הביטחון של ארה"ב-יפן: FLT:1 סייעה שימשה לחיזוק בעלות ברית בדרום מזרח אסיה, כגון תאילנד, אינדונזיה והפיליפינים, כדי למנוע השפעה קומוניסטית.
  • הדיפלומטיה האקולוגית:0(FLT:1 משרד הכלכלה, המסחר והתעשייה (METI) ומשרד החוץ (MOFA) שיתפו פעולה כדי להבטיח שפרויקטי ODA שיפרו את היצוא היפני.
  • תנאי הומניטרי מינימלי: שלא כמו תורמים נורדיים, ה- LDP נמנע בדרך כלל מקשרת סיוע לממשל או לביצועי זכויות אדם, המעדיפים משטרים יציבים, סמכותניים התואמים את האינטרסים הביטחוניים של יפן.

דוגמה בולטת אחת הייתה ODA של יפן למיאנמר (Burma) למרות זעקות בינלאומיות על שיא זכויות האדם של החונטה הצבאית, ה-LDP המשיך לזרום, בטענה כי מעורבות הייתה יעילה יותר מאשר בידוד. עמדה זו רק הסתגלו לאחר המעבר של 2011 לשלטון האזרחי תחת הנשיא סיין, אבל גם אז, הגישה של LDP נותרה זהירה.

ה-DPJ Interregnum: A brief Shift into Humanitarian Priorities

המפלגה הדמוקרטית של הניצחון המפולג של יפן בבחירות הכלליות 2009 סימנה קרע היסטורי. לראשונה מאז 1955, ה-LDP איבד את השליטה על הבית התחתון.ה-DPJ, שנוצר ממיזוג של כמה קבוצות אופוזיציה, הבטיחה מדיניות חוץ עצמאית יותר והתמקדות גדולה יותר ב-FLT:0human DevelopmentFLT:1 ו-FLT2: הפחתה מופרעת של מספר קבוצות:

תחת ראש ממשלת DPJ יוקיו Hatoyama, נאוטו קאנ, ויושיקו נודה, הוצעו כמה רפורמות ODA:

  • (FLT:0) סיוע בלתי חוקי: 1FLT) דחף ה-DPJ להסיר את הדרישה כי פרויקטים במימון ODA חייבים להשתמש קבלנים יפנים, במטרה להגדיל את התחרות ולהקטין עלויות.
  • הגישה ממוקדת יותר:0 Human-centric Approach: FLT:1 הושם דגש חדש על בריאות, חינוך וממשל, בהתאם למטרות הפיתוח של המילניום (MDGs).
  • (FLT:0Civil החברה: FLT:1) פתח ה-DPJ דיאלוג עם ארגונים לא ממשלתיים (NGOs) ועודד אותם להשתתף בתכנון מדיניות - יציאה מהסגנון הסגור של ה-LDP, הביורוקרטי.

עם זאת, תקופת כהונתו של DPJ הייתה קצרה מועדים. רעידת האדמה הגדולה של מזרח יפן ואסון גרעיני Fukushima שלאחר מכן צרכו את תשומת הלב והתקציב של הממשלה. יתר על כן, חוסר הניסיון של DPJ במדיניות החוץ של DPJ הוביל להודעות בלתי עקביות.לדוגמה, בעוד ה-DPJDPDPDDP מתח ביקורת על LDP על כך שהפך להיות חתרני מדי לארצות הברית, ממשלת Hatoyama הייתה ניסיון לא עקבי של כמה מדינות לאונקורדונקוו מחדש, ולא הפחיתו את הברית, ולא הפחיתו את הצבא האמריקאי, כפי שהציינו את הממשל האמריקני, כפי שנקטו את הצבא האמריקאי, כפי שנקטו את הממשל של ארגון הידרדרו מחדש, ולא הצטמצם, כפי שנקטווקמה, כמו גם כן, כמו גם כן, כפי שנמנעו מחדש, כך, כך שנקטו את הברית, כך שנקטו את הצבא האמריקאי, ולא הידרדרו את הצבא האמריקאי, ולא הידרדרו מחדש, כך, כך, כך שנקטו את הצבא האמריקאי, כך שנקטו את הצבא האמריקאי, כך שנקטו, כך שנקטו את הברית, כך שנמנעו את הברית.

עד 2012, ה-LDP סחף בחזרה לשלטון תחת שנצ'ו אבה, ורבים מהרפורמות של ה-DPJ של ODA היו מושתרים בשקט.תוכנית הסיוע חזרה לדגש חזק על FLT:0strategic Infrastructure (ראוי:2) "תשתית איכותית"FLT:3, שותפויות עם חזון של Abes של "חופשי ופתוח" ב-פסיפיק.

כוחות פוליטיים חדשים וחדשים

מערכת המפלגה היפנית התפרקה בעשורים האחרונים, עם כמה מפלגות קטנות יותר שספגו השפעה על ODA, הייתה נתונה לאזורים ספציפיים, אף על פי שאף אחד לא הצליח לאתגר את הדומיננטיות של ה-LDP על סיוע זר.

קומטו: שותף הקואליציה עם בן הומניטרי

(הופנה מהדף Soka Gakkai, חבר בקואליציה זוטרת של LDP מאז שנת 1999 הפלטפורמה של Komeito מדגישה את הארגון:0שלום בונה FLT:1, ⁇ :2disaster הקלה ב-URCFLT 3: ו-FLT:4grassssssss מונעים ביטחון אנושי LT:5 בעוד שתפקידה של קומפולק היה לדחוף בהצלחה את התמיכה של דרום אפריקה הייתה תמיכה קשה עבור פעולותיה, למשל, 000, 000, 000, 000, 000, 000, 000, 000, 000, 000, 000, 000, 000, 000, 000, 000, 000, 000, 000, 000, 000, 000, 000, 000 תמיכה חזקה עבור תמיכה חזקה עבור שירות ההגנה על ידי תמיכה חזקה עבור שירות ההגנה על ידי תמיכה חזקה עבור שירות הבריאות, 000.

Nippon Ishin (מפלגת החדשנות היפנית): Pragmatic ו-Efficiency-Focuse

מפלגת החדשנות היפנית (לשעבר Ishin No Kai) היא מפלגה מגובשת, רפורמה שמגנה ב-FLT:0) יעילות של Ishin No KaiLT 1 ו-FLT:2fiscal prudence (FLT 3: 3) היא ביקורת על מה שהיא רואה כבזבוז ODA, במיוחד על פרויקטים בקנה מידה גדול עם החזרים כלכליים מפוקפקים.

המפלגה הקומוניסטית היפנית (JCP) ודמוקרטים חברתיים: קולות של אנטי-מיליטריזם

מפלגות שמאל כגון JCP מתנגדות באופן עקבי לכל או"א התומך במטרות צבאיות או אסטרטגיות.הם תומכים בסיוע לערוץ באופן בלעדי באמצעות סוכנויות האו"ם ויפן כדי לאשר מדינות הפחות מפותחות (LDCs) ללא חסמים גיאופוליטיים המצורפים. בעוד שמפלגות אלה לעיתים רחוקות משפיעות על מדיניות אמיתית, הביקורת שלהן מספקת נקודת נגד לכך ש-MOFA ו-JICA חייבים לטפל בשימועים ציבוריים ודיווחים, באופן בלתי צפוי לדוחות לדוחות לדוחות יותר רשמי.

מחקרים: כיצד פוליטיקה מפלגתית יצרה החלטות ספציפיות

תשתיות באפריקה (LDP-Dominated, 2013–2020)

LDP תחת Abe השיקה יוזמה אפריקאית גדולה, ה-HDFLT:0.Tokyo International Conference on African Development (TICAD) FLT:1, אשר הפך לספינת הדגל של תוכנית הסיוע של יפן.TCAD V (2013) ו- TICAD (2016) ראו התחייבויות של מיליארדי דולרים עבור כבישים, נמלים ופרויקטי אנרגיה.הערכת המשאבים האסטרטגיים הייתה ברורה: אפריקה הציעה הזדמנויות עשירות ולהגדיל את ההשפעה הבינלאומית של ODA (השימוש ב-ABC) כמו גם על ידי תמיכה טובה יותר עבור קרנות בריאות ופרויקטים (ODA) ופרויקטים של חברות אבטחה ב-UCC) ופרויקטים של חברות אבטחה (OCC) ופרויקטים של חברות אבטחה ופרויקטים מתקדמים) ופרויקטים מתקדמים) על ידי קרן הבריאות (OHD) ופרויקטים עם תמיכה טובה יותר עבור חברות אבטחה יעילותם של חברות אבטחה (OHD) ופרויקטים עם קרנות אבטחה יעילה יותר עבור חברות אבטחה יעילה יותר עבור חברות אבטחה ופרויקטים עם קרנות אבטחה יעילה יותר עבור חברות אבטחה ופרויקטים של חברות אבטחה (OHD) ופרויקטים של חברות אבטחה (OCC) ופרויקטים מתקדמים) ופרויקטים של חברות אבטחה ב-V) ופרויקטים מתקדמים) ופרויקטים של חברת BDA (O

ממזר: סיפור על שתי ממשלות

מיאנמר מציגה דוגמה בולטת לשינויי סיוע מונעים על ידי המפלגה.במהלך השנים LDP תחת Abe (2012–2021), יפן סיפקה את ODA משמעותי למיאנמר, כולל 2 מיליארד דולר עבור אזור הכלכלי המיוחד של Thilawa - פרויקט שנועד להגביר את הנוכחות התאגידית היפנית ולאזן השפעה סינית באזור.לאחר הפיכה צבאית של 2021, עם זאת, הקהילה הבינלאומית גינתה את החונטה.

COVID-19 ודיפלומטיה לחיסונים (LDP-Komeito הקואליציה, 2020–2022)

במהלך מגפת יפן קיבלה תור הומניטרי חד-משמעי.ה-LDP, עם עידוד חזק של Komeito, שהוקצה מעל 3 מיליארד דולר לבריאות העולמית, כולל חיסונים ותשתיות שרשרת קרות.זו הייתה יציאה מהפורטפוליפוליו הרגיל של LDP.התחילה, ההחלטה הייתה מונעת גם מתחרות פוליטית עם סין, אשר ניהלה "דיפלומטיה מנפטית".

מגמות וכיוונים עתידיים (2020 ומעבר)

החזרה של ODA אסטרטגי תחת קישיידה

ראש הממשלה פיו-קיידה, שהצליח את Abe בשנת 2021, פרסם את ה-FLT:0 "חופשי ופתוח ב-Indo-Pacific" (FOIP) חזון FLT:1 כמסגרת מרכזית למדיניות החוץ של יפן.ODA קשורה כעת במפורש לאבטחה ולהרתעה.בשנת 2022, הודיעה הממשלה על מסגרת חדשה של שיתוף פעולה נגד כוחות הביטחון וההגנה על ידי הממשלה על רקע קיבולת הביטחון של המפלגה, אם כי היא תמשיך את החדירה אסטרטגית של המבנה הצבאי של הממשלה, לפני ה-ה של הקואליציה, לפני ה-ה.

התפקיד של דעת הקהל והחברה האזרחית

דעת הקהל היפנית על ODA מעורבת.סקרים מראים כי רבים מכספי המסים רואים סיוע בזבוז, במיוחד בהתחשב החוב הציבורי הגבוה של יפן. המפלגות פופוליסטיות, כולל FLT:0Reiwa ShinsengumiFLT:1 משמאל וחלק עצמאים, הפיצו על הרגש הזה, הקוראות לסיוע לקיצוץ ולכוון תוכניות חברתיות מקומיות, LDP Defemetricsto באופן ברור יותר, הגנה על ידי פוליטיקאים מובילים מבחינה חברתית.

פוטנציאל להחלפת עתיד

אם המפלגה ה-DPJ או המפלגה הרפורמיסטית דומה היו חוזרים לשלטון, יפן עשויה לראות דחיפה מחודשת למתן סיוע בלתי נמנע ולשלב אותו עם מטרות הפיתוח בר-קיימא (SDGs) קואליציה שמאלנית יותר יכולה להפחית סיוע צבאי ולהגביר את התרומות לכספים רב-צדדיים.

סעיף 9 לחוקה היפנית, אשר מוותר על מלחמה, מארגן היסטורית את ODA לשימוש למטרות צבאיות בלבד.עם זאת, החידושים האחרונים תחת ה-LDP טשטשו את הקו בין פיתוח וביטחון, מה שמוביל לביקורת ממפלגות האופוזיציה.

מסקנה: מפלגות פוליטיות כמו אדריכלים של טביעת הרגל העולמית של יפן

מדיניות הסיוע הזר של יפן אינה רק מסמכים מתודולוגיים שנוסעו על ידי הביורוקרטים; הם תוצר של עשרות שנים של יקומיזציה פוליטית, אידיאולוגיה ו-AOracal ⁇ .המפלגה הליברלית-דמוקרטית, דרך תקופת כהונתו הארוכה, עיצבו את ODA למכשיר אסטרטגי שמשרת את האינטרסים הכלכליים והביטחוניים של יפן, תוך שמירה על חוס של הומניטריות.

בעוד יפן מתמודדת עם אוכלוסייה מזדקנת, יריבות אזורית גוברת עם סין, ותוצאות מגפת COVID-19, תוכנית ODA שלה תישאר כלי חיוני לחיזוי השפעה.סטודנטים וצופים של הפוליטיקה היפנית צריכים לצפות אילו רעיונות ממפלגות אלה לצבור תנופה בבחירות עתידיות.תפקידה של המדינה בפיתוח גלובלי ימשיך להיות מעוצב על ידי ה הבין-שיח בין כוחות פוליטיים ולחצים בינלאומיים אלה הוא חיוני עבור כל מי שבחן את העולם.

(ב) לקריאה נוספת על ODA ועל השפעותיה הפוליטיות, ראו את הרשמי (FLT:0ministry of Foreign Affairs ODA PagecioFLT:1, The FLT:2 Japan International Cooperation Agency (JICA) 3, וניתוח של המכון למחקרי FLT:4Research Institute of Economy, Trade and Industry (RIE)LT5:5.